<Письмо> Межрайонной ИФНС РФ N 11 по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району (Кемеровская обл.) от 25.06.2005 N 22 “Налог на добычу полезных ископаемых“
МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ N 11ПО Г. ПРОКОПЬЕВСКУ И ПРОКОПЬЕВСКОМУ РАЙОНУ
ПИСЬМО
от 25 июня 2005 г. N 22
НАЛОГ НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Глава 26 “Налог на добычу полезных ископаемых“ Налогового кодекса Российской Федерации введена в действие с 1 января 2002 г.
В настоящее время налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) занимает одно из основных мест в структуре доходов Российской Федерации. При этом поступления НДПИ сохраняют тенденцию к росту за счет ввода в эксплуатацию новых угледобывающих предприятий, увеличения объемов добычи угля и цен его реализации. Так, доля НДПИ в общих налоговых поступлениях составила, в процентах:
------------------------------T----------------T-----------------¬
¦ ¦ За 2004 г. ¦За 5 мес. 2005 г.¦
+-----------------------------+----------------+-----------------+
¦Всего, ¦ 18,4¦ 30,6 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------+-----------------+
¦по г. Прокопьевску ¦ 8,8¦ 15,3 ¦
+-----------------------------+----------------+-----------------+
¦по Прокопьевскому району ¦ 46,2¦ 4,4 ¦
L-----------------------------+----------------+------------------
В соответствии с главой 26 “Налог на добычу полезных ископаемых“ Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых в соответствии с Законом “О недрах“ от 21.02.1992 N 2395-1 признаются организации и индивидуальные предприниматели, получившие лицензию на право пользования недрами в соответствии с порядком лицензирования пользования недрами от 15.07.1992 N 3314-1.
Владельцы лицензий обладают всеми правами, оговоренными в лицензии, и несут ответственность за соблюдение ее условий.
В случае отсутствия такой лицензии, добыча полезных ископаемых является незаконной, и сделки, связанные с пользованием недр, являются недействительными.
Лица, виновные в совершении указанных сделок, а также в самовольном пользовании недрами, систематическом нарушении порядка внесения платы при пользовании недрами, несут уголовную, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому они предоставлены. При определении налоговой базы по НДПИ количество добытого полезного ископаемого определяется с учетом фактических потерь полезного ископаемого.
Статьей 342 главы 26 “Налог на добычу полезных ископаемых“ Налогового кодекса Российской Федерации разрешается применение льготной налоговой ставки 0 процентов при добыче полезных ископаемых в части нормативных потерь полезных ископаемых и полезных ископаемых при разработке некондиционных (остаточных запасов пониженного качества) или ранее списанных запасов полезных ископаемых, утвержденных Министерством природных ресурсов Российской Федерации (МПР РФ).
Налогоплательщиком до начала работ по добыче полезных ископаемых утверждаются нормативы потерь в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921 “Об утверждении правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения“.
Отнесение запасов полезных ископаемых к некондиционным запасам осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2001 N 899 “Об утверждении правил отнесения запасов полезных ископаемых к некондиционным запасам и утверждении нормативов об утверждении содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или отходах горнодобывающего производства“.
До утверждения нормативов потерь в установленном порядке все потери облагаются по полной налоговой ставке (по углю - 4%, по общераспространенным полезным ископаемым - 5,5% от стоимости добытого полезного ископаемого). При утверждении нормативов потерь налогоплательщик имеет право представить в налоговый орган уточненные налоговые декларации с перерасчетом утвержденных потерь по налоговой ставке 0%.
Главный государственный инспектор
отдела камеральных проверок N 1
МИ ФНС России N 11
по Кемеровской области
Л.ЛЕЖНЕВА