Законы и постановления РФ

Постановление Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 23.06.2005 N 170 (ред. от 29.01.2008) “Об утверждении Устава Прокопьевского района“ (Зарегистрировано Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от 08.07.2005 N 1110)

Утратил силу после опубликования Устава муниципального образования “Прокопьевский муниципальный район“ в новой редакции в связи с принятием Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 30.01.2009 N 80.

Утратил силу в связи с принятием Устава муниципального образования “Прокопьевский муниципальный район“, вступившего в силу после официального опубликования.

Изменения, внесенные Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250, вступили в силу после официального опубликования.

ПРОКОПЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2005 г. N 170

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ПРОКОПЬЕВСКОГО РАЙОНА

(в ред. Решений Прокопьевского районного Совета народных

депутатов от 22.12.2006 N 130, от 29.01.2008 N 250)

В соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации“ от 06.01.2003 N 131-ФЗ в действующей редакции Прокопьевский районный Совет постановляет:

1. Утвердить Устав Прокопьевского района согласно приложению N 1.

2. Председателю Прокопьевского районного Совета народных депутатов А.С. Паровину:

2.1. Направить в Совет народных депутатов Кемеровской области документы, необходимые для государственной регистрации Устава Прокопьевского района.

2.2. Опубликовать Устав Прокопьевского района в газете “Сельская новь“.

3. Настоящее Постановление вступает в действие по истечении 10 дней с момента его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя постоянной мандатной комиссии и депутатской этики А.С. Овчинникова.

Председатель

Совета народных депутатов

Прокопьевского района

А.С.ПАРОВИН

Зарегистрировано Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от 8 июля 2005 г. N 1110

Изменения в Устав Прокопьевского района, внесенные Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130, зарегистрированы в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 18 января 2007 г. N RU425090002007001

Изменения в Устав Прокопьевского района, внесенные Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250, зарегистрированы в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 19 февраля 2008 г. N RU425090002008001

Приложение N 1

к Постановлению Совета

народных депутатов

Прокопьевского района

от 23.06.2005 N 170

УСТАВ

ПРОКОПЬЕВСКОГО РАЙОНА

(в ред. Решений Прокопьевского районного Совета народных

депутатов от 22.12.2006 N 130, от 29.01.2008 N 250)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Прокопьевский район.

2. Прокопьевский район основан 04.09.1924 и входит в состав Кемеровской области.

3. Граница Прокопьевского района и статус его как муниципального района установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ “О статусе и границах муниципальных образований“.

4. Понятия “муниципальный район“, “Прокопьевский район“, “муниципальное образование“, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления в Прокопьевском
районе

(в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (далее по тексту - Федеральный закон N 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, Устав Прокопьевского района, решения, принятые на местном референдуме и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Устав Прокопьевского района

1. Устав Прокопьевского района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Прокопьевского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

Статья 4. Официальные символы Прокопьевского района

1. Официальными символами Прокопьевского района могут являться: герб, флаг, гимн.

2. Установление и порядок использования символики Прокопьевского района определяются правовыми актами Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

Статья 5. Звание “Почетный гражданин Прокопьевского района“

1. Для жителей Прокопьевского района, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание “Почетный гражданин Прокопьевского района“.

2. Порядок присвоения почетного звания “Почетный гражданин Прокопьевского района“ определяется правовым актом Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

Статья 6. Участие Прокопьевского
района в межмуниципальном сотрудничестве

Прокопьевский район может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 7. Вопросы местного значения Прокопьевского района

1. К вопросам местного значения Прокопьевского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Прокопьевского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Прокопьевского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Прокопьевского района;

4) организация в границах Прокопьевского района электро-, газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Прокопьевского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Прокопьевского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п. 6.1 введен Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Прокопьевского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Прокопьевского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен. - Решение Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления
дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Прокопьевского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Прокопьевского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Прокопьевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Прокопьевского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Прокопьевского района для муниципальных нужд;

(в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Прокопьевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Прокопьевского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе“;

(п. 15.1 введен Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

15) формирование и содержание Прокопьевского районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Прокопьевского района межпоселенческих мест захоронения,
организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Прокопьевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. Решений Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130, от 29.01.2008 N 250)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Прокопьевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 19.1 введен Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Прокопьевского района;

(п. 19.2 введен Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

20) исключен. - Решение Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Прокопьевского района, за счет средств бюджета Прокопьевского района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Прокопьевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прокопьевского района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(пункт введен Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130; в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

25) обеспечение условий для развития на территории Прокопьевского
района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Прокопьевского района;

(пункт введен Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пункт введен Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(пункт введен Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

1.1. Утратила силу. - Решение Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250.

2. Органы местного самоуправления Прокопьевского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона N 131-ФЗ, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(в ред. Решений Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130, от 29.01.2008 N 250)

3. Утратила силу. - Решение Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Прокопьевского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Прокопьевского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Прокопьевского района.

Органы местного самоуправления Прокопьевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Прокопьевского района, о передаче им
осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Прокопьевского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Абзац исключен. - Решение Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Прокопьевского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(введена Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

1. Органы местного самоуправления Прокопьевского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

Пункт 3 части первой статьи 7.1 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 3 части первой статьи 7.1 данного документа).

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (пункт 3 части первой статьи 7.1 вступает в силу с 01.01.2008);

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Прокопьевского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении
иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Прокопьевского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Прокопьевского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Прокопьевского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере
электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Прокопьевского района, в состав которого входят указанные поселения;

(п. 4.1 введен Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Прокопьевского района, голосования по вопросам изменения границ Прокопьевского района, преобразования Прокопьевского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Прокопьевского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Прокопьевского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения; доведение до сведения жителей Прокопьевского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Прокопьевского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 8 в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 8.1 введен Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть первая.1 введена Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Прокопьевского района отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления Прокопьевского района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае и в порядке, предусмотренных в федеральных законах и законах Кемеровской области.

Статья 10. Территория Прокопьевского района

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Прокопьевского района в границах, установленных Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ “О статусе и границах муниципальных образований“.

2. В состав территории муниципального района входят следующие объединенные общей территорией поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:

Большеталдинское сельское поселение (административный центр - с. Большая Талда, д. Малая Талда, д. Осиновка).

Бурлаковское сельское поселение (административный центр - с. Бурлаки, пос. Пушкино, пос. ст. Ускат, с. Карагайла, пос. Ивановка, с. Старосергеевка, пос. Тихоновка, пос. Севск, с. Кутоново).

Калачевское сельское поселение (административный центр - пос. Калачево, пос. Матюшино, пос. Индустрия, с. Новорождественское, пос. Новый Путь).

Каменноключевское сельское поселение (административный центр - пос. ст. Каменный Ключ, с. Еловка, д. Каменный Ключ, с. Кара-Чумыш, с. Оселки).

Кузбасское сельское поселение (административный центр - пос. Октябрьский, д. Антоновка, д. Лукьяновка, пос. Майский, с. Котино, д. Кыргай, пос. Октябрь, с. Соколово, пос. Тыхта).

Михайловское сельское поселение (административный центр - с. Михайловка, с. Иганино, с. Инченково, д. Алексеевка, пос. Малиновка).

Сафоновское сельское поселение (административный центр - пос. Новосафоновский, пос. Большой Керлегеш, пос. Верх-Тереш, пос. Золх, пос. Кара-Чумыш, пос. Красная Горка, пос. Нижний Тереш, пос. Смышляево, с. Томское, пос. Чистугаш, пос. Новостройка, с. Верх-Егос, пос. Красная Поляна, пос. Свободный, пос. Тайбинка, пос. Центральный).

Терентьевское сельское поселение (административный центр - с. Терентьевское, пос. Серп и Молот, пос. ст. Терентьевская, пос. Тихоновка, пос. Кольчегиз, пос. Ускатский, пос. Чапаевский).

Трудармейское сельское поселение (административный центр - пос. Трудармейский, пос. ст. Инченково, с. Калиновка, с. Канаш, пос. ст. Тырган, пос. ст. Углерод).

Яснополянское сельское поселение (административный центр - пос. Ясная Поляна, пос. Ключи, пос. Первомайский, пос. Плодопитомник, с. Шарап, с. Лучшево, пос. Школьный, пос. Егултыс, пос. Маяковка, пос. Хлебозавода).

3. Административным центром муниципального района является город Прокопьевск.

Преобразование муниципального района осуществляется Законом Кемеровской области по инициативе населения Прокопьевского района, органов местного самоуправления Прокопьевского района, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

4. Описание границ Прокопьевского района и сельских поселений определено в соответствии с Законом Кемеровской области “О статусе и границах муниципальных образований“ от 17.12.2004 N 104-ОЗ.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории Прокопьевского района.

(часть первая в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Прокопьевского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане, постоянно или временно проживающие на территории Прокопьевского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

(в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Прокопьевским районным Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Прокопьевского районного Совета народных депутатов и Главы Прокопьевского района, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Прокопьевским районным Советом народных депутатов и Главой Прокопьевского района, оформляется правовыми актами Прокопьевского районного Совета народных депутатов и Главы Прокопьевского района.

5. Прокопьевский районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Прокопьевский районный Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Прокопьевским районным Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Прокопьевского района, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(часть пятая в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Прокопьевского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области, и другие вопросы, не находящиеся в ведении Прокопьевского района.

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Прокопьевского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

(часть двенадцатая в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Прокопьевского районного Совета народных депутатов, Главы Прокопьевского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Прокопьевским районным Советом народных депутатов.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Прокопьевского района или досрочного прекращения полномочий депутатов Прокопьевского районного Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомерность Прокопьевского районн“го Совета народных депутатов, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящей статьей, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются: в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы в органы местного самоуправления или депутатов либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или избирательную комиссию Кемеровской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ“ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.

(часть вторая в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

3. Голосование на выборах в органы местного самоуправления может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий и праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

(часть третья в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Прокопьевского района, преобразования Прокопьевского района

1. Голосование по вопросам изменения границ Прокопьевского района, преобразования Прокопьевского района назначается Прокопьевским районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

2. Голосование по вопросам изменения границ Прокопьевского района, преобразования Прокопьевского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Прокопьевского района или части Прокопьевского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Прокопьевского района, преобразование Прокопьевского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Прокопьевского района или части Прокопьевского района.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Прокопьевского района, преобразования Прокопьевского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива жителей Прокопьевского района

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей Прокопьевского района понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Прокопьевского районного Совета народных депутатов и не может превышать 3-х процентов от числа жителей Прокопьевского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Прокопьевского районного Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Прокопьевского районного Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Прокопьевского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Прокопьевского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Прокопьевского района, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Прокопьевского районного Совета народных депутатов или Главы Прокопьевского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Прокопьевского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Прокопьевским районным Советом народных депутатов.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Прокопьевского района Прокопьевским районным Советом народных депутатов, Главой Прокопьевского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Прокопьевского районного Совета народных депутатов или Главы Прокопьевского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Прокопьевского районного Совета народных депутатов, назначаются Прокопьевским районным Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Прокопьевского района - Главой Прокопьевского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

4) вопросы о преобразовании Прокопьевского района.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Прокопьевского района и нормативным правовым актом Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

(в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

(часть вторая в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть третья в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

4. Исключена. - Решение Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

Территориальное общественное самоуправление по месту жительства граждан на части территории поселения осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Прокопьевского районного Совета народных депутатов, Главы Прокопьевского района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Прокопьевского районного Совета народных депутатов или Главы Прокопьевского района, назначается соответственно Прокопьевским районным Советом народных депутатов или Главой Прокопьевского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Прокопьевским районным Советом народных депутатов в следующем порядке:

порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством и регулируются нормативными правовыми актами Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления.

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Прокопьевского районного Совета народных депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Отзыв депутата Прокопьевского районного Совета народных депутатов, Главы Прокопьевского района

1. Голосование по отзыву депутата Прокопьевского районного Совета народных депутатов, Главы Прокопьевского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Прокопьевского районного Совета народных депутатов, Главы Прокопьевского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Прокопьевского районного Совета народных депутатов, Главы Прокопьевского района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Прокопьевского районного Совета народных депутатов, Глава Прокопьевского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата Прокопьевского районного Совета народных депутатов, Главы Прокопьевского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРОКОПЬЕВСКОГО РАЙОНА

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган местного самоуправления - Прокопьевский районный Совет народных депутатов;

- Глава муниципального образования - Глава Прокопьевского района;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Прокопьевского района (местная Администрация).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Прокопьевского районного Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Прокопьевского районного Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Прокопьевского района.

Статья 24. Прокопьевский районный Совет народных депутатов

1. Прокопьевский районный Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Прокопьевского района.

2. Прокопьевский районный Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Прокопьевский районный Совет народных депутатов состоит из 19 депутатов.

4. Прокопьевский районный Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Прокопьевский районный Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.

6. Прокопьевский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

7. Расходы на обеспечение деятельности Прокопьевского районного Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Прокопьевским районным Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.

(в ред. Решения Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

8. Прокопьевский районный Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

9. Прокопьевский районный Совет народных депутатов для обеспечения своей деятельности создает в пределах сметы расходов аппарат.

Статья 25. Статус депутата Прокопьевского районного Совета народных депутатов

1. Депутатом Прокопьевского районного Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.

Избрание депутата Прокопьевского районного Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Прокопьевского районного Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Прокопьевского районного Совета народных депутатов нового созыва.

3. Количество депутатов Прокопьевского районного Совета народных депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается Уставом Прокопьевского района.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Прокопьевского районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Прокопьевского районного Совета народных депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

Депутат Прокопьевского районного Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

(в ред. Решения Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

Положения абзаца 2 п. 5 статьи 25 не распространяются на депутата Прокопьевского районного Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 01.02.2006.

(абзац введен Решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 26. Компетенция и полномочия Прокопьевского районного Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Прокопьевского районного Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава Прокопьевского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Прокопьевского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) утверждение базовых размеров арендной платы за использование муниципальных земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, объектов незавершенного строительства и иного недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Прокопьевского района по видам использования указанного выше имущества и категориям арендаторов;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) установление размера должностного оклада, размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

(п. 11 введен Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

2. К полномочиям Прокопьевского районного Совета народных депутатов также относятся:

1) установление официальных символов Прокопьевского района и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Прокопьевского района или преобразования Прокопьевского района;

4) утверждение реестра муниципальной собственности;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

6) утверждение структуры Администрации Прокопьевского района по представлению Главы Прокопьевского района;

7) формирование муниципальной избирательной комиссии;

8) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения муниципальным районом заемных средств;

9) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Прокопьевского района федеральными законами и законами Кемеровской области;

10) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) установление общеобязательных правил по предметам ведения муниципального района, внесение в них изменений и дополнений;

12) назначение голосования по вопросам изменения границ Прокопьевского района, преобразования муниципального района;

13) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

14) определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Прокопьевского района на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

15) утверждение соглашений о передаче полномочий между Прокопьевским районом и поселениями, входящими в состав Прокопьевского района.

3. Иные полномочия Прокопьевского районного Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области, Уставом Кемеровской области и настоящим Уставом.

(в ред. Решения Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

Статья 27. Заседания Прокопьевского районного Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Прокопьевского районного Совета народных депутатов являются его заседания.

Первое заседание Прокопьевского районного Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Прокопьевского районного Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Прокопьевского районного Совета народных депутатов Совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Прокопьевского районного Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно.

Внеочередные заседания Прокопьевского районного Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) Главы Прокопьевского района;

2) председателя Прокопьевского районного Совета народных депутатов;

3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

2. Заседание Прокопьевского районного Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

(в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Прокопьевского районного Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

4. Прокопьевский районный Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наи“олее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Прокопьевского районного Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 28. Председатель Прокопьевского районного Совета народных депутатов

1. Прокопьевский районный Совет народных депутатов избирает из своего состава председателя Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

2. Председатель Прокопьевского районного Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

3. Председатель Прокопьевского районного Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Прокопьевского районного Совета народных депутатов:

- созывает заседания Прокопьевского районного Совета народных депутатов и председательствует на них;

- организует процесс подготовки и принятия правовых актов Прокопьевского районного Совета народных депутатов;

- организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Прокопьевского районного Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;

- подписывает правовые акты ненормативного характера Прокопьевского районного Совета народных депутатов;

- представляет Прокопьевский районный Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Прокопьевского районного Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

5. Председатель Прокопьевского районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

6. Председатель Прокопьевского районного Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Прокопьевскому районному Совету народных депутатов.

7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Прокопьевского районного Совета народных депутатов, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяются Регламентом Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

8. Во всех случаях, когда председатель Прокопьевского районного Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

Статья 29. Правовые акты Прокопьевского районного Совета народных депутатов

1. Правовые акты принимаются Прокопьевским районным Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

2. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов принадлежит депутатам Прокопьевского районного Совета народных депутатов, Главе Прокопьевского района, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Прокопьевского районного Совета народных депутатов устанавливается Регламентом.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Прокопьевский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прокопьевского района, а также решения по вопросам организации деятельности Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

Прокопьевский районный Совет народных депутатов может принимать решения, носящие нормативный правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера.

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Прокопьевского районного Совета народных депутатов

1. Правовые акты Прокопьевского районного Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от установленного числа.

Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прокопьевского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Прокопьевского районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ.

(в ред. Решения Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

2. Правовые акты Прокопьевского районного Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Прокопьевского районного Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Прокопьевским районным Советом народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе Прокопьевского района для подписания и обнародования.

Глава Прокопьевского района не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Прокопьевским районным Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава Прокопьевского района обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное Прокопьевским районным Советом народных депутатов отлагательное вето Главы Прокопьевского района было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Прокопьевского районного Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава Прокопьевского района вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Прокопьевского районного Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Прокопьевского районного Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Иные правовые акты Прокопьевского районного Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Прокопьевского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Прокопьевского районного Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы Прокопьевского района.

При отрицательном заключении Главы Прокопьевского района для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Прокопьевский районный Совет народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.

Статья 31. Прекращение полномочий Прокопьевского районного Совета народных депутатов

1. Полномочия Прокопьевского районного Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Прокопьевского районного Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Прокопьевского районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Прокопьевским районным Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Прокопьевского районного Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Прокопьевского районного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 3 в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(п. 4 введен Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

3. Досрочное прекращение полномочий Прокопьевского районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Прокопьевского районного Совета народных депутатов, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Прокопьевского районного Совета народных депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Прокопьевский районный Совет народных депутатов.

5. Полномочия Прокопьевского районного Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Прокопьевского районного Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Прокопьевского районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Прокопьевского районного Совета народных депутатов;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Решения Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Прокопьевского районного Совета народных депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(часть вторая в ред. Решения Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

Статья 33. Статус Главы Прокопьевского района

1. Глава Прокопьевского района является высшим должностным лицом Прокопьевского района.

2. Глава Прокопьевского района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Прокопьевского района является Главой местной Администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Прокопьевского района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Прокопьевского района подконтролен и подотчетен населению и Прокопьевскому районному Совету народных депутатов.

6. Глава Прокопьевского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительных органов местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственные гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Данные положения, предусматривающие запрет Главе Прокопьевского района быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Кемеровской области, не распространяются на Главу Прокопьевского района, который является депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Кемеровской области, избранным до 13.05.2002. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

Данное положение не распространяется на депутата Прокопьевского районного Совета народных депутатов, Главу Прокопьевского района, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 01.02.2006.

(часть шестая в ред. Решения Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

7. Глава Прокопьевского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть седьмая в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

8. Гарантии прав Главы Прокопьевского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Прокопьевского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава Прокопьевского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Прокопьевского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 34. Избрание Главы Прокопьевского района

1. Глава Прокопьевского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Прокопьевского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы Прокопьевского района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 35. Вступление в должность Главы Прокопьевского района

1. Полномочия Главы Прокопьевского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Прокопьевского района.

Вступление в должность Главы Прокопьевского района осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы Прокопьевского района в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава Прокопьевского района в торжественной обстановке на открытом заседании Прокопьевского районного Совета народных депутатов приносит присягу:

“Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Прокопьевского района, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Прокопьевского района, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Прокопьевского района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Прокопьевского района“.

Статья 36. Полномочия Главы Прокопьевского района

1. Глава Прокопьевского района в пределах своих полномочий:

1) представляет Прокопьевский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Прокопьевского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Прокопьевским районным Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Прокопьевского районного Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Прокопьевский районный Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Прокопьевским районным Советом народных депутатов проект бюджета Прокопьевского района и отчет об исполнении бюджета Прокопьевского района;

7) представляет на рассмотрение Прокопьевского районного Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Прокопьевского района;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Прокопьевским районным Советом народных депутатов планы и программы развития Прокопьевского района, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной Администрации;

10) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей Главы Прокопьевского района, руководителей органов местной Администрации, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации Прокопьевского района по решению вопросов местного значения;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Прокопьевского района федеральными законами и законами Кемеровской области;

14) организует исполнение бюджета Прокопьевского района, распоряжается средствами бюджета Прокопьевского района в соответствии с утвержденным Прокопьевским районным Советом народных депутатов бюджетом Прокопьевского района и действующим бюджетным законодательством;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Прокопьевского района и его населения в судах;

16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной Администрации;

17) совместно с Прокопьевским районным Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

19) открывает и закрывает счета Администрации Прокопьевского района, распоряжается средствами Администрации Прокопьевского района, подписывает финансовые документы;

20) в порядке, установленном Прокопьевским районным Советом народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

22) заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции;

23) разрабатывает и предоставляет на утверждение Прокопьевского районного Совета народных депутатов структуру Администрации, формирует Администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

24) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации, должностные инструкции работников Администрации;

25) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

26) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;

27) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Прокопьевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 27 в ред. Решения Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

28) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности;

29) заключает соглашения о передаче полномочий между Прокопьевским районом и поселениями, входящими в состав Прокопьевского района.

2. Глава Прокопьевского района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Прокопьевского района.

3. В случаях, когда Глава Прокопьевского района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель Главы Прокопьевского района.

Статья 37. Правовые акты Главы Прокопьевского района

1. Глава Прокопьевского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Прокопьевского районного Совета народных депутатов, издает:

1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения по вопросам организации работы местной Администрации.

2. Правовые акты Главы Прокопьевского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты Главы Прокопьевского района вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы Прокопьевского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Правовые акты Главы Прокопьевского района могут быть отменены или их действие приостановлено Главой Прокопьевского района или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 38. Прекращение полномочий Главы Прокопьевского района

1. Полномочия Главы Прокопьевского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Прокопьевского района.

2. Полномочия Главы Прокопьевского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Решения Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Прокопьевского района;

Абзац исключен. - Решение Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 11 введен Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(п. 12 введен Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

3. Отставка Главы Прокопьевского района по собственному желанию принимается Прокопьевским районным Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы Прокопьевского района. При непринятии отставки Глава Прокопьевского района исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Прокопьевского района выборы Главы Прокопьевского района назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы Прокопьевского района его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы Прокопьевского района.

В случае если первый заместитель Главы Прокопьевского района отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Прокопьевским районным Советом народных депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть пятая введена Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

Статья 39. Администрация Прокопьевского района

1. Администрация Прокопьевского района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция Администрации Прокопьевского района определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Прокопьевского района.

2. Администрация Прокопьевского района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

3. Администрацией Прокопьевского района руководит Глава Прокопьевского района на принципах единоначалия.

4. Структура Администрации Прокопьевского района, изменения в структуре Администрации Прокопьевского района утверждаются Прокопьевским районным Советом народных депутатов по представлению Главы Прокопьевского района.

5. В структуре Администрации Прокопьевского района могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Прокопьевского района могут наделяться правами юридического лица, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством и Уставом Прокопьевского района.

Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Прокопьевского района определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Прокопьевского района.

Основанием для государственной регистрации органов местной Администрации в качестве юридических лиц являются решение Прокопьевского районного Совета об учреждении соответствующего органа и решение об учреждении положения о нем.

6. Смета расходов на содержание Администрации Прокопьевского района утверждается Прокопьевским районным Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете Прокопьевского района.

7. Местом нахождения Администрации Прокопьевского района является: 653033, г. Прокопьевск, Кемеровская область, пр. Гагарина, 1в.

Статья 40. Компетенция Администрации Прокопьевского района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

(в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

Администрация Прокопьевского района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования “Прокопьевский район“) в пределах своих полномочий:

1) разрабатывает проект бюджета Прокопьевского района и осуществляет его исполнение, осуществляет муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Прокопьевским районным Советом народных депутатов, управляет муниципальным долгом, осуществляет ведомственный контроль за исполнением бюджета Прокопьевского района, подготавливает проект отчета об исполнении бюджета Прокопьевского района;

2) обеспечивает выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Прокопьевского района, за счет средств бюджета Прокопьевского района;“br>
3) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

4) разрабатывает и реализует планы и программы комплексного социально-экономического развития Прокопьевского района, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Прокопьевского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) формирует муниципальный заказ и контролирует его исполнение в порядке, установленном нормативными правовыми актами Прокопьевского районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) осуществляет учет, управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, установленном нормативными правовыми актами Прокопьевского районного Совета народных депутатов;

7) в установленном законодательством порядке организует приватизацию имущества, находящегося в собственности Прокопьевского района;

8) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Прокопьевского района, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

9) выполняет функции участника в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Прокопьевского района;

10) учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения в порядке, определяемом настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Прокопьевского районного Совета народных депутатов;

11) наделяет муниципальные предприятия и учреждения имуществом, осуществляет контроль за его использованием, осуществляет финансирование муниципальных учреждений;

12) планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;

13) организует в границах Прокопьевского района электро- и газоснабжение поселений;

14) содержит и осуществляет строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Прокопьевского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

15) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Прокопьевского района;

16) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Прокопьевского района;

17) организует охрану общественного порядка на территории Прокопьевского района муниципальной милицией;

18) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

19) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных учреждениях, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области;

20) организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Прокопьевского района;

21) организует отдых детей в каникулярное время;

22) организует оказание на территории Прокопьевского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

23) осуществляет функции опеки и попечительства;

24) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

25) организует разработку схем территориального планирования Прокопьевского района, правил землепользования и застройки сельских территорий, документации по планировке территории, местных нормативов градостроительного проектирования сельских территорий, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Прокопьевского района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Прокопьевского района для муниципальных нужд, земельный контроль за использованием земель сельских территорий;

26) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Прокопьевского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Прокопьевского района;

27) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

28) содержит на территории Прокопьевского района межпоселенческие места захоронений, организует ритуальные услуги;

29) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Прокопьевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

30) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует их библиотечные фонды;

31) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Прокопьевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

32) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Прокопьевского района;

33) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Прокопьевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

34) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прокопьевского района;

35) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на сельских территориях;

36) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

38) обеспечивает условия для развития на территории Прокопьевского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Прокопьевского района;

39) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

40) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

41) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Прокопьевского района федеральными законами и законами Кемеровской области;

42) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Прокопьевского района.

Статья 41. Исключена. - Решение Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130.

Статья 42. Исключена. - Решение Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130.

Статья 43. Исключена. - Решение Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130.

Статья 44. Исключена. - Решение Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130.

Статья 45. Муниципальная избирательная комиссия

1. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

(часть первая в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

2. Муниципальная избирательная комиссия формируется в количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса.

(часть вторая в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

3. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии Прокопьевского района составляет четыре года. Если срок полномочий муниципальной избирательной комиссии Прокопьевского района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия муниципальной избирательной комиссии Прокопьевского района могут быть прекращены досрочно законом Кемеровской области в случае преобразования Прокопьевского района.

(часть третья в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

4. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, размер и виды денежного содержания указанных членов комиссии Прокопьевского района определяются нормативными правовыми актами Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

5. Полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

6. Муниципальная избирательная комиссия Прокопьевского района является муниципальным органом и не входит в структуру Администрации Прокопьевского района.

(часть шестая введена Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

7. Формирование муниципальной избирательной комиссии осуществляется Прокопьевским районным Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в Федеральном законе от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Кемеровской области, а формирование муниципальной избирательной комиссии поселения - также на основе предложений муниципальной избирательной комиссии.

(часть седьмая введена Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

8. Прокопьевский районный Совет народных депутатов обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Кемеровской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Прокопьевском районном Совете народных депутатов.

(часть восьмая введена Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

9. Прокопьевский районный Совет народных депутатов обязан назначить не менее двух членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Кемеровской области. Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений муниципальной избирательной комиссии.

(часть девятая введена Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

10. Муниципальная избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории Прокопьевского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Прокопьевского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Прокопьевского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Прокопьевского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Прокопьевского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Прокопьевского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кемеровской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а муниципальная избирательная комиссия - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Конституцией, законами Кемеровской области, Уставом Прокопьевского района.

(часть десятая введена Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 46. Муниципальная служба в Прокопьевском районе

1. Муниципальная служба - профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, задач и функций, не являющаяся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Утратила силу. - Решение Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250.

4. Другие ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

(в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 47. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих Прокопьевского района, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Кемеровской области.

(в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области.

(в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

Статья 48. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

2. В целях повышения гарантий:

1) Выборным лицам местного самоуправления категории “А“, осуществляющим полномочия на постоянной профессиональной основе, в случае неизбрания на очередной срок или досрочного прекращения полномочий, выплачивается в течение трех месяцев денежная компенсация в размере денежного вознаграждения (с учетом индексации) по замещаемой ранее должности, а при устройстве на новое место работы - в размере разницы между денежным вознаграждением и получаемой заработной платой по новому месту работы, пенсии или пособия по безработице.

2) Лицам, замещающим высшие должности местного самоуправления категории “Б“, отработавшим на замещаемой должности не менее трех лет, прекратившим свои полномочия, выплачивается в течение трех месяцев денежная компенсация в размере денежного содержания (с учетом индексации) по замещаемой ранее должности, а при устройстве на новое место работы - в размере разницы между денежным содержанием и получаемой заработной платой по новому месту работы, пенсии или пособия по безработице.

(в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

3) Данное положение не распространяется на лиц местного самоуправления, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, при прекращении ими полномочий в случаях:

- при вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношении лиц местного самоуправления;

- при освобождении от должности лиц местного самоуправления по основаниям, предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса РФ (за исключением пунктов 1 и 2 настоящей статьи);

- невыполнения решений, принятых населением на местном референдуме, по вопросам местного значения Прокопьевского района.

(часть вторая в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

3. Другие дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены Уставом Прокопьевского района, законами Кемеровской области.

(в ред. Решений Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130, от 29.01.2008 N 250)

Статья 49. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами представительного органа Прокопьевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

(в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПРОКОПЬЕВСКОГО РАЙОНА

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления Прокопьевского района

1. Экономическую основу местного самоуправления в Прокопьевском районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, ценные бумаги, акции, доли в уставных капиталах юридических лиц и иные имущественные права Прокопьевского района.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальная собственность Прокопьевского района

1. Муниципальная собственность Прокопьевского района является достоянием населения, проживающего на его территории, предназначена для решения вопросов местного значения и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Прокопьевского района.

2. В собственности Прокопьевского района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

(п. 2 в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Прокопьевского районного Совета народных депутатов Прокопьевского района;

4) земельные участки и другие природные ресурсы;

5) средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги, акции, доли в уставных капиталах юридических лиц и иные имущественные права;

6) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 6 введен Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

Части вторая.1 - вторая.2 утратили силу. - Решение Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250.

3. Органы местного самоуправления Прокопьевского района самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Прокопьевского района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Прокопьевского района.

(в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

2. Органы местного самоуправления Прокопьевского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Прокопьевским районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Прокопьевского района поступают в местный бюджет.

4. Администрация Прокопьевского района вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, установленном Прокопьевским районным Советом народных депутатов.

Глава VI. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПРОКОПЬЕВСКОГО РАЙОНА

Статья 53. Бюджет Прокопьевского района

1. Бюджет Прокопьевского района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Прокопьевского района.

Бюджет Прокопьевского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Прокопьевского района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Прокопьевского района обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Прокопьевского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Прокопьевского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Прокопьевского районного Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Прокопьевского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Прокопьевского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Прокопьевского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- доходы от использования земельных участков и иного движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Прокопьевского районного Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности Прокопьевского района;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Прокопьевского района;

- другие безвозмездные перечисления;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Прокопьевского района.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области.

Статья 55. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета Прокопьевского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Прокопьевского района ведет реестр расходных обязательств Прокопьевского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Прокопьевского района.

(в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

2. Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Прокопьевского района, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Главой Прокопьевского района.

3. Расходы бюджета Прокопьевского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в его состав, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, органами местного самоуправления Прокопьевского района.

Статья 56. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Прокопьевского района районного фонда финансовой поддержки поселений в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 57. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Прокопьевского района

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Прокопьевского района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов в соответствии с федеральным законодательством, законами Кемеровской области.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Прокопьевский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Прокопьевским районным Советом народных депутатов, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 59. Исполнение бюджета

Администрация Прокопьевского района организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, полож“нием о бюджетном процессе в Прокопьевском районе, утвержденным решением о бюджете Прокопьевского района на очередной финансовый год.

Статья 60. Формы финансового контроля, осуществляемого Прокопьевским районным Советом народных депутатов Прокопьевского района

1. Прокопьевский районный Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Прокопьевского районного Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Прокопьевский районный Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от Администрации Прокопьевского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от Администрации Прокопьевского района оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджетов;

(п. 4 в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

5) вынесение оценки деятельности Администрации Прокопьевского района, исполняющей бюджет.

3. Администрация Прокопьевского района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Прокопьевским районным Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого Администрацией Прокопьевского района

1. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией Прокопьевского района, осуществляет финансовый орган Прокопьевского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией Прокопьевского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Прокопьевского района.

3. Финансовый орган Прокопьевского района осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.

4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 62. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит Администрация Прокопьевского района на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Прокопьевский районный Совет народных депутатов в форме проекта решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Прокопьевским районным Советом народных депутатов проводится внешняя проверка указанного отчета.

Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется соответствующими контрольными органами Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

(часть четвертая в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

5. Прокопьевский районный Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной соответствующими контрольными органами.

Прокопьевский районный Совет народных депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому закону (решению) о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом РФ и законом (решением) о бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

(часть пятая в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

Статья 63. Муниципальный заказ

(в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 22.12.2006 N 130)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР

ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

(в ред. Решения Прокопьевского районного Совета народных

депутатов от 22.12.2006 N 130)

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность депутатов Прокопьевского районного Совета народных депутатов и Главы Прокопьевского района перед населением

1. Население Прокопьевского района вправе отозвать депутатов Прокопьевского районного Совета народных депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, Главу Прокопьевского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. Основания наступления ответственности депутатов районного Совета народных депутатов, Главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 67. Ответственность Прокопьевского районного Совета народных депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Прокопьевским районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а Прокопьевский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

2. Полномочия Прокопьевского районного Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Прокопьевский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

(часть вторая.1 введена Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Прокопьевский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Прокопьевского районного Совета народных депутатов.

(часть вторая.2 введена Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2008 N 250)

3. Закон Кемеровской области о роспуске Прокопьевского районного Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 68. Ответственность Главы Прокопьевского района перед государством

1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Прокопьевского района в случае:

1) издания Главой Прокопьевского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Прокопьевского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения действий Главой Прокопьевского района, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Прокопьевского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Прокопьевского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава Прокопьевского района, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 71. Запрет на ограничения прав и судебная защита местного самоуправления Прокопьевского района

1. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кемеровской области, запрещается.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд требования об оспаривании правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, нарушающих права и законные интересы граждан, организаций, органов местного самоуправления.

3. Прокопьевскому району гарантируется компенсация ущерба в случае его причинения территории Прокопьевского района, его природной среде в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 72. Обращение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, их должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, в которые эти обращения направлены.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Прокопьевского района в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Действующий Устав Прокопьевского района утрачивает силу с 1 января 2006 года.

3. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 74. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Прокопьевского района

1. Проект Устава Прокопьевского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Прокопьевского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Прокопьевского района, внесении изменений и дополнений в Устав Прокопьевского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Прокопьевским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Прокопьевского района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Прокопьевского района принимаются Прокопьевским районным Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Прокопьевского района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Прокопьевском районном Совете народных депутатов.

4. Устав Прокопьевского района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.