Законы и постановления РФ

Распоряжение Администрации Новокузнецкого района от 03.02.2005 N 115 “О конкурсном отборе подрядчиков на ремонт объектов ЖКХ, соцкультбыта, автодорог“ (вместе с “Положением о порядке конкурсного отбора подрядчика по обслуживанию, капитальному ремонту жилищного, дорожного фондов, объектов социально-культурного назначения, внешнего благоустройства и выполнению специализированных работ“)

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 3 февраля 2005 г. N 115

О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ ПОДРЯДЧИКОВ НА РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ ЖКХ,

СОЦКУЛЬТБЫТА, АВТОДОРОГ

Для проведения конкурсного отбора подрядчиков на ремонт объектов жилищно-коммунального назначения, утвержденных целевой Программой “Мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Новокузнецкого района к работе в осенне-зимний период 2005 - 2006 гг.“, объектов социально-культурного назначения, утвержденных целевой Программой “Социально-инженерное обустройство территорий Новокузнецкого района на 2005 год“, автодорог, утвержденных целевой Программой “Ремонт муниципальных автодорог Новокузнецкого района на 2005 год“:

1. Утвердить “Положение о порядке конкурсного отбора подрядчиков по обслуживанию, капитальному ремонту жилищного, дорожного фондов, объектов социально-культурного назначения, внешнего благоустройства и выполнению специализированных работ“ (приложение N 1).

2. Назначить конкурсные комиссии
в составе:

I. ПО РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Председатель комиссии:

Иванов В.А. - первый заместитель Главы Новокузнецкого

района

Заместитель председателя комиссии:

Берестов В.Я. - председатель Комитета АС и ЖКХ

Члены комиссии:

Шестопалова О.Г. - председатель Совета народных депутатов

Новокузнецкого района

Шмайда О.А. - начальник планово-экономического отдела

(по согласованию)

Жгилева С.Н. - председатель КУМИ Новокузнецкого района

Демина И.С. - начальник отдела ЖКО

Шерышев Ю.А. - государственный жилищный инспектор по

Новокузнецкому району

Ермалюк В.А. - директор МУ “ДЕЗ Новокузнецкого района“

Ковалев Ю.Н. - заместитель директора МУ “ДЕЗ

Новокузнецкого района“

Крыловецкий Д.В. - заместитель МУ “ДЕЗ Новокузнецкого района“

по экономике

Песоцкая М.И. - юрист МУ “ДЕЗ Новокузнецкого района“

Секретарь комиссии:

Малышева Л.А. - начальник ПТО МУ “ДЕЗ Новокузнецкого

района“

II. ПО РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Председатель комиссии:

Иванов В.А. - первый заместитель Главы Новокузнецкого

района

Заместитель председателя комиссии:

Берестов В.Я. - председатель Комитета АС и ЖКХ

Члены комиссии:

Шестопалова О.Г. - председатель Совета народных депутатов

Новокузнецкого района

Шмайда О.А. -
начальник планово-экономического отдела

(по согласованию)

Жгилева С.Н. - председатель КУМИ Новокузнецкого района

Кулешов В.П. - начальник ОКСа

Остряков А.С. - начальник управления образования

Вострецова О.В. - председатель Комитета по культуре, кино

Куриленко Н.А. - главврач МУ ЦРБ Новокузнецкого района

Болгова Н.А. - начальник юридического отдела

Администрации

Секретарь комиссии:

Морозова Л.А. - главный специалист ОКСа

III. ПО РЕМОНТУ АВТОДОРОГ

Председатель комиссии:

Иванов В.А. - первый заместитель Главы Новокузнецкого

района

Заместитель председателя комиссии:

Берестов В.Я. - председатель Комитета АС и ЖКХ

Члены комиссии:

Шестопалова О.Г. - председатель Совета народных депутатов

Новокузнецкого района

Шмайда О.А. - начальник планово-экономического отдела

(по согласованию)

Жгилева С.Н. - председатель КУМИ Новокузнецкого района

Болгова Н.А. - начальник юридического отдела

Администрации района

Секретарь комиссии:

Демина И.С. - начальник отдела ЖКО

3. Конкурсной комиссии в срок до 1 марта подготовить информационное сообщение в средствах массовой информации, конкурсную документацию, график проведения конкурса.

4. Считать утратившим силу распоряжения Главы района от 28.08.2003 N 1585 “О проведении конкурсного отбора подрядчиков“ и N 492 от 24.03.2004 “О составе комиссий по конкурсному отбору подрядчиков на выполнение капитальных ремонтов объектов ЖКХ и соцкультбыта“.

5. Контроль за исполнением возложить на первого заместителя Главы района В.А. Иванова.

Глава

Новокузнецкого района

С.Н.КОВАРДАКОВ

Приложение N 1

к распоряжению Главы

Новокузнецкого района

от 03.02.2005 N 115

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПОДРЯДЧИКА ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ,

КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ЖИЛИЩНОГО, ДОРОЖНОГО ФОНДОВ, ОБЪЕКТОВ

СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА И

ВЫПОЛНЕНИЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ РАБОТ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение о порядке конкурсного отбора подрядчика по обслуживанию, капитальному ремонту жилищного, дорожного фондов, объектов социально-культурного назначения, внешнего благоустройства и выполнению специализированных работ (далее - Положение) разработано на основании Методических указаний, утвержденных
распоряжением Администрации области от 15.02.1999 N 142-р, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Указом Президента РФ от 29.03.1996 N 432 “О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов“.

1.2. В данном тексте используются следующие термины:

потенциальный участник конкурса - любое физическое или юридическое лицо, желающее принять участие в конкурсе,

участник конкурса - лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе с приложением необходимых документов, оформленных в соответствии с данным Порядком,

конкурсный участок - жилищный фонд (группа домов и территорий, на которых они расположены), объекты внешнего благоустройства, техническое обслуживание, санитарное содержание, текущий ремонт, капитальный ремонт, а также выполнение специализированных работ, выставляемых на конкурс,

конкурсная документация - комплект документов, содержащих сведения о технико-экономических характеристиках конкурсного участка, условиях и процедуре проведения конкретного конкурса, проект договора, право на заключение которого выставляется на конкурс, иные документы, содержащие сведения, необходимые и достаточные для участия в конкурсе,

специализированные работы - работы по техническому обслуживанию электроплит, лифтов, коллективных телеантенн, наружных сетей тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения, вывоз твердых бытовых отходов.

1.3. Положение определяет порядок организации и проведения конкурсного отбора предприятий, организаций различных форм собственности и индивидуальных предпринимателей (далее - подрядчик) по обслуживанию, капитальному ремонту жилищного, дорожного фондов, объектов социально-культурного назначения, внешнего благоустройства и выполнению специализированных работ для снижения стоимости и повышения качества предоставляемых услуг.

1.4. Отбор подрядчиков для выполнения указанных работ на сумму, превышающую 2000 МРОТ, производится на основе открытого конкурса (далее - конкурс).

1.5. В конкурсе могут принимать участие лица, соответствующие требованиям, указанным в объявлении о проведении конкурса, и подавшие в указанный срок оформленную заявку.

1.6. Конкурс, в котором участвовал только
один подрядчик, признается несостоявшимся.

1.7. Конкурсный отбор подрядчика по обслуживанию, капитальному ремонту жилищного фонда, внешнего благоустройства и выполнению специализированных работ проводится Дирекцией единого заказчика Новокузнецкого района, по ремонту дорожного фонда и объектов социально-культурного назначения Администрацией Новокузнецкого района в случаях:

истекает срок действия договора с предприятием, ранее выполнявшим данную работу,

договор подлежит досрочному расторжению по вине подрядчика при неисполнении или систематическом некачественном исполнении им своих обязательств в порядке, предусмотренным действующим законодательством,

отсутствует договор работы, выставляемой на конкурс.

2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

2.1. Решение о проведении конкурса по обслуживанию, капитальному ремонту жилищного и дорожного фондов, объектов социально-культурного назначения, внешнего благоустройства и выполнению специализированных работ принимается собственником жилищного фонда (далее - организатор конкурса).

2.2. Организатор конкурса:

2.2.1. Формирует конкурсный участок.

2.2.2. Разрабатывает формы документов по порядку проведения конкурса.

2.2.3. Создает конкурсную комиссию.

2.2.4. Определяет график проведения конкурса.

2.2.5. Составляет и доводит через средства массовой информации информационное сообщение о проведении конкурса не менее чем за 30 дней до истечения срока приема заявок, которое должно содержать сведения:

наименование организатора конкурса, контактный телефон,

предмет конкурса, краткая характеристика, стоимость обслуживания конкурсного участка в расчете на единицу измерения,

дату, место и время предварительного собрания претендентов,

место, время и порядок получения конкурсной документации, срок окончания приема заявок,

перечень необходимых документов для участия в конкурсе,

критерии определения победителя конкурса,

срок, на который будет заключен договор подряда.

2.2.6. Формирует и предоставляет потенциальным участникам конкурсную документацию, которая должна содержать следующее:

приглашение на участие в конкурсе,

информацию о техническом состоянии объектов конкурсного участка,

требования к оформлению заявки на участие в конкурсе и конкурсного предложения,

порядок определения победителя конкурса,

график проведения конкурса,

проект договора по обслуживанию или ремонту конкурсного участка, право на заключение которого выставляется на конкурс, включающий:
адресный список объектов, составляющий конкурсный участок, общие сведения о территориях, на которых расположены данные объекты, объем, перечень работ и услуг, а также требования к их качеству.

2.2.7. Осуществляет прием заявок вместе с прилагаемыми документами и конкурсными предложениями.

2.2.8. Организует ознакомление участников конкурса с конкурсным участком.

2.2.9. Заключает с победителем конкурса договор, право на заключение которого выставлялось на конкурс.

2.3. Для участия в конкурсе каждый потенциальный участник подает организатору конкурса заявку, которая содержит:

2.3.1. Общие сведения об участнике конкурса (организационно-правовая форма предприятия, год создания, основной профиль деятельности, юридический адрес участника, фамилия, имя, отчество руководителя).

2.3.2. Опыт и продолжительность работы в сфере обслуживания, капитального ремонта жилищного фонда, объектов внешнего благоустройства, выполнения специализированных работ.

2.3.3. Сведения о предшествующей деятельности с перечнем организаций, которым ранее были предоставлены услуги в указанной сфере.

2.3.4. Отзыв Государственной жилищной инспекции Кемеровской области о качестве ранее выполняемых на объектах жилищно-коммунального хозяйства работ.

2.3.5. Профессионально-квалификационный уровень сотрудников участника конкурса (с приложением списка персонала с данными о его образовании, стаже работы, квалификации в данной сфере).

2.3.6. Наличие производственной базы и ее характеристика.

2.4. К заявке на участие в конкурсе в обязательном порядке прилагаются следующие документы:

2.4.1. Нотариально заверенные копии лицензий на заявленные виды деятельности, подлежащие лицензированию.

2.4.2. Нотариально заверенные копии учредительных документов.

2.4.3. Нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации. Вышеуказанные копии могут быть также заверены организатором конкурса при обязательном сличении их с подлинником.

2.4.4. Документ, подтверждающий внесение задатка.

2.4.5. Копии балансов за год, квартал, предшествующие проведению конкурса, заверенные налоговой инспекцией.

2.4.6. Конкурсные предложения, подаваемые в запечатанном виде.

2.5. Конкурсные предложения должны содержать:

2.5.1. Предложения участника по стоимости обслуживания или ремонта конкурсного участка в расчете на единицу измерения с приложением
сметы. Предлагаемая стоимость не должна превышать стоимости, объявленной в условиях конкурса.

2.5.2. Предложения участника по мероприятиям, осуществляемым в пределах предложенной стоимости обслуживания или ремонта, направленные на повышение сохранности жилищного фонда, объектов внешнего благоустройства, энергосбережение с приложением технико-экономического обоснования.

2.6. Организатор конкурса регистрирует поданную заявку в специальном журнале с указанием даты и времени ее получения, а также комплектности представленных документов. Ответственность за сохранность поданных документов несет организатор конкурса.

2.7. Лица, подавшие заявки, вправе их отозвать в любое время. При отзыве заявок после окончания установленного срока их приема, задаток не возвращается.

2.8. Для отзыва заявки участник конкурса должен официально уведомить организатора конкурса. Датой отзыва является дата получения организатором конкурса письменного уведомления.

2.9. В день окончания приема заявок организатор конкурса производит закрытие журнала приема соответствующей записью в строке, следующей после регистрационных данных последнего участника.

2.10. Предварительное собрание претендентов проводится не менее чем за две недели до окончания срока приема заявок с целью:

2.10.1. Предоставления участникам конкурса технической характеристики на каждый объект конкурсного участка и информации об объеме и перечне работ, размере финансирования.

2.10.2. Разъяснения требований к составлению заявок на участие в конкурсе и ознакомления с графиком его организации и проведения, а также условиями конкурса.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

3.1. Руководство работой конкурсной комиссии осуществляет председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель.

3.2. Конкурсная комиссия принимает все решения простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. Каждый член комиссии обладает одним голосом.

3.3. На секретаря конкурсной комиссии возлагаются функции по подготовке всей документации, необходимой для проведения конкурса.

3.4. Члены конкурсной комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях. График
заседаний конкурсной комиссии согласуется с ее членами до начала проведения конкурса.

3.5. Заседание конкурсной комиссии не является правомочным, если:

3.5.1. На нем отсутствуют председатель конкурсной комиссии и его заместитель.

3.5.2. Присутствует менее половины членов комиссии.

3.6. В заседаниях и в работе комиссии могут принимать участие приглашенные ею эксперты и иные специалисты с правом совещательного голоса.

3.7. Для подсчета количества баллов, набранных каждым участником конкурса, председатель формирует счетную комиссию.

3.8. Конкурс проводится в два этапа.

ПЕРВЫЙ ЭТАП КОНКУРСА

3.8.1. Не позднее 3 дней с даты окончания срока подачи заявок конкурсная комиссия проводит заседание по отбору участников о соответствии представленных вместе с заявкой документов требованиям законодательства и настоящего Положения, что оформляется протоколом.

ВТОРОЙ ЭТАП КОНКУРСА

3.8.2. Проведение заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с конкурсными предложениями производится в объявленные день, час и в объявленном месте.

3.8.3. После вскрытия конвертов с конкурсными предложениями конкурсная комиссия:

проверяет наличие требуемых сведений в представленных конкурсных предложениях,

составляет протокол регистрации конкурсных предложений,

проводит собеседование с участниками конкурса.

3.8.4. При проведении собеседования каждого претендента могут представлять не более пяти человек.

3.8.5. Основным критерием определения победителя конкурса являются:

заявленная стоимость обслуживания конкурсного участка в расчете на единицу измерения при выполнении всего перечня требуемых работ,

конкретные мероприятия, осуществляемые в пределах предложенной стоимости обслуживания и направленные на повышение сохранности жилищного фонда, объектов внешнего благоустройства, энергосбережение,

опыт работы в сфере обслуживания жилищного фонда, объектов внешнего благоустройства (специализированные работы), наличие производственной базы, гарантии качества работ.

3.8.6. Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов.

4. ЗАДАТОК

4.1. Сумма задатка определяется организатором конкурса в зависимости от размера конкурсного участка и не должна превышать 100 минимальных размеров оплаты труда.

4.2. Денежные средства, перечисляемые в качестве задатка, вносятся на специальный субсчет организатора конкурса. Внесенные в качестве задатка денежные средства организатором конкурса возвращаются:

4.2.1. В случае признания конкурса несостоявшимся.

4.2.2. Участникам конкурса, не прошедшим первый этап, - в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола первого этапа.

4.2.3. Участникам конкурса, не ставшим победителями, - в течение трех рабочих дней после оформления комиссией итогового протокола результатов конкурса. Задаток победителю конкурса возвращается одновременно с выплатой первого платежа в соответствии с заключенным по итогам конкурса договором.

4.3. Задаток не возвращается:

4.3.1. Участнику конкурса - в случае отзыва им заявки после даты окончания приема заявок.

4.3.2. Победителю конкурса - в случае его отказа от подписания итогового протокола или от заключения договора с организатором, а также в случае, если по причинам, зависящим от победителя, указанный договор не был заключен в установленный срок.

4.4. Сумма невозвращенного задатка перечисляется в доход бюджета, за счет которого содержится орган, принявший решение о проведении конкурса.

4.5. Организатор, уклонившийся от подписания итогового протокола конкурсной комиссии либо заключения договора с победителем конкурса, обязан возвратить победителю конкурса задаток в двойном размере, а также возместить ему убытки, причиненные участием в конкурсе в части, превышающей сумму задатка.

5. ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРА С ПОБЕДИТЕЛЕМ КОНКУРСА

5.1. Не позднее 20 дней после окончания конкурса и оформления итогового протокола организатор и победитель конкурса подписывают договор, право на заключение которого было предметом конкурса.

5.2. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора, другая вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

5.3. После подписания договора победителю конкурса по акту передаются техническая документация, объекты конкурсного участка для обслуживания (выполнения специализированных работ).

Управляющий делами

Л.П.ПРИВАЛОВ