Постановление Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 25.01.2005 N 126 “Об утверждении целевой программы “Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в 2005 году в Новокузнецком районе“
Вступил в силу с 25 января 2005 года (пункт 4 данного документа).НОВОКУЗНЕЦКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2005 г. N 126
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОЙ
ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В 2005 ГОДУ
В НОВОКУЗНЕЦКОМ РАЙОНЕ“
Рассмотрев представленный Главой Новокузнецкого района проект Постановления “Об утверждении целевой программы “Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в 2005 году в Новокузнецком районе“, руководствуясь Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации“, Федеральным законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, статьями 13, 22 Устава муниципального образования “Новокузнецкий район“, Новокузнецкий районный Совет народных депутатов постановляет:
1. Утвердить целевую программу “Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в 2005 году в Новокузнецком районе“ согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в районной газете “Сельские вести“.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комиссию по жизнеобеспечению и социальной защите Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава
Новокузнецкого района
С.Н.КОВАРДАКОВ
Председатель
Новокузнецкого районного Совета
народных депутатов
О.Г.ШЕСТОПАЛОВА
Приложение
к Постановлению Новокузнецкого
районного Совета
народных депутатов
от 25.01.2005 N 126
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
“ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
В 2005 ГОДУ В НОВОКУЗНЕЦКОМ РАЙОНЕ“
ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В 2005 ГОДУ В НОВОКУЗНЕЦКОМ РАЙОНЕ“
-------------------T--------------------------------------------¬
¦Статус Программы ¦Районная ¦
+------------------+--------------------------------------------+
¦Инициаторы ¦ГУ Новокузнецкий городской центр занятости ¦
¦разработки ¦населения ¦
+------------------+--------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация Новокузнецкого района ¦
+------------------+--------------------------------------------+
¦Разработчик ¦ГУ Новокузнецкий городской центр занятости ¦
¦ ¦населения ¦
+------------------+--------------------------------------------+
¦Основные исполни- ¦Администрации сельских и поселковых советов ¦
¦тели ¦Новокузнецкого района, ГУ Новокузнецкий ¦
¦ ¦городской центр занятости населения ¦
+------------------+--------------------------------------------+
¦Основные цели ¦Временное трудоустройство подростков как ¦
¦Программы ¦мера материальной поддержки несовершеннолет-¦
¦ ¦них граждан: ¦
¦ ¦- детей из малоимущих семей, ¦
¦ ¦- находящихся в социально опасном положении.¦
¦ ¦Организация занятости несовершеннолетних ¦
¦ ¦как мера снижения подростковой преступности.¦
¦ ¦Адаптация к трудовой деятельности ¦
+------------------+--------------------------------------------+
¦Срок реализации ¦В течение 2005 года ¦
+------------------+--------------------------------------------+
¦Основные ¦Создание 475 временных рабочих мест для тру-¦
¦мероприятия ¦доустройства 595 несовершеннолетних граждан ¦
+------------------+--------------------------------------------+
¦Объемы и источники¦Местный бюджет 351,00 тыс. руб. ¦
¦финансирования ¦ ¦
+------------------+--------------------------------------------+
¦Ожидаемые резуль- ¦Трудоустройство 595 подростков на созданные ¦
¦таты реализации ¦временные рабочие места. ¦
¦ ¦Освоение финансовых средств в объеме 351,00 ¦
¦ ¦тыс. руб. из средств местного бюджета ¦
+------------------+--------------------------------------------+
¦Методы контроля ¦Регулярная отчетность о реализации програм- ¦
¦за реализацией ¦мных мероприятий в Администрации района. ¦
¦Программы ¦Контроль за качеством проводимых програм- ¦
¦ ¦мных мероприятий. ¦
¦ ¦Контроль за целевым использованием выделен- ¦
¦ ¦ных финансовых средств ¦
L------------------+---------------------------------------------
ВВЕДЕНИЕ
Разработка целевой программы “Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в Новокузнецком районе в 2005 году“ осуществлялась в соответствии с Законом “О занятости населения Российской Федерации“, Федеральным законом “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“. Реализация Целевой программы предполагает непосредственное участие органов исполнительной власти в создании временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан.
Планирование основных показателей проведено по результатам реализации Целевой программы по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан по Новокузнецкому району в 2004 г.
Финансирование Программы предусматривает привлечение средств местного бюджета для оплаты труда граждан, принимающих участие во временных работах, и средств федерального бюджета для оказания материальной поддержки участников работ.
ОБОСНОВАНИЕ ЗАТРАТ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В 2005 ГОДУ
Организация временной занятости несовершеннолетних граждан многие годы является одной из главных задач. К основным целям организации временной занятости несовершеннолетних граждан можно отнести следующее:
- адаптация несовершеннолетних к трудовой деятельности;
- материальная поддержка несовершеннолетних граждан из малоимущих семей, семей, находящихся в социально опасном положении;
- нравственное воспитание;
- работа в коллективе;
- снижение подростковой преступности;
- решение проблемы беспризорности и безнадзорности.
Реализация районной Целевой программы показывает, что в 2004 г. эти цели достигнуты.
Основные показатели реализации Программы представлены в таблице:
----T--------------T---------T-----------T---------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Кол-во ¦ Кол-во ¦ Средства местного ¦
¦п/п¦ ¦договоров¦подростков ¦ бюджета (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦ +----T------+---------T-----------+
¦ ¦ ¦ ¦план¦ факт ¦ план ¦ факт ¦
+---+--------------+---------+----+------+---------+-----------+
¦1. ¦Администрации ¦ 19¦ 566¦ 660¦ 300,00¦ 340,00¦
¦ ¦сельских и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселковых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦советов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------+---------+----+------+---------+------------
В 2004 году было организовано 265 временных рабочих мест, на которые трудоустроено 660 подростков. Затраты на оплату труда подростка составили 515,16 руб., материальная поддержка на одного подростка - 691,92 руб. Средний доход 1 участника Программы составил 1207,08 рублей в месяц. Затраты по оплате труда подростков в Новокузнецком районе, согласно целевой программе 2004 г., финансировались из средств местного бюджета и составили 340,00 тыс. руб. Из федерального бюджета на материальную поддержку несовершеннолетних граждан, участвовавших в программных мероприятиях, выплачено 456,67 тыс. руб., что превышает уровень 2003 г. в 1,9 раза.
В течение 2004 года участники Программы работали в образовательных учреждениях, выполняли ремонтно-строительные работы, занимались благоустройством и озеленением территории, собирали и оформляли материалы для школьных музеев боевой и трудовой славы. Кроме того, подростками выполнялись работы, особо значимые для администраций: благоустраивали места захоронений граждан, погибших при защите Отечества, ремонтировали и очищали дороги к ним, места проживания ветеранов и инвалидов ВОВ, оказывали помощь ветеранам и инвалидам.
Опыт работы в рамках данной Целевой программы показал эффективность, востребованность и необходимость этой деятельности. Программа предполагает максимально использовать полученные результаты и повысить заинтересованность глав администраций в организации временных работ на своих территориях для несовершеннолетних.
Основными участниками Программы являются поселковые и сельские администрации, финансируемые из средств местного бюджета. Общая стоимость Программы составляет 351,0 тыс. рублей для временного трудоустройства 595 подростков в 2005 году.
ЗАТРАТЫ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
В НОВОКУЗНЕЦКОМ РАЙОНЕ В 2005 ГОДУ
------T--------------------------------------------T------------¬
¦ N ¦ Показатели ¦ Значение ¦
¦ п/п ¦ ¦показателей ¦
+-----+--------------------------------------------+------------+
¦ ¦Справочно: Минимальная оплата труда с ¦ 936,00¦
¦ ¦учетом районного коэффициента (30%), руб. ¦ ¦
+-----+--------------------------------------------+------------+
¦1. ¦Средняя зарплата 1 подростка в месяц при ¦ 468,00¦
¦ ¦неполном рабочем дне, руб. ¦ ¦
+-----+--------------------------------------------+------------+
¦2. ¦Затраты на оплату труда 1 подростка в месяц ¦ 589,68¦
¦ ¦с учетом ЕСН (26%), руб. ¦ ¦
+-----+--------------------------------------------+------------+
¦3. ¦Количество участников Программы ¦ 595 ¦
+-----+--------------------------------------------+------------+
¦4. ¦Средняя продолжительность занятости подрост-¦ 1,0 ¦
¦ ¦ков в учреждениях управления образования, ¦ ¦
¦ ¦мес. ¦ ¦
+-----+--------------------------------------------+------------+
¦5. ¦Всего затрат на оплату труда с учетом ЕСН ¦ 351,00¦
¦ ¦участников Программы (стр. 2 х стр. 3 х ¦ ¦
¦ ¦х стр. 4), тыс. руб. ¦ ¦
+-----+--------------------------------------------+------------+
¦ ¦Общая сумма затрат на оплату труда с учетом ¦ 351,00¦
¦ ¦ЕСН участников Программы, тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦(средства местного бюджета) ¦ ¦
L-----+--------------------------------------------+-------------
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
----T------------------T-------T------T-------T--------T---------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦Ответс-¦Коли- ¦ Сумма ¦Источ- ¦Срок ¦
¦п/п¦ ¦твен- ¦чество¦затрат ¦ник ¦исполне- ¦
¦ ¦ ¦ный ¦ ¦ (тыс. ¦финанси-¦ния ¦
¦ ¦ ¦испол- ¦ ¦ руб.) ¦рования ¦ ¦
¦ ¦ ¦нитель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------+------+-------+--------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+------------------+-------+------+-------+--------+---------+
¦1. ¦Принять участие в ¦Админи-¦475 ¦ 351,00¦МБ ¦по квар- ¦
¦ ¦создании временных¦страция¦раб. ¦ ¦ ¦талам ¦
¦ ¦рабочих мест для ¦района,¦мест ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации заня- ¦ЦЗН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тости несовершен- ¦адм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нолетних, ¦сельс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- направить на ¦ких и ¦595 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦временные работы, ¦посел- ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего ¦ковых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦советов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------+------+-------+--------+---------+
¦2. ¦Проводить совеща- ¦ЦЗН, ¦- ¦ - ¦- ¦постоянно¦
¦ ¦ния с работодате- ¦Админи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лями с целью при- ¦страция¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦влечения к органи-¦района,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зации занятости ¦работо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков ¦датели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------+------+-------+--------+---------+
¦3. ¦Информировать на- ¦ЦЗН ¦- ¦ - ¦- ¦постоянно¦
¦ ¦селение об органи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зации временного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан (размеще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние информации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СМИ, разработка и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦издание специаль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных информационных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изданий, памяток и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------+------+-------+--------+---------+
¦4. ¦Осуществлять кон- ¦ЦЗН ¦- ¦ - ¦- ¦постоянно¦
¦ ¦троль за соблюде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нием работодателя-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ми договорных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательств и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудового законо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дательства при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведении времен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных работ для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------+------+-------+--------+---------+
¦ ¦Итого: ¦ ¦475 ¦ 351,00¦МБ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦раб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦595 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------+-------+------+-------+--------+----------
Председатель
Новокузнецкого районного Совета
народных депутатов
О.Г.ШЕСТОПАЛОВА