Законы и постановления РФ

Распоряжение Администрации г. Киселевска от 19.01.2005 N 37-р “О снижении оплаты за услуги по холодному и горячему водоснабжению, не соответствующие стандартам качества“ (вместе с “Методикой расчета снижения оплаты за услуги по холодному и горячему водоснабжению, не соответствующие стандартам качества“)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19 января 2005 г. N 37-р

О СНИЖЕНИИ ОПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ ПО ХОЛОДНОМУ И ГОРЯЧЕМУ

ВОДОСНАБЖЕНИЮ, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ СТАНДАРТАМ КАЧЕСТВА

В целях реализации пункта 1.5 Постановления Правительства РФ от 26.09.1994 N 1099 “Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг и Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов“, пункта 17 Постановления Правительства РФ от 30.07.2004 N 392 “О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг“ и снижения оплаты за коммунальные услуги, предоставленные населению с отклонением от санитарных правил, стандартов и норм:

1. Утвердить прилагаемую методику расчета снижения оплаты за услуги по холодному и горячему водоснабжению, не соответствующие стандартам качества,
с разделением убытков между водоснабжающими предприятиями (либо организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей горячего водоснабжения) и предприятиями, обслуживающими жилой фонд.

2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Главы города В.Ф. Лунева.

Глава

города Киселевска

С.ЛАВРЕНТЬЕВ

Утверждена

распоряжением Главы

города Киселевска

от 19.01.2005 N 37-р

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СНИЖЕНИЯ ОПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ ПО ХОЛОДНОМУ И

ГОРЯЧЕМУ ВОДОСНАБЖЕНИЮ, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ СТАНДАРТАМ

КАЧЕСТВА

Согласно п. 1.5 Правилам предоставления коммунальных услуг, Постановление N 1099 от 26.09.1994 (в дальнейшем - Правила), “... исполнитель обязан предоставить потребителю услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора...“, а также обозначены потребительские свойства, которые должны соответствовать установленным нормативам в частности:

- “по холодному водоснабжению - гигиеническим требованиям по свойствам и составу подаваемой воды...“;

- “по горячему водоснабжению - гигиеническим требованиям по составу, свойствам и температуре нагрева подаваемой воды...“.

По действующим “Санитарным правилам устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения“ от 15.11.1988 (в дальнейшем - СанПиН 4723-88), п. 1.4 “... горячая вода, поступающая к потребителю, независимо от применяемой системы должна отвечать требованиям “Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения“ (в дальнейшем - СанПиН 2.1.4.1074-01). Основными показателями, по которым осуществляется лабораторно-производственный контроль (по согласованию с ГУЦГСЭН), являются:

Таблица N 1

---T-----------------------------------T--------------------------T----------¬

¦N ¦ Наименование показателя ¦ Норматив ¦Показатель¦

¦ ¦ ¦ ¦соблюдения¦

¦ ¦ ¦ ¦норматива ¦

+--+-----------------------------------+--------------------------+----------+

¦1 ¦Цветность, град. не более ¦20 (35) ¦ 1¦

+--+-----------------------------------+--------------------------+----------+

¦2 ¦Мутность, мг/л не более ¦1,5 (2) ¦ 1¦

+--+-----------------------------------+--------------------------+----------+

¦3 ¦Жесткость общая, мг-экв./л не более¦7,0 (10) ¦ 1¦

+--+-----------------------------------+--------------------------+----------+

¦4 ¦Железо, мг/л не более ¦0,3 (1,0) ¦ 1¦

+--+-----------------------------------+--------------------------+----------+

¦5 ¦Марганец, мг/л не более ¦0,1 (0,5) ¦ 1¦

+--+-----------------------------------+--------------------------+----------+

¦6 ¦Запах, балл не более ¦2,0 ¦ 1¦

+--+-----------------------------------+--------------------------+----------+

¦7 ¦Окисляемость, мг/л ¦5,0 ¦ 1¦

+--+-----------------------------------+--------------------------+----------+

¦8 ¦Хлор остаточный общий, мг/л ¦до 1,2 {2,0} ¦ 1¦

+--+-----------------------------------+--------------------------+----------+

¦9 ¦Хлор остаточный свободный, мг/л ¦в пределах 0,3 - 0,5 {1,0}¦ 1¦

+--+-----------------------------------+--------------------------+----------+

¦10¦Хлор остаточный связанный, мг/л ¦в пределах 0,8 - 1,2 ¦ 1¦

+--+-----------------------------------+--------------------------+----------+

¦ ¦Итого: ¦ ¦ 10¦

L--+-----------------------------------+--------------------------+-----------

Примечание. Величина, указанная в скобках () (табл. N 1), может быть установлена по постановлению главного государственного врача по существующей территории для конкретной системы водоснабжения на основании оценки санитарно-эпидемиологической обстановки в населенном пункте. Величина, указанная в скобках {} (табл. N 1), допустима при отборе проб на выходе с гидроузлов (по согласованию с ГУЦГСЭН).

При превышении предельно допустимых концентраций (в дальнейшем - ПДК) по микробиологическим показателям, получении предписания или решения местных служб госсанэпидемнадзора организации, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение, прекращают подачу воды населению (согласно п. 82 “Правил“).

Если холодная или горячая вода, подаваемая потребителю, соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, оплата оказанных услуг производится в полном объеме. При отклонении качества услуг от установленного договором (даже при отклонении от ПДК по одному показателю: микробиологическому, токсилогическому, органолептическому и т.д.), оплата потребителем соответственно уменьшается (согласно п. 2.7 “Правил“) по нижеизложенной схеме:

Пример:

Исходные данные: цветность - 25 град.; мутность - 1,2 мг/л; жесткость - 7 мг-экв./л; железо - 0,4 мг/л; марганец - 0,1 мг/л; запах - 1,5 балла; окисляемость - 4,5 мг/л; хлор ост. общий - 1,2 мг/л; хлор ост. свободный - 0,4 мг/л; хлор ост. связанный - 0,8 мг/л.

Таблица N 2

---T-------------------T---------T-----T-----T-------T-----------¬

¦N ¦ Показатель ¦Ед. изм. ¦Нор- ¦Отн-е¦Данные ¦ Отн-е к ¦

¦ ¦ ¦ ¦матив¦ ¦исслед.¦ норм. ¦

+--+-------------------+---------+-----+-----+-------+-----------+

¦1 ¦Цветность ¦град. ¦ 20 ¦ 1¦ 25 ¦ 0,8 ¦

+--+-------------------+---------+-----+-----+-------+-----------+

¦2 ¦Мутность ¦мг/л ¦ 1,5¦ 1¦ 1,2¦ 1 ¦

+--+-------------------+---------+-----+-----+-------+-----------+

¦3 ¦Жесткость ¦мг-экв./л¦ 7 ¦ 1¦ 7 ¦ 1 ¦

+--+-------------------+---------+-----+-----+-------+-----------+

¦4 ¦Железо ¦мг/л ¦ 0,3¦ 1¦ 0,4¦ 0,75¦

+--+-------------------+---------+-----+-----+-------+-----------+

¦5 ¦Марганец ¦мг/л ¦ 0,1¦ 1¦ 0,1¦ 1 ¦

+--+-------------------+---------+-----+-----+-------+-----------+

¦6 ¦Запах ¦балл ¦ 2 ¦ 1¦
1,5¦ 1 ¦

+--+-------------------+---------+-----+-----+-------+-----------+

¦7 ¦Окисляемость ¦мг/л ¦ 5 ¦ 1¦ 1,5¦ 1 ¦

+--+-------------------+---------+-----+-----+-------+-----------+

¦8 ¦Ост. хлор общий ¦мг/л ¦ 1,2¦ 1¦ 1,2¦ 1 ¦

+--+-------------------+---------+-----+-----+-------+-----------+

¦9 ¦Ост. хлор свободный¦мг/л ¦ 0,4¦ 1¦ 0,4¦ 1 ¦

+--+-------------------+---------+-----+-----+-------+-----------+

¦10¦Ост. хлор связанный¦мг/л ¦ 1 ¦ 1¦ 0,8¦ 1 ¦

+--+-------------------+---------+-----+-----+-------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10¦ ¦ 9,55¦

L--+-------------------+---------+-----+-----+-------+------------

4,5% - снятие за некачественно оказанные услуги по х/в в сутки:

9,55

(1 - ----) х 100 = 4,5%

10

10 - показатель соблюдения нормативов (согласно СанПиН 2.1.4.1074-01);

9,55 - показатель, указывающий отклонение от норматива.

При предоставлении всей необходимой документации организацией водопроводного хозяйства (или
организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей горячего водоснабжения) в конце расчетного месяца выводится общий процент снижения оплаты за некачественно оказанные услуги.

При наличии нескольких результатов контролируемых проб в течение одних суток в расчет снижения оплаты за некачественно оказанные услуги по холодному (горячему) водоснабжению принимаем среднесуточный результат предоставленных контролируемых проб.

При превышении нормативов более суток следуем согласно следующей схеме:

Например:

15 ноября - процент за некачественно оказанные услуги составляет 5,23%.

До предоставления следующего анализа, характеризующего качество подаваемой в сеть холодной (горячей) воды, в расчете снижения оплаты используется принятый процент, т.е. 5,23%, до предоставления следующего результата проб. Если данный результат соответствует ПДК (предельно допустимым концентрациям согласно СанПиН 2.1.4.1074-01), оплата оказанных услуг населению производится в полном объеме (100%). В противном случае в расчете снижения оплаты используется вновь полученный процент.

Согласно п. 87 “Правил“ организации водопроводного хозяйства и организации, осуществляющие эксплуатацию сетей горячего водоснабжения, обязаны проводить производственный лабораторный контроль качества подаваемой в сеть воды, обеспечивать абонентов информацией о качестве питьевой холодной и горячей воды, предоставляя до 25 числа каждого отчетного месяца сведения о результатах исследования проб в МУ УМ ЖКХ “СЗ“ и ГУЦГСЭН в г. Киселевске, для последующего расчета снижения оплаты за некачественно оказанные услуги по холодному (горячему) водоснабжению.

Анализ проб питьевой холодной (горячей) воды осуществляет лаборатория водоснабжающей организации или любая другая лаборатория (организация), аккредитованная на техническую компетентность и независимость в области анализа, по правилам, установленным Госстандартом России (в дальнейшем - аналитическая лаборатория), которая несет ответственность за сохранность проб (с момента регистрации доставленных опечатанных проб), качество проведения аналитических измерений, оформление результатов анализа.

При отклонении от действующих гигиенических нормативов (согласно проводимым анализам водоснабжающей организацией (либо
организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей горячего водоснабжения) и ГУЦГСЭН) в расчете используются показания, предоставленные независимым представителем, т.е. ГУЦГСЭН, по вышеизложенной схеме (запрос МУ УМ ЖКХ “СЗ“ в ГУЦГСЭН о качестве подаваемой в сеть холодной или горячей воды производится при необходимости).

Предоставляемая документация (акты, результаты анализов и т.д.) рассматриваются до конца отчетного месяца. Срок может быть продлен в случае необходимости дополнительного исследования и большого объема представленной на согласование документации.

Согласно п. 4.15 СанПиН 4723-88 ответственность за качество горячей воды, подаваемой потребителю, возлагается на организации, осуществляющие теплоснабжение и эксплуатацию сетей горячего водоснабжения.

Ответственность за качество холодной воды, подаваемой потребителю, возлагается на водопроводное хозяйство.

При несоответствии показателей качества холодной (горячей) воды по ПДК требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 на границе раздела обслуживания ответственность сторон регулируется следующим образом:

- при отклонении гигиенических нормативов от ПДК в точке водоразбора (т.е. в жилом доме) и, в то же время, соблюдении гигиенических нормативов в сети холодного (горячего) водоснабжения ответственность возлагается на организацию, обслуживающую жилой фонд. До устранения сложившейся ситуации снижение оплаты за некачественно оказанные услуги будет производиться за счет организации, эксплуатирующей жилой фонд.

В таблице N 1 представлены гигиенические нормативы качества холодной питьевой (и горячей) воды, концентрации которых наиболее часто превышают предельно допустимые.

В случае превышения ПДК других гигиенических нормативов, указанных в СанПиН 2.1.4.1074-01, расчет % снижения оплаты производится по вышеизложенной схеме (принимая за ПДК единицу).