Законы и постановления РФ

Постановление Междуреченского городского Совета народных депутатов от 24.10.2001 N 292 “Об утверждении целевой программы “Жилье“ на 2001 - 2005 гг.“ (вместе с “Программой “Жилье“ на 2001 - 2005 годы“)

МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2001 г. N 292

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “ЖИЛЬЕ“ НА 2001 - 2005 ГГ.

В связи со значительным снижением за последнее десятилетие объемов жилищного строительства возросла социальная напряженность в городе среди населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Высокая стоимость жилья на вторичном рынке сделала его недоступным для населения со средним и низким уровнем дохода, а приобретение его в рассрочку невозможно из-за отсутствия системы и источников кредитования. Для возобновления жилищного строительства и снижения социальной напряженности, на основании Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Устава города Междуреченска и прилегающей
к нему территории, городской Совет постановил:

1. Утвердить во втором чтении целевую программу “Жилье“ на 2001 - 2005 годы согласно приложению.

2. Рекомендовать Администрации города:

2.1. Предусмотреть расходы на выполнение программы при формировании бюджетов города на 2001 - 2005 годы.

2.2. Обеспечить контроль за выполнением программы и целевым использованием средств, выделяемых на ее реализацию.

2.3. Проводить организационную работу по привлечению предприятий всех форм собственности к долевому участию в строительстве жилья в городе.

3. Рассматривать информацию о ходе выполнения данного Постановления один раз в полугодие на заседании городского Совета.

4. Опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Комитет городского Совета, городского хозяйства, промышленности и предпринимательства (Миклашевич).

Глава

города Междуреченска

С.ЩЕРБАКОВ

Приложение

к Постановлению Междуреченского городского

Совета народных депутатов

от 24.10.2001 N 292

ПРОГРАММА

“ЖИЛЬЕ“ НА 2001 - 2005 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование: Целевая программа “Жилье“ на 2001 - 2005 годы.

Заказчик программы: Администрация города Междуреченска, городской Совет народных депутатов.

Руководитель программы: Горячкин Владимир Алексеевич, первый заместитель Главы города по развитию города и промышленности.

Разработчик программы: отдел по развитию города и района, МУП “Управление капитального строительства“.

Цели программы:

1. Снижение социальной напряженности в области улучшения жилищных условий граждан.

2. Возрождение жилищного строительства в городе.

3. Оказание всесторонней поддержки гражданам в вопросах улучшения жилищных условий и создания организационных, правовых и финансовых предпосылок для ускорения решения жилищных проблем.

4. Завершение за счет эффективного
использования капитальных вложений незаконченных строительством жилых домов.

5. Увеличение темпов и объемов индивидуального жилищного строительства.

Задачи программы:

1. Привлечение денежных средств из бюджетов всех уровней, средств предприятий различных форм собственности, личных сбережений граждан на строительство жилья в городе.

2. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда.

Перечень основных мероприятий: организационно-технические мероприятия по реализации программы “Жилье“ на 2001 - 2005 годы.

Исполнители основных мероприятий: МУП “УКС“, МУП “УЖКХ“, МУ “Жилищное агентство“.

Объемы и источники финансирования:

федеральный, областной бюджеты - 51500 тыс. руб.;

городской бюджет - 32100 тыс. руб.;

предприятия всех форм собственности и индивидуальные инвесторы - 252011 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы: общая площадь введенной жилой площади - 75817 м2, общее количество квартир - 927 шт.

Система организации контроля за выполнением программы: отчет на заседании городского Совета - 2 раза в год, на расширенном аппаратном совещании при главе города - 1 раз в квартал.

АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ

В начале 90-х годов произошел резкий спад в строительстве жилья в городе. За последнее десятилетие в отдельные годы отсутствовал ввод жилых домов вообще. Было приостановлено строительство уже начатых жилых домов. Сегодня в городе насчитывается 10 домов, находящихся в стадии задела. Окончание их строительства и сдача в эксплуатацию возможна в течение года с момента начала финансирования.

Наряду с сокращением жилищного строительства продолжает увеличиваться фонд ветхого и аварийного жилья
в городе. На 01.01.2001 общая площадь ветхого жилья в городе составляет около 60 тыс. м2, в том числе 8 тыс. м2 аварийного, 34 тыс. м2 ветхого жилья находится в хозяйственном ведении МУП “УЖКХ“.

Сокращение строительства жилья повлияло на рост нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сегодня в городе находится на учете только в жилищном агентстве 6700 семей, нуждающихся в жилье, из них около 1000 семей, работающих в бюджетной сфере. Существуют очереди на получение жилья и на крупных промышленных предприятиях. Наиболее незащищенными в данном вопросе оказались молодые семьи.

Спрос на квартиры вызвал рост цен на них на вторичном рынке жилья.

Отсутствие механизма кредитования для решения жилищного вопроса, значительная стоимость жилья и низкая заработная плата сделали невозможным приобретение жилья для населения со средним и низким уровнем дохода.

Программа “Жилье“ на 2001 - 2005 годы предполагает привлечение средств из всех возможных источников - бюджетов всех уровней, средств предприятий, фондов, физических лиц - на строительство жилья в городе. Предполагается за счет уже имеющихся в заделе жилых домов завершить их строительство и тем самым снизить стоимость 1 м2 жилья. За счет привлечения средств юридических лиц обеспечить предоставление жилья их работникам с оплатой в рассрочку.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Реализация данной Программы позволит снизить социальную напряженность в решении жилищных проблем в городе. Послужит импульсом для
развития жилищного строительства за счет средств юридических и физических лиц. Нуждающимся в улучшении жилищных условий жителям города даст возможность получения и приобретения благоустроенного жилья.

Так, реализация целевой программы “Жилье“ на 2001 - 2005 годы позволит в целом 927 семей заселить в новое жилье. За счет переселения дополнительно около 180 семей улучшат свои жилищные условия, въехав в высвобожденное жилье. Получат новое благоустроенное жилье 120 семей работников бюджетной сферы.

Согласно программе 170 семей будут переселены из аварийного жилого фонда, что позволит произвести снос 20 домов: ул. Лазо, 6, 18, 22, 24; ул. Березовая, 1, 3, 7; ул. Луговая, 3, 5; ул. Ермака, 19; ул. Пушкина, 206, 212, 214; ул. Томская, 22, 24; пос. Распадный, 7, 11, 14, 16, 20. Это практически приведет к ликвидации всего аварийного жилья в городе.

Как следствие реализации программы “Жилье“ на 2001 - 2005 годы предполагается снижение стоимости жилья на вторичном рынке, что позволит жителям города со средним доходом приобретать жилье.

МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Программа “Жилье“ на 2001 - 2005 годы на протяжении запланированного периода времени (5 лет) предусматривает использование в качестве источников финансирования средства городского, федерального и областного бюджетов, предприятий всех форм собственности и индивидуальных инвесторов.

Средства городского бюджета для реализации данной программы аккумулируются за счет двух основных источников:

1. Средства муниципальных комитетов, которые
ежегодно будут направлять по 40 процентов из целевых бюджетных фондов социальной защиты работников бюджетной сферы на строительство жилья.

2. Средства МУП “УЖКХ“, предназначенные для капитального ремонта жилого фонда.

Также в течение 2001 года за счет средств городского бюджета будет построено два дома в пос. Ортон (1000 тыс. руб.).

Средства федерального и областного бюджетов, предназначенные для сноса ветхого и аварийного жилья, будут частично направляться на приобретение квартир на вторичном рынке для переселения жителей из аварийного жилья (на уровне двух миллионов рублей - ежегодно) и строительство нового жилья для переселения в плановом порядке жителей из ветхого жилья.

Также предполагается привлечение средств предприятий всех форм собственности. В настоящее время в программу включены средства угольных предприятий: ОАО УК “Южный Кузбасс“, ЗАО “Шахта “Распадская“, ОАО “Междуречье“, ОАО “СибВосток-М“, изъявивших желание участвовать в данной программе. Силами данных предприятий будут построены дома 2/48, 12“А“, 3/48, 3“Б“/46 для работников своих предприятий, проживающих в нашем городе. Примут участие в данной программе Красноярская железная дорога и Западно-Сибирская железная дорога в строительстве домов 40/49, 41/49 под снос ветхих, находящихся в нашем городе, но стоящих на их балансе.

Программа предполагает предоставление квартир работникам бюджетной сферы в рассрочку, за счет выделения кредитов соответствующими комитетами своим работникам.

Индивидуальные инвесторы также внесут свой вклад в реализацию намеченной программы и пропорционально размеру
вложенных средств будут иметь соответствующее количество квартир.

Администрацией города ведется работа по изысканию площадок под строительство индивидуальных жилых домов для предоставления желающим строить жилье самостоятельно. Для реализации данного направления прорабатывается возможность строительства индивидуального жилья в районах Чебал-Су, Нахаловки, Назаса.

Все расчеты произведены исходя из сложившейся в нашем городе средней стоимости 1 м2 - меньшей стоимости 1 м2 по Кемеровской области, которая в настоящее время составляет 7400 руб./м2. Для примера - стоимость квадратного метра дома 39/48, находящегося в стадии строительства, в которое уже вложены немалые средства, составляет 6150 руб./м2.

На протяжении всего периода времени (5 лет) программа будет корректироваться в сторону увеличения объемов строительства жилья за счет привлечения дополнительных инвесторов.

КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Контроль за выполнением программы осуществляет городской Совет народных депутатов, Администрация города.

Периодичность отчета о выполнении программы:

1. На заседании городского Совета - 1 раз в полугодие.

2. На расширенном аппаратном совещании при Главе города - 1 раз в квартал.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

--T---------------------------------------------T-----------T---------------T-------------¬

¦N¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ Контроль ¦

¦ ¦ ¦исполнения ¦ за выполнение ¦ ¦

+-+---------------------------------------------+-----------+---------------+-------------+

¦1¦Произвести корректировку проекта дома 20/3 ¦01.04.2002 ¦Брютов Н.А. ¦Горячкин В.А.¦

¦ ¦с целью перепланировки квартир под социальное¦ ¦Кузнеченко В.Е.¦ ¦

¦ ¦жилье ¦ ¦ ¦ ¦

¦2¦Провести обследование существующих нулевых ¦До начала ¦Брютов Н.А. ¦Горячкин В.А.¦

¦ ¦циклов и фундаментов домов,
указанных в ¦строительс-¦ ¦ ¦

¦ ¦Программе на предмет возможности дальнейшего ¦тва объекта¦ ¦ ¦

¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦

¦3¦Заключить договор с ОАО “Междуречье“ на вы- ¦01.02.2002 ¦Брютов Н.А. ¦Горячкин В.А.¦

¦ ¦полнение функций заказчика по строительству ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дома 3/48 ¦ ¦ ¦ ¦

¦4¦Направлять 40 процентов средств зачисленных ¦Ежегодно ¦Руководители ¦Никитина О.Г.¦

¦ ¦в целевой бюджетный фонд социальной защиты ¦ ¦комитетов ¦ ¦

¦ ¦работников бюджетной сферы на строительство ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦жилья ¦ ¦ ¦ ¦

¦5¦Направлять 3000 тыс. руб. из средств МУП ¦Ежегодно ¦Кузнеченко В.Е.¦Лямин П.А. ¦

¦ ¦“УЖКХ“, предназначенных для капитального ¦ ¦ ¦Никитина О.Г.¦

¦ ¦ремонта жилого фонда, на строительство ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦жилья ¦ ¦ ¦ ¦

¦6¦Периодически пополнять созданный банк данных ¦По мере ¦Куликова Т.А. ¦Лямин П.А. ¦

¦ ¦по городу о наличии выставленных на ¦поступления¦ ¦ ¦

¦ ¦продажу квартир на вторичном рынке ¦данных ¦ ¦ ¦

L-+---------------------------------------------+-----------+---------------+--------------

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

----------------------------------------T------------------------------T------¬

¦ Источники финансирования программы ¦ Финансирование по годам, ¦Всего,¦

¦ ¦ тыс. руб. ¦ тыс. ¦

¦ +-----T-----T------T-----T-----+ руб. ¦

¦ ¦2001 ¦2002 ¦ 2003 ¦2004 ¦2005 ¦ ¦

+---------------------------------------+-----+-----+------+-----+-----+------+

¦Городской бюджет, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1. Средства комитетов ¦ 3600¦ 4000¦ 4000¦ 4000¦ 4000¦ 19600¦

¦2. Средства МУП “УЖКХ“ для капитального¦ -¦ 3000¦ 3000¦ 3000¦ 3000¦ 12000¦

¦ ремонта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3. Средства для пос. Ортон ¦ 500¦ -¦ -¦ -¦ -¦ 500¦

+---------------------------------------+-----+-----+------+-----+-----+------+

¦Итого: ¦ 4100¦ 7000¦ 7000¦ 7000¦ 7000¦ 32100¦

+---------------------------------------+-----+-----+------+-----+-----+------+

¦Федеральный бюджет на снос ветхого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жилья, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1. Средства для капитального ¦ 9000¦ 8000¦ 8000¦ 8000¦ 8000¦ 41000¦

¦ строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2. Средства для приобретения квартир на¦ 2000¦ 2000¦ 2000¦ 2000¦ 2000¦ 10000¦

¦ на вторичном рынке жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3. Программа поддержки коренного ¦ 500¦ -¦ -¦ -¦ -¦ 500¦

¦ населения (пос. Ортон) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+-----+-----+------+-----+-----+------+

¦Итого: ¦11000¦10500¦ 10000¦10000¦10000¦ 51500¦

+---------------------------------------+-----+-----+------+-----+-----+------+

¦Предприятия всех форм собственности и ¦ 9863¦ 6588¦158638¦37714¦39508¦252011¦

¦индивидуальные инвесторы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+-----+-----+------+-----+-----+------+

¦Всего: ¦24963¦24088¦175638¦54414¦56508¦335611¦

L---------------------------------------+-----+-----+------+-----+-----+-------

ВВОД ЖИЛЬЯ ПО ГОДАМ

---------T-----------------T--------T---------T---------------------------------¬

¦ Дома ¦ Застройщик ¦ Общая ¦Стоимость¦ Периоды строительства по годам, ¦

¦ ¦ ¦площадь,¦ в ценах ¦ м2/квартир ¦

¦ ¦ ¦ м2 ¦2001 г., +------T------T------T------T-----+

¦ ¦ ¦ Кол-во ¦тыс. руб.¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦2005 ¦

¦ ¦ ¦квартир,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+-----------------+--------+---------+------+------+------+------+-----+

¦39/48 ¦Администрация ¦ 4059¦ 24963¦сдача ¦- ¦- ¦- ¦- ¦

¦ ¦ ¦ 54¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦20/3 ¦Администрация ¦ 6635¦ 39810¦ ¦начало¦стр-во¦сдача ¦- ¦

¦ ¦ ¦ 80¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦20/49 ¦МРСУ ¦ 3848¦ 23088¦стр-во¦сдача ¦- ¦- ¦- ¦

¦ ¦ ¦ 40¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3/48 ¦ОАО “Междуречье“ ¦ 7279¦ 43674¦- ¦начало¦сдача ¦- ¦- ¦

¦ ¦ ¦ 116¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3“Б“/46 ¦ОАО “СибВосток-М“¦ 3124¦ 18744¦- ¦начало¦сдача ¦- ¦- ¦

¦ ¦ ¦ 25¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦12“А“ ¦ЗАО “ш. Распадс- ¦ 12198¦ 73188¦начало¦стр-во¦сдача ¦- ¦- ¦

¦ ¦кая“ ¦ 200¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2/48 ¦ОАО “УК“ ¦ 6672¦ 40032¦- ¦начало¦сдача ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Южный Кузбасс“ ¦ 106¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦15“А“ ¦Администрация ¦ 5848¦ 35088¦- ¦- ¦начало¦стр-во¦сдача¦

¦ ¦ ¦ 54¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦40/49 ¦Красноярская ж/д ¦ 2434¦ 14604¦- ¦начало¦стр-во¦сдача ¦- ¦

¦ ¦Зап.-Сиб. ж/д ¦ 40¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦41/49 ¦Красноярская ж/д ¦ 3570¦ 21420¦- ¦- ¦начало¦стр-во¦сдача¦

¦ ¦Зап.-Сиб. ж/д ¦ 60¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пос. ¦Администрация ¦ 150¦ 1000¦- ¦сдача ¦- ¦- ¦- ¦

¦Ортон ¦Федеральный центр¦ 2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+-----------------+--------+---------+------+------+------+------+-----+

¦Итого: ¦ 55817¦ 335611¦4209 ¦3848 ¦29273 ¦9069 ¦9418 ¦

¦ ¦ 777¦ ¦54 ¦42 ¦447 ¦120 ¦114 ¦

+--------------------------+--------+---------+------+------+------+------+-----+

¦Индивидуальное жилищное ¦ ¦ 20000¦4000 ¦4000 ¦4000 ¦4000 ¦4000 ¦

¦строительство ¦ ¦ 150¦30 ¦30 ¦30 ¦30 ¦30 ¦

+--------------------------+--------+---------+------+------+------+------+-----+

¦Всего: ¦ 75817¦ 335611¦4059 ¦3998 ¦33273 ¦13069 ¦13418¦

¦ ¦ 927¦ ¦54 ¦42 ¦477 ¦150 ¦144 ¦

L--------------------------+--------+---------+------+------+------+------+------

Средняя сложившаяся стоимость 1 м2 по г. Междуреченску в ценах 2001 г. значительно меньше стоимости 1 м2 по Кемеровской области, которая составляет 7400 руб. (с НДС).