Решение Арбитражного суда Вологодской области от 20.06.2008 N А13-1756/2008 <В удовлетворении требований о взыскании арендной платы за использование земельного участка отказано, поскольку стороны достигли соглашения по размеру арендных платежей и ответчик произвел оплату в полном объеме на основании данных согласованных ставок арендной платы>
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2008 N А13-1756/2008 данное решение изменено в резолютивной части, в остальной части оставлено без изменения.АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2008 г. по делу N А13-1756/2008
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2008 года
Полный текст решения изготовлен 20 июня 2008 года
Арбитражный суд в составе судьи Курпановой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания судьей Курпановой Н.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по иску комитета по управлению имуществом города Череповца
к ООО “Фермерское хозяйство “Кабачино“
о взыскании 2 162 405 рублей 16 копеек
с участием представителей:
истца - Т.Н.А. по доверенности;
ответчика - И.А.С. по доверенности;
установил:
комитет по управлению имуществом города Череповца (далее Комитет) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью фермерское хозяйство “Кабачино“ (далее ООО “ФХ “Кабачино“) о взыскании 1 346 513 рублей 16 копеек задолженности по арендной плате за использование земельного участка за период с 01.04.2004 по 01.07.2007 и 815 892 рубля пени за просрочку платежей. В обоснование заявленных требований ссылаются на постановление мэрии города Череповца N 668 от 19.02.2004 года, которым с 01.04.2004 года установлены базовые ставки и коэффициенты арендной платы за землю, ответчик же производил оплату на основании постановления мэра города Череповца N 4146 от 30.12.1999, которое не публиковалось и утратило свою силу в связи с установлением новых ставок арендной платы вышеназванным постановлением. В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, основывая их на нормах статей 309, 614, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.
ООО “ФХ “Кабачино“ в отзыве на исковое заявление и представитель в судебном заседании требования истца отклонили, указав, что арендная плата в полном объеме за предъявляемый истцом период уплачена на основании расчета, согласованного сторонами на 2004 - 2005 годы, составленного в соответствии с постановлением мэра города Череповца N 4146 от 30.12.1999. Ссылаются на то, что изменений в договор аренды в части увеличения размера арендной платы сторонами не вносилось.
Исследовав материалы дела, представленные документы, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании постановления мэра города Череповца N 3091 от 05.10.1999, между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Череповца и ООО “ФХ “Кабачино“ был заключен договор аренды земельного участка площадью 1 839 499 кв. м с кадастровым номером 35:21:000000:1463 с разрешенным использованием для эксплуатации сельхозугодий по адресу: Вологодская обл., г. Череповец, южнее улицы Кабачинской и улицы Якунинской (5 зона) в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка, сроком действия по 05.10.2009. Данный договор зарегистрирован в установленном порядке в органах государственной регистрации 05.01.2001.
Согласно пункту 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату.
Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление мэрии города Череповца от 19.02.2004, устанавливающее базовые ставки арендной платы на 2004 год, имеет номер 668, а не 669.
Как следует из материалов дела, базовые ставки арендной платы и коэффициенты к ним были установлены на территории города Череповца постановлением мэрии города Череповца N 1886 от 24.07.1997, постановлениями мэрии города Череповца N 1246 от 21.04.1999 и N 339 от 03.02.2000 в данное постановление внесены изменения, установившие коэффициенты к ставкам арендной платы на основании федеральных законов. Постановлением N 4267 от 25.11.2002 были установлены ставки арендной платы на 2003 год. Базовые ставки арендной платы на 2004 и последующие годы на территории города Череповца были установлены постановлением мэрии города Череповца N 669 от 19.02.2004 года. Данные постановления были опубликованы в средствах массовой информации и действовали на территории города Череповца.
Как подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами по делу, арендатор производил перечисление арендной платы за весь период действия договора на основании постановления мэра города Череповца N 4146 от 30.12.1999, которым были установлены ставки арендной платы за земли сельскохозяйственного использования. Данное постановление в средствах массовой информации не публиковалось. При этом расчеты арендной платы на 2000 - 2003 годы производились с учетом коэффициентов, установленных постановлениями NN 1246, 339 и 4267.
Пунктом 2.1 договора аренды стороны определили, что арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы. Размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в связи с постановлениями мэрии города Череповца и городской Думы, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли, базовые ставки арендной платы и льготы с извещением арендатора в средствах массовой информации. На 2000 - 2005 годы стороны согласовывали размер арендной платы путем подписания расчетов к договору аренды. На 2006 - 2007 годы расчет арендной платы сторонами не согласовывался. При этом, с учетом принятия постановления N 668 от 19.02.2004, которым были установлены с 01.04.2004 года новые ставки арендной платы, в том числе и за земли сельскохозяйственного назначения ответчику представлялся новый расчет арендной платы от подписи которого он отказался и в дальнейшем на 2004 - 2005 годы стороны согласовали иной размер арендной платы нежели установленный указанным постановлением.
Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене установленной соглашением сторон. Поскольку стороны достигли соглашения по размеру арендных платежей на 2004 - 2005 годы и ответчик произвел оплату по договору в полном объеме на основании данных согласованных ставок арендной платы, оснований для довзыскания арендной платы за данный период у суда не имеется. В связи с этим, в удовлетворении требований истца о взыскании арендной платы в размере 722 371 рубль 08 копеек за 2004 - 2005 годы надлежит отказать.
На 2006 - 2007 годы сторонами расчет согласованного размера арендной платы подписан не был. Довод ответчика о том, что им в установленном порядке была произведена оплата аренды по ставкам согласованным на 2004 - 2005 годы при отсутствии согласования изменений арендной платы, является несостоятельным.
Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. В силу данной правовой нормы размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, должен соответствовать обязательным для сторон договора правилам и порядку определения платы за землю согласно нормативно-правовым актам федерального и местного уровня. При изменении этого порядка, влекущего изменение размера арендной платы, арендатор обязан вносить арендную плату в размере, установленном такими актами. Поскольку на 2006 - 2007 годы иной размер арендной платы, нежели установленный постановлением N 668 от 19.02.2004 сторонами не согласовывался, арендатор обязан был вносить арендную плату в размере, установленным данным актом. Доказательства публикации постановления N 668 в средствах массовой информации истцом представлены. Данное обстоятельство соответствует и пункту 2.1 договора, предусматривающее одностороннее изменение размера арендной платы в связи с принятием органом местного самоуправления решения об установлении базовых ставок арендной платы путем публикации данного акта.
Произведенная ответчиком за 2006 - 2007 годы оплата не соответствует ни условиям договора, ни действующему законодательству.
Постановлением мэрии города Череповца N 3769 от 23.09.2003 комитет по управлению имуществом города Череповца наделен полномочиями арендодателя по заключенным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Череповца. В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В связи с этим полномочия по взыскания арендной платы по рассматриваемому договору перешли к комитету по имуществу города Череповца.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а также иных правовых актов.
Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендная плата вносится в сроки установленные договором. Пунктом 2.3 договора стороны согласовали, что арендная плата вносится ежеквартально равными долями не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а в четвертом квартале не позднее 25 ноября текущего года.
ООО “ФК “Кабачино“ за 2006 - 2007 годы перечисляло арендную плату в меньшем, чем установленном нормативным актом органа местного самоуправления размере. Следовательно, с учетом имевшей место оплаты задолженность за 2006 год и первый - второй кварталы 2007 года составит 624 142 рубля 08 копеек и подлежит взысканию в соответствии со статьями 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2.4 договора стороны установили ответственность за нарушение сроков внесения арендных платежей в размере 0,3% от невнесенной арендной платы за каждый день просрочки. Поскольку факт просрочки внесения арендных платежей в размере 624 142 рубля 08 копеек за 2006 год и первый - второй кварталы 2007 года документально подтвержден, истцом обоснованно начислены пени на данную сумму. Размер пени с учетом частичной оплаты составит 586 709 рублей 54 копейки. Однако, суд считает возможным в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить размер взыскиваемых пени до 20 000 рублей, применив принцип соразмерности имевшей место задолженности к начисленным пени, а также принимая во внимание отсутствие требований комитета за предъявляемый период о погашение задолженности в предъявляемом размере. Сумма пени в размере 20 000 рублей подлежит взысканию в соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика пропорционально взысканной суммы долга и с обоснованно начисленных по договору пени.
Руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Фермерское хозяйство “Кабачино“ в доход бюджета соответствующего уровня на счет управления федерального казначейства МФ РФ по Вологодской области (комитет по управлению имуществом города) ИНН/КПП 3528008860/352801001, на р/сч. 40101810700000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г. Вологда, БИК 041909001, ОКАТО 19430000000, КБК 811 1 11 05 010 04 0000 120 задолженность по арендной плате в размере 624 142 рубля 08 копеек и 20 000 рублей пени за просрочку внесения арендных платежей. Всего к взысканию 644 142 рубля 08 копеек.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Фермерское хозяйство “Кабачино“ в пользу комитета по управлению имуществом города Череповца расходы по уплате госпошлины в размере 12 493 рубля 76 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия судебного акта.
Судья
Н.Ю.КУРПАНОВА