Законы и постановления РФ

Постановление администрации муниципального образования “Октябрьский муниципальный район“ ЕАО от 29.06.2009 N 187 (ред. от 24.05.2010) “Об административной реформе в администрации муниципального района на 2009 год“ (вместе с “Положением о комиссии администрации муниципального района по проведению административной реформы“, “Планом мероприятий по проведению административной реформы в муниципальном образовании на 2009 год“)

Утратил силу с 28 октября 2010 года в связи с изданием постановления администрации МО “Октябрьский муниципальный район“ ЕАО от 28.10.2010 N 293.

Изменения, внесенные постановлением администрации МО “Октябрьский муниципальный район“ ЕАО от 24.05.2010 N 142, вступили в силу после официального опубликования.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ “ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2009 г. N 187

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЕ В АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2009 ГОД

(в ред. постановления администрации

МО “Октябрьский муниципальный район“ ЕАО

от 24.05.2010 N 142)

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, для обеспечения гарантированного достижения поставленных в ходе административной реформы целей, повышения эффективности проведения административной реформы в муниципальном образовании

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

- положение о комиссии администрации муниципального района по проведению административной реформы;


- состав комиссии администрации муниципального района по проведению административной реформы;

- план мероприятий по проведению административной реформы в администрации муниципального района на 2009 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального района Н.А.Подоба.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете “Октябрьские зори“.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации муниципального района

В.БОЛДЫШЕВ

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального района


от 29.06.2009 N 187

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРОВЕДЕНИЮ

АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

1. Комиссия администрации муниципального района по проведению административной реформы (далее - комиссия) создается для выработки предложений и обеспечения реализации административной реформы в муниципальном образовании.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим постановлением.

3. Основными задачами комиссии являются:

3.1 обеспечение согласованных действий структурных подразделений администрации муниципального района, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении административной реформы;

3.2 предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов муниципального образования и предложений по вопросам:

- ограничения вмешательства органов исполнительной власти администрации муниципального образования в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращения избыточного муниципального регулирования;

- исключения дублирования функций и полномочий структурных подразделения администрации муниципального района;

- оптимизации деятельности полномочий структурных подразделений администрации муниципального района;

- оптимизации структуры и функций подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий администрации муниципального района.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

а) организует подготовку и рассматривает проекты нормативных правовых актов муниципального образования, необходимых для устранения элементов муниципального регулирования, препятствующих развитию рыночных механизмов регулирования экономических процессов, а также системы саморегулирования таких процессов;

б) обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемых структурными подразделениями администрации муниципального района, а также подведомственными им муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями администрации муниципального района, в том числе на предмет их избыточности и дублирования;

в) рассматривает предложения об упразднении избыточных функций структурных подразделений администрации муниципального района и о ликвидации дублирования функций структурными подразделениями администрации муниципального района, организует подготовку и рассматривает проекты соответствующих нормативных правовых актов муниципального образования;

г) обеспечивает проведение анализа предложений по оптимизации структуры и функций подведомственных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий администрации муниципального района, рассматривает указанные предложения и проекты соответствующих правовых актов;

д) рассматривает проекты нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам, отнесенным к сфере ведения комиссии, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

5. Комиссия имеет право:

а) заслушивать руководителей структурных подразделений администрации муниципального района о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы;

б) запрашивать в установленном порядке у руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, администраций сельских поселений, организаций необходимые материалы по вопросам административной реформы;

в) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы;

г) привлекать в установленном порядке к работе комиссии специалистов заинтересованных структурных подразделений администрации муниципального района, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединении.

6. Состав комиссии утверждается постановлением главы муниципального района.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем комиссии.

8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза а квартал.

Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Члены комиссии участвуют в ее заседании без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители структурных подразделения администрации муниципального района, общественных объединений и иных организаций.

9. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании.

10. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет организационно-контрольный отдел администрации муниципального района.

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального района

от 29.06.2009 N 187

СОСТАВ

КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

(в ред. постановления администрации

МО “Октябрьский муниципальный район“ ЕАО

от 24.05.2010 N 142)

Болдышев Вадим Новомирович - глава администрации муниципального района, председатель комиссии;

Терехов С.Н. - первый заместитель главы администрации муниципального района по вопросам функционирования и развития транспорта, энергетике, связи, дорожной деятельности, предупреждения и ликвидации ЧС, заместитель председателя комиссии;

Филиппова Ольга Алексеевна - начальник организационно-контрольного отдела администрации муниципального района, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Дранникова Лариса Иосифовна - начальник правового отдела администрации муниципального района;

Калинина Галина Петровна - начальник отдела по вопросам местного самоуправления, муниципальной службы, связям с общественностью и СМИ администрации муниципального района;

Лесков Александр Викторович - начальник отдела экономики, потребительского рынка, услуг и внешнеэкономических связей администрации муниципального района;

Постоенко Роман Алексеевич - начальник отдела информатизации и защиты информации администрации муниципального района;

Подоба Надежда Абрамовна - управляющий делами администрации муниципального района;

Тишкова Лидия Борисовна - заместитель главы администрации муниципального района по финансовым и социальным вопросам.

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального района

от 29.06.2009 N 187

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2009 ГОД

-----T---------------------------T-----------T----------------------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦

¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦

+----+---------------------------+-----------+----------------------------+

¦1. Внедрение механизмов управления по целям и результатам в муниципальном¦

¦ образовании ¦

+----T---------------------------T-----------T----------------------------+

¦1.1.¦Разработка и внедрение ¦1 полугодие¦Заместители главы ¦

¦ ¦плана действий ¦ 2009 г. ¦администрации, отдел ¦

¦ ¦муниципального образования ¦ ¦экономики, потребительского ¦

¦ ¦по реализации стратегии ¦ ¦рынка, услуг и ¦

¦ ¦социально-экономического ¦ ¦внешнеэкономических связей, ¦

¦ ¦развития муниципального ¦ ¦финансовый отдел ¦

¦ ¦образования, включая цели, ¦ ¦администрации муниципального¦

¦ ¦задачи, показатели ¦ ¦района ¦

¦ ¦результативности, целевые ¦ ¦ ¦

¦ ¦значения показателей ¦ ¦ ¦

¦ ¦результативности ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------+-----------+----------------------------+

¦1.2.¦Разработка и утверждение ¦1 полугодие¦Заместители главы ¦

¦ ¦планов деятельности ¦ 2009 г. ¦администрации, отдел ¦

¦ ¦подведомственных ¦ ¦промышленности, ¦

¦ ¦организаций (муниципальных ¦ ¦природопользования и охраны ¦

¦ ¦учреждений и предприятий), ¦ ¦окружающей среды, отдел ¦

¦ ¦содержащих цели, задачи, ¦ ¦образования, отдел культуры,¦

¦ ¦показатели ¦ ¦отдел ЖКХ ¦

¦ ¦результативности, целевые ¦ ¦ ¦

¦ ¦значения показателей ¦ ¦ ¦

¦ ¦результативности ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------+-----------+----------------------------+

¦ 2. Оптимизация функций муниципального образования. ¦

¦ Регламентация функций и муниципальных услуг ¦

+----T---------------------------T-----------T----------------------------+

¦2.1.¦Экспертиза функций ¦весь период¦Заместители главы ¦

¦ ¦структурных подразделений и¦ 2009 г. ¦администрации, отдел ¦

¦ ¦подведомственных ¦ ¦промышленности, ¦

¦ ¦муниципальных учреждений и ¦ ¦природопользования и охраны ¦

¦ ¦предприятий ¦ ¦окружающей среды, отдел ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования, отдел культуры,¦

¦ ¦ ¦ ¦отдел ЖКХ, структурные ¦

¦ ¦ ¦ ¦подразделения администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦муниципального района ¦

+----+---------------------------+-----------+----------------------------+

¦2.2.¦Разграничение и устранение ¦ 3 квартал ¦Заместители главы ¦

¦ ¦дублирующих и избыточных ¦ 2009 г. ¦администрации, отдел ¦

¦ ¦функций структурных ¦ ¦промышленности, ¦

¦ ¦подразделений администрации¦ ¦природопользования и охраны ¦

¦ ¦муниципального района и ¦ ¦окружающей среды, отдел ¦

¦ ¦подведомственных ¦ ¦образования, отдел культуры,¦

¦ ¦муниципальных учреждений и ¦ ¦отдел ЖКХ, структурные ¦

¦ ¦предприятий ¦ ¦подразделения администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦муниципального района ¦

+----+---------------------------+-----------+----------------------------+

¦2.3.¦Принятие муниципальных ¦ 4 квартал ¦Заместители главы ¦

¦ ¦правовых актов по отмене ¦ 2009 г. ¦администрации, отдел ¦

¦ ¦дублирующих и избыточных ¦ ¦промышленности, ¦

¦ ¦функций структурных ¦ ¦природопользования и охраны ¦

¦ ¦подразделений администрации¦ ¦окружающей среды, отдел ¦

¦ ¦муниципального района и ¦ ¦образования, отдел культуры,¦

¦ ¦подведомственных ¦ ¦отдел ЖКХ, структурные ¦

¦ ¦муниципальных учреждений и ¦ ¦подразделения администрации ¦

¦ ¦предприятий ¦ ¦муниципального района ¦

+----+---------------------------+-----------+----------------------------+

¦2.4.¦Формирование и утверждение ¦ 4 квартал ¦Заместители главы ¦

¦ ¦проекта реестра юридически ¦ 2009 г. ¦администрации, отдел ¦

¦ ¦значимых действий и ¦ ¦промышленности, ¦

¦ ¦связанных с ними ¦ ¦природопользования и охраны ¦

¦ ¦муниципальных услуг ¦ ¦окружающей среды, отдел ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования, отдел культуры,¦

¦ ¦ ¦ ¦отдел ЖКХ, структурные ¦

¦ ¦ ¦ ¦подразделения администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦муниципального района ¦

+----+---------------------------+-----------+----------------------------+

¦2.5.¦Разработка и утверждение ¦ 4 квартал ¦Заместители главы ¦

¦ ¦административных ¦ 2009 г. ¦администрации, отдел ¦

¦ ¦регламентов исполнения ¦ ¦промышленности, ¦

¦ ¦функций и предоставления ¦ ¦природопользования и охраны ¦

¦ ¦муниципальных услуг ¦ ¦окружающей среды, отдел ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования, отдел культуры,¦

¦ ¦ ¦ ¦отдел ЖКХ, структурные ¦

¦ ¦ ¦ ¦подразделения администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦муниципального района ¦

+----+---------------------------+-----------+----------------------------+

¦2.6.¦Разработка системы ¦ 4 квартал ¦Заместители главы ¦

¦ ¦мониторинга по качеству и ¦ 2009 г. ¦администрации, отдел ¦

¦ ¦доступности муниципальных ¦ ¦промышленности, ¦

¦ ¦услуг ¦ ¦природопользования и охраны ¦

¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды, отдел ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования, отдел культуры,¦

¦ ¦ ¦ ¦отдел ЖКХ, структурные ¦

¦ ¦ ¦ ¦подразделения администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦муниципального района ¦

+----+---------------------------+-----------+----------------------------+

¦2.7.¦Публикация проектов ¦ 4 квартал ¦Отдел информатизации и ¦

¦ ¦регламентов муниципальных ¦ 2009 г. ¦защиты информации ¦

¦ ¦услуг на официальном сайте ¦ ¦администрации муниципального¦

¦ ¦администрации ¦ ¦района ¦

¦ ¦муниципального района ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------+-----------+----------------------------+

¦ 3. Разработка и внедрение механизмов предотвращения коррупции ¦

¦ в администрации муниципального района ¦

+----T---------------------------T-----------T----------------------------+

¦3.1.¦Разработка и утверждение ¦ 1 квартал ¦Отдел по вопросам МСУ, ¦

¦ ¦антикоррупционных ¦ 2009 г. ¦муниципальной службы, связям¦

¦ ¦мероприятий в администрации¦ ¦с общественностью и СМИ ¦

¦ ¦муниципального района ¦ ¦администрации муниципального¦

¦ ¦ ¦ ¦района ¦

+----+---------------------------+-----------+----------------------------+

¦3.2.¦Реализация ¦ 2 - 4 ¦Структурные подразделения ¦

¦ ¦антикоррупционных ¦ кварталы ¦администрации муниципального¦

¦ ¦мероприятий в администрации¦ 2009 г. ¦района ¦

¦ ¦муниципального района ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------+-----------+----------------------------+

¦ 4. Повышение эффективности взаимодействия администрации муниципального ¦

¦ района и общества ¦

+----T---------------------------T-----------T----------------------------+

¦4.1.¦Определение и утверждение ¦ 1 квартал ¦Структурные подразделения ¦

¦ ¦перечня информации о ¦ 2010 г. ¦администрации муниципального¦

¦ ¦деятельности администрации ¦ ¦района, отдел информатизации¦

¦ ¦муниципального района и ¦ ¦и защиты информации ¦

¦ ¦общества, необходимой для ¦ ¦администрации муниципального¦

¦ ¦размещения в открытых ¦ ¦района ¦

¦ ¦источниках (средствах ¦ ¦ ¦

¦ ¦массовой информации и сети ¦ ¦ ¦

¦ ¦Интернет) ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------+-----------+----------------------------+

¦4.2.¦Размещение информации о ¦ 2 - 4 ¦Структурные подразделения ¦

¦ ¦деятельности администрации ¦ кварталы ¦администрации муниципального¦

¦ ¦муниципального района и ¦ 2009 г. ¦района, отдел информатизации¦

¦ ¦общества, необходимой для ¦ ¦и защиты информации ¦

¦ ¦размещения в открытых ¦ ¦администрации муниципального¦

¦ ¦источниках (средствах ¦ ¦района ¦

¦ ¦массовой информации и сети ¦ ¦ ¦

¦ ¦Интернет) ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------+-----------+----------------------------+

¦4.3.¦Создание и внедрение новых ¦ 2 - 4 ¦Отдел по вопросам МСУ, ¦

¦ ¦механизмов взаимодействия ¦ кварталы ¦муниципальной службы, связям¦

¦ ¦администрации ¦ 2009 г. ¦с общественностью и СМИ, ¦

¦ ¦муниципального района и ¦ ¦структурные подразделения ¦

¦ ¦общественности ¦ ¦администрации муниципального¦

¦ ¦ ¦ ¦района ¦

+----+---------------------------+-----------+----------------------------+

¦4.4.¦Проведение информационно- ¦2009 - 2010¦Структурные подразделения ¦

¦ ¦просветительской работы по ¦ гг. ¦администрации муниципального¦

¦ ¦разъяснению гражданам гл. 5¦ ¦района ¦

¦ ¦Формы непосредственного ¦ ¦ ¦

¦ ¦осуществления населением ¦ ¦ ¦

¦ ¦местного самоуправления и ¦ ¦ ¦

¦ ¦участия населения в ¦ ¦ ¦

¦ ¦осуществлении местного ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦

¦ ¦Федерального закона от ¦ ¦ ¦

¦ ¦06.10.2003 N 131-ФЗ “Об ¦ ¦ ¦

¦ ¦общих принципах организации¦ ¦ ¦

¦ ¦местного самоуправления в ¦ ¦ ¦

¦ ¦Российской Федерации“ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------+-----------+----------------------------+

¦ 5. Обеспечение проведения административной реформы ¦

+----T---------------------------T-----------T----------------------------+

¦5.1.¦Разработка и внедрение ¦ 2 - 4 ¦Структурные подразделения ¦

¦ ¦системы мониторинга ¦ кварталы ¦администрации муниципального¦

¦ ¦результативности ¦ 2009 г. ¦района ¦

¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦

¦ ¦административной реформы в ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальном образовании ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------+-----------+----------------------------+

¦5.2.¦Размещение информационных ¦весь период¦Структурные подразделения ¦

¦ ¦ресурсов в сети Интернет по¦ 2009 г. ¦администрации ¦

¦ ¦проведению административной¦ ¦муниципального, отдел ¦

¦ ¦реформы в муниципальном ¦ ¦информатизации и защиты ¦

¦ ¦образовании ¦ ¦информации администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦муниципального района ¦

L----+---------------------------+-----------+-----------------------------