Законы и постановления РФ

Закон ЕАО от 14.12.2007 N 288-ОЗ (ред. от 24.06.2009) “О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов“ (принят ЗС ЕАО от 14.12.2007)

Изменения, внесенные законом ЕАО от 24.06.2009 N 570-ОЗ, вступили в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

14 декабря 2007 года N 288-ОЗ

ЗАКОН

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАГОТОВКИ,

ПЕРЕРАБОТКИ, ХРАНЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

ДОНОРСКОЙ КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ

Принят

Законодательным Собранием ЕАО

14 декабря 2007 года

(в ред. законов ЕАО от 23.07.2008 N 408-ОЗ,

от 24.06.2009 N 570-ОЗ)

Статья 1. Наименования муниципальных районов Еврейской автономной области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления:

Ленинского муниципального района, Облученского муниципального района, Октябрьского муниципального района, Смидовичского муниципального района (далее - органы местного самоуправления).

Статья 2. Отдельные государственные
полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

(в ред. закона ЕАО от 23.07.2008 N 408-ОЗ)

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями (далее - государственные полномочия) в части организации:

1) заготовки, переработки донорской крови и ее компонентов, за исключением заготовки редких групп крови и приобретения расходных материалов для заготовки и переработки крови;

2) хранения донорской крови и ее компонентов;

3) обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, за исключением обследования на наличие маркеров вирусного гепатита В, вирусного гепатита С, ВИЧ-инфекции, приобретения диагностических сывороток, стандартных эритроцитов и цоликлонов для определения групповой и резус-принадлежности крови.

Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) получать в органах исполнительной власти Еврейской автономной области (далее - область) консультативную и методическую помощь;

2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;

2) определить должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять деятельность по реализации данных государственных полномочий;

3) представлять уполномоченным органам необходимую отчетность и информацию, связанную с
осуществлением государственных полномочий;

4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные на осуществление государственных полномочий, в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного управления государственных полномочий

1. Органы государственной власти при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

4) оказывать консультативную и методическую помощь.

2. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) обеспечить органы местного самоуправления финансовыми средствами;

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Средства, передаваемые органам местного самоуправления на реализацию государственных полномочий, предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций.

2. Субвенции, передаваемые из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований для осуществления государственных полномочий, определяются по методике согласно приложению к настоящему закону.

3. В случае необходимости заготовки донорской крови свыше объема, утвержденного
муниципальному образованию управлением здравоохранения правительства области, затраты на ее заготовку, переработку и обеспечение безопасности возмещаются за счет средств областного бюджета из расчета среднего норматива затрат, установленного приложением к настоящему закону.

(в ред. закона ЕАО от 23.07.2008 N 408-ОЗ)

Порядок возмещения указанных затрат устанавливается правительством области.

Обеспечение учреждений здравоохранения муниципальных образований области компонентами крови свыше перечня, утвержденного управлением здравоохранения правительства области, осуществляется за счет средств областного бюджета областными государственными учреждениями здравоохранения, в учредительных документах которых заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов указаны в качестве основной деятельности.

(абзац введен законом ЕАО от 23.07.2008 N 408-ОЗ)

Обеспечение учреждений здравоохранения муниципальных образований области компонентами крови свыше утвержденного муниципальному образованию объема заготавливаемой крови и ее компонентов при чрезвычайных ситуациях и массовом поступлении больных, нуждающихся в переливании компонентов крови, осуществляется за счет средств областного бюджета областными государственными учреждениями здравоохранения, в учредительных документах которых заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов указаны в качестве основной деятельности.

(абзац введен законом ЕАО от 23.07.2008 N 408-ОЗ)

Обеспечение компонентами крови учреждений здравоохранения муниципальных образований области при невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам с момента получения информации в соответствии с частью 3 статьи 8 настоящего закона и до прекращения осуществления государственных полномочий в
установленном порядке осуществляется за счет средств областного бюджета областными государственными учреждениями здравоохранения, в учредительных документах которых заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов указаны в качестве основной деятельности.

(абзац введен законом ЕАО от 23.07.2008 N 408-ОЗ)

4. Субвенции перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.

5. Субвенции на реализацию переданных органам местного самоуправления государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления настоящего закона осуществляется управлением здравоохранения правительства области.

2. Контроль за целевым использованием средств субвенций, передаваемых из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований для осуществления государственных полномочий, осуществляется финансовым управлением правительства области.

3. Органы государственной власти, осуществляющие контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, вправе:

1) производить проверки деятельности органов местного самоуправления по реализации ими государственных полномочий;

2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;

3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.

4. Органы местного самоуправления представляют ежеквартальную, полугодовую и годовую отчетность об осуществлении переданных им государственных
полномочий органам, указанным в настоящей статье. Форма отчетности устанавливается органами государственной власти, осуществляющими контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, указанными в настоящей статье.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу закона области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим законом.

2. Основанием для принятия закона области в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны в течение трех рабочих дней проинформировать правительство области.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.

Статья 9. Заключительные положения

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Губернатор области

Н.М.ВОЛКОВ

г. Биробиджан

14 декабря 2007 года

N 288-ОЗ

Приложение

к закону Еврейской автономной области “О наделении

органов местного самоуправления муниципальных районов

Еврейской автономной области отдельными государственными

полномочиями по организации заготовки, переработки,
хранения

и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов“

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ

МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАГОТОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ, ХРАНЕНИЯ

И ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОНОРСКОЙ КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ

(в ред. законов ЕАО от 23.07.2008 N 408-ОЗ,

от 24.06.2009 N 570-ОЗ)

Размер финансовых средств, передаваемых из областного бюджета

в бюджеты муниципальных районов для осуществления государственных

полномочий по организации заготовки, переработки, хранения и

обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов,

определяется по формуле:

Суб = H x P + 1, где:

i i

Суб - размер финансовых средств, передаваемых из областного

i

бюджета в бюджеты муниципальных районов для осуществления

делегированных государственных полномочий по организации

заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности

донорской крови и ее компонентов;

H - средний норматив затрат на осуществление государственных

полномочий по организации заготовки, переработки, хранения и

обеспечения безопасности 1 литра донорской крови и ее компонентов

(включающий в том числе средства на страхование доноров, а также

средства на их бесплатное питание в размере 231 рубля) - 3938

рублей;

(в ред. законов ЕАО от 23.07.2008 N 408-ОЗ, от 24.06.2009

N 570-ОЗ)

P - объем заготавливаемой крови в год по i-му муниципальному

i

району, утверждаемый управлением здравоохранения правительства

области;

1 - одна тысяча рублей в год на финансово-материальное

обеспечение передаваемых полномочий.