Решение Собрания депутатов муниципального образования “Ленинский муниципальный район“ ЕАО от 23.03.2007 N 36 “Об утверждении Правил депутатской этики депутатов Собрания депутатов Ленинского муниципального района“ (вместе с “Правилами депутатской этики депутатов Собрания депутатов Ленинского муниципального района“)
Вступил в силу после дня официального опубликования (пункт 4 данного документа).МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ “ЛЕНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 23 марта 2007 г. N 36
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ
ДЕПУТАТОВ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования “Ленинский муниципальный район“, Регламентом Собрания депутатов Ленинского муниципального района Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемые Правила депутатской этики депутатов Собрания депутатов Ленинского муниципального района.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по регламенту и депутатской этике (Бусловская В.В.).
3. Опубликовать настоящее решение в газете “Амурская нива“.
4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.
Председатель Собрания депутатов
А.Б.ЧЕРНУХА
УТВЕРЖДЕНЫ
решением
Собрания депутатов
от 23.03.2007 N 36
ПРАВИЛА
ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящие Правила депутатской этики депутатов Собрания депутатов Ленинского муниципального района (далее - Правила депутатской этики) закрепляют основные нормы поведения депутатов Собрания депутатов Ленинского муниципального района (далее - Собрание депутатов).
I. Общие положения
1.1. Депутат Собрания депутатов (далее - депутат), осуществляя свои полномочия, должен:
сознавать свою ответственность перед населением муниципального образования “Ленинский муниципальный район“ (далее - муниципальный район) и Собранием депутатов;
исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления;
соблюдать законодательство Российской Федерации и Еврейской автономной области, Устав муниципального образования “Ленинский муниципальный район“, нормативные правовые акты Собрания депутатов и главы муниципального района;
руководствоваться общепризнанными нормами морали и нравственности, отражающими идеалы добра, справедливости, гуманизма и милосердия.
1.2. Деятельность депутата направлена на развитие муниципального района, создание в муниципальном районе благоприятных условий проживания для граждан.
1.3. Депутат добросовестно исполняет свои полномочия, укрепляет авторитет Собрания депутатов.
1.4. Депутат воздерживается от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого и Собрание депутатов.
II. Основы деятельности депутата в Собрании депутатов
2.1. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия. Депутат должен лояльно относиться к другим депутатам независимо от их социального статуса и политической принадлежности. Депутат строит свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения многообразия мнений, не допускает конфликтов, ищет пути преодоления разногласий среди депутатов путем дискуссии.
Депутат не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.
2.2. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Собрания депутатов, постоянных комиссий и других органов Собрания депутатов, членом которых он является. О невозможности присутствовать на заседании Собрания депутатов или ее органов депутат заблаговременно уведомляет председателя Собрания депутатов или председателя постоянной комиссии с указанием причин отсутствия.
Депутат не должен опаздывать без уважительных причин на заседания Собрания депутатов, заседания постоянных комиссий, депутатские слушания и иные мероприятия Собрания депутатов.
Депутат может покинуть зал заседаний Собрания депутатов или помещение, в котором проходит мероприятие Собрания депутатов, только после уведомления председательствующего о причинах и предполагаемом времени отсутствия.
2.3. Не допускаются самовольные действия, ведущие к прекращению заседания Собрания депутатов и его постоянных комиссий, уход из зала заседаний в знак протеста с целью срыва заседания и по другим мотивам, не признанным уважительными, выступления без разрешения председательствующего, выступления не по повестке дня или не по существу вопроса, выкрики, прерывание выступающих.
2.4. Депутат на заседаниях Собрания депутатов и его постоянных комиссий, на депутатских слушаниях выступает в соответствии с Регламентом Собрания депутатов строго по теме рассматриваемого вопроса. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе сделать ему замечание. В случае если выступающий после предупреждения продолжает выступать не по теме, то председательствующий лишает его слова.
2.5. Участвуя в заседаниях Собрания депутатов, постоянных комиссий, депутат проявляет вежливость, тактичность и уважение ко всем присутствующим лицам.
2.6. Выступающий на заседании Собрания депутатов, постоянных комиссий депутат не вправе:
1) употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц;
2) допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;
3) использовать заведомо ложную информацию;
4) призывать к незаконным действиям.
В случае нарушения указанных правил председательствующий обязан сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов. После второго предупреждения по решению Собрания депутатов, постоянной комиссии депутат лишается права выступления в течение всего заседания Собрания депутатов, постоянной комиссии за исключением выступления с докладом (содокладом).
2.7. Депутат добросовестно выполняет поручения Собрания депутатов, его постоянных комиссий и председателя Собрания депутатов, отданные в пределах их компетенции.
III. Правила депутатской этики во взаимоотношениях
депутата с избирателями
3.1. Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям граждан.
3.2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей: рассматривает поступившие от них обращения, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан.
3.3. При проведении приема граждан следует проявлять уважение, терпимость и тактичность. При организации приема необходимо учитывать, чтобы дата, место и время проведения приема были удобны для граждан.
3.4. Депутат отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год.
Информация, предоставленная депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.
IV. Правила депутатской этики во взаимоотношениях
депутата с государственными органами, органами местного
самоуправления, юридическими и физическими лицами
4.1. Депутат не должен использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата, во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
4.2. Депутат не вправе получать от юридических и физических лиц вознаграждения (денежные средства, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением депутатских полномочий, за исключением подарков, полученных депутатом в связи с протокольными мероприятиями.
4.3. Депутат соблюдает конфиденциальность информации, ставшей ему известной благодаря осуществлению депутатских полномочий, если доступ к этой информации ограничен федеральными законами либо информация доверена депутату при условии ее неразглашения.
4.4. Депутат обязан использовать бланки депутата Собрания депутатов только в целях осуществления депутатских полномочий.
V. Этика публичных выступлений депутата
5.1. Депутат, выступая с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, использует только достоверную, проверенную информацию.
5.2. Депутат может выступать от имени Собрания депутатов или его постоянных комиссий лишь в случае, если он официально уполномочен выражать их мнение.
5.3. Депутат вправе публично выступать вне Собрания депутатов со своим личным мнением, специально оговорив при этом, что это его личное мнение.
5.4. Выступления депутата должны быть корректными, не задевающими честь и достоинство граждан, должностных лиц, не наносящими ущерб деловой репутации юридических и физических лиц.
VI. Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением
депутатами Правил депутатской этики
6.1. Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением депутатами Правил депутатской этики, осуществляет постоянная комиссия по регламенту и депутатской этике Собрания депутатов (далее - комиссия).
6.2. Комиссия рассматривает вопрос о нарушении Правил депутатской этики по собственной инициативе, по поручению Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов или постоянных комиссий Собрания депутатов.
6.3. С заявлением о рассмотрении вопроса о неэтичном поведении депутата в комиссию могут обращаться избиратели, депутаты, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций, общественных объединений.
6.4. Комиссия вправе предложить депутату дать объяснение в письменной форме по вопросу нарушения данным депутатом Правил депутатской этики.
6.5. В случае установления факта нарушения депутатом Правил депутатской этики комиссия может применить следующие меры воздействия:
1) сделать замечание депутату или предупредить его на заседании Собрания депутатов либо заседаниях постоянных комиссий Собрания депутатов о недопустимости нарушения Правил депутатской этики;
2) рекомендовать Собранию депутатов:
- лишить депутата, допустившего нарушение Правил депутатской этики, права выступления в течение данного или очередного заседания Собрания депутатов;
- огласить на заседании Собрания депутатов факты нарушения депутатом Правил депутатской этики;
- рекомендовать депутату принести публичные извинения.
6.6. Депутат может быть освобожден от применения мер воздействия, если он своевременно принес публичные извинения.