Законы и постановления РФ

Закон Вологодской области от 25.03.2008 N 1773-ОЗ (ред. от 23.09.2010) “О защите населения и территорий Вологодской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 19.03.2008 N 154)

Начало действия редакции - 28.09.2010.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные законом Вологодской области от 23.09.2010 N 2362-ОЗ, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован в “Красном Севере“ - 28.09.2010).

25 марта 2008 года N 1773-ОЗ

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Принят

Постановлением

Законодательного Собрания

Вологодской области

от 19 марта 2008 г. N 154

(в ред. законов Вологодской области

от 20.10.2008 N 1874-ОЗ, от 23.09.2010 N 2362-ОЗ)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий закон области в соответствии с Федеральным законом
“О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ регулирует отношения в области защиты населения и территорий Вологодской области (далее - области) от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации).

Статья 2. Правовая основа обеспечения защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций

Правовую основу обеспечения защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав области, настоящий закон области и иные нормативные правовые акты области, регулирующие вопросы защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, а также муниципальные правовые акты по вопросам защиты населения и территорий муниципальных образований области от чрезвычайных ситуаций.

Статья 3. Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем законе области, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“.

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Вологодской области

Законодательное Собрание области в пределах своей компетенции:

1) осуществляет законодательное регулирование в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;

2) утверждает в составе областного бюджета финансовые средства в части расходов на деятельность и мероприятия по обеспечению защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, в том числе на подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций;

3) утверждает в расходной части областного бюджета размер средств резервного фонда Правительства области (далее - резервный фонд) на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций на территории области;

4) утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон Вологодской области от 20.10.2008 N 1874-ОЗ;

5) осуществляет иные полномочия в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

Статья 5. Полномочия Губернатора Вологодской области

Губернатор области в пределах своей компетенции:

1) принимает нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;

2) осуществляет общее руководство деятельностью органов государственной власти области по вопросам защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;

3) утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон Вологодской области от 20.10.2008 N 1874-ОЗ;

4) принимает решение о введении режима чрезвычайной ситуации в области или на отдельных ее территориях в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

5) принимает решение о введении режима повышенной готовности для органов управления и сил областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

6) решает вопросы привлечения специально подготовленных сил и средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, а также сил и средств территориальных органов внутренних дел для ликвидации чрезвычайных ситуаций в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;

7) осуществляет иные полномочия в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

Статья 6. Полномочия Правительства Вологодской области

Правительство области в пределах своей компетенции:

1) принимает
нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;

2) обеспечивает исполнение областного бюджета в части расходов на деятельность и мероприятия по защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;

3) утверждает долгосрочные целевые программы в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, реализуемые за счет средств областного бюджета;

(п. 3 в ред. закона Вологодской области от 20.10.2008 N 1874-ОЗ)

4) определяет порядок создания резервного фонда в части финансирования проведения аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций на территории области;

5) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций на территории области;

6) определяет порядок создания областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливает его номенклатуру, объемы, порядок контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением;

7) принимает решения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда и материальных ресурсов в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

8) обеспечивает подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;

9) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их проведение;

10) содействует устойчивому функционированию организаций, расположенных на территории области, (далее - организации) в чрезвычайных ситуациях;

11) определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности органов исполнительной государственной власти области и подведомственных организаций по защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;

12) утверждает положение об органе исполнительной власти области, уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;

13) утверждает в установленном порядке положение об областной
территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

14) обеспечивает организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения;

15) обеспечивает организацию обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, пропаганду знаний в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;

16) обеспечивает осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения области, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

17) принимает решения о привлечении необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств, при недостаточности собственных сил и средств обращается за оказанием помощи к Правительству Российской Федерации;

18) содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

19) осуществляет иные полномочия в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

Глава III. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ

НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Статья 7. Гласность и информация в области защиты населения и
территорий области от чрезвычайных ситуаций

1. Информацию в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших на территории области чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях области.

2. Информация в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) и организаций в области защиты населения и территорий области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Порядок обеспечения населения, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций

1. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших на территории области чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

2. Обеспечение населения, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

3. Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций утверждается Правительством области.

Глава IV. ОБЛАСТНАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПОДСИСТЕМА

ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ

Статья 9. Областная территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории области создается областная территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - областная подсистема), которая объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории области, органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

(в ред. закона Вологодской области от 23.09.2010 N 2362-ОЗ)

2. Организация, состав сил и средств областной подсистемы, а также порядок ее функционирования определяются положением о ней, утверждаемым Правительством области.

Глава V. ГРАНИЦЫ ТЕРРИТОРИИ

И ГРАНИЦЫ ЗОН ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Статья 10. Определение границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, и границ зон чрезвычайных ситуаций

1. Граница территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определяется решениями Губернатора области, руководителей органов местного самоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации.

2. Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в порядке, установленном Правительством области, руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию соответственно с Правительством области, органами местного самоуправления и организациями, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации.

Глава VI. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ

НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Статья 11. Финансовое обеспечение в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций

Финансовое
обеспечение деятельности в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций является расходным обязательством области.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 12. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Статья 13. Признание утратившими силу законов области

Со дня вступления в силу настоящего закона области признать утратившими силу следующие законы области:

от 5 июля 1996 года N 89-ОЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“;

от 16 октября 2000 года N 546-ОЗ “О внесении изменений и дополнения в закон области “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“;

от 12 октября 2001 года N 710-ОЗ “О внесении дополнений в закон области “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“;

от 1 июля 2004 года N 1036-ОЗ “О внесении изменений в закон области “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“;

от 28 декабря 2004 года N 1190-ОЗ “О внесении изменений в закон области “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“;

от 29 ноября 2005 года N 1374-ОЗ “О внесении изменений в закон области “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“.

Губернатор области

В.Е.ПОЗГАЛЕВ

г. Вологда

25 марта 2008 года

N 1773-ОЗ