Законы и постановления РФ

Решение Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 21.03.2008 N 03 (ред. от 09.12.2008) “О Регламенте Представительного Собрания Вашкинского муниципального района“ (вместе с “Регламентом Представительного Собрания Вашкинского муниципального района“)

Изменения, внесенные решением Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 09.12.2008 N 76, вступили в силу с 9 декабря 2008 года.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 21 марта 2008 г. N 03

О РЕГЛАМЕНТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решения Представительного Собрания

Вашкинского муниципального района

от 09.12.2008 N 76)

Рассмотрев Регламент Представительного Собрания и в соответствии со статьей 21 Устава района Представительное Собрание решило:

1. Регламент Представительного Собрания Вашкинского муниципального района утвердить.

2. Решение Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 26.01.2007 N 462 считать утратившим силу.

Глава Вашкинского муниципального района

Г.Л.АФОНИЧЕВА

Утвержден

Решением

Представительного Собрания

Вашкинского муниципального района

от 21 марта 2008 г. N 03

РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решения Представительного Собрания

Вашкинского муниципального района

от 09.12.2008 N
76)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Представительное Собрание района является представительным органом местного самоуправления в районе.

2. Срок полномочий Представительного Собрания - четыре года. По истечении этого срока Представительное Собрание действует вплоть до образования вновь избранного Представительного Собрания в новом составе.

3. Представительное Собрание района возглавляет председатель Представительного Собрания, избираемый Представительным Собранием из своего состава открытым голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов на первом заседании.

4. Порядок деятельности Представительного Собрания района определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом Вашкинского муниципального района и настоящим регламентом.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА

5. Первое заседание Представительного Собрания района созывается Главой Вашкинского муниципального района в течение месяца после проведения выборов депутатов Представительного Собрания района.

Постановление Главы района о созыве первого заседания публикуется в районной газете с указанием времени, места его проведения, порядка регистрации депутатов Представительного Собрания и проекта повестки дня.

Первое организационное заседание открывает и ведет до избрания Председателя Представительного Собрания района старейший (по возрасту) депутат Представительного Собрания.

Текст дан в соответствии с изменениями, внесенными решением Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 09.12.2008 N 76.

6. Заседание Представительного Собрания района правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа депутатов избранных Представительного Собрания района. Если присутствует меньшее число депутатов Представительного Собрания, то заседание переносится на другое время, депутатам Представительного Собрания сообщается о месте и времени проведения заседания.

(в ред. решения Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 09.12.2008 N 76)

Перед заседанием проводится регистрация депутатов Представительного Собрания, прибывших на заседание.

7. Заседание Представительного Собрания района ведет председатель Представительного Собрания, избираемый Представительным Собранием из своего состава на срок полномочий Представительного Собрания открытым голосованием большинством
голосов от избранного количества депутатов по представлению Главы района, предложениям депутатов Представительного Собрания или путем самовыдвижения.

Обсуждение проводится по всем выдвинутым кандидатурам, давшим согласие баллотироваться. Каждый депутат Представительного Собрания имеет право высказывать свое мнение по кандидатурам на должность председателя Представительного Собрания, агитировать “за“ или “против“ выдвинутой кандидатуры.

Кандидат считается избранным, если в результате открытого голосования он получит более половины голосов от числа избранных депутатов Представительного Собрания района.

Об избрании председателя Представительного Собрания района принимается решение и публикуется в печати.

8. В случае отсутствия председателя Представительного Собрания района заседание ведет его заместитель.

9. Заместитель председателя Представительного Собрания избирается из числа депутатов Представительного Собрания на срок полномочий Представительного Собрания открытым голосованием на заседании Собрания по представлению председателя Представительного Собрания, предложениям депутатов или путем самовыдвижения.

Обсуждение проводится по всем выдвинутым кандидатурам, давшим согласие баллотироваться. Каждый депутат Представительного Собрания имеет право высказывать свое мнение по кандидатурам на должность заместителя, агитировать “за“ или “против“ выдвинутой кандидатуры.

Кандидат считается избранным, если в результате открытого голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов.

Об избрании заместителя председателя Представительного Собрания района принимается решение.

10. Для осуществления контрольных и других функций из числа депутатов образуются постоянные комиссии:

- по бюджету, налогам, экономике и вопросам собственности;

- по социальным вопросам;

- по аграрным, земельным вопросам, экологии и природопользованию;

- мандатная комиссия;

- ревизионная комиссия.

Представительным Собранием могут образовываться и другие, в том числе временные, комиссии с привлечением специалистов с правом совещательного голоса, представителей общественности для решения отдельных вопросов.

11. В Представительном Собрании района может быть сформирована из депутатов депутатская группа по признаку принадлежности к избирательным или общественным объединениям.

Депутатская группа должна состоять не менее чем
из пяти депутатов Представительного Собрания района и подлежит регистрации в Представительном Собрании района.

Регистрация депутатской группы осуществляется на заседании постоянной мандатной комиссии путем подачи письменного уведомления о создании депутатской группы, подписанного депутатами, пожелавшими войти в соответствующую депутатскую группу, с указанием списочного состава.

Регистрация депутатской группы оформляется записью в протоколе заседания мандатной постоянной комиссии Представительного Собрания с приложением к нему письменного уведомления о создании депутатской группы.

Не могут быть зарегистрированы депутатские группы, имеющие одинаковое название. Депутатская группа, не зарегистрированная в соответствии с настоящим пунктом, не пользуется правами депутатской группы.

Депутат Представительного Собрания вправе состоять только в одной депутатской группе. Депутаты Представительного Собрания, не вошедшие ни в одну из депутатских групп при их регистрации или вышедшие из депутатской группы, в дальнейшем могут войти в любую из них при согласии депутатской группы.

Основанием для включения депутата в состав депутатской группы является письменное заявление депутата.

Основаниями для выбытия депутата из депутатской группы являются:

письменное заявление о выходе из депутатской группы;

письменное заявление о переходе в другую зарегистрированную депутатскую группу;

решение депутатской группы об исключении депутата из состава своей депутатской группы, принимаемое большинством от общего числа членов депутатской группы;

прекращение депутатских полномочий.

Если численность депутатской группы, зарегистрированной в соответствии с настоящим пунктом, изменится и составит менее пяти депутатов, такая депутатская группа подлежит роспуску.

Деятельность депутатской группы может быть приостановлена или прекращена в соответствии с положением о депутатской группе. В этом случае депутатская группа обязана письменно уведомить об этом председателя Собрания. Регистрация прекращения деятельности депутатской группы в этом и в иных случаях производится в том же порядке, что регистрация группы.

Зарегистрированная депутатская группа вправе:

предварительно обсуждать проекты решений Представительного Собрания
с представлением своих рекомендаций по указанным проектам в постоянные комиссии Представительного Собрания района;

вносить предложения в проект повестки очередного заседания Представительного Собрания района, предусмотренного настоящим Регламентом;

пользоваться правом выступления на заседании Представительного Собрания от группы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

выступать на заседании Представительного Собрания района с обращениями, заявлениями.

Депутатская группа информирует председателя Представительного Собрания о своих решениях.

Внутренняя деятельность депутатской группы организуется и осуществляется ей самостоятельно.

(п. 11 введен решением Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 09.12.2008 N 76)

12. Обязанности секретариата возлагаются на управление по организационному, контрольному, кадровому обеспечению администрации и работе с Представительным Собранием района (далее - организационное управление).

Организационное управление организует ведение протокола заседания Представительного Собрания района.

Протокол заседания оформляется в недельный срок и подписывается председателем Представительного Собрания.

К протоколу прилагаются: решения, принятые Представительным Собранием района, письменные предложения и замечания депутатов, переданные председателю Представительного Собрания на заседании, список депутатов Представительного Собрания, отсутствующих на заседании, с указанием причин, список приглашенных лиц.

Протокол предоставляется для ознакомления депутатам Представительного Собрания района по их требованию.

13. Работа Представительного Собрания района осуществляется в соответствии с планом.

Проект плана формируется на основе предложений постоянных комиссий, отдельных депутатов Представительного Собрания района.

Председатель Представительного Собрания вносит проект плана на утверждение депутатов не позднее 10 дней до планируемого периода.

14. Заседания Представительного Собрания района созываются не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются председателем Представительного Собрания по его инициативе, по предложению Главы района, одной из постоянных комиссий или пяти депутатов Представительного Собрания. Предложение о созыве внеочередного заседания направляется председателю Представительного Собрания (или его заместителю) в письменном виде с указанием вопросов, предлагаемых в повестку дня, и обоснованием необходимости внеочередного заседания.

15.
Проект повестки дня заседания Представительного Собрания района формируется на рабочем совещании в составе: председатель Представительного Собрания, Глава района, председатели постоянных комиссий. Плановые вопросы к заседанию готовит соответствующая постоянная комиссия с участием специалистов администрации района, внеплановые - готовятся инициаторами их внесения.

Вопрос включается в повестку дня при наличии справки (информационного материала) о существе проблемы и подготовленного проекта решения. Подготовленные справки, проекты решений, другие материалы представляются в организационное управление не позднее чем за 7 дней до заседания в электронном виде.

Представленные проекты документов визируются председателем соответствующей постоянной комиссии, заведующим правовым отделом, руководителем отраслевого отдела администрации района, готовившего проект документа.

Возражения отдельных должностных лиц не препятствуют внесению вопроса в повестку дня.

16. О времени заседания Представительного Собрания, месте проведения его заседания и повестке дня сообщается организационным управлением за 7 дней до заседания через газету “Волна“.

Материалы заседания предоставляются депутатам Представительного Собрания, другим заинтересованным лицам за 3 дня до заседания.

В случае невозможности прибыть на заседание депутат Представительного Собрания сообщает об этом в организационное управление.

17. Представительное Собрание района обсуждает и принимает повестку заседания и порядок работы Представительного Собрания.

Предложения и замечания к повестке заседания и порядку работы заседания излагаются депутатами в выступлениях.

Решение о включении вопросов в повестку заседания считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих депутатов Представительного Собрания района.

18. Заседания Представительного Собрания района проводятся гласно и носят открытый характер. На заседаниях присутствуют Глава района, заместители Главы администрации района.

Представительное Собрание района вправе принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать Глава района и прокурор района.

Все прибывшие на заседание лица проходят регистрацию в секретариате.

Председатель Представительного Собрания информирует депутатов о
составе и числе лиц, присутствующих на заседании.

Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.

Присутствующие на заседании Представительного Собрания района не имеют права вмешиваться в работу Представительного Собрания, обязаны воздерживаться от проявления или неодобрения, реплик, соблюдать порядок и подчиняться решениям председательствующего.

Председатель Собрания может предоставлять слово присутствующим на заседании лицам для справки, а с согласия большинства присутствующих депутатов - для выступления в прениях по обсуждаемым вопросам и проектам решений.

За соблюдением настоящего регламента следит председательствующий на Представительном Собрании.

О вопросах, рассматриваемых Представительным Собранием района, и принятых им решениях сообщается в районной газете “Волна“.

19. Плановые заседания Представительного Собрания района проводятся с 11.00 час. в четвертую пятницу месяца.

20. Депутат Представительного Собрания выступает на заседании после предоставления ему слова председательствующим и может выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз.

21. Выступающий на заседании депутат не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным действиям. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы либо превысил отведенное время, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса и регламента.

22. Время для докладов на заседании Представительного Собрания района предоставляется, как правило, до 20 минут, для содокладов - до 7 минут. Выступающим в прениях предоставляется до 5 минут, для повторных выступлений при постатейном обсуждении проектов решений - до 3 минут, для выступления по кандидатурам, порядку ведения, мотивам голосования, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - 3 минуты.

23. Прения прекращаются по решению, принимаемому большинством присутствующих депутатов Представительного Собрания района.

24. На заседании Представительного Собрания решения принимаются открытым (в том числе поименным) голосованием. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляет председательствующий.

25. Перед
началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки.

При голосовании по одному вопросу каждый депутат Представительного Собрания имеет один голос и должен его подать “за“ предложение, “против“ него либо сообщить о воздержании от голосования.

После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.

26. В случаях, предусмотренных законодательством, или по решению Представительного Собрания может проводиться тайное голосование, для проведения которого открытым голосованием избирается счетная комиссия.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми депутатами счетной комиссии.

По докладу счетной комиссии Представительное Собрание открытым голосованием принимает постановление об утверждении результатов тайного голосования.

27. По решению Представительного Собрания может проводиться поименное голосование путем поименного опроса. Решение о проведении поименного голосования считается принятым, если за него проголосовало 8 депутатов Представительного Собрания.

28. Депутат Представительного Собрания обязан лично осуществлять свое право на голосование и не имеет права делегировать его кому-либо.

Глава III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ

И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА

29. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Представительного Собрания, Главой района, инициативными группами граждан.

(в ред. решения Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 09.12.2008 N 76)

Текст проекта должен быть размножен и заранее представлен каждому депутату Представительного Собрания района.

30. Обсуждение проекта нормативного акта проводится по пунктам, по разделам или в целом.

По результатам обсуждения Представительное Собрание принимает проект решения за основу или отклоняет его.

При внесении альтернативных проектов решений по одному и тому же вопросу Представительное Собрание одновременно обсуждает их и принимает решение о том, какой из них принять за основу.

31. Поправки к проекту решения и отдельным его пунктам, предложения об исключении тех или иных
пунктов либо проекта в целом вносятся депутатами непосредственно на заседании в устном или письменном виде.

Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. При этом слово для обоснования предоставляется депутату, внесшему поправку.

32. На голосование ставятся отдельно каждый пункт либо раздел и затем весь проект в целом. Представительное Собрание может принять решение по проекту решения в целом.

Решение принимается без обсуждения только в случае согласия всех депутатов.

О непринятых решениях, не набравших достаточного количества голосов “за“, делается соответствующая запись в протоколе и готовится решение.

33. В процессе осуществления своих полномочий Представительное Собрание района принимает решения, также может принимать обращения, декларации, заявления.

Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.

Решения Представительное Собрание принимает простым большинством от числа избранных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Уставом района.

34. Решения Представительного Собрания по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

Решения Представительного Собрания по процедурным вопросам оформляются протокольно и фиксируются в протоколе заседания.

35. Решения Представительного Собрания подписываются Главой района в порядке и сроки, предусмотренные Уставом района.

36. Принятые и подписанные решения Представительного Собрания передаются для печатания и размножения в организационное управление администрации района.

Решения, по которым депутатами Представительного Собрания вносились изменения и дополнения, дорабатываются исполнителем и в двухдневный срок возвращаются в организационное управление администрации района.

37. Решения Представительного Собрания, затрагивающие права, свободу и обязанности граждан, в течение 10 дней подлежат публикации в районной газете “Волна“ с последующим направлением редакцией в Представительное Собрание экземпляра газеты, в которой опубликовано решение.

38. Рассылка решений Представительного Собрания производится администрацией района в течение 10 дней после подписания Главой района.

39. Решения Представительного Собрания района вступают в силу после их официального
опубликования в указанный в решении срок. Если решение не подлежит опубликованию и в нем прямо не указан срок вступления в силу, то такое решение вступает в силу с даты его принятия.

Решения, затрагивающие права, свободу и обязанности граждан, вступают в силу после их опубликования.

Решения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ

РЕШЕНИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА

40. Контроль за выполнением решений Представительного Собрания района осуществляют специалисты администрации района, постоянные комиссии, на которые возложен контроль.

41. Ответственный за выполнение решения обязан:

- формировать контрольное дело, в котором должны находиться материалы по выполнению, до снятия с контроля;

- систематически контролировать ход его выполнения, запрашивать информацию, справки с руководителей организаций, предприятий;

- по истечении срока исполнения ответственный за контроль готовит справку о выполнении решения и сдает дело в организационное управление администрации района.

42. Сроки информации о ходе выполнения и о выполнении устанавливаются в самом решении.

43. Организационное управление администрации района готовит проект решения о снятии решения с контроля.

44. Организационное управление администрации района регулярно информирует Представительное Собрание района о ходе выполнения принимаемых решений.

Глава V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДЕПУТАТОВ

45. Статус депутата Представительного Собрания регулируется федеральным законодательством, Уставом района и настоящим регламентом.

46. Организационное управление администрации района оказывает депутатам организационную и методическую помощь в выполнении депутатских полномочий.

47. Изменения и дополнения в настоящий регламент вносятся Представительным Собранием района.