Постановление Администрации Шекснинского муниципального района от 19.03.2008 N 432 “О создании нештатных аварийно-спасательных формирований“ (вместе с “Перечнем организаций, подведомственных органам местного самоуправления, в которых в обязательном порядке создаются нештатные аварийно-спасательные формирования“, “Примерным перечнем нештатных аварийно-спасательных формирований, создаваемых на муниципальных предприятиях района“, “Перечнем территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований района общего назначения“, “Положением о территориальных нештатных аварийно-спасательных формированиях Шекснинского муниципального района общего назначения“)
АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕКСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2008 г. N 432
О СОЗДАНИИ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей“, приказом МЧС России от 23 декабря 2005 года N 999 “Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований“, руководствуясь ст. 29 Устава Шекснинского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить перечень организаций, подведомственных органам местного самоуправления района, в которых в обязательном порядке создаются нештатные аварийно-спасательные формирования (приложение 1).
2. Утвердить примерный перечень нештатных аварийно-спасательных формирований, создаваемых на муниципальных предприятиях Шекснинского муниципального района (приложение 2).
3. Утвердить перечень территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований Шекснинского муниципального района общего назначения (приложение 3).
4. Утвердить положение о территориальных нештатных аварийно-спасательных формированиях Шекснинского муниципального района общего назначения (приложение 4).
5. Руководителям муниципальных предприятий Шекснинского муниципального района в срок до 1 мая 2008 года организовать создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований, определенных в приложениях 2 и 3, утвержденных настоящим постановлением.
6. Установить, что состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяются в соответствии с приказом МЧС России от 23 декабря 2005 года N 999 “Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований“.
7. Руководителям районных спасательных служб гражданской обороны в срок до 1 апреля 2008 года состав, структуру и оснащение созданных ранее нештатных аварийно-спасательных формирований привести в соответствие с приказом МЧС России от 23 декабря 2005 года N 999 “Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований“.
8. Рекомендовать руководителям организаций, имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующих их, а также имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, создать нештатные аварийно-спасательные формирования и поддерживать их в состоянии постоянной готовности.
9. Копии приказов о создании нештатных аварийно-спасательных формирований и штатно-должностной список НАСФ представить в отдел по мобилизации и безопасности администрации района до 10 мая 2008 года.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
11. Настоящее постановление опубликовать в газете “Звезда“.
Глава Шекснинского муниципального района
В.Е.ПОЛУНИН
Утвержден
Постановлением
Главы Шекснинского
муниципального района
от 19 марта 2008 г. N 432
(приложение 1)
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, В КОТОРЫХ В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ
СОЗДАЮТСЯ НЕШТАТНЫЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ
1. МУП “Водоканал“
2. МУП “Шекснинское коммунальное хозяйство“
3. МУП “Жилищно-коммунальное хозяйство“, п. Чебсара
4. МУП “Нифантовское коммунальное хозяйство“
5. МУП “Чуровское коммунальное хозяйство“
6. МУП “Шексна-газдорвод“
7. ОАО “Дорстрой“
8. ОАО “Шекснинское автотранспортное предприятие“.
Утвержден
Постановлением
Главы Шекснинского
муниципального района
от 19 марта 2008 г. N 432
(приложение 2)
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ,
СОЗДАВАЕМЫХ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ РАЙОНА
----T----------------------T--------------------------------------------------¬
¦ N ¦Наименование нештатных¦База создания нештатных аварийно-спасательных ¦
¦п/п¦аварийно-спасательных ¦формирований районного подчинения ¦
¦ ¦формирований ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+----------------------+--------------------------------------------------+
¦1. ¦Противопожарное звено ¦Создается на муниципальных предприятиях района ¦
+---+----------------------+--------------------------------------------------+
¦2. ¦Санитарный пост ¦Создается на муниципальных предприятиях района, за¦
¦ ¦ ¦исключением учреждений здравоохранения ¦
+---+----------------------+--------------------------------------------------+
¦3. ¦Пост радиационного, ¦Создается на потенциально опасных объектах ¦
¦ ¦химического и ¦ ¦
¦ ¦биологического ¦ ¦
¦ ¦наблюдения ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------------------------------------+
¦4. ¦Группа охраны ¦Создается на муниципальных предприятиях района ¦
¦ ¦общественного порядка ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------------------------------------+
¦5. ¦Группа, звено по ¦Создается на муниципальных предприятиях района ¦
¦ ¦обслуживанию укрытий ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------------------------------------+
¦6. ¦Звено связи ¦Создается на муниципальных предприятиях района ¦
L---+----------------------+---------------------------------------------------
Примечание:
1. При создании нештатных аварийно-спасательных формирований учитывается наличие и возможность имеющихся в организации штатных аварийно-спасательных формирований и других подразделений с целью доведения общей численности их личного состава до 7% - 10% от штатной численности работников организации.
2. Руководитель организации вправе определять из вышеперечисленного перечня наиболее необходимые нештатные аварийно-спасательные формирования, не выходя за рамки 10% от общей численности работников.
Утвержден
Постановлением
Главы Шекснинского
муниципального района
от 19 марта 2008 г. N 432
(приложение 3)
ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ РАЙОНА ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ
----T----------------------T--------------------------------------------------¬
¦ N ¦Наименование нештатных¦База нештатных аварийно-спасательных формирований ¦
¦п/п¦аварийно-спасательных ¦района общего назначения ¦
¦ ¦формирований района ¦ ¦
¦ ¦общего назначения ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------------------------------------+
¦1. ¦Сводная команда ¦Создается на базе МУ “Управление ЖКХ, ¦
¦ ¦механизации работ ¦строительства и транспорта“ с участием ¦
¦ ¦Шекснинского района ¦ОАО “Вологдаоблгаз“, ПУ “Шекснарайгаз“ (по ¦
¦ ¦ ¦согласованию), ОАО “Вологдаэнерго“ Череповецкие ¦
¦ ¦ ¦электрические сети (по согласованию), ГП ВО ¦
¦ ¦ ¦“Череповецкая ЭТС“ (по согласованию), Шекснинское ¦
¦ ¦ ¦ЛПУ МГ ООО “Газпромтрансгаз Ухта“ (по ¦
¦ ¦ ¦согласованию) ¦
+---+----------------------+--------------------------------------------------+
¦2. ¦Сводная группа ¦Создается на базе государственных учреждений, ¦
¦ ¦Шекснинского района ¦подведомственных Управлению гражданской защиты и ¦
¦ ¦ ¦пожарной безопасности (по согласованию) ¦
+---+----------------------+--------------------------------------------------+
¦3. ¦Станция специальной ¦Создается на базе ОАО “Шекснинское ¦
¦ ¦обработки транспортных¦автотранспортное предприятие“ ¦
¦ ¦средств ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------------------------------------+
¦4. ¦Команда защиты ¦Создается на базе Комитета сельского хозяйства и ¦
¦ ¦растений ¦продовольствия администрации района ¦
+---+----------------------+--------------------------------------------------+
¦5. ¦Команда защиты ¦Создается на базе Комитета сельского хозяйства и ¦
¦ ¦животных ¦продовольствия администрации района ¦
+---+----------------------+--------------------------------------------------+
¦6. ¦Автоколонна ¦Создается на базе ОАО “Шекснинское ¦
¦ ¦ ¦автотранспортное предприятие“ ¦
+---+----------------------+--------------------------------------------------+
¦7. ¦Сводная группа по ¦Создается на базе ОАО “Чебсарский леспромхоз“, ¦
¦ ¦защите лесов ¦ГУ “Шекснинский сельский лесхоз“ (по согласованию)¦
L---+----------------------+---------------------------------------------------
Утверждено
Постановлением
Главы Шекснинского
муниципального района
от 19 марта 2008 г. N 432
(приложение 4)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЯХ ШЕКСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1. Общие положения
1. Территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования района общего назначения (далее - НАСФ) представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АС и ДНР) в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.
2. НАСФ предназначены для выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района, наращивания группировки сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении АС и ДНР на наиболее важных участках, НАСФ подчиняются Главе района.
Сводная команда механизации работ района предназначается для усиления спасательной команды района средствами механизации, а также для выполнения наиболее трудоемких работ самостоятельно.
3. НАСФ создаются в соответствии с требованиями действующих нормативных актов, Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденным приказом МЧС России от 23 декабря 2005 года N 999 (далее - Порядок). Правовые основы создания и деятельности НАСФ составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, “О гражданской обороне“, “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей“, “О промышленной безопасности опасных производственных объектов“, “О пожарной безопасности“, другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и другие правовые акты Вологодской области.
4. Структура и оснащение НАСФ утверждаются Главой района.
5. Состав и нормы сводной команды механизации работ утверждаются соответственно начальником МУ “Управление ЖКХ, строительства и транспорта“.
6. Применение НАСФ осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения района. В планах предусматривается создание группировки сил и средств, предназначенных для проведения АС и ДНР в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и при ведении военных действий. Состав и построение группировки уточняется при угрозе нападения противника или возникновении чрезвычайной ситуации и после их возникновения с учетом сложившейся обстановки, реального наличия сил и средств, а также объема работ в очагах поражения.
2. Основные задачи НАСФ
Основными задачами НАСФ являются:
- проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также борьбе с пожарами;
- участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения.
Обучение НАСФ организуется в соответствии с Примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России (обучение проводится в служебное (рабочее) время).
3. Обязанности руководителя НАСФ
Руководитель НАСФ является прямым начальником всего личного состава НАСФ и несет ответственность за специальную и морально-психологическую подготовку подчиненных.
Руководитель НАСФ обязан:
- знать структуру НАСФ, его задачи и возможности, порядок комплектования личным составом, автотранспортом, техникой и всеми видами имущества;
- знать уровень подготовки, моральные и деловые качества подчиненных, а также уровень подготовки каждого подразделения НАСФ;
- утвердить обязанности личного состава НАСФ;
- постоянно совершенствовать свои знания по ГО, организовывать и проводить занятия с личным составом по общей и специальной подготовке;
- руководить работой НАСФ и постоянно поддерживать взаимодействие с другими НАСФ при проведении АС и ДНР;
- добиваться выполнения поставленных задач, проявлять инициативу и в случае необходимости самостоятельно принимать решения в соответствии с обстановкой, не ожидая указаний от старших начальников;
- заботиться об обеспечении личного состава НАСФ средствами защиты, следить за соблюдением мер безопасности при работе с техникой, при совершении марша, при проведении работ, а также своевременно принимать меры защиты от поражающих факторов чрезвычайной ситуации;
- иметь сведения о списочном составе НАСФ, а также о наличии и состоянии техники, горючего иных материальных средств;
- организовывать материальное и техническое обеспечение НАСФ.
Руководитель НАСФ обязан знать:
- возможные участки (объекты) работ и маршруты движения к ним;
- места нахождения защитных сооружений, их вместимость и техническую характеристику, а также пути подхода к ним при разрушении зданий и образовании завалов;
- производственные особенности объекта, характер возможных АС и ДНР;
- места хранения аварийно-химических опасных веществ, легковоспламеняющихся жидкостей и взрывоопасных веществ;
- расположение коммунально-энергетических сетей и сооружений на участке (объекте) работ и прилегающей территории;
- другие данные, содержащиеся в паспорте безопасности объекта.
Руководитель НАСФ заблаговременно разрабатывает план приведения НАСФ в готовность. В плане предусматриваются:
- порядок оповещения НАСФ в рабочее и нерабочее время;
- место и сроки сбора личного состава, выдачи ему табельного имущества и других материальных средств;
- порядок выдвижения и срок прибытия в район сбора и проведения работ;
- порядок управления НАСФ в периоды сбора, приведения его в полную готовность и выдвижения в район сбора и район работ;
- организация комендантской службы;
- порядок материального и технического обеспечения.
3. Финансирование деятельности НАСФ
Финансирование деятельности НАСФ является расходным обязательством района и осуществляется через МУ “Управление ЖКХ, строительства и транспорта“.