Законы и постановления РФ

Постановление главы администрации муниципального образования “Октябрьский муниципальный район“ ЕАО от 11.04.2006 N 103 (ред. от 21.07.2008) “О защите населения и территорий муниципального образования “Октябрьский муниципальный район“ Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ (вместе с “Положением о защите населения и территорий муниципального образования “Октябрьский муниципальный район“ Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“)

Изменения, внесенные постановлением главы администрации МО “Октябрьский муниципальный район“ ЕАО от 21.07.2008 N 203, вступили в силу после официального опубликования.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ “ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 апреля 2006 г. N 103

О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ

ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО

И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

(в ред. постановления главы администрации

МО “Октябрьский муниципальный район“ ЕАО

от 21.07.2008 N 203)

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, законом Еврейской автономной области от 24.12.2004 N 410-ОЗ “О защите населения и территорий Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера“, Уставом муниципального образования “Октябрьский муниципальный район“

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о защите населения и территорий муниципального образования “Октябрьский муниципальный район“ Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Признать утратившими силу:

- постановление главы местной администрации от 08.06.2004 N 39 “О защите населения и территорий муниципального образования “Октябрьский район“ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“;

- постановление главы местной администрации от 23.12.2004 N 209 “О внесении изменений в Положение о защите населения и территорий муниципального образования “Октябрьский район“ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, утвержденное постановлением главы местной администрации от 08.06.2004 N 39 “О защите населения и территорий муниципального образования “Октябрьский район“ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Строкова И.В.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете “Октябрьские зори“.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

муниципального района

Г.А.СИРОТКИН

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

главы администрации

муниципального района

от 11.04.2006 N 103

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

(в ред. постановления главы администрации

МО “Октябрьский муниципальный район“ ЕАО

от 21.07.2008 N 203)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, законом Еврейской автономной области от 24.12.2004 N 410-ОЗ “О защите населения и территорий Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональное характера“ и определяет общие для муниципального образования “Октябрьский муниципальный район“ организационно-правовые нормы по защите населения, находящегося на территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
а также полномочия и ответственность в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты от них населения и территорий.

1.2. Целями настоящего положения являются:

- предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

- снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций.

1.3. Районное звено областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено областной подсистемы РСЧС) объединяет органы управления, силы и средства администрации муниципального района, сельских поселений, предприятий, организаций, учреждений независимо от их форм собственности, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами районного звена областной подсистемы РСЧС являются:

- разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций;

- осуществление целевых программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- сбор, обработка, обмен и передача информации в области защиты населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций;

- подготовка населения муниципального района к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

- создание резервных фондов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществление контроля за их созданием в организациях, предприятиях и учреждениях;

- осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций;

- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;

- реализация прав и обязанностей населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

- взаимопомощь и сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с другими муниципальными районами области.

1.4. Защита населения муниципального района является одним из направлений обеспечения безопасности человека и устойчивого функционирования объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций и осуществляется с целью предотвращения или максимального снижения ущерба и потерь.

Вопросы защиты населения муниципального района в условиях чрезвычайных ситуаций имеют приоритет перед любыми другими сферами деятельности и являются важнейшей задачей администрации муниципального района.

Защита населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций достигается путем сочетания комплекса основных способов защиты (укрытие в защитных сооружениях, проведение заблаговременной или экстренной эвакуации, использование средств индивидуальной защиты, применение медицинских средств защиты) и различных мероприятий (анализ и прогноз возможных чрезвычайных ситуаций, непрерывное наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, подготовка населения, руководящего состава, сил и средств в чрезвычайных ситуациях, оповещение населения и другое).

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами муниципального района.

II. Полномочия администраций муниципального района

по вопросам защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций

2.1. Глава администрации муниципального района:

- принимает решения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по вопросам преодоления их последствий и осуществляет общее руководство проведением мероприятий по защите населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций;

- подписывает и обнародует постановления, распоряжения по вопросам защиты населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет общее руководство деятельностью отдела по делам ГО и ЧС администрации муниципального района;

- назначает и освобождает от должности заведующего отделом по делам ГО и ЧС администрации муниципального района;

- осуществляет функции распорядителя финансовых средств из резервного
фонда на ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

- вносит предложения губернатору Еврейской автономной области о введении чрезвычайного положения на территории муниципального района;

- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

- обращается к правительству Еврейской автономной области за оказанием помощи при недостаточности собственных сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции, связанные с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, защитой населения и территории муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

2.2. Администрация муниципального района:

- осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

- организует взаимодействие с другими муниципальными районами области, органами государственной власти, военным командованием организациями, учреждениями, предприятиями, находящимися на территории муниципального района, по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости принимает решения о направлении сил и средств для оказания помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет финансирование мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- создает необходимый резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

- организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также всестороннее их обеспечение; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью в
правительство области;

- содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

- создает постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает финансирование деятельности этих органов и расходов на их содержание;

- осуществляет иные полномочия по защите населения и территорий муниципального образования от чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, а также нормативными правовыми актами администрации муниципального района.

III. Управление в области защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций

3.1. Для осуществления управления и координации деятельности администрации муниципального района создается постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального района.

Распоряжения отдела по делам ГО и ЧС администрации муниципального района, принимаемые в соответствии с настоящим Положением по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, их предупреждения и ликвидации и направленные на выполнение федерального законодательства и законодательства области, решений и распоряжений главы администрации муниципального района, комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, являются обязательными для исполнения организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их форм собственности.

IV. Права граждан вопросах защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальная

защита пострадавших

(в ред. постановления главы администрации

МО “Октябрьский муниципальный район“ ЕАО

от 21.07.2008 N 203)

4.1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, имеют право:

- на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество администрации
муниципального района и организаций, предназначенные для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

- быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории муниципального района, о мерах необходимой безопасности;

- обращаться лично, а также направлять в администрацию муниципального района индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с момента принятия решения уполномоченной на это комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, о привлечении их к этой работе;

- на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

- на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

- на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

- на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческих жизней, охране собственности и правопорядка;

- на получение государственных жилищных сертификатов, выдаваемых проживающим на территории муниципального района гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия.

4.2. Утратил силу. - Постановление главы администрации МО “Октябрьский муниципальный район“ ЕАО
от 21.07.2008 N 203.

V. Порядок финансирования материального обеспечения

мероприятий по защите населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций

5.1. Расходы на финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предусматриваются в местном бюджете.

Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий производится за счет средств администрации муниципального района.

5.2. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются администрацией муниципального района.