Законы и постановления РФ

Постановление правительства ЕАО от 26.02.2002 N 23-пп (ред. от 09.07.2002) “Об утверждении программы информатизации“

Изменения, внесенные постановлением правительства ЕАО от 09.07.2002 N 101-пп, вступили в силу с 9 июля 2002 года.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2002 г. N 23-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ

ИНФОРМАТИЗАЦИИ

(в ред. постановления правительства ЕАО

от 09.07.2002 N 101-пп)

В целях развития информационной инфраструктуры Еврейской автономной области, повышения качества информационного обеспечения управления социально-экономическими процессами в области правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную программу информатизации (далее именуется программа) на 2002 год.

2. Утвердить заказчиком областной программы информатизации информационно-аналитическое управление правительства области.

3. Финансовому управлению правительства области (С.В.Воропаев) обеспечить в 2002 г. финансирование мероприятий настоящей программы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2002 год.

4. Рекомендовать главам муниципальных
образований разработать и принять аналогичные территориальные программы.

5. Считать программу информатизации на 2001 год, утвержденную постановлением правительства области от 01.03.2001 N 25 реализованной в полном объеме.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства ЕАО В.П.Шулятикова.

Губернатор области

Н.М.ВОЛКОВ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

правительства ЕАО

от 26.02.2002 N 23-пп

ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА

ИНФОРМАТИЗАЦИИ НА 2002 ГОД

(в ред. постановления правительства ЕАО

от 09.07.2002 N 101-пп)

Паспорт программы

Наименование Областная программа информатизации на 2002

программы год

Основание для - Федеральный закон РФ от 20 февраля 1995 г.

разработки N 24-ФЗ “Об информации, информатизации и

защите информации“;

- Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 г.

N 2334 “О дополнительных гарантиях прав

граждан на информацию“;

- Указ Президента РФ от 20 января 1994 г.

N 170 “Об основах государственной политики в

сфере информатизации“;

- Постановление губернатора ЕАО от

14.01.2000 N 18 “Об информационных Интернет-

ресурсах правительства Еврейской

автономной области“;

- Постановление губернатора ЕАО от

27.12.2000 N 329
“Об утверждении положения о

порядке ведения областного регистра

нормативных правовых актов муниципальных

образований ЕАО“ и другие нормативные

документы

Разработчик Информационно-аналитическое управление

программы правительства ЕАО

Цели и задачи - разработка и внедрение областных

программы информационных систем;

- интеграции информационной среды Еврейской

автономной области в единое

информационное пространство России и

мирового сообщества;

- развитие единой региональной сети передачи

данных в системе органов государственной

власти и местного самоуправления области;

- внедрение новых информационных технологий

в практику управленческой деятельности;

- содействие формированию областного рынка

информационных ресурсов, услуг,

информационных систем, технологий, средств

их обеспечения;

- продолжение работ по созданию единого

информационного пространства органов

государственной власти и местного

самоуправления области для обеспечения

оперативного и эффективного управления

социально-экономическими процессами;

- формирование телекоммуникационной,

программно-технической и информационно-

аналитической среды, обеспечивающей органы

государственной власти всех уровней

информацией, необходимой для обоснованного

принятия решений

Срок реализации 2002 г

программы

Объем и источники Областной бюджет - 2418 тыс. руб.

финансирования

(в ред. постановления правительства ЕАО от 09.07.2002 N 101-пп)

Ожидаемые - развитие информационного обеспечения

конечные органов государственной власти и местного

результаты самоуправления области;

- улучшение качества и оперативности

принятия управленческих решений на базе

новых информационных технологий;

- улучшение организации управления,

повышение эффективности и качества

управленческого труда;

- обеспечение бесперебойного

функционирования существующей информационной

системы

Введение

Современная государственная политика в сфере информатизации направлена на создание единого информационного пространства, которое представляет собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей.

В разработке современных информационных систем регионального уровня произошло смещение приоритетов из сферы функциональных систем для отдельных подразделений аппарата управления в сферу единых систем первичных информационных ресурсов региона, на базе которых могут быть сформированы практически любые сводные и аналитические показатели, характеризующие отдельные функциональные системы региона. Особенно динамично развиваются сейчас процессы создания баз данных кадастрового типа, в которых собирается первичная информация об объектах и субъектах социально-экономических отношений.

В Еврейской автономной области состояние работ по интеграции существующих и формированию единых автоматизированных информационных ресурсов (системы баз данных), в том числе системы ведения территориальных кадастров и регистров, находится на начальной стадии. Почти полностью отсутствует на муниципальном уровне инфраструктура информации: информационно-телекоммуникационные сети, системы сервисного, консультационного и технического обслуживания пользователя. Среди органов власти области преобладает низкая степень понимания необходимости реализации функций государственной политики информатизации: координации деятельности органов управления всех уровней, расположенных на территории области, как в сфере информатизации и информационного взаимодействия (централизованная составляющая информатизации), так и управления развитием отрасли информатизации в целом с целью реализации конституционных прав населения и субъектов хозяйственной деятельности (децентрализованная составляющая информатизации).

Проведение единой политики в области в сфере информатизации позволит:

-
реализовать системный (комплексный) подход к организации информационного обеспечения территориального управления;

- повысить оперативность работы и качество принимаемых решений за счет улучшения информационно-аналитического обеспечения и информационного взаимодействия;

- оптимизировать и регламентировать затраты бюджетов всех уровней;

- централизовать работы и консолидировать ресурсы по выработке единых проектных решений и стандартов на программно-техническое, нормативно-правовое и организационно-технологическое обеспечение информационных систем различного уровня.

Основные мероприятия данной программы направлены на создание развитой системы информационной поддержки деятельности органов власти и местного самоуправления.

Задачи программы могут быть условно разбиты на две большие группы:

- собственно производства и развития информационных систем, информационно-аналитической поддержки процессов принятия решений;

- техническое и системное обеспечение процессов первой группы.

Основные мероприятия программы

В рамках данной программы на 2002 г. будут реализованы следующие первоочередные работы по информатизации:

1. Формирование областных информационных ресурсов. Проектирование и внедрение программных комплексов.

(в ред. постановления правительства ЕАО

от 09.07.2002 N 101-пп)

----------------------------------------T-------------T----------¬

¦ Наименование работ ¦ Исполнитель ¦Объем ¦

¦ ¦ ¦финанси- ¦

¦ ¦ ¦рования ¦

¦ ¦ ¦(тыс.руб.)¦

+---------------------------------------+-------------+----------+

¦ 1.1. Информационно-аналитическая система для решения задач ¦

¦ стратегического планирования и управления развитием экономики ¦

¦ области ¦

+---------------------------------------T-------------T----------+

¦1.1.1. Приобретение программного ¦Информационно¦ 158.0 ¦

¦комплекса Invest Centr ¦-аналитичес- ¦ ¦

¦ ¦кое управле- ¦ ¦

¦1.1.2. Инсталляция и настройка парамет-¦ние, управле-¦ ¦

¦ров системы, внедрение в промышленную ¦ние экономи- ¦ ¦

¦эксплуатацию ¦ки, ¦ ¦

¦ ¦“Про-Инвест ¦ ¦

¦1.1.3. Техническое обеспечение системы ¦Информацион- ¦ ¦

¦(рабочее место в управлении экономики) ¦ные техноло- ¦ ¦

¦ ¦гии“ ¦ ¦

+---------------------------------------+-------------+----------+

¦ 1.2. Создание интегрированного банка данных социально- ¦

¦ экономического развития области ¦

+---------------------------------------T-------------T----------+

¦1.2.1. Постановка задачи и техническое ¦информационно¦ ¦

¦проектирование интегрированного банка ¦-аналитичес- ¦ ¦

¦данных социально-экономического ¦кое управле- ¦ ¦

¦развития области ¦ние, управле-¦ ¦

¦ ¦ние ¦ 23.0 ¦

¦1.2.2. Приобретение и внедрение ¦экономики, ¦ ¦

¦программного инструментария для созда- ¦комитет ¦ ¦

¦ния и ведения банка данных ¦статистики ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦1.2.3. Организация телекоммуникационно-¦ ¦ ¦

¦го взаимодействия с комитетом статисти-¦ ¦ ¦

¦ки для приема документов в электронном ¦ ¦ ¦

¦виде ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+-------------+----------+

¦ 1.3. Автоматизированная система “Учет кадров“ ¦

+---------------------------------------T-------------T----------+

¦1.3.1. Приобретение и установка ¦информационно¦ 255.0 ¦

¦программного обеспечения первой очереди¦-аналитичес- ¦ ¦

¦ ¦кое управле- ¦ ¦

¦1.3.2. Техническое проектирование ¦ние, управле-¦ ¦

¦второй очереди системы ¦ние государ- ¦ ¦

¦ ¦ственной ¦ ¦

¦1.3.3. Внедрение в эксплуатацию в ¦службы, госу-¦ ¦

¦управлении государственной службы и ¦дарственное ¦ ¦

¦органах исполнительной власти области ¦предприятие ¦ ¦

¦первой очереди системы. Обучение ¦“Центр компь-¦ ¦

¦персонала работе с программой ¦ютерных раз- ¦ ¦

¦ ¦работок“ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦1.3.4. Подготовка нормативных докумен- ¦ ¦ ¦

¦тов, регламентирующих ведение кадрового¦ ¦ ¦

¦делопроизводства в условиях автоматизи-¦ ¦ ¦

¦рованного документооборота. ¦ ¦ ¦

¦Организация системы резервного копиро- ¦ ¦ ¦

¦вания, доступа к информации ¦ ¦ 36.0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦1.3.5. Техническое обеспечение системы ¦ ¦ ¦

¦(рабочее место в управлении государ- ¦ ¦ ¦

¦ственной службы) ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+-------------+----------+

¦ 1.4. Развитие единой правовой областной информационной системы ¦

+---------------------------------------T-------------T----------+

¦1.4.1. Информационная система норматив-¦Информационно¦ ¦

¦но-правового обеспечения органов ¦-аналитичес- ¦ ¦

¦государственной власти и местного ¦кое управле- ¦ ¦

¦самоуправления области. Формирование и ¦ние, муници- ¦ ¦

¦поддержка в актуальном состоянии облас-¦пальные обра-¦ ¦

¦тного регистра нормативных правовых ¦зования ¦ ¦

¦актов области и муниципальных образова-¦ ¦ ¦

¦ний ЕАО ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦1.4.2. Техническое обеспечение системы ¦ ¦ ¦

¦(2 рабочих места в государственно- ¦ ¦ ¦

¦правовом управлении) ¦ ¦ 58.0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦1.4.3. Ежедневное обновление баз данных¦Информационно¦ ¦

¦федеральных нормативно-правовых актов¦-аналитичес- ¦ ¦

¦“Консультант+“ в органах местного ¦кое управле- ¦ ¦

¦самоуправления области (через телеком- ¦ние, регио- ¦ ¦

¦муникационный узел правительства ¦нальное пред-¦ ¦

¦области) ¦ставительство¦ ¦

¦ ¦“Консультант ¦ ¦

¦ ¦+“ ¦ ¦

+---------------------------------------+-------------+----------+

¦ 1.5. Единая система электронного документооборота и ¦

¦ делопроизводства органов исполнительной власти области ¦

¦ (2 очередь) ¦

+---------------------------------------T-------------T----------+

¦1.5.1. Постановка задачи и технологи- ¦Информационно¦ ¦

¦ческое проектирование второй очереди: ¦-аналитичес- ¦ ¦

¦подсистемы учета, систематизации и ¦кое управле- ¦ ¦

¦рассылки нормативно-правовых и других ¦ние, управле-¦ ¦

¦официальных документов ¦ние делопро- ¦ ¦

¦ ¦изводства ¦ ¦

¦1.5.2. В рамках единой региональной се-¦аппарата гу- ¦ ¦

¦ти передачи данных в системе органов ¦бернатора ¦ ¦

¦государственной власти и местного ¦ ¦ ¦

¦самоуправления области организация ¦ ¦ ¦

¦электронной рассылки нормативных доку- ¦ ¦ ¦

¦ментов органам местного самоуправления ¦ ¦ ¦

¦области ¦ ¦ ¦

¦1.6. Информатизация государственного ¦Информационно¦ 120.0 ¦

¦архива ЕАО ¦-аналитичес- ¦ ¦

¦ ¦кое управле- ¦ ¦

¦ ¦ние, архивное¦ ¦

¦ ¦управление ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦1.7. Приобретение компьютера с лицензи-¦Информационно¦ ¦

¦онным программным обеспечением для ¦-аналитичес- ¦ 119.0 ¦

¦печати материалов, содержащих сведения,¦кое управле- ¦ ¦

¦составляющие государственную тайну ¦ние ¦ ¦

¦1.8. Техническое обеспечение ГИС облас-¦Управление, ¦ 71.0 ¦

¦ти ¦природных ре-¦ ¦

¦ ¦сурсов, ¦ ¦

¦ ¦информационно¦ ¦

¦ ¦-аналитичес- ¦ ¦

¦ ¦кое управле- ¦ ¦

¦ ¦ние ¦ ¦

¦1.9. Внедрение сетевых информационных ¦информационно¦ 144.0 ¦

¦технологий в практику управленческой ¦-аналитичес- ¦ ¦

¦деятельности, создание новых автомати- ¦кое управле- ¦ ¦

¦зированных рабочих мест: ¦ние ¦ ¦

¦- управление промышленности, транспорта¦ ¦ ¦

¦связи и энергетики; ¦ ¦ ¦

¦- организационный отдел аппарата губер-¦ ¦ ¦

¦натора; ¦ ¦ ¦

¦- управление по связям с ¦ ¦ ¦

¦общественностью и СМИ аппарата губерна-¦ ¦ ¦

¦тора; ¦ ¦ ¦

¦- централизованная бухгалтерия аппарата¦ ¦ ¦

¦губернатора. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Итого: ¦ ¦ 984.0 ¦

L---------------------------------------+-------------+-----------

2. Развитие областных Интернет-ресурсов, обеспечение официального представительства области в глобальной сети Интернет.

----------------------------------------T-------------T----------¬

¦ Наименование работ ¦ Исполнитель ¦Объем ¦

¦ ¦ ¦финанси- ¦

¦ ¦ ¦рования ¦

+---------------------------------------+-------------+----------+

¦2.1. Администрирование официального ¦информационно¦ - ¦

¦Интернет-сервера ЕАО (на русском и ¦-аналитичес- ¦ ¦

¦английском языках) ¦кое управле- ¦ ¦

¦ ¦ние ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦2.2. Оплата услуг по предоставлению ¦ЗАО “Глобал ¦ 360.0 ¦

¦услуг Internet-сети ¦Один“ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦2.3. Размещение в глобальной сети ¦ЗАО “Рэдком“ ¦ 24.0 ¦

¦Internet и техническое сопровождение ¦ ¦ ¦

¦официального сервера области www.eao.ru¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+-------------+----------+

¦ 2.4. Представительство области с глобальной сети Internet ¦

+---------------------------------------T-------------T----------+

¦2.4.1. Разработка технического задания ¦информационно¦ - ¦

¦на Internet-сайт ¦-аналитичес- ¦ ¦

¦ ¦кое управле- ¦ ¦

¦ ¦ние ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦2.4.2. Разработка новой версии офици- ¦ООО “Даль- ¦ 151.0 ¦

¦ального Internet-сайта области с ¦комтел“ ¦ ¦

¦разработкой новых страниц: муниципаль- ¦ ¦ ¦

¦ных образований, органов исполнительной¦ ¦ ¦

¦власти, официальной информации прави- ¦ ¦ ¦

¦тельства области и др. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦2.4.3. Актуализация и развитие WEB- ¦информационно¦ 101.0 ¦

¦страниц официального сайта области ¦-аналитичес- ¦ ¦

¦www.eao.ru ¦кое управле- ¦ ¦

¦ ¦ние, ООО ¦ ¦

¦ ¦“Далькомтел“ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦2.5. Регистрация и техническая ¦РосНИИРОС ¦ 1.0 ¦

¦поддержка доменного имени EAO.RU ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦2.6. Замена оборудования и настройка ¦ООО “Дальком-¦ 18.0 ¦

¦параметров телекоммуникационного узла, ¦тел“ ¦ ¦

¦организация системы автоматического ¦ ¦ ¦

¦учета трафика ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Итого: ¦ ¦ 655.0 ¦

L---------------------------------------+-------------+-----------

3. Обеспечение надежности функционирования существующих вычислительных и телекоммуникационных сетей и информационных систем.

----------------------------------------T-------------T----------¬

¦ Наименование ¦ Исполнитель ¦Объем ¦

¦ ¦ ¦финанси- ¦

¦ ¦ ¦рования ¦

+---------------------------------------+-------------+----------+

¦3.1. Техническое обслуживание и ремонт ¦информационно¦ 40.0 ¦

¦сетевого и компьютерного оборудования ¦-аналитичес- ¦ ¦

¦ ¦кое управле- ¦ ¦

¦ ¦ние, сервис- ¦ ¦

¦ ¦ный центр ¦ ¦

¦ ¦Эр-Стайл ДВ ¦ ¦

¦ ¦Регион ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦3.2. Организация работы почтового узла ¦ ¦ ¦

¦EAO.RU: ¦информационно¦ ¦

¦ ¦-аналитичес- ¦ ¦

¦3.2.1. Приобретение и установка лицен- ¦кое управле- ¦ 105.0 ¦

¦зионного системного программного обес- ¦ние ¦ ¦

¦печения ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦3.2.2. Внедрение корпоративной элект- ¦ ¦ ¦

¦ронной почты на основе MS Exchange ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦3.2.3. Сопровождение почтового узла ¦ ¦ 36.0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦3.3. Развитие кабельной инфраструктуры ¦ ¦ 64.0 ¦

¦локальной вычислительной сети ¦ ¦ ¦

¦правительства. Модернизация локальной ¦ ¦ ¦

¦вычислительной сети и сетевого оборудо-¦ ¦ ¦

¦вания в здании правительства области ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦3.4. Модернизация устаревшего компью- ¦информационно¦ 180.0 ¦

¦терного оборудования, замена вышедшего ¦-аналитичес- ¦ ¦

¦из строя оборудования ¦кое управле- ¦ ¦

¦ ¦ние ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦3.5. Приобретение магнитных носителей ¦информационно¦ 16.0 ¦

¦для устройств резервного копирования ¦-аналитичес- ¦ ¦

¦информации, находящейся на серверах ¦кое управле- ¦ ¦

¦сети правительства области ¦ние ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦3.6. Приобретение и установка лицен- ¦ ¦ 61.0 ¦

¦зионного антивирусного программного ¦ ¦ ¦

¦обеспечения для серверов сети прави- ¦ ¦ ¦

¦тельства области ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦3.7. Приобретение сертифицированных ¦ ¦ 184.0 ¦

¦средств аппаратной защиты ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Итого: ¦ ¦ 686.0 ¦

L---------------------------------------+-------------+-----------

4. Организационно-методическое и кадровое обеспечение информатизации

----------------------------------------T-------------T----------¬

¦ Наименование работ ¦ Цель ¦Объем ¦

¦ ¦ ¦финанси- ¦

¦ ¦ ¦рования ¦

¦ ¦ ¦(тыс.руб.)¦

+---------------------------------------+-------------+----------+

¦4.1. Разработка необходимых нормативно-¦Развитие ¦ - ¦

¦правовых актов ¦единого обла-¦ ¦

¦ ¦стного инфор-¦ ¦

¦ ¦мационного ¦ ¦

¦ ¦пространства ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦4.2. Разработка проекта типовой инфор- ¦Развитие ¦ 16.0 ¦

¦мационной системы муниципального обра- ¦информацион- ¦ ¦

¦зования ¦ных систем ¦ ¦

¦ ¦муниципальных¦ ¦

¦ ¦образований ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦4.3. Разработка программы изучения ¦Внедрение ¦ - ¦

¦основ компьютерной грамотности для ¦информацион- ¦ ¦

¦сотрудников органов власти области, ¦ных систем ¦ ¦

¦подготовка учебного класса, заключение ¦ ¦ ¦

¦договора на обучение ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦4.4. Повышение квалификации сотрудников¦ ¦ 77.0 ¦

¦управления ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Итого: ¦ ¦ 93.0 ¦

L---------------------------------------+-------------+-----------

Сводные финансовые затраты по направлениям информатизации сведены в таблицу 1.

(в ред. постановления правительства ЕАО

от 09.07.2002 N 101-пп)

-----------------------------------------------------T-----------¬

¦ Направление информатизации ¦Объем ¦

¦ ¦финанси- ¦

¦ ¦рования ¦

¦ ¦(тыс. руб.)¦

+----------------------------------------------------+-----------+

¦1. Формирование областных информационных ресурсов. ¦ 984.0 ¦

¦Проектирование и внедрение программных комплексов ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦2. Развитие областных Интернет-ресурсов, обеспечение¦ 655.0 ¦

¦официального представительства области в глобальной ¦ ¦

¦сети Интернет ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦3. Обеспечение надежности функционирования существу-¦ 686.0 ¦

¦ющих вычислительных и телекоммуникационных сетей и ¦ ¦

¦информационных систем ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦4. Организационно-методическое и кадровое ¦ 93.0 ¦

¦обеспечение программы ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦Итого: ¦ 2418.0 ¦

L----------------------------------------------------+------------