Законы и постановления РФ

Постановление Мэра города Читы от 17.02.2011 N 34 “Об утверждении Административного регламента администрации Центрального административного района городского округа “Город Чита“ по исполнению муниципальной услуги по заключению и расторжению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа “Город Чита“

МЭР ГОРОДА ЧИТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2011 года N 34

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ

ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

“ГОРОД ЧИТА“ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО

ЗАКЛЮЧЕНИЮ И РАСТОРЖЕНИЮ ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ

ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

“ГОРОД ЧИТА“

Руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, от 09.02.2009 N 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Перечнем муниципальных функций и муниципальных услуг, исполняемых (предоставляемых), отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации городского округа “Город Чита“, подлежащих регламентации, утвержденным распоряжением Мэра города от 10.06.2010 N 862-Р, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации
Центрального административного района городского округа “Город Чита“ по исполнению муниципальной услуги по заключению и расторжению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа “Город Чита“.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Кравцову И.А., главу администрации Центрального административного района городского округа “Город Чита“, заместителя Мэра города по территории.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете “Читинское обозрение“ и разместить на официальном сайте администрации городского округа “Город Чита“.

Мэр города Читы

А.Д.МИХАЛЁВ

Утвержден

Постановлением

Мэра города Читы

от 17 февраля 2011 г. N 34

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО

АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА “ГОРОД ЧИТА“

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ЗАКЛЮЧЕНИЕ И

РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

“ГОРОД ЧИТА“

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги “Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа “Город Чита“ (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги “Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа “Город Чита“ (далее - муниципальная услуга).

Административный регламент размещается на официальном сайте администрации городского округа “Город Чита“.

1.2. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

- договор социального найма жилого помещения - это договор, по которому одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган управления администрации) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. По договору социального найма предоставляется жилое помещение муниципального жилищного фонда. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

1.3. Договор
социального найма жилого помещения жилищного фонда городского округа “Город Чита“ заключается с гражданами в следующих случаях:

- если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру;

- при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в случае необходимости внесения изменений в действующий договор на основании Жилищного кодекса Российской Федерации;

- малоимущим гражданам, признанным по установленным жилищным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях;

- при сносе дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма;

- если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано не пригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма;

- при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции;

- если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого
соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие;

- если в коммунальной квартире проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам освободившиеся жилые помещения, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Также при отсутствии в коммунальной квартире указанных граждан, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

1.4. Договор социального найма жилого помещения жилищного фонда городского округа “Город Чита“ прекращается с гражданами в следующих случаях:

- в связи с утратой (разрушением) жилого помещения;

- со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

1.5. Договор социального найма жилого помещения жилищного фонда городского округа “Город Чита“ расторгается с гражданами в следующих случаях:

- в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда;

- невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

- разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

- систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

- использования жилого помещения не по назначению;

- соглашения сторон.

В случаях, предусмотренных пп. 2-5, договор социального найма расторгается в судебном порядке.

1.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

-
Конституцией Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 29.01.1996 N 14-03;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 “Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения“;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 (в ред. от 16.01.2008) “Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями“;

- Законом Забайкальского края от 18.12.2009 N 309-ЗЗК “О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма“;

- Положением об администрации Центрального административного района городского округа “Город Чита“.

1.7. Заявителем муниципальной услуги (далее - заявитель) являются граждане Российской федерации, которые в соответствии с законодательством могут быть участниками жилищных отношений.

1.8. В случае невозможности личной явки заявителя при подаче документов и получении договора социального найма жилого помещения (либо отказа в заключении) или расторжении договора социального найма его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности. Интересы недееспособных граждан при заключении или расторжении договоров представляет законный представитель - опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних граждан представляют законные представители - родители, усыновители, опекуны.

1.9. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- заключение с заявителем до говора социального найма жилого помещения;

- отказ в заключении договора социального найма жилого помещения;

- расторжение договора социального найма жилого помещения.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.

2.1.1. Информация о местонахождении администрации:

Администрация Центрального административного района городского округа “Город Чита“.

Адрес: Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, 23.

Телефон приемной администрации: 35-35-63.

Адрес электронной почты администрации:
center_75@mail.ru.

График работы администрации Центрального административного района городского округа “Город Чита“:

понедельник - четверг: с 8.30 до 17.45

пятница - с 8.30 до 16.30

перерыв с 13.00 до 14.00.

Часы приема специалиста по жилищным вопросам:

среда, четверг с 9.00 до 12.30, кабинет 206.

2.1.2. Информацию по процедуре исполнения муниципальной функции можно получить у должностного лица ответственного за исполнение муниципальной функции, в том числе по телефону 26-22-50.

2.1.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной функции.

Информирование об исполнении муниципальной функции осуществляется должностными лицами администрации Центрального административного района городского округа “Город Чита“.

Должностные лица администрации, ответственные за исполнение муниципальной функции, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о месте нахождении и графике работы;

- о справочных телефонах;

- об адресе официального сайта администрации в сети Интернет, адресе электронной почты;

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции;

- о порядке, форме и месте размещения вышеуказанной информации.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.

2.1.4. Получение консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения, по телефону 26-22-50, посредством письменных обращений по почте, посредством личного обращения с письменным запросом, направления обращения посредством факсимильной связи по телефону 35-35-63.

- При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме четко и подробно информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

- При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен
быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При консультировании по средством индивидуального устного информирования, специалист дает гражданину полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы. При консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия и инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; наглядность форм предоставляемой информации; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.

2.1.5. На информационных стендах в администрации Центрального административного района размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о перечне исполняемых муниципальных функций;

- перечень документов, которые заявитель должен представить для исполнения муниципальной функции;

- образцы заполнения документов;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.1.6. Получатель муниципальной услуги представляет специалисту по жилищным вопросам заявление на заключение договора социального найма жилого помещения.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копии документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность, нанимателя и всех членов семьи: для граждан старше 14 лет - паспорт, для детей до 14 лет - свидетельство о рождении;

2) копии документов с предъявлением оригиналов о заключении либо о расторжении брака, если указанные лица подлежат включению в договор социального найма жилого помещения;

3) документы, подтверждающие родственные отношения, если указанные лица подлежат включению в договор социального
найма жилого помещения;

4) документы, подтверждающие родственные отношения с гражданином, к которому иные граждане были вселены в качестве членов семьи;

5) заявление от всех проживающих совместно с нанимателем совершеннолетних членов семьи (в случае изменения состава семьи, нанимателя);

6) справка с места жительства, копия лицевого счета на жилое помещение;

7) справка о наличии жилья в собственности на всех членов семьи из Управления Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю;

8) справка о наличии жилья в собственности на всех членов семьи краевого ГУП “Забайкальское БТИ“;

9) справка из межрайонной ИФНС России N 2 по г. Чите о наличии имущества, подлежащего налогообложению на весь состав семьи. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, можно получить у должностного лица ответственного за предоставление муниципальной функции.

Заявитель может предоставить дополнительную информацию в печатной, электронной или в рукописной форме - адрес фактического места жительства, контактные телефоны и иную информацию, необходимую для получения муниципальной функции.

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции:

срок осуществления процедуры заключения или расторжения договора социального найма жилого помещения жилищного фонда городского округа “Город Чита“ составляет 30 дней со дня регистрации заявления.

2.3. Прием получателей муниципальной услуги осуществляется на рабочем месте специалиста. Место предоставления муниципальной услуги должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Рабочее место специалиста оборудуется средствами связи (телефон) и оргтехникой (как правило, один компьютер на одного специалиста).

2.4. В администрации Центрального административного района предусматривается оборудование мест ожидания (скамейки) и места общественного пользования (туалеты). Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 60 минут.

2.5. Муниципальная услуга представляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Специалист принимает документы
для получения муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.1.6. настоящего административного регламента. Прием документов регистрируется в журнале приема документов в общем отделе администрации Центрального административного района в течение трех дней с момента поступления.

3.2. Заключение договора с получателем муниципальной услуги.

После принятия решения о возможности предоставления муниципальной услуги специалист в течение трех дней со дня принятия заявления, с прилагаемыми к нему документами, готовит проект договора и направляет его на подпись главе администрации Центрального административного района городского округа “Город Чита“.

Глава администрации Центрального административного района (далее глава администрации) в течение трех рабочих дней подписывает представленный договор и возвращает его специалисту.

Специалист уведомляет получателя муниципальной услуги о необходимости явиться для подписания договора, сообщает дату и время приема либо по телефону, указанному в заявлении, либо посредством направления письменного извещения получателю услуги.

Для подписания договора получатель муниципальной услуги прибывает лично с документом, удостоверяющим личность, в указанный специалистом день и время или позже, при возникновении непредвиденных обстоятельств.

3.3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- отсутствие документов, указанных в пункте 2.1.6 настоящего административного регламента;

- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации.

3.3.1. Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги является принятие решения о наличии оснований для отказа в предоставлении услуги, подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги и передача его на подпись главе администрации. Глава администрации рассматривает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы. По итогам рассмотрения глава администрации подписывает отказ или возвращает его на доработку.

В случае возврата главой администрации документов специалист в зависимости от оснований возврата обязан устранить выявленные нарушения. Отказ в
предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований и возможными способами их устранения, подписанный главой администрации, после регистрации в течение трех рабочих дней передается получателю муниципальной услуги лично либо направляется по почте. Срок исполнения указанной административной процедуры - три рабочих дня.

4. Порядок и форма контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом по жилищным вопросам администрации Центрального района, положений настоящего административного регламента.

Ответственность специалиста по жилищным вопросам закрепляется в его должностной инструкции.

Специалист по жилищным вопросам администрации Центрального района, ответственный за предоставление муниципальной услуги отвечает за:

- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется главой администрации Центрального административного района и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц жилищного отдела.

Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения главы администрации.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента:

5.1.1. Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать действия (бездействия) специалиста, участвующего в предоставлении муниципальной услуги главе администрации Центрального административного района, Мэру города Читы, в судебном порядке и в иных правоохранительных органах.

5.1.2. Получатель муниципальной услуги имеет право обратиться с жалобой лично либо направить письменное обращение, жалобу (претензию) по почте, либо посредством факсимильной связи по телефону 35-35-63.

5.1.3. Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных специалистов, не могут направляться данным специалистам для рассмотрения и ответа.

5.1.4. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме:

Письменная жалоба (обращение) должна содержать:

- наименование уполномоченного органа, в которое лицо направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- предмет жалобы;

- причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

- документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;

- личную подпись обратившегося лица и дату.

Письменное обращение может быть передано в общий отдел администрации Центрального района, направлено по почте или посредством факсимильной связи по телефону 35-35-63. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации.

По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований получателя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

5.1.5. Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 дней со дня регистрации обращения. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

5.1.6. В рассмотрении обращения получателю муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:

- если не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в обращении содержаться сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если текст письменного обращения содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.