Законы и постановления РФ

Постановление Администрации городского поселения “Хилокское“ от 14.12.2010 N 275 “Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги “Согласование места расположения объекта (объектов) розничной продажи алкогольной продукции по отношению к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности, на которых ограничивается розничная продажа алкогольной продукции“ в городском поселении “Хилокское“

Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ “ХИЛОКСКОЕ“

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2010 года N 275

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОКАЗАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТА РАСПОЛОЖЕНИЯ

ОБЪЕКТА (ОБЪЕКТОВ) РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

ПО ОТНОШЕНИЮ К МЕСТАМ МАССОВОГО СКОПЛЕНИЯ ГРАЖДАН И

НАХОЖДЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ, НА КОТОРЫХ

ОГРАНИЧИВАЕТСЯ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ“ В

ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ “ХИЛОКСКОЕ“

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“, Законом Забайкальского края от 27.02.2009 N 149-ЗЗК “О регулировании розничной продажи алкогольной продукции, государственном контроле в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об
основах профилактики алкоголизма“, ч. 4 ст. 29 Устава городского поселения “Хилокское“ постановляю:

1. Утвердить Административный регламент оказания муниципальной услуги “Согласование места расположения объекта (объектов) розничной продажи алкогольной продукции по отношению к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности, на которых ограничивается розничная продажа алкогольной продукции в городском поселении “Хилокское“ (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в газете “Рабочая трибуна“.

Глава городского поселения

“Хилокское“

С.Н.МИХАЙЛОВ

Приложение

к Постановлению

Администрации городского поселения

“Хилокское“

от 2 декабря 2010 г. N 275

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

“СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТА РАСПОЛОЖЕНИЯ ОБЪЕКТА (ОБЪЕКТОВ)

РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ПО ОТНОШЕНИЮ К

МЕСТАМ МАССОВОГО СКОПЛЕНИЯ ГРАЖДАН И НАХОЖДЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ

ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ, НА КОТОРЫХ ОГРАНИЧИВАЕТСЯ РОЗНИЧНАЯ

ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ“ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

“ХИЛОКСКОЕ“

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию места расположения объекта (объектов) розничной продажи алкогольной продукции по отношению к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности, на которых ограничивается розничная продажа алкогольной продукции (далее - Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами и стандарт предоставления муниципальной услуги по согласованию места расположения объекта (объектов) розничной продажи алкогольной продукции по отношению к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности в городском поселении “Хилокское“(далее - муниципальная услуга по согласованию).

2. Муниципальная услуга по согласованию предоставляется органом местного самоуправления администрацией городского поселения “Хилокское“.

3. Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением муниципальной услуги по согласованию, осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции“;

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“;

- Уставом городского поселения “Хилокское“

4. Результатом предоставления муниципальной услуги по согласованию является согласование (отказ в согласовании) места расположения объекта (объектов) розничной продажи алкогольной продукции по отношению к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности.

5. Потребителями муниципальной услуги по согласованию являются юридические лица (далее - заявители), а также физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной

услуги по согласованию

Порядок информирования о правилах предоставления

муниципальной услуги по согласованию

6. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги по согласованию предоставляется непосредственно в администрацию городского поселения “Хилокское“:

- с использованием средств телефонной связи;

- по письменным обращениям заявителей;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе и сети Интернет);

- на информационных стендах.

7. Сведения о графике работы сообщаются по телефонам для справок и консультаций, а также размещаются на интернет-сайте.

8. По письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства администрации городского поселения “Хилокское“ запросы по вопросам исполнения муниципальной услуги;

- о нормативных правовых актах по вопросам исполнения муниципальной услуги по согласованию (наименование, номер, дата принятия нормативного
акта);

- о месте размещения на официальном сайте информации по вопросам предоставления муниципальной услуги по согласованию;

- по перечню документов, предоставление которых необходимо для предоставления муниципальной услуги по согласованию;

- по принятию решения по документам заявителей;

- иную информацию о правилах предоставления муниципальной услуги по согласованию. Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения заявителя.

При невозможности специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы ему необходимо сообщить заявителю фамилию, имя, отчество, должность другого специалиста, который в компетенции на него ответить, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.

10. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

На информационных стендах и интернет-сайте размещается следующая информация:

- положения законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги по согласованию;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги с образцами их заполнения:

- настоящий Административный регламент;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, ответственных за предоставление муниципальной услуги по согласованию.

Сроки предоставления муниципальной услуги по согласованию

11. Максимальный срок получения результата предоставления муниципальной услуги и по согласованию составляет 2 дня с момента регистрации заявления.

Регистрация заявления осуществляется в день поступления заявления.

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги по согласованию

12. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги и по согласованию в случаях:

- представления недостоверных сведений;

- представления неполного пакета документов.

Требованиям к местам предоставления муниципальной услуги

13 Прием заявлений, связанных с предоставлением муниципальной услуги и по выдаче разрешения, производится по адресу: 673200 Забайкальский край, Хилокский район, г. Хилок, ул. Калинина, дом 1, офис 83.

14. Прием документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги по согласованию, в соответствии
с режимом работы: понедельник - пятница с 09.30 - 18.00, обед с 13.00 - 14.00, выходные дни - суббота - воскресенье.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

Перечень документов и требования к документам,

предоставляемым для предоставления муниципальной услуги

по согласованию

18. Для получения муниципальной услуги по согласованию заявители направляют или предоставляют в администрацию городского поселения “Хилокское“ заявление, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление (приложение N 1).

Заявление может быть заполнено на бланке заявления от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.

Заявление и документы должны быть надлежащим образом оформлены:

- указаны все необходимые реквизиты в соответствии с установленной формой с указанием даты заполнения, подписи заявителя и печати;

- текст должен быть написан разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения;

- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них, исправлений;

- не должны быть исполнены карандашом;

- не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

19. В заявлении должны быть указаны:

полное и (если имеемся) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц и перечень мест осуществления деятельности. Администрация городского поселения “Хилокское“ не вправе требовать от заявителя представления иных документов.

Плата за предоставление муниципальной услуги

по согласованию

20. Муниципальная услуга по согласованию предоставляются заявителям на бесплатной основе.

III. Административные процедуры

21. Исполнение муниципальной услуги по
согласованию включает в себя следующие административные процедуры:

- рассмотрение заявления о согласовании места расположения объекта (объектов) розничной продажи алкогольной продукции по отношению к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности, на которых ограничивается розничная продажа алкогольной продукции и прилагаемого к нему документа;

- принятие решения о предоставлении муниципальной услуг по согласованию;

- принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по согласованию.

Рассмотрение заявления о согласовании места расположения объекта

(объектов) розничной продажи алкогольной продукции по отношению

к местам массового скопления граждан и нахождения источников

повышенной опасности, на которых ограничивается розничная

продажа алкогольной продукции и прилагаемого к нему документа

23. Началом административной процедуры по рассмотрению заявления о согласовании места расположения объекта (объектов) розничной продажи алкогольной продукции по отношению к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности, на которых ограничивается розничная продажа алкогольной продукции и прилагаемого к нему документа(ов), является поступление их в администрацию городского поселения “Хилокское“.

24. Заявление о согласовании регистрируется секретарем администрации городского поселения “Хилокское“, в компетенцию которого входит прием, регистрация и распределение поступающей и исходящей корреспонденции, в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в администрации городского поселения “Хилокское“, и в день его поступления либо на следующий день передается специалисту по юридическим вопросам администрации городского поселения “Хилокское“, который ответственный за исполнение муниципальной услуги по согласованию.

Копия заявления с отметкой о дате приема документов вручается заявителю.

25. Специалист по юридическим вопросам администрации проводит проверку документов, а именно:

- проверяет представленный пакет документов на достоверность и полноту представленных сведений в соответствии с установленными требованиями;

- проверяет сведения, указанные в заявлении, в едином государственном реестре юридических лиц;

- сверяет место расположения объекта заявителя по отношению
к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности, на которых ограничивается розничная продажа алкогольной продукции.

26. Если поданные заявление и документы соответствуют установленным требованиям, специалист по юридическим вопросам администрации городского поселения “Хилокское“:

- после обследования объекта заполняет акт (приложение N 2 - не приводится) с указанием: места расположения объекта (на прилегающей территории или за пределами прилегающей территории), наименования муниципального образования, номера и даты нормативного акта, определяющего прилегающие территории, должности, фамилии, имени, отчества лица, уполномоченного утверждать данный документ; документ заполняется от руки или машинописным способом;

- передает подготовленный документ на подпись лицу, уполномоченному утверждать данный документ.

27. Согласование выдается на основании акта обследования объекта, и утвержденный документ (приложение N 3) заверяется печатью администрации городского поселения “Хилокское“.

28. Специалист по юридическим вопросам администрации городского поселения “Хилокское“ выдает (направляет) документ получателю муниципальной услуги по согласованию.

29. Если поданные заявление и документы не соответствуют установленным требованиям, специалист по юридическим вопросам готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по согласованию с указанием причин отказа.

IV. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при исполнении муниципальной услуги

30. Действия (бездействие) должностных лиц администрации городского поселения “Хилокское“, решения, принятые ими в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке.

31. Основанием для начала административного обжалования является поступление жалобы, представленной заявителем, представителем заявителя, направленной в виде почтового отправления или по информационным системам общего пользования.

32. Руководитель и должностные лица администрации городского поселения “Хилокское“ проводят личный прием заявителей (их представителей).

33. Личный прием руководителем и должностными лицами администрации городского поселения “Хилокское“ проводится в установленные
для приема дни и время.

34. Информирование заявителей (их представителей) о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием, проводится должностными лицами администрации городского поселения “Хилокское“ при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном сайте администрации городского поселения “Хилокское“ в системе “Интернет“ и информационных стендах.

35. Заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

36. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.

В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов глава городского поселения “Хилокское“, иное уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

37. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также полное наименование организации-заявителя, ИНН, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность). Дополнительно в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица администрации Хилокского района, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

38. По результатам рассмотрения
жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

39. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

О недопустимости злоупотребления правом сообщается заявителю, направившему жалобу.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации либо уполномоченное им должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались ОМС. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.

40. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, а также действия или бездействие должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок и формы контроля за исполнением

муниципальной услуги

41. Ответственность специалистов определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями федеральных законов и законов области.

42. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, а также за принятием решений осуществляется
должностными лицами администрации городского поселения “Хилокское“, заместителем главы администрации городского поселения “Хилокское“.

44. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятия решений, за полнотой и качеством ее исполнения могут проводиться плановые и внеплановые проверки.

45. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

46. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица администрации.

47. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и нарушения.

48. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

Главе городского поселения

“Хилокское“

__________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Организация__________________________________________________________________

(полное (или) сокращенное наименование и организационно-правовая

форма юридического лица)

Юридический адрес:___________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Почтовый адрес:______________________________________________________________

ИНН организации________________________ОГРН__________________________________

Руководитель организации_____________________________________________________

Телефон, факс, e-mail

_____________________________________________________________________________

Прошу согласовать расположение объекта (объектов) розничной продажи алкогольной продукции по отношению к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности, на которых ограничивается розничная продажа алкогольной продукции.

Перечень мест осуществления деятельности

-----T-----------------------------------T-------------------------------¬

¦ N ¦Территориально обособленный объект:¦ Адрес расположения ¦

¦п/п ¦тип (магазин, павильон, кафе и т.п)¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

L----+-----------------------------------+--------------------------------

Дата подачи заявления “___“_____________20___года

_________________________________________________________________________

(подпись заявителя, Ф.И.О. руководителя юридического

лица (уполномоченного лица, с указанием наименования и

реквизитов управомочивающего документа))

Дата заполнения “___“_____________20___г.

ХАРАКТЕРИСТИКА

ТЕРРИТОРИАЛЬНО ОБОСОБЛЕННОГО ОБЪЕКТА

I. Организация:______________________________________________________________

(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая

форма юридического лица)

_____________________________________________________________________________

Специализация:_______________________________________________________________

(предприятие розничной торговли, общественного питания)

Вид объекта:_________________________________________________________________

(стационарный, нестационарный)

Тип объекта, его наименование:_______________________________________________

(магазин, павильон, киоск, палатка (ларек), иное)

Режим работы:________________________________________________________________

Место нахождения объекта:____________________________________________________

Занимаемая площадь, в том числе:

общая _____________________________

складская _________________________

торговая __________________________

Принадлежность объекта:

----¬

¦ ¦ право собственности

L----

----¬

¦ ¦ право владения и пользования

L----

Принадлежность земельного участка:

----¬

¦ ¦ право собственности

L----

----¬

¦ ¦ право владения и пользования

L----

I. Место расположения объекта по отношению к территории, прилегающей к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности:__________________________________________________________________

(находится на прилегающей территории (за пределами прилегающей территории))

_____________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования, номер и дата

_____________________________________________________________________________

нормативного акта, определяющего прилегающие территории)

Уполномоченное лицо органа местного самоуправления муниципального образования

__________________________ ______________ _________________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение N 3

СПРАВКА

О ПОДТВЕРЖДЕНИИ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ В

СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ, НЕОБХОДИМЫМИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ

ЛИЦЕНЗИИ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

“____“_____________20___года. г. Хилок

Обособленное подразделение:__________________________________

Территориально обособленный объект ________________________, расположенный по адресу: _______________________________________________, находится за пределами, прилегающими к местам скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции, соответствует требованиям Закона Забайкальского края N 149-ЗЗК от 27.02.2009 “О регулировании розничной продажи алкогольной продукции, государственном контроле в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, об основах профилактики алкоголизма“.

АКТ обследования обособленного подразделения от “__“ ________20____ года.

Нормативный акт органа местного самоуправления, постановление главы городского поселения “Хилокское“ N 180 от 13.06.2006 “Об определении перечня прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции на территории городского поселения “Хилокское“.

Глава городского поселения “Хилокское“ ___________________________

(подпись)