Законы и постановления РФ

Решение Представительного Собрания Вожегодского муниципального района от 22.11.2007 N 70 “О внесении изменений в Устав Вожегодского муниципального района Вологодской области“ (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 23.01.2008 N RU355070002008001)

Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 5 данного документа).

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ВОЖЕГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2007 г. N 70

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

ВОЖЕГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава Вожегодского муниципального района в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, иными федеральными законами и законами Вологодской области, в соответствии со статьей 62 Устава Вожегодского муниципального района Представительное Собрание решило:

1. Внести в Устав Вожегодского муниципального района Вологодской области, принятый районным референдумом 22 января 1995 года (в редакции решения Комитета районного самоуправления от 28.07.2005 N 54), изменения согласно приложению.

2.
Поручить Главе Вожегодского муниципального района направить изменения в Устав Вожегодского муниципального района на государственную регистрацию в органы юстиции в установленном действующим законодательством порядке и после регистрации опубликовать в районной газете “Борьба“.

3. Установить, что подпункт 13 части 1 статьи 3 Устава утрачивает силу с 01.01.2008.

4. Признать утратившим силу решение Представительного Собрания Вожегодского муниципального района от 28.09.2006 N 78 “О внесении изменений в Устав Вожегодского муниципального района“.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Вожегодского муниципального района

М.В.ВЕСЕЛКОВ

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 23 января 2008 г. N RU355070002008001

Приложение

к Решению

Представительного Собрания

Вожегодского муниципального района

от 22 ноября 2007 г. N 70

ИЗМЕНЕНИЯ

В УСТАВ ВОЖЕГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,

ПРИНЯТЫЙ РАЙОННЫМ РЕФЕРЕНДУМОМ 22 ЯНВАРЯ 1995 ГОДА

(В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЯ КОМИТЕТА РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ОТ 28.07.2005 N 54)

1. Статью 3 изложить в новой редакции:

“Статья 3. Вопросы местного значения Вожегодского муниципального района

1. К вопросам местного значения Вожегодского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вожегодского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вожегодского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вожегодского муниципального района;

4) организация в границах Вожегодского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вожегодского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Вожегодского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Вожегодского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вожегодского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Вожегодского муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Вожегодского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Вожегодского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Вожегодского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Вожегодского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Вожегодского муниципального района для муниципальных нужд;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Вожегодского муниципального района,
аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Вожегодского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе“;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории Вожегодского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вожегодского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вожегодского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вожегодского муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вожегодского муниципального района, за счет средств бюджета Вожегодского муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Вожегодского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вожегодского муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Вожегодского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах,
установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вожегодского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Вожегодского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.“.

2. Дополнить Устав статьей 3.1 следующего содержания:

“Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Вожегодского муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Вожегодского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Вожегодского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Вожегодского муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания не территории Вожегодского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи,
участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).“.

3. Статью 4 изложить в новой редакции:

“Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления Вожегодского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Вологодской области - законами Вологодской области.

2. Порядок наделения органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района отдельными государственными полномочиями определяется действующим законодательством.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вожегодского муниципального района, осуществляется за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий для решения вопросов социально-экономического развития района. Решение об этом принимается Представительным Собранием Вожегодского муниципального района, в котором обязательно указываются цели, на которые направляются средства, ресурсы, и допустимый предел их использования.

4. Органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Вожегодскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Признанное в судебном порядке
несоответствие федеральных законов, законов Вологодской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральным законодательством, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в случае принятия Представительным Собранием Вожегодского решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района вправе устанавливать за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Вожегодского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.“.

4. Статью 5 изложить в новой редакции:

“Статья 5. Муниципальные правовые акты Вожегодского муниципального района

1. По вопросам местного значения население Вожегодского муниципального района непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вожегодского муниципального района принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вожегодского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области, принимаются муниципальные правовые акты в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

3. В систему муниципальных
правовых актов входят:

1) Устав Вожегодского муниципального района;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Представительного Собрания Вожегодского муниципального района;

4) нормативные и иные правовые акты Главы Вожегодского муниципального района (постановления и распоряжения);

5) нормативные и иные правовые акты Управления финансов и экономики Вожегодского муниципального района, Управления образования Вожегодского муниципального района (распоряжения);

6) правовые акты Председателя Представительного Собрания Вожегодского муниципального района;

7) правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления (распоряжения) в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Представительного Собрания Вожегодского муниципального района и Главы Вожегодского муниципального района.

4. Устав Вожегодского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Вожегодского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Вожегодского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Вожегодского муниципального района в пределах их компетенции, подлежат обязательному исполнению на всей территории Вожегодского муниципального района.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Представительного Собрания Вожегодского муниципального района, Главой Вожегодского муниципального района, главами поселений, входящих в состав Вожегодского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Нормативные правовые акты Представительного Собрания Вожегодского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета
Вожегодского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания Вожегодского муниципального района только по инициативе Главы Вожегодского муниципального района или при наличии заключения Главы Вожегодского муниципального района.

7. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете “Борьба“.

Иные акты органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района вступают в силу с момента их подписания либо с другой даты, указанной в самом акте, если иное не установлено действующим законодательством.

8. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9. Правовые акты направляются для официального опубликования в газету “Борьба“ не позднее пяти дней со дня их подписания, если иное не установлено самим актом.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, на официальных сайтах органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района в сети “Интернет“, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, учреждениям.

При публикации правового акта указываются наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены
или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

11. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам Вологодской области, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

12. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов Вожегодского муниципального района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.“.

5. Статью 8 изложить в новой редакции:

“Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением Вожегодского муниципального района.

2. Местный референдум проводится на всей территории Вожегодского муниципального района.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Представительным Собранием:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Представительного Собрания и Главы района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Вожегодского муниципального района, в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.

Для выдвижения населением инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в Избирательную комиссию Вожегодского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в Избирательной комиссии Вожегодского муниципального района представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума на территории муниципального района.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени каждого члена инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Представительное Собрание обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Представительное Собрание ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Глава района осуществляет подготовку вопроса (вопросов) для рассмотрения Представительным Собранием, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает Представительное Собрание на заседание. Представительное Собрание района выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Принятое решение в трехдневный срок направляется Главе района для подписания. Глава района в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в Избирательную комиссию Вожегодского муниципального района.

В случае признания Представительным Собранием района вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства Избирательная комиссия муниципального района регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Вологодской области.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней со дня опубликования решения референдума.

В случае признания Представительным Собранием района вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства Избирательная комиссия муниципального района отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем уведомления Избирательной комиссии муниципального района о регистрации инициативной группы по проведению референдума.

После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами, а также первым финансовым отчетом инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума в Избирательную комиссию муниципального района.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Представительным Собранием и Главой района, оформляется правовыми актами Представительного Собрания района и Главы района.

5. Представительное Собрание назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Представительным Собранием в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района и обладающие правом на участие в референдуме, а также иностранные граждане в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Вожегодского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Вожегодского муниципального района.

8. Органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.“.

6. Статью 10 изложить в новой редакции:

“Статья 10. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы района

1. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. Основаниями для отзыва депутата Представительного Собрания, Главы района являются:

- нарушение ими в процессе своей деятельности законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов;

- противоправные решения или действия (бездействие). Факт нарушения законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.

3. Инициатива отзыва депутата Представительного Собрания, Главы района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. При выдвижении инициативы по отзыву депутата Представительного Собрания, Главы района члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Представительного Собрания, Главу района о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в Избирательную комиссию Вожегодского муниципального района помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющаяся основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в Избирательную комиссию Вожегодского муниципального района ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из Избирательной комиссии Вожегодского муниципального района документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Представительное Собрание проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о предоставлении Представительному Собранию копии судебного решения по факту нарушения депутатом Представительного Собрания, Главой района законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Представительного Собрания не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия основания для отзыва депутата, Главы района (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы района) Председатель Представительного Собрания обязан одновременно с направлением документов в Избирательную комиссию Вожегодского муниципального района назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, Главы района и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был “збран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 3 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.

Для отзыва Главы района сбор подписей организуется среди избирателей района, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 3 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в районе.

4. Лицо, в отношении которого начата процедура отзыва, имеет право на опубликование объяснений по фактам, послужившим основанием для отзыва.

5. Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее 50 процентов избирателей, зарегистрированных в округе, при отзыве депутата или не менее 50 процентов избирателей района - при отзыве Главы района.

Депутат, Глава района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в округе, Вожегодском муниципальном районе соответственно. Депутат Представительного Собрания, Глава района не могут быть отозваны меньшим числом голосов, чем то, которым эти лица были избраны.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы района подлежат официальному опубликованию. Глава района, а в случае отзыва Главы района - Председатель Представительного Собрания района обязаны в пятидневный срок обеспечить официальное опубликование вышеназванных итогов и решений.“.

7. Статью 13 изложить в новой редакции:

“Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Вожегодского муниципального района Представительным Собранием Вожегодского муниципального района, Главой Вожегодского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания Вожегодского муниципального района или Главы Вожегодского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания Вожегодского муниципального района, назначаются Представительным Собранием Вожегодского муниципального района, а по инициативе Главы Вожегодского муниципального района - Главой Вожегодского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Вожегодского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вожегодского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав Вожегодского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Вожегодского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Вожегодского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Вожегодского муниципального района, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

4) вопросы о преобразовании Вожегодского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Вожегодском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием Вожегодского муниципального района.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).“.

8. Статью 17 изложить в новой редакции:

“Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.“.

9. Статью 20 изложить в новой редакции:

“Статья 20. Представительное Собрание Вожегодского муниципального района

1. Представительное Собрание Вожегодского муниципального района (далее - Представительное Собрание) является представительным органом Вожегодского муниципального района и представляет интересы населения Вожегодского муниципального района в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, действующим законодательством.

2. Представительное Собрание состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах населением района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года в соответствии с действующим законодательством.

3. Представительное Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Представительное Собрание обладает правами юридического лица.

Представительное Собрание имеет смету, печать и бланки со своим наименованием и гербом Вожегодского муниципального района.

Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания предусматриваются отдельной строкой в районном бюджете в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Представительное Собрание для решения вопросов организационного, правового, информационного, материального, технического и финансового обеспечения формирует свой аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.

6. Организацию деятельности Представительного Собрания осуществляет Председатель Представительного Собрания. Правовые акты по вопросам организации деятельности Представительного Собрания Вожегодского муниципального района подписываются Председателем Представительного Собрания, а при его отсутствии - заместителем Председателя Представительного Собрания. Представительное Собрание собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Представительного Собрания в правомочном составе.

Председатель Представительного Собрания избирается Представительным Собранием из своего состава открытым голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов на первом заседании и работает на постоянной основе.

Порядок избрания Председателя и освобождение его от занимаемой должности определяются Регламентом Представительного Собрания. Представительное Собрание принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

7. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, решения иных вопросов, входящих в компетенцию Представительного Собрания, из числа депутатов Представительное Собрание образует постоянные комиссии, члены которых работают на непостоянной основе. Деятельность комиссий осуществляется в соответствии с Регламентом Представительного Собрания, положением о постоянных комиссиях, которое утверждается Представительным Собранием.

8. Для подготовки конкретных вопросов на рассмотрение Представительного Собрания Представительное Собрание вправе создавать депутатские группы с включением в их состав специалистов, не являющихся депутатами Представительного Собрания.

9. Представительное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Вожегодского муниципального района органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, общественными организациями, гражданами, а также предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности. Решения Представительного Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вожегодского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания, если иное не установлено действующим законодательством.“.

10. Статью 21 изложить в новой редакции:

“Статья 21. Компетенция Представительного Собрания

1. В исключительной компетенции Представительного Собрания Вожегодского муниципального района находятся:

- принятие Устава Вожегодского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- утверждение местного бюджета Вожегодского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Вожегодского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вожегодского муниципального района;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, согласование порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений Главой Вожегодского муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- определение порядка участия Вожегодского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления Вожегодского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Вожегодского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Представительного Собрания относится:

- установление официальной символики Вожегодского муниципального района;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие решений о выборах в органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области;

- формирование Избирательной комиссии Вожегодского муниципального района в соответствии с законодательством Вологодской области;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района, внесение их в органы государственной власти Вологодской области;

- утверждение структуры администрации Вожегодского муниципального района по представлению Главы Вожегодского муниципального района;

- осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе субъекта Российской Федерации;

- определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- утверждение схем территориального планирования Вожегодского муниципального района;

- определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске лотерей;

- подготовка обращений в государственные органы власти.

3. Представительное Собрание может осуществлять иные полномочия, отнесенные к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Уставом.“.

11. Статью 23 изложить в новой редакции:

“Статья 23. Депутат Представительного Собрания

1. Депутат Представительного Собрания (далее - депутат) - лицо, избранное в Представительное Собрание населением соответствующего избирательного округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Представительного Собрания избираются на 4 года.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания нового созыва.

3. Депутатом Представительного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

4. Депутату гарантируются условия беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, обеспечивается неприкосновенность, защита его прав, чести и достоинства в соответствии с действующим законодательством.

5. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются действующим законодательством.

6. Председатель Представительного Собрания осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Остальные депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе (помимо Председателя) свои полномочия может осуществлять один депутат. Председатель Представительного Собрания, а также депутат, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса, за исключением гарантий депутатской неприкосновенности, устанавливаются Представительным Собранием в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области.

8. Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его личность, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.“.

12. Статью 24 изложить в новой редакции:

“Статья 24. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Представительного Собрания;

- участие в работе комиссий Представительного Собрания;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Представительного Собрания;

- участие в выполнении поручений Представительного Собрания.

2. Депутат, осуществляющий свои полномочия без освобождения от основной трудовой или служебной деятельности, на период участия в работе Представительного Собрания или в избирательном округе освобождается от основной работы.

3. Депутат, изъявивший желание перейти на работу в Представительное Собрание на постоянной основе, подает заявление на имя Председателя Представительного Собрания, который вносит его на ближайшую сессию.

4. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатских полномочий, возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, производится в порядке и размерах, устанавливаемых решением Представительного Собрания.

5. Депутат поддерживает связи с избирателями своего округа, изучает общественное мнение и экономическую ситуацию на территории округа, информирует население о своей деятельности во время встреч с ним, а также через средства массовой информации ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат не менее одного раза в год обязан отчитываться перед избирателями своего округа о депутатской работе. Депутат информирует о своей деятельности Представительное Собрание, а также своих избирателей во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутат вправе принимать участие в решение всех вопросов, отнесенных к компетенции Представительного Собрания в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Представительного Собрания.“.

13. Статью 25 изложить в новой редакции:

“Статья 25. Заседания Представительного Собрания

1. Заседания Представительного Собрания являются основной формой его работы. На заседаниях Представительного Собрания решаются все вопросы, отнесенные к его ведению. Заседание Представительного Собрания считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

2. Очередные заседания Представительного Собрания созываются не реже одного раза в 3 месяца. Заседания Представительного Собрания, созываемые в иные, кроме установленных в Регламенте Представительного Собрания, сроки, являются внеочередными.

3. Заседания Представительного Собрания проводятся Председателем Представительного Собрания или по его поручению его заместителем.

Порядок подготовки, созыва и проведения очередных и внеочередных заседаний определяется Регламентом Представительного Собрания.“.

14. Статью 26 изложить в новой редакции:

“Статья 26. Права депутата Представительного Собрания

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Представительного Собрания депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Представительного Собрания;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Представительному Собранию;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Представительного Собрания;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Представительного Собрания;

оглашать на заседаниях Представительного Собрания обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Представительного Собрания.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатскими запросами, обращениями к руководителям государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Вожегодского муниципального района;

на обеспечение документами, принятыми Представительным Собранием, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.“.

15. Статью 27 изложить в новой редакции:

“Статья 27. Полномочия Председателя Представительного Собрания

Председатель Представительного Собрания:

1) организует работу Представительного Собрания в соответствии с Регламентом;

2) представляет Представительное Собрание в отношениях с Главой Вожегодского муниципального района, администрацией Вожегодского муниципального района, иными органами местного самоуправления, с государственными и общественными органами, юридическими и физическими лицами без доверенности;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Представительного Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания;

5) созывает очередные заседания Представительного Собрания, доводит до сведения депутатов Представительного Собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет заседания Представительного Собрания;

7) осуществляет общее руководство аппаратом Представительного Собрания;

8) оказывает содействие депутатам Представительного Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Представительного Собрания;

10) подписывает протоколы заседаний Представительного Собрания;

11) организует в Представительном Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Представительного Собрания, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

13) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, депутатских групп Представительного Собрания;

14) открывает и закрывает расчетные счета Представительного Собрания в банках, от имени Представительного Собрания подписывает исковые заявления, доверенности, договоры и иные документы в пределах своих полномочий;

15) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Вожегодского муниципального района на работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Представительного Собрания и депутатов;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Представительного Собрания.“.

16. Статью 28 изложить в новой редакции:

“Статья 28. Заместитель Председателя Представительного Собрания

1. Из числа депутатов Представительного Собрания на срок его полномочий открытым голосованием простым большинством голосов от избранного количества депутатов избирается заместитель Председателя Представительного Собрания. Порядок избрания заместителя Председателя Представительного Собрания определяется Регламентом Представительного Собрания.

Заместитель Председателя Представительного Собрания исполняет обязанности Председателя Представительного Собрания по его поручению.

Решение об освобождении заместителя Председателя Представительного Собрания от должности заместителя принимается простым большинством голосов.“.

17. Статью 30 изложить в новой редакции:

“Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания

1. Полномочия Представительного Собрания могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска Представительного Собрания законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

- принятия Представительным Собранием решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается числом голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания;

- вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Вожегодского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения Вожегодского муниципального района;

- увеличения численности избирателей Вожегодского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вожегодского муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания досрочные выборы в Представительное Собрание проводятся в сроки, установленные федеральным законом.“.

18. Статью 31 изложить в новой редакции:

“Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания

1. Депутат Представительного Собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания;

10) призыва на военную службу или направления его на замещающую ее альтернативную гражданскую службу, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.“.

19. Статью 32 изложить в новой редакции:

“Статья 32. Глава Вожегодского муниципального района

1. Глава Вожегодского муниципального района (далее - Глава района) является высшим должностным лицом Вожегодского муниципального района.

2. Глава района избирается гражданами, проживающими на территории Вожегодского муниципального района, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

3. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Вожегодского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

4. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Представительному Собранию Вожегодского муниципального района.

5. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава района возглавляет администрацию Вожегодского муниципального района.

7. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Представительного Собрания Вожегодского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Вожегодского муниципального района.

9. Постановления и распоряжения Главы района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления и гражданами.

10. Гарантии прав Главы района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.“.

20. Статью 34 изложить в новой редакции:

“Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы Вожегодского муниципального района

1. Полномочия Главы Вожегодского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;

11) преобразования Вожегодского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения Вожегодского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Вожегодского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вожегодского муниципального района.

2. В случае досрочно“о прекращения полномочий Главы Вожегодского муниципального района, предусмотренных статьей 33 настоящего Устава района, временное исполнение обязанностей Главы Вожегодского муниципального района возлагается на первого заместителя Главы администрации Вожегодского муниципального района.“.

21. Статью 35 изложить в новой редакции:

“1. Глава Вожегодского муниципального района как Глава администрации Вожегодского муниципального района в своем подчинении имеет первого заместителя и заместителей. Первый заместитель и заместители Главы администрации Вожегодского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, утверждаемых Главой Вожегодского муниципального района.

В случае временного отсутствия Главы Вожегодского муниципального района его полномочия как Главы администрации района исполняет первый заместитель Главы администрации Вожегодского района, являющийся должностным лицом и им уполномоченный. Первый заместитель Главы администрации района осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы Вожегодского муниципального района, в том числе и при досрочном прекращении его полномочий.

В случае временного отсутствия Главы Вожегодского муниципального района первый заместитель Главы администрации Вожегодского района принимает (издает) постановления и распоряжения Главы Вожегодского муниципального района.“.

22. Статью 36 изложить в новой редакции:

“Статья 36. Администрация Вожегодского муниципального района

1. Администрация Вожегодского муниципального района (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Вожегодского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вожегодского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией района руководит Глава района на принципах единоначалия. В своей деятельности администрация района подконтрольна и подотчетна Главе Вожегодского муниципального района.

3. К полномочиям администрации района относится:

3.1. Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Вожегодского муниципального района в соответствии с федеральными законами и решениями Представительного Собрания Вожегодского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы района, в том числе:

- разработка проекта местного бюджета;

- исполнение местного бюджета;

- создание условий для привлечения на территорию муниципального района дополнительных финансовых и материальных ресурсов;

- защита законных прав и свобод граждан;

- обеспечение жизнедеятельности населения района;

- создание условий для функционирования любых хозяйствующих субъектов;

- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

- создание муниципальных учреждений и предприятий, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- управление и распоряжение муниципальной собственностью района в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством;

- принятие мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района;

- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Вожегодского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Вожегодского муниципального района для муниципальных нужд;

- разработка концепций, планов и программ развития района;

- организация выполнения концепций, планов и программ комплексного социально-экономического развития Вожегодского муниципального района, организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вожегодского муниципального района, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством.

3.2. Исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вожегодского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

3.3. Исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, решениями Представительного Собрания Вожегодского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы района, настоящим Уставом.

4. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет штампы, валютные и рублевые счета в банках, действует в пределах, предусмотренных действующим законодательством, Уставом района и решениями Представительного Собрания. Администрация района имеет самостоятельный баланс и смету, печать и бланки со своим наименованием и гербом Вожегодского муниципального района.

5. Администрация района формируется Главой района в соответствии с настоящим Уставом. Структура администрации района утверждается Представительным Собранием по представлению Главы района.

6. В структуру администрации района входят: первый заместитель Главы администрации района, заместители Главы администрации района, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района. Главой района могут создаваться совещательные органы (коллегия при Главе района, консультативные общественные советы, комиссии, рабочие группы и другие).

7. Функции и полномочия органов администрации района, структурных подразделений и должностных лиц, входящих в структуру администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями, утвержденными Главой района. Распределение обязанностей между заместителями Главы администрации района осуществляет Глава Вожегодского муниципального района.

8. Заместители Главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации района по доверенности Главы администрации района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

9. Глава района несет ответственность за деятельность структурных подразделений, должностных лиц и органов администрации района.“.

23. Статью 37 изложить в новой редакции:

“Статья 37. Управление финансов и экономики Вожегодского муниципального района

1. Управление финансов и экономики Вожегодского муниципального района (далее - Управление финансов и экономики) является органом местного самоуправления Вожегодского муниципального района, осуществляющим полномочия по формированию и исполнению местного бюджета Вожегодского муниципального района, а также иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Положением об Управлении финансов и экономики Вожегодского муниципального района.

2. Управление финансов и экономики обладает правами юридического лица.

3. Решение о создании Управления финансов и экономики принимается Представительным Собранием. Управление финансов и экономики осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого Главой Вожегодского муниципального района.

4. Управление финансов и экономики возглавляет начальник Управления финансов и экономики, который является должностным лицом.

Начальник Управления финансов и экономики назначается на должность Главой района по согласованию с Представительным Собранием из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Начальник подчиняется Главе Вожегодского муниципального района.“.

24. Статью 38 изложить в новой редакции:

“Статья 38. Управление образования Вожегодского муниципального района

1. Управление образования Вожегодского муниципального района (далее - Управление образования) является органом местного самоуправления Вожегодского муниципального района, осуществляющим полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Управление образования также осуществляет полномочия по организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Вожегодского муниципального района, по организации отдыха детей в каникулярное время, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Положением об Управлении образования Вожегодского муниципального района.

2. Управление образования обладает правами юридического лица.

3. Решение о создании Управления образования принимается Представительным Собранием. Управление образования осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого Главой Вожегодского муниципального района.

4. Управление образования возглавляет начальник Управления образования, который является должностным лицом.

Начальник Управления образования назначается на должность Главой района по согласованию с Представительным Собранием.

Начальник подчиняется Главе Вожегодского муниципального района.“.

25. Статью 40 изложить в новой редакции:

“Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Представительного Собрания в соответствии с Реестром должностей муниципальных службы в Вологодской области, утвержденным законом Вологодской области.

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность муниципальной службы или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования по должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Вологодской области муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района.

5. Муниципальным служащим настоящим Уставом в соответствии с принятым законом Вологодской области могут быть предоставлены дополнительные гарантии.“.

26. Статью 42 изложить в новой редакции:

“Статья 42. Муниципальное имущество Вожегодского муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Вожегодского муниципального района, средства местного бюджета Вожегодского муниципального района, а также имущественные права Вожегодского муниципального района составляют экономическую основу местного самоуправления Вожегодского муниципального района.

2. В собственности Вожегодского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Вожегодским муниципальным районом установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вожегодского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вожегодского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания Вожегодского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Вожегодского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Вожегодского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Вожегодского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Вожегодского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вожегодского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Вожегодского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Вожегодского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Вожегодского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вожегодского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Вожегодского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Вожегодского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Вожегодского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Вожегодского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Вожегодского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.“.

27. Статью 45 изложить в новой редакции:

“Статья 45. Отношения органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Вожегодского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Представительным Собранием.

3. Представительное Собрание может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы района.

4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Вожегодского муниципального района выступает администрация Вожегодского муниципального района, а также иные органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района в соответствии с компетенцией, установленной действующим законодательством.

Глава Вожегодского муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает по согласованию с Представительным Собранием на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, за исключением муниципальных учреждений, учредителем которых выступают органы местного самоуправления в пределах их компетенции, установленной действующим законодательством, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Представительное Собрание вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.“.

28. Статью 46 изложить в новой редакции:

“Статья 46. Участие Вожегодского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района могут участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Вожегодского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Представительным Собранием по инициативе Главы района или Представительного Собрания. Решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения принимается Представительным Собранием.

3. Порядок участия Вожегодского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Представительного Собрания.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Вожегодского муниципального района выступает администрация Вожегодского муниципального района. Администрация Вожегодского муниципального района может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.“.

29. Статью 47 изложить в новой редакции:

“Статья 47. Консолидированный бюджет Вожегодского муниципального района

Бюджет Вожегодского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов поселений, входящих в состав Вожегодского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Вожегодского муниципального района.“.

30. Статью 48 изложить в новой редакции:

“Статья 48. Местный бюджет Вожегодского муниципального района

1. Вожегодский муниципальный район имеет собственный местный бюджет Вожегодского муниципального района (далее - районный бюджет).

2. Районный бюджет разрабатывается администрацией района, вносится на рассмотрение Представительного Собрания Главой района и утверждается (принимается) Представительным Собранием в виде нормативного правового акта.

3. Органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Вожегодского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Вожегодского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Вожегодского муниципального района.

4. Порядок разработки, утверждения, исполнения районного бюджета в соответствии с требованиями федерального законодательства определяется Положением о бюджетном процессе в Вожегодском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием.

5. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области.

6. В районном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, решение Представительного Собрания об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.“.

31. Статью 49 изложить в новой редакции:

“Статья 49. Доходы и расходы районного бюджета

1. К собственным доходам районного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Вожегодского муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Вожегодского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Представительного Собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Вожегодского муниципального района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района.

2. Состав собственных доходов районного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьями 14 - 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов районного бюджета, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.

3. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Вожегодского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Расходы районного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Вожегодского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Главой Вожегодского муниципального района.

6. Представительное Собрание самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения. Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Представительным Собранием в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области.

7. Глава Вожегодского муниципального района самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

8. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.“.

32. Статью 52 изложить в новой редакции:

“Статья 52. Доходы районного бюджета от местных, региональных и федеральных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в районный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Представительного Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджеты поселений, входящих в состав Вожегодского муниципального района, в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Представительного Собрания, едиными для всех данных поселений нормативами отчислений по соответствующим доходам могут зачисляться:

1) доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в районный бюджет;

2) доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Вологодской области в районный бюджет;

3) доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в районный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Вологодской области.

Установление указанных нормативов решением Представительного Собрания Вожегодского муниципального района о местном бюджете Вожегодского муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.“.

33. Статью 54 изложить в новой редакции:

“Статья 54. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Вологодской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов районного бюджета районного фонда финансовой поддержки поселений.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Вологодской области в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.

3. Законом Вологодской области органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, в том числе расчету и установлению заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц за счет субвенций районному бюджету из регионального фонда компенсаций бюджета Вологодской области, в порядке, установленном законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае наделения органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района полномочиями органов государственной власти Вологодской области, указанными в абзаце первом настоящего пункта, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, находящимся на территории Вожегодского муниципального района, в составе бюджета Вологодской об“асти не предусматриваются.

Субвенции, полученные районным бюджетом на исполнение отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета Вологодской области, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

В случае наделения органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района отдельными государственными полномочиями органов государственной власти Вологодской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Вологодской области распределение указанных дотаций между поселениями, входящими в состав Вожегодского муниципального района, и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением Представительного Собрания Вожегодского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета предоставляются поселениям, входящим в состав Вожегодского муниципального района, в соответствии с решением Представительного Собрания Вожегодского муниципального района, принимаемым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Вологодской области.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

5. Порядок определения объемов районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета устанавливается законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

6. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета утверждаются решением Представительного Собрания Вожегодского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета Вожегодского муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Вожегодского муниципального района.

Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав Вожегодского муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.“.

34. Статью 55 изложить в новой редакции:

“Статья 55. Разработка, рассмотрение и принятие районного бюджета

1. Проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается администрацией Вожегодского муниципального района и вносится на рассмотрение Представительного Собрания Главой района.

2. Порядок и сроки разработки проекта районного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для рассмотрения с проектом районного бюджета, порядок рассмотрения проекта районного бюджета, принятия и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении районного бюджета определяются Положением о бюджетном процессе в Вожегодском муниципальном районе.

3. Проект районного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.“.

35. Статью 57 изложить в новой редакции:

“Статья 57. Исполнение районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией Вожегодского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Вожегодском муниципальном районе.

Организация исполнения районного бюджета возлагается на Управление финансов и экономики Вожегодского муниципального района.

2. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.“.

36. Статью 58 изложить в новой редакции:

“Статья 58. Отчет об исполнении районного бюджета

1. Отчет об исполнении районного бюджета готовит администрация Вожегодского муниципального района.

2. Отчет об исполнении районного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в Вожегодском муниципальном районе, представляется Главой района в Представительное Собрание для утверждения.“.

37. Статью 59 изложить в новой редакции:

“59. Муниципальный заказ Вожегодского муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Вожегодского муниципального района.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования районного бюджета и является его неотъемлемой частью.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Представительным Собранием в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.“.

38. Статью 62 изложить в новой редакции:

“Статья 62. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав Вожегодского муниципального района принимается Представительным Собранием Вожегодского муниципального района.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вносить в Представительное Собрание района депутаты Представительного Собрания района, Глава района, органы территориального общественного самоуправления, а также жители района в порядке правотворческой инициативы в соответствии со статьей 13 настоящего Устава.

3. Проект решения Представительного Собрания района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Представительным Собранием порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав Вожегодского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания.

5. Устав района, решение Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Вожегодского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).“.

39. Настоящее решение, за исключением положений, для которых пунктом 40 установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации в установленном федеральным законодательством порядке.

40. Положения, предусмотренные подпунктами 12, 27 части 1 статьи 3, подпунктами 3, 6 части 1 статьи 3.1, пунктом 21 части 3 статьи 42 настоящего Устава, вступают в силу с 01.01.2008.

Положение, предусмотренное пунктом 9 части 1 статьи 3 Устава, вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Положения, предусмотренные пунктом 2 статьи 20, абзацем 15 части 2 статьи 21 Устава, вступают в силу по истечении срока полномочий Представительного Собрания, принявшего данное решение.

Положения, предусмотренные подпунктом 7 части 1 статьи 31 Устава, подпунктом 8 части 1 статьи 34 Устава, не распространяются на депутатов Представительного Собрания и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей“.

Положения, предусмотренные статьями 47 - 49, 52, 54, 55, 57, 58, вступают в силу с 01.01.2008.