Законы и постановления РФ

Постановление Правительства Вологодской области от 25.06.2007 N 775 (ред. от 13.09.2010) “Об областных государственных грантах, направленных на социальную и правовую помощь женщинам и детям“ (вместе с “Положением о конкурсе проектов (программ) на соискание областных государственных грантов, направленных на социальную и правовую помощь женщинам и детям“)

Начало действия редакции - 09.10.2010.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные постановлением Правительства Вологодской области от 13.09.2010 N 1043, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано в “Красном Севере“ - 28.09.2010).

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2007 г. N 775

ОБ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАНТАХ, НАПРАВЛЕННЫХ

НА СОЦИАЛЬНУЮ И ПРАВОВУЮ ПОМОЩЬ ЖЕНЩИНАМ И ДЕТЯМ

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области

от 10.06.2008 N 1102, от 17.02.2009 N 257,

от 26.05.2009 N 825, от 31.08.2009 N 1298,

от 13.09.2010 N 1043)

В целях реализации закона области
от 30 января 2007 года N 1562-ОЗ “О государственной поддержке общественных объединений в Вологодской области“ Правительство области постановляет:

1. Утвердить положение о конкурсе проектов (программ) на соискание областных государственных грантов, направленных на социальную и правовую помощь женщинам и детям (приложение 1).

2. Утвердить состав конкурсной комиссии по присуждению областных государственных грантов, направленных на социальную и правовую помощь женщинам и детям (приложение 2).

3. Организацию и проведение конкурса на соискание областных государственных грантов, направленных на социальную и правовую помощь женщинам и детям, возложить на департамент труда и социального развития области.

По поручению Губернатора области

вице-губернатор области

Н.В.КОСТЫГОВ

Утверждено

Постановлением

Правительства области

от 25 июня 2007 г. N 775

(приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ (ПРОГРАММ) НА СОИСКАНИЕ

ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАНТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ

НА СОЦИАЛЬНУЮ И ПРАВОВУЮ ПОМОЩЬ ЖЕНЩИНАМ И ДЕТЯМ

(ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области

от 10.06.2008 N 1102, от 17.02.2009 N 257,

от 26.05.2009 N 825, от 31.08.2009 N 1298)

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с законом области от 30 января 2007 года N 1562-ОЗ “О государственной поддержке общественных объединений в Вологодской области“ и определяет условия, порядок организации и проведения конкурсов проектов (программ) на соискание областных государственных грантов, направленных на социальную и правовую помощь женщинам и детям (далее - конкурс), порядок предоставления областных государственных грантов и порядок отчетности об использовании бюджетных средств.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102)

1.2. Исключен. - Постановление Правительства Вологодской области от 17.02.2009 N 257.

1.2. Грантодателем является департамент труда и социального развития области в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете по разделу “Социальная политика“.

1.3. Грантополучателем является общественное объединение, ставшее победителем конкурса и получившее грант для
реализации проекта (программы).

II. Цели и задачи конкурса

2.1. Целью проведения конкурса является улучшение положения женщин и детей, повышение статуса семьи в обществе, а также поддержка общественных объединений, деятельность которых направлена на поддержку семьи, материнства, отцовства и детства в области.

2.2. Задачи конкурса:

- выявление социально значимых проектов (программ), направленных на социальную и правовую помощь женщинам и детям;

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102)

- оказание финансовой, организационной и методической поддержки социально значимым проектам (программам);

- внедрение эффективных проектов (программ), направленных на улучшение положения женщин и детей, повышение статуса семьи в обществе.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102)

III. Организация и проведение конкурса

3.1. Организационное обеспечение

Организация конкурса на соискание областных государственных грантов, направленных на социальную и правовую помощь женщинам и детям, возлагается на департамент труда и социального развития области.

3.1.1. Департамент труда и социального развития области ежегодно не позднее 1 июня текущего года публикует в областной газете “Красный Север“ объявление о проведении конкурса, в котором указываются следующие сведения:

предмет конкурса;

условия участия в конкурсе;

сроки действия грантов;

размеры грантов;

адрес, по которому должна направляться конкурсная документация;

срок подачи конкурсной документации, который не может быть менее 30 календарных дней с даты публикации объявления о проведении конкурса;

срок объявления результатов конкурса.

3.1.2. Департамент труда и социального развития области:

осуществляет прием конкурсной документации в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса;

в течение 10 дней со дня получения конкурсной документации определяет ее соответствие конкурсным требованиям, указанным в пунктах 3.3 и 3.4 и 5.2 настоящего Положения, и принимает решение о направлении ее на рассмотрение конкурсной комиссии либо о возврате соискателям указанной документации;

в недельный срок со дня принятия
решения направляет соискателям на получение областных государственных грантов извещение, включающее в себя уведомление о принятии конкурсной документации и направлении ее на рассмотрение конкурсной комиссии, либо мотивированный отказ от принятия конкурсной документации с возвратом конкурсной документации;

после окончания срока подачи конкурсной документации направляет всю конкурсную документацию, соответствующую конкурсным требованиям, на рассмотрение на очередном заседании конкурсной комиссии в соответствии с графиком заседаний;

в течение 10 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения об определении победителей конкурса публикует в областной газете “Красный Север“ информацию о результатах конкурса;

осуществляет оформление, заключение договоров с грантополучателями в срок до 15 августа соответствующего года, сбор отчетности в порядке и сроки, установленные договором.

3.1.3. В случае возврата соискателю конкурсной документации соискатель на получение областных государственных грантов имеет право повторно направить конкурсную документацию в департамент труда и социального развития области до истечения установленного срока подачи конкурсной документации.

3.1.4. Конкурсная документация, поступившая после окончания срока ее подачи, на конкурс не принимается.

(п. 3.1 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.02.2009 N 257)

3.2. Областные государственные гранты

Для реализации проектов (программ), направленных на социальную и правовую помощь женщинам и детям, устанавливаются следующие гранты:

- областной государственный грант “Повышение информированности граждан о действующем законодательстве области, предусматривающем меры социальной поддержки для семей с детьми; о социально значимой деятельности общественного объединения по улучшению положения семей, женщин и детей в Вологодской области“ в размере 150 тысяч рублей;

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 26.05.2009 N 825)

- областной государственный грант “Организация мероприятий по профилактике семейного неблагополучия, направленных на оказание социальной помощи женщинам, находящимся в кризисном и опасном для физического и душевного здоровья состоянии или
подвергшимся психофизическому насилию“ в размере 90 тысяч рублей.

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 26.05.2009 N 825, от 31.08.2009 N 1298)

(п. 3.2 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102)

3.3. Условия участия в конкурсе

Соискателями на получение областных государственных грантов могут выступать зарегистрированные в установленном порядке общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории Вологодской области, за исключением политических общественных объединений (в том числе политических партий и политических движений), религиозных общественных объединений, а также профессиональных союзов, при соблюдении ими следующих условий:

- отсутствие задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.02.2009 N 257)

- отсутствие арестов на имущество;

- не должны находиться в стадии реорганизации (ликвидации) или банкротства.

3.4. Документы для участия в конкурсе (конкурсная документация)

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.02.2009 N 257)

3.4.1. Для участия в конкурсе соискатель в сроки предоставления конкурсной документации, устанавливаемые в объявлении о проведении конкурса, представляет в департамент труда и социального развития области следующие документы:

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102, от 17.02.2009 N 257)

- заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему положению;

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102)

- описание конкурсного проекта (программы);

- проект календарного плана мероприятий проекта (программы) согласно приложению 2 к настоящему положению;

(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102)

- проект сметы расходов проекта (программы) согласно приложению 3 к настоящему положению;

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102)

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копию
устава;

- справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.02.2009 N 257)

- справку об отсутствии арестов на имущество;

(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 17.02.2009 N 257)

- справку о ненахождении организации в стадии реорганизации (ликвидации) или банкротства.

(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 17.02.2009 N 257)

При предоставлении копий документов, порядок заверения которых не урегулирован законом, предъявляются подлинники. Должностное лицо, осуществляющее прием документов, делает на копии отметку о сличении ее с подлинником.

(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 17.02.2009 N 257)

3.4.2. Описание конкурсного проекта (программы) включает следующие положения:

- цели и задачи проекта (программы);

- основные этапы и сроки реализации проекта (программы);

- предполагаемые конечные результаты, их социальная и экономическая значимость;

- предполагаемые затраты и источники финансирования.

3.4.3. В проекте сметы должны быть представлены постатейно расходы по реализации проекта (программы).

Средства областного государственного гранта не могут быть использованы на:

- выплату заработной платы (в том числе денежного вознаграждения на оплату услуг юридических и физических лиц), превышающую 30 процентов от стоимости проекта (программы) с учетом платежей в бюджет и внебюджетные фонды;

- реализацию коммерческих проектов, предполагающих извлечение прибыли;

- оказание материальной помощи, лечение и приобретение лекарств;

- покрытие текущих расходов общественного объединения;

- проведение митингов, демонстраций, пикетирования;

- участие в предвыборных кампаниях;

- публикацию монографий;

- осуществление деятельности в религиозной сфере;

- осуществление иных видов деятельности, не связанных с представленным на конкурс проектом (программой).

3.4.4. Соискатель может представить дополнительно рекомендательные письма, материалы о деятельности организации, резюме основных исполнителей проекта, документы, подтверждающие их квалификацию, и другое.

3.4.5. Заявки, оформленные от руки, а также полученные
по факсу или электронной почте, на рассмотрение конкурсной комиссии не принимаются.

3.4.6. После завершения конкурса конкурсная документация соискателям на получение областных государственных грантов не возвращается.

(пп. 3.4.6 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.02.2009 N 257)

3.5. Критерии оценки проектов (программ)

При оценке общественно полезных проектов (программ) учитываются следующие критерии:

- актуальность и высокая социальная значимость проекта (программы);

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102)

- направленность проекта (программы) на реализацию программ социально-экономического развития области;

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102)

- эффективность освещения реализации проекта (программы) в средствах массовой информации;

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102)

- соответствие заявленного проекта (программы) выделенным ресурсам и уставной деятельности общественного объединения;

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102)

- направленность проекта (программы) на широкие слои населения;

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102)

- участие волонтеров в реализации проекта (программы);

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102)

- конкретность, измеримость и достижимость результатов проекта (программы).

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102)

3.6. Предоставление областных государственных грантов

3.6.1. По результатам конкурса в срок до 15 августа текущего года с победителем заключается договор о выделении гранта, предусматривающий взаимные обязательства сторон по его исполнению, ответственность за несоблюдение его условий.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102)

3.6.2. Грантополучатель не вправе изменять направление расходования средств, утвержденных сметой расходов, без согласования с грантодателем.

IV. Конкурсная комиссия

4.1. Состав конкурсной комиссии

Состав конкурсной комиссии формируется областным Координационным советом по охране семьи, материнства, отцовства и детства из числа его представителей и утверждается постановлением Правительства области.

(в ред.
постановления Правительства Вологодской области от 17.02.2009 N 257)

4.2. Деятельность конкурсной комиссии

4.2.1. Конкурсная комиссия создается в целях обеспечения открытости процедур конкурса на всех его этапах, а также для объективного рассмотрения поступивших заявок и подведения итогов конкурса.

4.2.2. Основной формой работы конкурсной комиссии является заседание.

4.2.3. График заседаний конкурсной комиссии, время и место их проведения определяются по согласованию с членами конкурсной комиссии.

4.2.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в его работе приняло участие более половины членов конкурсной комиссии.

4.2.5. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования и оформляются протоколом.

(пп. 4.2.5 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.02.2009 N 257)

4.2.6. Протоколы заседаний конкурсной комиссии ведет секретарь конкурсной комиссии.

4.2.7. Протокол заседания подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

4.3. Рассмотрение и оценка проектов (программ)

4.3.1. Каждый член конкурсной комиссии оценивает представленные проекты (программы) в соответствии с критериями, указанными в пункте 3.5 настоящего Положения, по 5-балльной системе и заполняет оценочную ведомость.

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102, от 17.02.2009 N 257)

4.3.2. Исключен. - Постановление Правительства Вологодской области от 17.02.2009 N 257.

4.3.2. В случае возникновения конфликта интересов относительно любой рассматриваемой конкурсной документации член конкурсной комиссии обязан заявить самоотвод или поставить в известность членов конкурсной комиссии о сложившейся ситуации.

Конкурсная комиссия обязана своевременно принимать меры по урегулированию такого конфликта.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена комиссии влияет или может повлиять на принимаемые комиссией решения и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена комиссии и законными интересами соискателей, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам соискателей.

(пп. 4.3.2 в ред.
постановления Правительства Вологодской области от 17.02.2009 N 257)

4.3.3. По итогам общих оценок членов конкурсной комиссии определяется средний балл по каждому проекту (программе) и составляется рейтинг проектов (программ).

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102)

4.3.4. Проекты (программы), набравшие одинаковое количество баллов или имеющие незначительную разницу в среднем балле (от 0.1 до 0.5 балла), обсуждаются дополнительно, а члены конкурсной комиссии, давшие им наивысшую оценку, аргументируют принятое решение.

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102, от 17.02.2009 N 257)

Окончательное решение об определении победителей конкурса принимается путем открытого голосования большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равного разделения голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 17.02.2009 N 257)

4.3.5. Решение об определении победителей конкурса оформляется протоколом не позднее 1 августа соответствующего года.

(пп. 4.3.5 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.02.2009 N 257)

V. Финансирование конкурса

5.1. Источником финансирования конкурса являются средства областного бюджета.

5.2. Проект (программа) должен предусматривать привлечение соискателем гранта дополнительных средств на реализацию проекта (программы) из иных источников в размере не менее 10 процентов от общей суммы проекта (программы).

VI. Контроль за реализацией проектов (программ)

6.1. Контроль за реализацией проектов (программ) и целевым расходованием денежных средств осуществляется департаментом труда и социального развития области.

(п. 6.1 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.02.2009 N 257)

6.2. Грантополучатель обязан предоставить информацию о реализации проекта (программы) и финансовую отчетность в порядке и сроки, установленные договором.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102)

6.3. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора определяется в соответствии
с действующим законодательством.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2008 N 1102)

6.4. Грантополучатель несет ответственность за нецелевое расходование средств в соответствии с действующим законодательством.

6.5. В случае нецелевого использования финансовых средств грантополучатель обязан возвратить полученные средства в бесспорном порядке.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.02.2009 N 257)

Приложение 1

к Положению

(в ред. постановления Правительства Вологодской области

от 10.06.2008 N 1102)

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе проектов (программ)

на соискание областных государственных

грантов, направленных на социальную

и правовую помощь женщинам и детям

___________________________________________________________________________

(наименование запрашиваемого гранта)

Полное наименование организации-заявителя _____________________________

___________________________________________________________________________

Почтовый адрес организации (с указанием индекса и телефонов) __________

___________________________________________________________________________

Полное наименование проекта (программы) _______________________________

___________________________________________________________________________

Сроки реализации проекта (программы) __________________________________

___________________________________________________________________________

Руководитель организации ______________________________________________

Ф.И.О. (полностью)

___________________________________________________________________________

Приложение 2

к Положению

(введено постановлением Правительства Вологодской области

от 10.06.2008 N 1102)

Форма

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

мероприятий проекта (программы)

----T-----------T----------------¬

¦ N ¦Мероприятия¦Сроки выполнения¦

¦п/п¦ ¦ ¦

+---+-----------+----------------+

¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------+-----------------

Приложение 3

к Положению

(введено постановлением Правительства Вологодской области

от 10.06.2008 N 1102)

Форма

СМЕТА

расходов проекта (программы)

----T-----------T------------------------------------------¬

¦ N ¦Мероприятия¦ Финансирование (тыс. руб.) ¦

¦п/п¦ +--------------T---------------------------+

¦ ¦ ¦за счет гранта¦за счет средств организации¦

+---+-----------+--------------+---------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+--------------+---------------------------+

¦Итого: ¦ ¦ ¦

L---------------+--------------+----------------------------

Утвержден

Постановлением

Правительства области

от 25 июня 2007 г. N 775

(приложение 2)

СОСТАВ

КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРИСУЖДЕНИЮ

ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАНТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ

НА СОЦИАЛЬНУЮ И ПРАВОВУЮ ПОМОЩЬ ЖЕНЩИНАМ И ДЕТЯМ

(в ред. постановления Правительства Вологодской области

от 13.09.2010 N 1043)

Поздняков И.А. - первый заместитель Губернатора области, председатель комиссии;

Милесевич В.Н. - заместитель начальника управления социальной защиты населения департамента труда и социального развития области, заместитель председателя комиссии;

Молодцова С.С. - главный специалист отдела по делам детей, женщин и семьи управления социальной защиты населения департамента труда и социального развития области, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Артамонова В.Н. - заместитель начальника департамента финансов области;

Головкина В.А. - уполномоченный по правам ребенка в Вологодской области;

Коновалова А.П. - начальник Управления специального образования и социально-правовой защиты детей Департамента образования области;

Манюкова Г.В. - начальник отдела по делам детей, женщин и семьи управления социальной защиты населения департамента труда и социального развития области;

Панина Т.А. - консультант комитета социальной безопасности области;

Соколова И.В. - заместитель начальника отдела, начальник отделения организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних, полковник милиции Управления внутренних дел по Вологодской области (по согласованию).