Законы и постановления РФ

Решение Представительного Собрания Сямженского муниципального района от 12.12.2006 N 299 “Об утверждении районной программы “Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2010 годы“

Утратил силу с 1 января 2009 года в связи с изданием решения Представительного Собрания Сямженского муниципального района от 28.10.2008 N 68.

Вступил в силу с момента опубликования (пункт 2 данного документа).

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

СЯМЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2006 г. N 299

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ

“ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2006 - 2010 ГОДЫ“

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 865 “О дополнительных мерах по реализации целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“, постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 “Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий
на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“, постановлением Правительства Вологодской области от 16.10.2006 N 998 “О реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ ФЦП “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“, постановлением Правительства Вологодской области от 10.11.2002 N 742 “Об утверждении мероприятий по обеспечению жильем молодых семей“ Представительное Собрание Сямженского муниципального района решило:

1. Утвердить районную программу “Обеспечение жильем молодых семей на 2007 - 2010 годы“ (прилагается).

2. Решение вступает в силу с момента его опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации района М.В. Игнашева.

Глава Сямженского муниципального района

Н.А.МАЛЫШЕВ

Утверждена

Решением

Представительного Собрания

Сямженского муниципального района

от 12 декабря 2006 г. N 299

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2007 - 2010 ГОДЫ“

Паспорт Программы

-----------------T------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Программа Сямженского муниципального района ¦

¦Программы ¦“Обеспечение жильем молодых семей на 2007 - 2010¦

¦ ¦годы“ (далее - Программа) ¦

+----------------+------------------------------------------------+

¦Основания для ¦Постановление Правительства Российской Федерации¦

¦разработки ¦от 31 декабря 2005 года N 865 “О дополнительных ¦

¦Программы ¦мерах по реализации федеральной целевой ¦

¦ ¦программы “Жилище“ на
2002 - 2010 годы“ ¦

+----------------+------------------------------------------------+

¦Заказчики ¦Администрация Сямженского муниципального района ¦

¦Программы ¦ ¦

+----------------+------------------------------------------------+

¦Разработчики ¦Отдел ЖКХ и строительства администрации района, ¦

¦Программы ¦отдел по делам молодежи и спорта администрации ¦

¦ ¦Сямженского муниципального района ¦

+----------------+------------------------------------------------+

¦Основные цели и ¦Цель Программы - оказание поддержки в решении ¦

¦задачи Программы¦жилищной проблемы молодым семьям, признанным ¦

¦ ¦нуждающимися в улучшении жилищных условий в ¦

¦ ¦установленном порядке, улучшение демографической¦

¦ ¦ситуации. ¦

¦ ¦Основные задачи - разработка и внедрение в ¦

¦ ¦практику правовых, финансовых и организационных ¦

¦ ¦механизмов оказания поддержки молодым семьям в ¦

¦ ¦улучшении жилищных условий ¦

+----------------+------------------------------------------------+

¦Сроки реализации¦2007 - 2010 годы ¦

¦Программы ¦ ¦

+----------------+------------------------------------------------+

¦Исполнители ¦Отдел ЖКХ и строительства администрации района, ¦

¦Программы ¦отдел по делам молодежи и спорта администрации ¦

¦ ¦Сямженского муниципального района, сельские ¦

¦ ¦поселения района, участники Программы ¦

+----------------+------------------------------------------------+

¦Объемы и ¦Общий объем финансирования Программы составляет ¦

¦источники ¦17 млн. 338 тыс. руб., в том числе за счет ¦

¦финансирования ¦средств: ¦

¦Программы ¦федерального бюджета <*> - 2 млн. 477 тыс. руб.,¦

¦ ¦областного бюджета <*> - 4 млн. 128 тыс. руб., ¦

¦ ¦муниципального бюджета <*> - 826 тыс. руб., ¦

¦ ¦внебюджетных источников (средства участников ¦

¦ ¦Программы, банков) - 9 млн. 907 тыс. руб. ¦

+----------------+------------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦Реализация Программы позволит: ¦

¦конечные ¦обеспечить жильем 22 молодые семьи, при этом ¦

¦результаты ¦будет приобретено и построено 1188.0 кв. м общей¦

¦реализации ¦площади жилья; привлечь в жилищную сферу ¦

¦Программы ¦дополнительные финансовые средства внебюджетных ¦

¦ ¦источников; стимулировать положительные ¦

¦ ¦демографические тенденции в обществе; укрепить ¦

¦ ¦семейные отношения и снизить уровень социальной ¦

¦ ¦напряженности в молодежной среде ¦

+----------------+------------------------------------------------+

¦Система контроля¦Контроль за исполнением Программы осуществляется¦

¦за исполнением ¦администрацией Сямженского муниципального района¦

¦Программы ¦ ¦

L----------------+-------------------------------------------------

--------------------------------

<*>
Объемы финансирования из районного, областного, федерального бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета соответствующего уровня на очередной финансовый год.

1. Характеристика проблемы

Проблема обеспечения жильем молодых семей актуальна для современной молодежной политики и является важной составной частью демографической и социальной политики администрации района.

В современных условиях большинство молодых семей не имеет возможности самостоятельно решить жилищную проблему, поэтому необходима комплексная система мер по оказанию помощи молодым семьям в приобретении или строительстве собственного жилья. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Важно, чтобы в решении данной проблемы успешно взаимодействовали все уровни власти и все заинтересованные структуры и ведомства.

В настоящее время в районе наблюдается снижение численности постоянного населения. Естественный прирост населения продолжает оставаться низким. Важнейшим фактором, влияющим на отказ молодых семей от рождения ребенка, является низкий уровень жизни и отсутствие в молодых семьях необходимых условий для полноценного развития ребенка. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

Вопрос обеспечения жильем молодых семей приобретает особую актуальность в предстоящем периоде, когда вступают в действие факторы изменения возрастного состава молодежи. В период рождения первого ребенка вступает поколение 1982 - 1986 г.р., то есть поколение самой высокой численности за прошедший период, при этом, согласно статистике, 80% детей в России рождаются у родителей в возрасте до 30 лет.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной, но социально не защищенной категории населения, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы создает для молодежи стимул к повышению качества
трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Поэтому решение проблем молодых семей должно стать неотъемлемой частью социальной политики муниципалитета.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание системы бюджетной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения качества жизни и улучшения демографической ситуации в Сямженском муниципальном районе.

Для выполнения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить предоставление молодым семьям безвозмездных субсидий на улучшение жилищных условий;

- создать условия для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для улучшения жилищных условий.

Основными принципами Программы являются:

- добровольность участия в Программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки при улучшении жилищных условий в рамках Программы предоставляется один раз.

3. Перечень программных мероприятий

Реализация целей Программы осуществляется по следующим направлениям:

--------------------------------------------------------T----------------------¬

¦ Мероприятия ¦ Ответственные ¦

+-------------------------------------------------------+----------------------+

¦1. Организация информационной и разъяснительной работы,¦Отдел по делам ¦

¦направленной на освещение целей и задач Программы ¦молодежи и спорта ¦

¦ ¦администрации района ¦

+-------------------------------------------------------+----------------------+

¦2. Признание молодых семей нуждающимися в улучшении ¦Администрации сельских¦

¦жилищных условий в порядке, установленном ¦поселений <*> ¦

¦законодательством Российской Федерации ¦ ¦

+-------------------------------------------------------+----------------------+

¦3. Формирование списка молодых семей для участия в ¦Отдел по делам ¦

¦Программе ¦молодежи и спорта ¦

¦ ¦администрации района ¦

+-------------------------------------------------------+----------------------+

¦4.
Определение ежегодного объема средств, необходимых ¦Управление финансов ¦

¦на реализацию Программы, выделяемых из местного бюджета¦района ¦

+-------------------------------------------------------+----------------------+

¦5. Выдача молодым семьям в установленном порядке ¦Отдел по делам ¦

¦свидетельств на приобретение жилья ¦молодежи и спорта ¦

+-------------------------------------------------------+----------------------+

¦6. Предоставление молодым семьям, нуждающимся в ¦ Администрация района ¦

¦улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий в ¦ ¦

¦соответствии с действующим законодательством ¦ ¦

+-------------------------------------------------------+----------------------+

¦7. Предоставление молодым семьям при рождении ¦ ¦

¦(усыновлении) ребенка безвозмездных субсидий в ¦ ¦

¦соответствии с действующим законодательством ¦ ¦

+-------------------------------------------------------+----------------------+

¦8. Предоставление малоимущим многодетным молодым ¦Администрации сельских¦

¦семьям, состоящим в списках на получение жилых ¦поселений <*> ¦

¦помещений, жилья из муниципального жилищного фонда по ¦ ¦

¦договорам социального найма ¦ ¦

L-------------------------------------------------------+-----------------------

--------------------------------

<*> По согласованию.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются:

- средства местного бюджета в объемах, утвержденных бюджетом Сямженского муниципального района на соответствующий финансовый год;

- субсидии федерального и областного бюджетов в объемах, предусмотренных программой “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“ и областной программой “Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2005 - 2010 годы“ на соответствующий финансовый год;

- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья и строительство индивидуального жилья;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

---------------------------T--------------------------------------------------------¬

¦ ¦ Источники финансирования ¦

¦ +-----------T---------T--------------T-------------------+

¦ ¦Федеральный¦Областной¦Бюджет ¦Средства участников¦

¦ ¦бюджет ¦бюджет ¦муниципального¦Программы, банков и¦

¦ ¦ ¦ ¦образования ¦др. организаций ¦

+--------------------------+-----------+---------+--------------+-------------------+

¦Общий объем финансирования¦ 2477.0 ¦ 4128.0 ¦ 826.0 ¦ 9907.0 ¦

+--------------------------+-----------+---------+--------------+-------------------+

¦В том числе с разбивкой по¦ 15% ¦ 25% ¦ 5% ¦ 60% ¦

¦годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+---------+--------------+-------------------+

¦2007 ¦ 600.0 ¦ 1000.0 ¦ 200.0 ¦ 2700.0 ¦

+--------------------------+-----------+---------+--------------+-------------------+

¦2008 <*> ¦ 600.0 ¦ 1000.0 ¦ 200.0 ¦ 2700.0 ¦

+--------------------------+-----------+---------+--------------+-------------------+

¦2009 <*> ¦ 638.5 ¦ 1064.0 ¦ 213.0 ¦ 2253.5 ¦

+--------------------------+-----------+---------+--------------+-------------------+

¦2010 <*> ¦ 638.5 ¦ 1064.0 ¦ 213.0 ¦ 2253.5 ¦

L--------------------------+-----------+---------+--------------+--------------------

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 “Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“.

6. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется администрацией Сямженского муниципального района.

7. Оценка результатов реализации Программы

Эффективность реализации Программы и использования выделенных средств федерального, областного и районного бюджетов будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия;

- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.

Реализация мероприятий Программы в 2007 - 2010 годах позволит:

- обеспечить жильем 22 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

- создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей на основе привлечения бюджетных средств за счет предоставления безвозмездных субсидий в размере до 40% от общей стоимости жилья;

- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственные средства граждан;

- совершенствовать формы и методы оказания муниципальной поддержки при решении жилищной проблемы молодых семей;

- увеличить объемы строительства жилья для молодых семей и привлечь долгосрочные ресурсы в жилищную сферу;

- укрепить институт семьи, закрепить положительные демографические тенденции в обществе и снизить уровень социальной напряженности.