Решение Комитета районного самоуправления Вологодского муниципального района от 27.12.2005 N 289 (ред. от 27.06.2006) “Об управлении социально-экономического развития села Вологодского муниципального района“ (вместе с “Положением об управлении социально-экономического развития села Вологодского муниципального района“)
КОМИТЕТ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2005 г. N 289
ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛА
ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения Представительного Собрания
Вологодского муниципального района
от 27.06.2006 N 377)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (с последующими дополнениями и изменениями) и Уставом Вологодского муниципального района (в редакции решения от 05.08.2005 N 192) Комитет районного самоуправления решил:
1. Переименовать управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Вологодского муниципального района в управление социально-экономического развития села Вологодского муниципального района.
2. Утвердить Положение об управлении социально-экономического развития села Вологодского муниципального района (приложение N 1).
3. Утвердить структуру управления социально-экономического развития села Вологодского муниципального района (приложение N 2).
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
5. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете “Маяк“, за исключением приложения N 2.
Председатель Комитета
районного самоуправления
Н.А.ШЕЛЫГИН
Глава района
А.В.ГОРДЕЕВ
Утверждено
Решением
Комитета районного самоуправления
от 27 декабря 2005 г. N 289
(приложение N 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛА
ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения Представительного Собрания
Вологодского муниципального района
от 27.06.2006 N 377)
Положение об управлении социально-экономического развития села Вологодского муниципального района разработано в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации, действующего законодательства Российской Федерации и Вологодской области, Устава Вологодского муниципального района и устанавливает основные организационно-правовые и финансово-экономические принципы деятельности управления социально-экономического развития села как органа местного самоуправления Вологодского муниципального района.
1. Общие положения
1.1. В настоящем Положении понятия и термины, используемые в Федеральном законе “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и Уставе Вологодского муниципального района, применяются в тех же значениях, что и в названных документах.
1.2. Управление социально-экономического развития села Вологодского муниципального района (далее также - Управление и район соответственно) - орган местного самоуправления района, наделенный согласно Уставу района полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению переданных району на основании федеральных законов и законов Вологодской области отдельных государственных полномочий в сфере управления агропромышленным комплексом района.
1.3. Полное официальное наименование Управления - управление социально-экономического развития села Вологодского муниципального района. Сокращенное официальное наименование - управление социально-экономического развития села.
1.4. На основании постановления администрации Вологодского района от 20.12.1991 N 58 “О государственной службе по сельскому хозяйству и продовольствию“ создана государственная служба по сельскому хозяйству и продовольствию администрации района. На основании Положения об управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации Вологодского муниципального района, утвержденного главой администрации Вологодского муниципального района 04.11.1999, государственная служба по сельскому хозяйству и продовольствию администрации района переименована в управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Вологодского муниципального района. В соответствии с решением Комитета районного самоуправления Вологодского муниципального района от 27 декабря 2005 года “Об управлении социально-экономического развития села Вологодского муниципального района“ управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Вологодского муниципального района переименовано в управление социально-экономического развития села Вологодского муниципального района.
1.5. Управление обладает статусом юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет самостоятельный баланс, смету, счета в банках и лицевые счета в органах казначейства, печать и бланки со своим наименованием и гербом района.
1.6. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.7. В своей деятельности по решению вопросов местного значения района Управление подотчетно и подконтрольно главе района и Представительному Собранию района, а по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий - соответствующим органам государственной власти Российской Федерации и Вологодской области.
1.8. Местонахождение Управления: г. Вологда.
Почтовый адрес: 160011, г. Вологда, ул. Герцена, д. 63-а.
2. Основные задачи, принципы
и функции деятельности Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
- решение вопросов местного значения, относящихся к ведению Управления в соответствии с Уставом Вологодского муниципального района;
- создание благоприятных условий для инвестирования и эффективного выполнения программ социально-экономического развития села в районе;
- осуществление отдельных государственных полномочий в сфере управления агропромышленным комплексом района;
- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
(абзац введен решением Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 27.06.2006 N 377)
2.2. Деятельность Управления основана на принципах:
- законности;
- самостоятельности в пределах полномочий;
- профессионализма и компетентности должностных лиц, муниципальных служащих и технического персонала;
- ответственности работников за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
- равного доступа граждан к муниципальной службе;
- социальной защищенности работников Управления;
- подконтрольности и подотчетности.
2.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Вологодской области, Уставом района, нормативными правовыми актами Представительного Собрания района, главы района и настоящим Положением.
2.4. В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие функции:
- участвует в разработке и реализации планов социально-экономического развития агропромышленного комплекса района;
- определяет приоритетные направления развития аграрной экономики района;
- оказывает методическую, консультативную помощь сельскохозяйственным организациям, подсобным и крестьянским (фермерским) хозяйствам, кооперативам;
- анализирует состояние агропромышленного комплекса района и разрабатывает предложения по повышению его потенциала;
- представляет в установленном порядке отчеты о расходовании предоставленных субвенций, иную отчетность;
- участвует в разработке предложений по эффективному использованию муниципальной собственности в агропромышленном комплексе;
- разрабатывает долгосрочные, краткосрочные и текущие прогнозы по развитию агропромышленного комплекса района;
- планирует реализацию кадровой политики в сфере агропромышленного комплекса района;
- подготавливает материалы для представления особо отличившихся работников, занятых в производстве, переработке сельхозпродукции, обслуживании сельскохозяйственных предприятий, к присвоению почетных званий и награждениям;
- осуществляет владение и пользование закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и района;
- создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, способствует расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
(абзац введен решением Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 27.06.2006 N 377)
2.5. Управление не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.
3. Имущество Управления
3.1. Имущество Управления является муниципальной собственностью района, отражается на балансе Управления и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.2. Управление и распоряжение имуществом Управления осуществляется в установленном Представительным Собранием района порядке в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и настоящим Положением.
3.3. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как по решению органа, уполномоченного собственником управлять имуществом.
3.4. Источником формирования имущества Управления являются:
- бюджетные средства;
- имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;
- безвозмездные и безвозвратные перечисления, в том числе добровольные пожертвования организаций и граждан;
- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. Управление обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность имущества и не допускать ухудшение его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества в пределах средств, выделенных по смете. Контроль за эффективностью и сохранностью имущества Управления осуществляет администрация района.
Собственник вправе изъять неиспользуемое или используемое не по назначению имущество Управления.
3.6. Бюджетное финансирование Управления и использование им финансовых средств осуществляется по смете.
4. Структура и организация деятельности Управления
4.1. Для осуществления полномочий Управления в состав Управления входят структурные подразделения Управления, осуществляющие свою деятельность в соответствии с положениями о них, утвержденными начальником Управления.
4.2. Структура Управления утверждается Представительным Собранием района, а штатное расписание Управления и вносимые в него изменения утверждаются главой района по представлению начальника Управления.
4.3. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой района.
4.4. Начальник Управления является должностным лицом местного самоуправления района и подчиняется главе района.
4.5. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.
4.6. Начальник Управления:
- действует добросовестно и разумно в интересах Управления;
- действует от имени Управления без доверенности;
- представляет Управление в отношениях с населением, органами государственной власти и органами местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;
- заключает договоры и соглашения от имени Управления;
- представляет интересы Управления в судах, подписывает исковые заявления, отзывы на исковые заявления, выдает доверенности;
- разрабатывает структуру Управления и представляет ее на утверждение Представительному Собранию;
- разрабатывает штатное расписание и представляет его на утверждение главе района;
- назначает на должности и освобождает от них работников Управления, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе;
- утверждает должностные инструкции работников Управления; организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию и повышение квалификации;
- вправе отменять решения руководителей структурных подразделений Управления;
- рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения руководителей структурных подразделений, сообщает им результаты рассмотрения предложений;
- открывает и закрывает счета в банках и лицевые счета в органах казначейства, распоряжается средствами, поступающими на счета Управления, несет ответственность за их целевое использование;
- в установленном порядке распоряжается имуществом Управления;
- утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;
- в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов района;
- в рамках своих полномочий обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
- обеспечивает исполнение переданных государственных полномочий;
- издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления;
- распределяет обязанности между работниками Управления и утверждает их должностные инструкции;
- организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам компетенции Управления;
- организует в установленном порядке сбор статистических показателей, характеризующих состояние агропромышленного комплекса района и социальной сферы села;
- представляет главе района отчеты и доклады по вопросам деятельности Управления;
- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности Управления;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом района и решениями Представительного Собрания района.
4.7. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого им самостоятельно. Круг обязанностей и иные полномочия заместителя начальника Управления определяются должностной инструкцией, утверждаемой начальником Управления.
4.8. В период отсутствия начальника Управления его полномочия, предусмотренные настоящим Положением, осуществляет его заместитель.
4.9. В случае если начальник Управления (его заместитель) имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Управление, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и Управления в отношении осуществляемых или предполагаемых действий (в том числе сделок), начальник Управления (его заместитель) обязан сообщить о своей заинтересованности главе района, органу, уполномоченному собственником управлять муниципальным имуществом, до момента принятия решения о совершении указанных действий. Указанные действия должны быть одобрены главой района, органом, уполномоченным собственником управлять муниципальным имуществом.
4.10. Поступление на муниципальную службу в Управление осуществляется на конкурсной основе в установленном порядке.
5. Заключительные положения
5.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются по решению Представительного Собрания района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Уставом района.
5.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются Представительным Собранием района.
Утверждена
Решением
Комитета районного самоуправления
от 27 декабря 2005 г. N 289
(приложение N 2)
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛА
ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
----------------------¬
¦Начальник управления,¦
¦первый заместитель ¦
¦главы района ¦
L----------T-----------
---------------------+-----------------------¬
/ / /
----------------¬ ----------------------¬ ---------------------¬
¦Отдел экономики¦ ¦Отдел растениеводства¦ ¦Отдел животноводства¦
¦и финансов ¦ ¦и механизации ¦ ¦и племенного дела ¦
L---------------- L---------------------- L---------------------