Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Верховажского муниципального района от 28.09.2005 N 196 “О мерах по обеспечению работы по регистрации (учету) избирателей, участников референдума“ (вместе с “Положением о порядке и сроках регистрации (учета) избирателей, участников референдума, представлении и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума Верховажского муниципального района“)

Утратил силу в связи с изданием постановления Администрации Верховажского муниципального района от 14.03.2006 N 58.

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХОВАЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2005 г. N 196

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАБОТЫ ПО РЕГИСТРАЦИИ

(УЧЕТУ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

На основании статьи 16 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, в целях проведения регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Верховажского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом “О государственной автоматизированной системе Российской Федерации “Выборы“, Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года N
134/973-11 (с изменениями от 29 апреля 2003 года) “О государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации“, Распоряжением Губернатора Вологодской области от 21 июля 2005 года N 1139-р “О мерах по обеспечению работы по регистрации (учету) избирателей, участников референдума“ постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке и сроках регистрации (учета) избирателей, участников референдума, представлении и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума Верховажского муниципального района, согласованное с районным отделом внутренних дел (РОВД), органом записи актов гражданского состояния (ЗАГС), военным комиссариатом, Верховажским районным судом (прилагается).

2. Для координации работы по учету избирателей, участников референдума, уточнению этих сведений, формирования и актуализации базы данных об избирателях, участниках референдума, проживающих на территории Верховажского муниципального района, образовать рабочую группу в следующем составе:

Ламов Н.Н. - управляющий делами администрации Верховажского муниципального района, руководитель рабочей группы;

Верещагина А.А. - заведующая отделом организационной и кадровой работы администрации Верховажского муниципального района, заместитель руководителя рабочей группы.

Члены рабочей группы (по согласованию):

Брагина М.М. - системный администратор территориального комплекса ГАС “Выборы“;

Белоусов С.А. - начальник паспортно-визовой службы районного отдела внутренних дел;

Замятин Г.Д. - начальник 2-го отделения Военного комиссариата Верховажского района;

Ширяевская Н.А. - начальник Верховажского территориального отдела ЗАГС.

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Верховажского

муниципального района

Ю.В.ОРДИН

Утверждено

Постановлением

Главы Верховажского

муниципального района

от 28 сентября 2005 г. N 196

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТА) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,

УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ПРЕДСТАВЛЕНИИ И УТОЧНЕНИИ

СВЕДЕНИЙ О ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ИЗБИРАТЕЛЯХ, УЧАСТНИКАХ

РЕФЕРЕНДУМА ВЕРХОВАЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума на территории Верховажского муниципального района организуется главой Верховажского муниципального района для подготовки и проведения выборов, референдумов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Вологодской области, законами
Вологодской области, Уставом Верховажского муниципального района.

1.2. Правовой основой регистрации (учета) избирателей, участников референдума Верховажского муниципального района являются Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон “О референдуме Российской Федерации“, Федеральные законы “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, “О выборах Президента Российской Федерации“, “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“, “Об информации, информатизации и защите информации“, “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации“, “О государственной автоматизированной системе Российской Федерации “Выборы“, “Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления“, “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов в Российской Федерации“, Устав Вологодской области, законы Вологодской области “О референдуме в Вологодской области“, “О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области“, “О выборах главы Верховажского муниципального района в Вологодской области“, “О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления“, Устав Верховажского муниципального района, другие нормативные правовые акты о выборах и референдумах.

1.3. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума в муниципальном образовании обеспечивает единый, предусматривающий по согласованию с Избирательной комиссией Вологодской области использование комплекса средств автоматизации ГАС “Выборы“ порядок регистрации (учета) граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, и составления форм сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума.

1.4. Система регистрации (учета) избирателей, участников референдума в муниципальном образовании организована в целях обеспечения гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при составлении списков избирателей, участников
референдума, образовании избирательных округов, избирательных участков, участков референдума, установлении достоверности сведений об избирателях, участниках референдума, поставивших свои подписи в поддержку кандидата, инициативы проведения референдума, при совершении других действий, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов на территории Верховажского муниципального района, а также при голосовании по отзыву лиц, избранных непосредственно гражданами.

1.5. Настоящее Положение определяет порядок:

- регистрации (учета) избирателей, участников референдума, проживающих на территории Верховажского муниципального района;

- составления форм сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума;

- уточнения сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума;

- установления численности зарегистрированных избирателей, участников референдума на территории Верховажского муниципального района;

- взаимодействия администрации Верховажского муниципального района, учреждений, организаций, осуществляющих учет населения (паспортно-визовая служба, военный комиссариат, отдел ЗАГС и другие), при регистрации (учете) избирателей, участников референдума.

2. Порядок и сроки регистрации (учета)

избирателей, участников референдума

2.1. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума осуществляется по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.

2.2. Регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории Верховажского муниципального района, включая избирателей-военнослужащих, проживающих вне расположения воинской части, осуществляет глава Верховажского муниципального района на основании сведений, представляемых паспортно-визовой службой, военным комиссариатом, отделом записи актов гражданского состояния, учреждениями, организациями, осуществляющими учет населения.

Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Верховажского муниципального района является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации, обладающего активным избирательным правом, на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Верховажского муниципального района.

2.3. Не производится регистрация (учет) избирателей, участников референдума, находящихся в местах пребывания, за исключением граждан Российской Федерации, признанных вынужденными переселенцами или обратившихся в территориальные органы
федеральной миграционной службы России с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами.

Основанием для регистрации этой категории избирателей, участников референдума является факт их проживания в местах временного поселения по направлениям территориального органа федеральной миграционной службы России, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Верховажского муниципального района.

2.4. Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, дислоцированной на территории Верховажского муниципального района, осуществляется командиром воинской части.

Основанием для регистрации (учета) этой категории избирателей, участников референдума является факт нахождения их места жительства на территории воинской части, устанавливаемый квартирно-эксплуатационной службой, или домоуправлением воинской части, или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства, либо приказ командира воинской части о зачислении в списки личного состава воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.

2.5. По результатам регистрации (учета) избирателей, участников референдума глава Верховажского муниципального района не позднее 10 января и 10 июля каждого года с использованием специального программного обеспечения ГАС “Выборы“ заполняет форму сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума (приложение 1, форма 1-ри) и устанавливает общую численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Верховажского муниципального района.

2.6. При осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума с использованием ГАС “Выборы“ в базу данных вводятся следующие сведения об избирателях, участниках референдума: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование и код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа, при этом под серией паспорта гражданина
Российской Федерации понимаются первые две двузначные группы цифр, а под номером паспорта - третья шестизначная группа цифр нумерации бланка паспорта гражданина Российской Федерации.

2.7. По результатам регистрации (учета) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Верховажского муниципального района, командир воинской части не позднее 10 января и 10 июля каждого года заполняет и подписывает форму сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума (приложение 1, форма 1-ри) и устанавливает общую численность избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части. В случае если место жительства военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не находилось на территории Верховажского муниципального района до призыва на военную службу, в сведениях о зарегистрированных избирателях, участниках референдума об этом делается отметка. Сведения об избирателях, участниках референдума хранятся у командира воинской части на бумажном или защищенном от записи машиночитаемом носителе.

При этом сведения о численности личного состава воинской части составляют государственную тайну и порядок обращения с ними устанавливается федеральным законодательством.

2.8. Сведения о численности избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Верховажского муниципального района, представляются командиром воинской части главе Верховажского муниципального района. При этом отдельной строкой указывается численность избирателей-военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, место жительства которых не находилось на территории Верховажского муниципального района до призыва на военную службу.

Сведения о численности находящихся в воинской части избирателей-военнослужащих, участников референдума не подлежат разглашению, используются главой Верховажского муниципального района только для определения общей численности избирателей, участников референдума, проживающих на территории Верховажского
муниципального района.

2.9. Сведения о зарегистрированных избирателях, участниках референдума (форма 1-ри) хранятся на бумажном или защищенном от записи машиночитаемом носителе у главы Верховажского муниципального района, а машиночитаемая копия этих сведений находится на КСА ГАС “Выборы“ и представляется по запросам Избирательной комиссии Вологодской области и Правительства Вологодской области для формирования базы данных с информацией об избирателях, участниках референдума.

2.10. Глава Верховажского муниципального района не позднее 15 января и 15 июля каждого года подписывает и представляет в Правительство Вологодской области и Избирательную комиссию Вологодской области по установленной форме (приложение 2, форма 2-ри - не приводится) сведения о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Верховажского муниципального района, а также машиночитаемую версию этих сведений.

3. Порядок взаимодействия главы

Верховажского муниципального района с организациями,

осуществляющими учет населения, при регистрации (учете)

избирателей и участников референдума

3.1. Для актуализации базы данных функционального комплекса задач “Регистр избирателей“ главе Верховажского муниципального района по согласованию с руководителями организаций, осуществляющих учет населения, направляется следующая информация:

- сведения об избирателях, прибывших в Верховажский муниципальный район и выбывших из Верховажского муниципального района, поменявших место жительства в пределах Верховажского муниципального района;

- сведения об избирателях, умерших и изменивших фамилию;

- сведения об избирателях, призванных на военную службу;

- сведения об избирателях, признанных судом недееспособными или осужденными к различным срокам лишения свободы.

3.2. Источники поступления сведений об избирателях Верховажского муниципального района (входная информация):

- администрации сельских, городских поселений;

- паспортно-визовая служба ОВД;

- отдел ЗАГС;

- военный комиссариат;

- федеральный районный суд;

- другие органы и организации, осуществляющие учет и регистрацию граждан.

4. Представление входной информации

4.1. Руководители учреждений и организаций, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, направляют главе Верховажского муниципального района информацию об
учете избирателей, участников референдума в виде справок.

4.2. Паспортно-визовая служба ОВД, администрации сельских, городских поселений не реже одного раза в месяц представляют сведения об учете избирателей на территории Верховажского муниципального района, прибывших и выбывших, поменявших место жительства в пределах поселения (города), достигших 18-летнего возраста (допускается представление информации о лицах, достигших 14-летнего возраста, впервые получающих паспорт гражданина России), за прошедший месяц в виде справки N 1 (приложение 3 - не приводится). В указанную справку включаются также сведения, связанные с изменениями данных паспорта (изменение фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, серии и номера паспорта в результате утраты и т.п.). К справке прилагаются сведения и за более ранний период, не включенные по разным причинам в предыдущие справки.

В случае если информация направляется в виде адресных листков прибытия/убытия, то представляется справка N 1а (приложение 3 - не приводится), к которой прикладываются указанные листки.

Информация направляется не позднее 5 числа текущего месяца.

4.3. Отдел ЗАГС не реже одного раза в месяц представляет сведения о гражданах, умерших за прошедший месяц, в виде справки N 2-ЗАГС (приложение 4 - не приводится), в таблицу которой вносятся соответствующие данные. В справку заносятся также и более ранние сведения, не включенные в предшествующие справки. Отдел ЗАГС предоставляет также сведения об изменении фамилии, имени, отчества, даты рождения по форме N 3-ЗАГС (приложение 4 - не приводится).

Информация предоставляется не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

4.4. Военный комиссариат не реже одного раза в полугодие представляет сведения об избирателях, призванных на военную службу за прошедшее полугодие, в виде справки по форме N 4-ВК (приложение 5 -
не приводится), в таблицу которой вносятся соответствующие данные. Справка направляется не позднее 5 июля и 5 января текущего года.

4.5. Федеральный районный суд по мере рассмотрения дел (не реже одного раза в полугодие) представляет сведения об избирателях, признанных судом недееспособными или осужденными к различным срокам лишения свободы по вступившим в силу приговорам суда, в виде справки N 5-ФС (приложение 6 - не приводится), в таблицу которой вносятся соответствующие данные. Справка направляется не позднее 5 июля и 5 января.

4.6. Сведения об избирателях, включенных в справки NN 1 и 1а, N 2-ЗАГС, N 3-ЗАГС, N 4-ВК и N 5-ФС, подписываются исполнителями, руководителями служб, заверяются печатью, регистрируются в журналах исходящей документации и направляются главе Верховажского муниципального района.

5. Оформление и обработка входящей документации системным

администратором территориального комплекса ГАС “Выборы“

после актуализации базы данных ФКЗ “Регистр избирателя“

5.1. Входящая документация на бумажных носителях (справки N 1, N 2-3АГС, N 3-ЗАГС, N 4-ВК, N 5-ФС) от источников информации, указанных в п. 3.2 настоящего Положения, регистрируется системным администратором ГАС “Выборы“ (системный администратор) в журнале входящей документации по учету избирателей (приложение 7 - не приводится).

5.2. После проведения изменений в базе данных системный администратор проставляет на бумажном носителе и в журнале регистрации входящих документов дату проведения изменений и свою подпись.

5.3. Бумажные носители хранятся в папках раздельно по источникам информации.

Входные сведения, поступившие от источников информации, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, регистрируются в журнале входящей документации и вводятся в базу данных.

5.4. Сведения об учете избирателей могут представляться в виде электронного документа или в виде данных упорядоченной структуры (базы данных) на машиночитаемом носителе, заверенных электронной
цифровой подписью или с рассчитанной контрольной суммой в соответствии с установленным порядком.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

5.4. По состоянию на 1 число текущего месяца системный администратор предоставляет в Избирательную комиссию Вологодской области и главе Верховажского муниципального района справку о состоянии базы данных за прошедший месяц в срок до 5 числа текущего месяца (приложение 8 - не приводится).

6. Заключительные положения

6.1. Право доступа к информационным ресурсам ГАС “Выборы“, содержащим персональные данные, к которым относятся сведения об избирателях, имеют члены и работники аппарата Избирательной комиссии Вологодской области, члены окружных и территориальных избирательных комиссий, комиссий референдума, должностные лица органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления, которым доступ к такой информации предусмотрен федеральными законами, а также граждане, запрашивающие персональные данные о себе.

6.2. Избиратели, участники референдума имеют право на доступ к документированной информации (первоначальным данным) о них, в том числе и информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, имеют право знать, кто и в каких целях использует и (или) использовал эту информацию.

6.3. При реализации права доступа лиц, перечисленных в пунктах 6.2 и 6.3 настоящего Положения, к персональным данным должен соблюдаться порядок обращения к конфиденциальной информации, установленный законодательством Российской Федерации.

6.4. Глава Верховажского муниципального района, руководители учреждений, организаций, осуществляющих учет населения, системный администратор КСА ГАС “Выборы“ несут в соответствии с федеральным законодательством ответственность за достоверность, полный объем и своевременность передачи соответствующих сведений об избирателях, участниках референдума, а также за нарушение порядка обращения с конфиденциальной информацией.

Приложение 1

к Положению

о порядке и сроках регистрации (учета)

избирателей, участников референдума, представлении

и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях,

участниках референдума Верховажского муниципального района

Форма N 1-ри

СВЕДЕНИЯ

о зарегистрированных избирателях,

участниках референдума по состоянию на ______

дата

Верховажский муниципальный район

Вологодская область

----T----------------------T-------------T--------------T---------------¬

¦ N ¦Фамилия, имя, отчество¦Дата рождения¦Адрес места ¦Примечание <**>¦

¦п/п¦ ¦ ¦жительства <*>¦ ¦

+---+----------------------+-------------+--------------+---------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------+-------------+--------------+---------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------+-------------+--------------+---------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------+-------------+--------------+---------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------------------+-------------+--------------+----------------

Глава Верховажского

муниципального района _________ ________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

М.П.

--------------------------------

<*> Для граждан Российской Федерации, признанных вынужденными переселенцами или обратившихся в Федеральную миграционную службу России или в ее территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, указывается адрес места пребывания.

<**> Для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, отметка о том, что их место жительства не находилось на территории Верховажского муниципального района до призыва на военную службу.