Законы и постановления РФ

Решение Комитета районного самоуправления Вологодского муниципального района от 22.02.2005 N 135 “О внесении изменений и дополнений в Устав Вологодского муниципального района“ (Зарегистрировано в Правительстве Вологодской области 21.03.2005 N 281)

Вступил в силу через 10 дней после опубликования (пункт 3 данного документа).

Зарегистрировано в Правительстве Вологодской области 21 марта 2005 г. N 281

КОМИТЕТ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2005 г. N 135

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В

УСТАВ ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Рассмотрев представление прокуратуры Вологодского района от 24 августа 2004 года N 22-2004 и протест Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры от 24 августа 2004 года N 6-2004, в целях приведения отдельных положений Устава Вологодского муниципального района в соответствие с действующим федеральным и областным законодательством и на основании ст. 8 Федерального закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации“, ст. 34 - 37; гл. 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации“, ст. 42 Устава района Комитет районного самоуправления решил:

1. Внести в Устав Вологодского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 10 изложить в следующей редакции:

“10. Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района.“.

1.2. В статье 12:

- в пункте 2 слова “местные бюджеты“ заменить словами “местный бюджет“;

- пункты 3, 4 и 5 статьи 12 исключить.

1.3. Статью 15 изложить в следующей редакции:

“1. В структуру органов местного самоуправления района входят:

1) Комитет районного самоуправления Вологодского муниципального района (далее - Комитет районного самоуправления) - представительный орган местного самоуправления района;

2) Глава Вологодского муниципального района (далее - Глава района) - высшее должностное лицо района;

3) администрация Вологодского муниципального района (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района;

4) администрации сельсоветов;

5) выборные главы администраций сельсоветов;

6) иные органы местного самоуправления района.

2. Структура органов местного самоуправления района утверждается решением Комитета районного самоуправления по представлению Главы района. Положения об исполнительных органах местного самоуправления утверждаются Главой района.“.

1.4. В тексте Устава слова “комитет районного самоуправления“ и слово “комитет“ заменить словами “Комитет районного самоуправления“ в соответствующем падеже.

1.5. В тексте Устава (кроме ст. 24 Устава) слова “глава районного самоуправления“ и слова “глава самоуправления“ заменить словами “Глава района“ в соответствующем падеже.

1.6. В тексте Устава слова “сельское самоуправление“ и слова “сельский орган самоуправления“ заменить словами “администрация сельсовета“ в соответствующих падеже и числе.

1.7. В тексте Устава слова
“органы районного самоуправления“ заменить словами “органы местного самоуправления района“ в соответствующих падеже и числе, слова “районное самоуправление“ заменить словами “местное самоуправление района“ в соответствующем падеже, слова “органы и должностные лица районного самоуправления“ и слова “органы и должностные лица самоуправления“ заменить словами “органы и должностные лица местного самоуправления района“ в соответствующем падеже.

1.8. В пункте 1 статьи 16 слова “выборного главы районного самоуправления“ исключить.

1.9. В статье 17:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

“1. Комитет районного самоуправления представляет население района и осуществляет от его имени полномочия, определенные действующим законодательством и настоящим Уставом.“;

- в абзаце 10 пункта 2 слова “и изъятия“ исключить;

- в абзаце 11 пункта 2 слова “органов сельского самоуправления“ заменить словами “администраций сельсоветов“;

- абзац 13 пункта 2 исключить;

- абзац 14 пункта 2 исключить;

- абзац 19 пункта 2 изложить в следующей редакции:

“- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;“.

1.10. В статье 19:

- в пункте 2 цифру “4“ заменить цифрой “6“;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

“4. Организацию деятельности Комитета районного самоуправления осуществляет председатель Комитета районного самоуправления. Председатель Комитета районного самоуправления избирается из состава депутатов тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Комитета районного самоуправления. Председатель Комитета районного самоуправления подотчетен Комитету районного самоуправления и может быть отрешен от должности тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Комитета районного самоуправления. Председатель Комитета районного самоуправления осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.“;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

“6. Иные вопросы организации и проведения заседаний Комитета районного самоуправления, а также порядок рассмотрения вопросов об избрании, освобождении от должности председателя Комитета районного самоуправления
определяются регламентом Комитета районного самоуправления.“.

1.11. Дополнить статьей 19.1:

“Статья 19.1. Полномочия председателя Комитета районного самоуправления

1. Председатель Комитета районного самоуправления:

1) осуществляет внутриорганизационные полномочия и функции руководителя Комитета районного самоуправления как юридического лица;

2) организует работу Комитета районного самоуправления в соответствии с регламентом, обеспечивает деятельность депутатов Комитета районного самоуправления;

3) председательствует на заседаниях Комитета районного самоуправления, координирует деятельность постоянных комитетов и других органов Комитета районного самоуправления;

4) представляет Комитет районного самоуправления в отношениях с Главой района, администрацией района, с государственными и общественными органами, юридическими и физическими лицами без специального на то поручения, вправе заключать договоры;

5) от имени Комитета районного самоуправления обращается в суды, выдает доверенности;

6) вправе формировать аппарат Комитета районного самоуправления и руководить им, принимать и увольнять работников аппарата, утверждать штатное расписание и смету расходов Комитета районного самоуправления в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете района;

7) вправе открывать и закрывать расчетные и иные счета Комитета районного самоуправления, является распорядителем средств Комитета районного самоуправления;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Комитета районного самоуправления.

2. В случае временного отсутствия председателя Комитета районного самоуправления его обязанности исполняет заместитель, избираемый из состава депутатов тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Комитета районного самоуправления.“.

1.12. Пункт 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

“2. Глава района возглавляет администрацию района. Глава района представляет Вологодский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.“.

1.13. Статью 21 изложить в следующей редакции:

“Статья 21. Полномочия Главы района

1. Представляет Вологодский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти,
гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Вологодского муниципального района.

2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Комитета районного самоуправления.

3. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Комитета районного самоуправления.

4. На основе единоначалия руководит работой администрации района, разрабатывает и представляет на утверждение Комитета районного самоуправления структуру администрации района, утверждает положения о структурных подразделениях администрации района и иных исполнительных органах местного самоуправления, наделенных статусом юридического лица, организует аттестацию служащих администрации района.

5. Устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений.

6. Образует избирательные участки, участки референдума.

7. Открывает и закрывает расчетные и текущие счета администрации района в банках и является распорядителем по этим счетам.

8. Представляет интересы администрации района в суде, выдает доверенности.

9. Разрабатывает схему управления отраслями районного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка.

10. Организует и контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений Комитета районного самоуправления и собственных постановлений всеми органами, предприятиями, учреждениями, находящимися на территории района.

11. Заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами.

12. Осуществляет в пределах своей компетенции полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности района.

13. Вносит на рассмотрение Комитета районного самоуправления проект районного бюджета и ежегодный отчет о его исполнении.

14. Организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан.

15. Вправе отменять правовые акты руководителей структурных подразделений администрации района и иных исполнительных органов местного самоуправления района в случае их противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, решениям Комитета районного самоуправления, постановлениям и распоряжениям Главы района.

16. Рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления.

17. Осуществляет иные полномочия в соответствии
с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Комитета районного самоуправления.“.

1.14. Дополнить статьей 21.1:

“Статья 21.1. Временное исполнение обязанностей Главы района

В случаях временного отсутствия Главы района его полномочия как главы администрации района исполняет первый заместитель Главы администрации района.“.

1.15. Статью 22 изложить в следующей редакции:

“Статья 22. Прекращение полномочий Главы района

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района.“.

1.16. По тексту Устава слова “депутат районного самоуправления“ и слова “депутат самоуправления“ заменить словами “депутат Комитета районного самоуправления“ в соответствующих падеже и числе.

1.17. В статье 24 слова “Глава районного самоуправления“ заменить словами “председатель Комитета районного самоуправления“.

1.18. Статью 26 изложить в следующей редакции:

“Статья 26. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления района

1. По вопросам своей компетенции Комитет районного самоуправления издает правовые акты в форме решений. Решения подписываются председателем Комитета районного самоуправления и в трехдневный срок направляются Главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить решение Комитета районного самоуправления и в десятидневный срок направить его для повторного рассмотрения в Комитет районного самоуправления с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не
менее двух третей от числа избранных депутатов Комитета районного самоуправления, оно подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.

2. В пределах своих полномочий Глава района принимает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

3. Главы администраций сельсоветов в пределах своих полномочий издают постановления и распоряжения. Руководители структурных подразделений администрации района и иных исполнительных органов местного самоуправления района по вопросам своей компетенции издают распоряжения и приказы. Глава района вправе отменить правовые акты руководителей структурных подразделений администрации района и иных исполнительных органов местного самоуправления района в случае их противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, решениям Комитета районного самоуправления, постановлениям и распоряжениям Главы района.

4. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления района находятся между собой в следующей соподчиненности:

- Устав района;

- решения, принятые на местном референдуме;

- решения Комитета районного самоуправления;

- постановления Главы района;

- распоряжения Главы района;

- постановления глав администраций сельсоветов, приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации района и их исполнительных органов местного самоуправления района.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления района вступают в силу с момента их подписания. Решения Комитета районного самоуправления вступают в силу с момента их подписания Главой района.

5. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления района по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

6. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но
не ранее одного месяца со дня официального опубликования.“.

1.19. В статье 27 слова “главам местного самоуправления в районе“ заменить словами “главам администраций сельсоветов“.

1.20. В статье 28:

- в пункте 1 слова “, формируемая главой самоуправления района для организации исполнения решений комитета и главы самоуправления, а также самостоятельного осуществления отдельных функций самоуправления“ исключить;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

“3. Структура администрации района утверждается Комитетом районного самоуправления по представлению Главы района.“;

- в пункте 4 слово “главой“ заменить словом “Главой“.

1.21. Статью 30 изложить в следующей редакции:

“Статья 30. Администрация сельсовета

1. Администрация сельсовета является территориальным исполнительным органом местного самоуправления района, обладает статусом юридического лица.

2. Компетенция, вопросы организации и деятельности администрации сельсовета определяются в Положении об администрации сельсовета, утверждаемом Главой района.“.

1.22. Статью 31 изложить в следующей редакции:

“Статья 31. Глава администрации сельсовета

1. Глава администрации сельсовета избирается из числа граждан Российской Федерации, достигших 18 лет, обладающих избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием в порядке, установленном действующим законодательством. Срок полномочий главы администрации сельсовета - четыре года. Глава администрации сельсовета вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования итогов выборов.

2. Глава администрации сельсовета руководит работой администрации сельсовета на принципах единоначалия. В своей деятельности глава администрации сельсовета подотчетен Комитету районного самоуправления и населению непосредственно. Компетенция главы администрации сельсовета определяется в Положении об администрации сельсовета, утверждаемом Главой района.“.

1.23. В статье 32:

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

“6. Полномочия и другие вопросы деятельности старосты определяются в Положении об организации территориального общественного самоуправления, утверждаемом решением Комитета районного самоуправления.“;

- пункт 8 исключить.

1.24. В пункте 5 статьи 33 заменить
слова “комитетом самоуправления“ словами “Комитетом районного самоуправления“, число “10“ заменить числом “5“.

1.25. Дополнить статьей 33.1:

“Статья 33.1. Порядок проведения выборов депутатов Комитета районного самоуправления, Главы района, глав администраций сельсоветов

1. Выборы депутатов Комитета районного самоуправления, Главы района, глав администраций сельсоветов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Порядок назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов определяется действующим законодательством.

3. Для организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления района в соответствии с действующим законодательством может быть образована избирательная комиссия района.

Срок полномочий избирательной комиссии района составляет четыре года.

4. Полномочия избирательной комиссии района, статус ее членов и другие вопросы ее деятельности определяются в соответствии с федеральными законами, законами области.“.

2. Представить настоящее решение в Правительство Вологодской области для регистрации в соответствии с Законом Вологодской области “О порядке регистрации уставов муниципальных образований в Вологодской области“, после регистрации опубликовать в районной газете “Маяк“.

3. Настоящее решение вступает в силу через 10 дней после опубликования. Изменения, внесенные настоящим решением в статьи 15 - 22, 24, 28 Устава Вологодского муниципального района, распространяются на правоотношения, возникшие после 21 марта 2004 года.

Признать утратившим силу решение Комитета N 78 от 19.10.2004.

Глава районного самоуправления

В.П.РОСЛЯКОВ