Законы и постановления РФ

Постановление Нюксенского районного комитета самоуправления от 20.02.2002 N 11 (ред. от 28.06.2004) “Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков под строительство на территории Нюксенского муниципального района“

НЮКСЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ КОМИТЕТ САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 февраля 2002 г. N 11

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О

ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД

СТРОИТЕЛЬСТВО НА ТЕРРИТОРИИ НЮКСЕНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. постановлений

Нюксенского районного комитета самоуправления

от 22.05.2002 N 28, от 01.03.2004 N 8,

от 28.06.2004 N 36)

В соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации и Вологодской области комитет районного самоуправления постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении земельных участков на территории Нюксенского муниципального района (прилагается).

2. Постановление вступает в силу с момента опубликования в районной газете “Новый день“.

Глава районного самоуправления

В.В.ПУДОВ

Утверждено

постановлением

Комитета районного самоуправления

от 20 февраля 2002 г. N
11

(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО НА ТЕРРИТОРИИ

НЮКСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации и Вологодской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Действие Положения не может распространяться на частную собственность (собственность физических и юридических лиц).

(в ред. постановления Нюксенского районного комитета самоуправления от 01.03.2004 N 8)

1.2. Настоящее Положение определяет процедуры и критерии предоставления земельных участков под строительство на территории района и распространяется на все земли в пределах черты населенных пунктов, а также на другие земли, переданные в ведение органов местного самоуправления.

1.3. Предоставление земельных участков под строительство на территории района осуществляется постановлением главы районного самоуправления по заявлению юридических лиц и главами сельских администраций по заявлениям физических лиц.

2. Полномочия

органов местного самоуправления

в области земельных отношений

2.1. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений на территории района определяются действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области, Уставом района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.2. Полномочия комитета районного самоуправления:

устанавливает условия и порядок использования земель в пределах черты населенных пунктов;

утверждает схемы ценового зонирования земель населенного пункта;

устанавливает порядок предоставления в аренду и передачу в пользование земельных участков;

устанавливает нормы предоставления земельных участков.

2.3. Полномочия исполнительных органов:

2.3.1. Глава районного самоуправления:

обеспечивает управление и распоряжение землями, находящимися в ведении района;

утверждает размеры ставок арендной платы.

2.3.2. Глава администрации сельсовета:

обеспечивает управление и распоряжение землями, находящимися в ведении администраций сельсоветов;

утверждает ставки арендной платы.

участвует в работе по выбору, отводу и обследованию земельных участков под строительство, реконструкцию существующей застройки (при индивидуальном
строительстве) или их благоустройству в соответствии с градостроительной документацией;

(абзац введен постановлением Нюксенского районного комитета самоуправления от 22.05.2002 N 28)

участвует в подготовке документов по отводу земельных участков для проведения конкурсов и аукционов по продаже предназначенных под застройку земельных участков или права на заключение договора аренды;

(абзац введен постановлением Нюксенского районного комитета самоуправления от 22.05.2002 N 28)

участвует в разработке, обновлении и уточнении материалов инвентаризации земель и их межевания.

(абзац введен постановлением Нюксенского районного комитета самоуправления от 22.05.2002 N 28)

2.3.3. Полномочия отдела архитектуры, строительства и ЖКХ администрации района (далее - отдел архитектуры, строительства и ЖКХ):

участвует в работе по выбору и обследованию земельных участков под строительство, реконструкцию существующей застройки или их благоустройству в соответствии с градостроительной документацией;

готовит проекты постановлений главы администрации района о предварительном согласовании места размещения объекта и предоставлении земельных участков, заключает соглашения о резервировании;

готовит архитектурно - планировочные задания для проектирования;

согласовывает проектную и землеустроительную документацию на строительство, проектную документацию на размещение временных объектов;

выдает разрешения на все виды строительства;

устанавливает градостроительные ограничения при выделении земельных участков, в том числе при перерегистрации прав на них;

участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов по продаже предназначенных под застройку земельных участков или права на заключение договора аренды;

участвует в разработке, обновлении и уточнении материалов инвентаризации земель;

осуществляет контроль за соблюдением требований градостроительного законодательства и применяет санкции за его нарушение;

осуществляет взаимодействие с органами Федеральной службы земельного кадастра по вопросам кадастрового учета, инвентаризации, мониторинга, межевания земель, создания фондов перераспределения земель, соблюдения прав землепользователей и земельного законодательства на объектах всех видов строительства.

2.3.4. Комитет по управлению имуществом района:

организует и осуществляет разработку нормативных правовых актов по
вопросам регулирования земельных отношений на территории района;

заключает договоры аренды земельных участков с юридическими лицами и предпринимателями;

(в ред. постановления Нюксенского районного комитета самоуправления от 22.05.2002 N 28)

заключает договоры о временном размещении объектов;

осуществляет контроль за поступлением арендной платы;

осуществляет функцию продавца земельных участков;

координирует работу отдела архитектуры, строительства и ЖКХ, БТИ;

организует информационное обеспечение по управлению земельными ресурсами района;

осуществляет взаимодействие с органами Федеральной службы земельного кадастра и органами юстиции, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по вопросам землепользования.

3. Общий порядок предоставления

земельных участков под строительство

3.1. Предельная норма предоставления земельных участков устанавливается на:

земельные участки под строительство капитальных и временных объектов в соответствии с правилами застройки на основании действующих строительных норм и правил по согласованному с отделом архитектуры, строительства и ЖКХ проекту;

земельные участки гражданам под индивидуальное строительство в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Положения.

3.2. Заинтересованные в предоставлении земельных участков лица обращаются с заявлением в администрацию сельсовета, на территории которой размещен земельный участок. В заявлении указываются реквизиты заявителя (для юридических лиц), паспортные данные (для физических лиц), предполагаемое место расположения земельного участка, его примерная площадь, предполагаемая цель и вид использования, предполагаемый срок пользования, предполагаемое право использования (в случае первичного отвода под строительство - вид и объем предполагаемого строительства, потребность в инженерном обеспечении объекта). Юридические лица прикладывают к заявлению копию устава, предприниматели - копию свидетельства о регистрации.

3.3. В целях предварительного рассмотрения вопросов о предоставлении земельных участков организуется земельная комиссия. Положение о земельной комиссии и ее состав утверждается постановлением главы районного самоуправления.

К ведению земельной комиссии относятся вопросы по отводу земельных участков под капитальное строительство, включая строительство индивидуальных жилых
домов и гаражей, по отводу земельных участков под строительство и размещение объектов мелкорозничной сети торговли и бытового обслуживания и других временных сооружений.

Решения земельной комиссии оформляются протоколом.

3.4. Предоставление (отвод) земельных участков на территории населенного пункта осуществляется постановлением главы районного самоуправления (по юридическим лицам) и постановлением главы администрации сельсовета - по физическим лицам, на основании протокола земельной комиссии.

3.5. Отказ в предоставлении участка должен быть мотивирован в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка совершается в сроки, установленные законодательством.

4. Предварительное согласование

места размещения объекта и резервирование

земельного участка для проведения проектно -

изыскательских работ

4.1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта на торгах (конкурсе, аукционе) либо с предварительным согласованием места размещения в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.

4.2. При принятии земельной комиссией решения о возможности выделения земельного участка под капитальное строительство без выставления на торги заявление направляется в отдел архитектуры, строительства и ЖКХ для предварительного согласования места размещения объекта.

По требованию отдела архитектуры, строительства и ЖКХ заявитель до рассмотрения материалов предварительного согласования места размещения объекта представляет предпроектные исследования, эскизные предложения, результаты конкурсов на архитектурный проект, подтверждение финансовой состоятельности.

4.3. Отдел архитектуры, строительства и ЖКХ готовит на рассмотрение земельной комиссии пакет документов, включающий:

акт выбора земельного участка с приложением картографических материалов;

заключения государственных и муниципальных служб, органов охраны памятников (при предоставлении земельных участков в границах зон охраны и зон регулирования застройки).

Решение земельной комиссии по выбору площадок для строительства оформляется записью в акте выбора земельного участка.

При принятии положительного решения указанной комиссии отдел архитектуры, строительства и ЖКХ готовит проект постановления главы администрации районного самоуправления о
предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающий акт выбора земельного участка и проект границ земельного участка.

Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта или решение об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

4.4. Исключен. - Постановление Нюксенского районного комитета самоуправления от 01.03.2004 N 8.

4.5. Исключен. - Постановление Нюксенского районного комитета самоуправления от 01.03.2004 N 8.

5. Предоставление

земельных участков под строительство

5.1. Заявление о предоставлении (отводе) предварительно согласованного земельного участка под строительство заказчик направляет в отдел архитектуры, строительства и ЖКХ после выполнения условий, предусмотренных соглашением на период резервирования земельного участка.

5.2. Решение о предоставлении земельного участка под строительство (постановление главы) принимается в двухнедельный срок с момента получения от заявителя или органов кадастрового учета кадастрового плана земельного участка.

5.3. После принятия постановления главы администрации о предоставлении (отводе) земельного участка под строительство заявитель в десятидневный срок должен оформить в комитете по управлению имуществом района заявление о заключении договора аренды на данный земельный участок. Отсутствие заявления в течение двух месяцев с момента принятия постановления, а равно как отсутствие в течение одного месяца сведений о принятии либо непринятии условий направленного заявителю проекта договора аренды расценивается как отказ заявителя от заключения договора. Отказ заявителя от заключения договора влечет за собой наступление правовых последствий, предусмотренных действующим законодательством.

5.4. Использование земельного участка, отведенного под строительство, разрешается после:

регистрации договора аренды в Нюксенском филиале государственного учреждения юстиции (ГУЮ) “Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“;

оформления в отделе строительства, архитектуры и ЖКХ разрешения на производство строительно - монтажных работ.

6. Предоставление

земельного участка собственнику

объекта после ввода его
в эксплуатацию

6.1. Условием предоставления в собственность (аренду) земельного участка собственнику объекта недвижимости по окончании строительства является:

выполнение корректировки границ земельного участка по окончании строительства;

сдача объекта в эксплуатацию приемочной комиссии;

регистрация права собственности на объект недвижимости в Нюксенском филиале ГУЮ “Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“.

6.2. После регистрации права собственности на объект недвижимости собственник объекта обращается с заявлением в комитет по управлению имуществом района о предоставлении (отводе) земельного участка в собственность (или аренду).

6.3. Комитет по управлению имуществом района в двухнедельный срок готовит проект постановления главы администрации о предоставлении (отводе) земельного участка в собственность (или аренду).

7. Предоставление земельных участков

для индивидуального строительства

7.1. Предоставление земельных участков для индивидуального строительства производится только гражданам в пределах утвержденной черты населенного пункта на землях, предусмотренных для этих целей, в соответствии с проектами застройки (разбивочным планом) с учетом проведенной инвентаризации земель (если она проведена).

Норма площади земельных участков, предоставляемых для индивидуального строительства, предусматривается для:

жилого дома - до 0.15 га в с. Нюксеница, до 0.25 га в населенных пунктах района - при наличии земель;

индивидуального гаража под легковой автомобиль - 0.004 га;

индивидуального гаража под грузовой автомобиль - согласно паспорту транспортного средства.

7.2. Перечни участков, предназначенных для массовой застройки индивидуальными жилыми домами, подготавливаются отделом архитектуры, строительства и ЖКХ и публикуются в средствах массовой информации района.

7.3. По поданным в администрацию сельсоветов заявкам (из предложенного перечня) на предоставление земельных участков для индивидуального строительства, проводятся торги по продаже права на заключение договора аренды.

В соответствии с законодательством отдельным категориям граждан земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются без выставления на торги.

7.4. В случае
подачи только одной заявки на предоставление земельного участка из предложенного перечня проводится продажа права на заключение договора аренды на данный земельный участок без выставления на торги, при этом стоимость права устанавливается не ниже предельной начальной стоимости, которая устанавливается при проведении торгов. В случае подачи одной заявки, торги признаются несостоявшимися. Допускается возможность предоставления земельных участков под строительство без проведения торгов в случае подачи одной заявки при обязательном соблюдении условий о предварительном согласовании места размещения объекта.

(в ред. постановления Нюксенского районного комитета самоуправления от 01.03.2004 N 8)

7.5. Все поданные заявки, в том числе на участки, не включенные в перечни, комплектуются комитетом по управлению имуществом района для подготовки к выставлению на торги по продаже права на заключение договора аренды земельных участков. Заявители уведомляются о проведении торгов на запрашиваемые участки.

7.6. По результатам торгов или на основании решения земельной комиссии о предоставлении (отводе) земельного участка без выставления на торги в случаях, предусмотренных пунктом 7.3 настоящего Положения, администрации сельсоветов готовят постановление главы администрации об отводе земельного участка под индивидуальное строительство и заключают договор аренды земельного участка.

(в ред. постановления Нюксенского районного комитета самоуправления от 22.05.2002 N 28)

7.7. Освоение земельного участка допускается после регистрации договора аренды в Нюксенском филиале ГУЮ “Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, согласования проекта застройки в отделе архитектуры, строительства и ЖКХ и разрешения на производство строительно - монтажных работ.

7.8. По окончании строительства, сдаче его в эксплуатацию и регистрации права на объект недвижимости в Нюксенском филиале ГУЮ “Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним“ собственник объекта обращается в комитет по управлению имуществом района с заявлением о предоставлении земельного участка для эксплуатации объекта на праве долгосрочной аренды либо о выкупе земельного участка.

7.9. Предоставление земельных участков для строительства гаражей личного автотранспорта и расширение существующих кооперативов производится зарегистрированным в установленном порядке гаражным кооперативам в пределах черты населенного пункта на землях, предусмотренных для этой цели проектами планировки и застройки населенного пункта в соответствии с п. 7.2 - 7.8 настоящего Положения.

8. Предоставление земельных участков

для размещения временных объектов

мелкорозничной сети торговли, бытового

обслуживания и других временных сооружений

8.1. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для размещения на территории населенных пунктов временных объектов мелкорозничной сети торговли, бытового обслуживания и других временных сооружений производится в соответствии с настоящим Положением в пределах утвержденной черты населенного пункта, в том числе на землях общего пользования:

8.2. К таким объектам относятся;

автостоянки (открытые и с навесами);

объекты торговли и услуг: павильоны, киоски, рынки, ларьки (аптечные, цветочные, табачные и т.д.), палатки из легких металлических конструкций, передвижные средства торговли, уличные пункты стеклопосуды, выносные места торговли фруктово - овощной продукцией и другие временные объекты.

8.3. Проектирование, размещение и установка временных объектов на территории района производится в соответствии с действующими строительными нормативами и правилами с целью проведения единой политики развития сети торговли и услуг.

(в ред. постановления Нюксенского районного комитета самоуправления от 28.06.2004 N 36)

8.4. Заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для размещения на территории населенного пункта временных объектов мелкорозничной сети торговли, бытового обслуживания и других временных сооружений с указанием места размещения объекта, вида деятельности, а также приложенной копией устава (для юридических лиц)
или свидетельства о регистрации (для предпринимателей) поступают в администрации сельсоветов и направляются на рассмотрение в земельную комиссию.

8.5. По решению земельной комиссии участки предоставляются в аренду без проведения торгов или включаются в перечень участков, выставляемых на торги (конкурс или аукцион), по продаже права на заключение договора аренды.

8.6. Комитет по управлению имуществом района совместно с отделом архитектуры, строительства и ЖКХ и отделом торговли администрации района с учетом полученных заявок на предоставление земельных участков для размещения некапитальных объектов мелкорозничной сети торговли, бытового обслуживания и временных сооружений готовит перечень участков, выставляемых на торги.

8.7. Решение о передаче на торги земельных участков оформляется распоряжением главы администрации района. Перечень выставляемых на торги земельных участков публикуется в средствах массовой информации.

8.8. С победителем торгов заключается договор купли - продажи права на заключение договора аренды земельного участка, который является основанием для заключения комитетом по управлению имуществом района договора аренды под проектирование, строительство и эксплуатацию некапитального объекта сроком до 3 лет.

8.9. В случае принятия земельной комиссией решения о предоставлении (отводе) участков в аренду без проведения торгов администрация сельсовета готовит постановления главы администрации о предоставлении (отводе) земельного участка для размещения объекта. Комитет по управлению имуществом района заключает договор аренды под проектирование, строительство и эксплуатацию некапитального объекта сроком до 3 лет.

8.10. Освоение земельного участка разрешается после регистрации договора аренды в Нюксенском филиале ГУЮ “Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, согласования проекта застройки в отделе архитектуры, строительства и ЖКХ, оформления разрешения на производство строительно - монтажных работ или установку сборно - разборной конструкции.

8.11. По решению земельной комиссии размещение на территории населенного пункта, в том числе на землях общего пользования, временных объектов мелкорозничной сети торговли, питания, бытового обслуживания и других временных сооружений, не требующих проектирования и строительства, могут предоставляться гражданам и юридическим лицам в аренду сроком на 11 месяцев (по летним кафе - на срок сезонного размещения), по истечении срока действия договор может быть заключен на новый срок. По окончании срока действия разрешения и договора собственник объекта обязан освободить территорию, занимаемую объектом, в 2-недельный срок.

(в ред. постановления Нюксенского районного комитета самоуправления от 28.06.2004 N 36)

8.12. Разрешение на установку временных металлических гаражей производится только инвалидам, имеющим автотранспортные средства, в порядке, предусмотренном отдельным Положением.

8.13. В случае продажи собственником объекта продавец обязан уведомить комитет по управлению имуществом о факте сделки, а новый собственник - получить разрешение и заключить договор о временном размещении объекта в порядке, установленном настоящим Положением;

(пункт введен постановлением Нюксенского районного комитета самоуправления от 28.06.2004 N 36)

8.14. Текущее содержание объекта и прилегающей территории осуществляется в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории района;

(пункт введен постановлением Нюксенского районного комитета самоуправления от 28.06.2004 N 36)

8.15. Открытие и эксплуатация объекта осуществляется в соответствии с действующими правилами торговли и санитарными нормами, архитектурными и противопожарными требованиями;

(пункт введен постановлением Нюксенского районного комитета самоуправления от 28.06.2004 N 36)

8.16. Размещение наружной рекламы производится в соответствии с Положением о порядке размещения средств наружной рекламы в районе.

(пункт введен постановлением Нюксенского районного комитета самоуправления от 28.06.2004 N 36)