Решение Совета самоуправления Сокольского муниципального района от 26.04.2001 N 53 “О Правилах торговли на территории Сокольского муниципального района“ (вместе с “Правилами торговли на территории города Сокола и Сокольского района“)
Утратил силу со 2 октября 2008 года в связи с изданием решения Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 02.10.2008 N 473.Вступает в силу с момента опубликования (пункт 4 данного документа).
СОВЕТ САМОУПРАВЛЕНИЯ
СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2001 г. N 53
О ПРАВИЛАХ ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ
СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Решением Совета самоуправления Сокольского муниципального района от 22.08.2005 N 93 внесены изменения в Устав Сокольского муниципального района. Нормы статьи 4 старой редакции Устава соответствуют нормам статьи 5 новой редакции.
В соответствии со ст. 6, 15 ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ и ст. 4 Устава Сокольского муниципального района Совет самоуправления Сокольского муниципального района решил:
1. Утвердить Правила торговли на территории Сокольского муниципального района согласно приложению.
2. Считать утратившими силу со дня опубликования настоящего решения постановления главы самоуправления:
- N 924 от 06.09.1994 “О правилах розничной торговли на территории г. Сокола и Сокольского района“;
- N 60 от 19.01.2001 “Об упорядочении розничной продажи алкогольной продукции“.
3. Контроль за выполнением данного решения возложить на заместителя главы самоуправления Дуничева А.Н.
4. Правила вступают в силу с момента опубликования их в газете “Сокольская правда“.
Глава самоуправления
М.В.ЗАРОДОВ
Утверждены
Решением
Совета самоуправления
Сокольского муниципального района
от 26 апреля 2001 г. N 53
ПРАВИЛА
ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СОКОЛА И СОКОЛЬСКОГО РАЙОНА
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом РФ “О защите прав потребителей“, они регулируют отношения между покупателями и продавцами и распространяются на предприятия, учреждения, организации, объединения, их филиалы и представительства, а также на обособленные подразделения, расположенные вне места нахождения создавшей их организации и индивидуальных предпринимателей (далее - продавец), осуществляющих розничную торговлю и оказание услуг общественного питания на территории г. Сокола и Сокольского района.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Розничная торговля - торговля товарами и оказание услуг покупателям для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
1.1. Розничная торговля осуществляется через:
- магазин - специально оборудованное стационарное здание или его часть, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также для приема, хранения и подготовки товаров к продаже;
- рынок - организация, создающая условия для ведения торгов на основе частных соглашений продавца и покупателя.
Мелкорозничная торговая сеть:
- павильон - закрытое оборудованное строение, имеющее торговый зал и подсобные помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
- киоск - закрытое, оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и подсобного помещения, рассчитанное на 1 рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
- палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и подсобных помещений, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавцов, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли.
1.2. Услуга общественного питания - результат деятельности предприятий и граждан-предпринимателей по удовлетворению потребностей потребителя в питании и проведении досуга.
Услуги общественного питания осуществляются через следующие типы предприятий: рестораны, кафе, бары, столовые, закусочные, магазины-кулинарии.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.3.1. Режим работы предприятия государственной или муниципальной организации устанавливается постановлением администрации Совета самоуправления.
1.3.2. Режим работы предприятия иной организационно-правовой формы собственности, а также индивидуального предпринимателя устанавливается собственником самостоятельно.
1.3.3. Режим работы торгового предприятия должен соответствовать режиму, указанному на вывеске.
Раздел II. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ, ОТКРЫТИЯ,
ЗАКРЫТИЯ И РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ Г. СОКОЛА И РАЙОНА
2.1. Размещение торговых точек
2.1.1. Основным принципом для определения типа и размера объекта торговли является уровень обеспеченности района торговой сетью и окружающая градостроительная ситуация.
2.1.2. Размещение объектов торговли производится в соответствии с комплексной схемой и утверждением комиссией по рассмотрению вопросов предоставления земельных участков под установку торговых объектов.
2.1.3. Земельные участки для размещения объектов мелкорозничной торговой сети предоставляются только в аренду.
2.2. Открытие предприятий торговли и общественного питания
2.2.1. Открытие предприятий розничной торговли (магазины, павильоны, киоски) и общественного питания осуществляется на основании заявления продавца с обязательным приложением копий следующих документов:
- документ о праве пользования помещением (договор аренды помещения, свидетельство о собственности);
- документ, подтверждающий право пользования земельным участком;
- заключение МРЦ ГСЭН;
- заключение государственной противопожарной службы;
- ассортиментный перечень, согласованный с МРЦ ГСЭН;
- паспорт-разрешение на эксплуатацию здания, выданный отделом внутренних дел города;
- заключение отдела архитектуры и градостроительства администрации Совета самоуправления;
- справка налоговой инспекции о постановке на налоговый учет;
- карточка регистрации контрольно-кассовой машины;
Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.
- договор с Вологодским ЦСМ на проведение сертификации услуг розничной торговли или общественного питания.
2.2.2. Открытие торговых рынков
К заявлению владельца торгового рынка прилагаются копии:
- документа о праве пользования помещением (договор аренды помещения, свидетельство о собственности);
- документа, подтверждающий право пользования земельным участком;
- заключения МРЦ ГСЭН;
- заключения государственной противопожарной службы;
- паспорта-разрешения на эксплуатацию здания, выданный отделом внутренних дел;
- справки о постановке на налоговый учет.
2.2.3. Открытие отделов, расположенных в магазинах, на торговых рынках
а) продовольственные отделы
К заявлению продавца прилагаются копии:
- договора аренды помещения;
- ассортиментного перечня, согласованного с отделом торговли и услуг администрации Совета и МРЦ ГСЭН;
- справки налоговой инспекции о постановке на учет;
- карточки регистрации контрольно-кассовой машины;
б) непродовольственные отделы
К заявлению продавца прилагаются копии:
- договора аренды помещения;
- ассортиментного перечня, согласованного с отделом торговли и услуг администрации Совета самоуправления;
- справки налоговой инспекции о постановке на учет;
- карточки регистрации контрольно-кассовой машины.
2.2.4. Открытие предприятий оптовой торговли
Открытие предприятий оптовой торговли осуществляется на основании заявления продавца с обязательным приложением копий следующих документов:
- документ о праве пользования помещением (договор аренды помещения, свидетельство о собственности);
- документ, подтверждающий право пользования земельным участком;
- заключение МРЦ ГСЭН;
- заключение государственной противопожарной службы;
- ассортиментный перечень, согласованный с администрацией города и МРЦ ГСЭН;
- паспорт-разрешение на эксплуатацию здания, выданный отделом внутренних дел города;
- справка налоговой инспекции о постановке на налоговый учет.
2.2.5. Все вышеуказанные предприятия торговли и общественного питания регистрируются в отделе торговли и услуг администрации. Услуги по регистрации осуществляются бесплатно.
2.3. Работа предприятий торговли и общественного питания
2.3.1. Продавец обязан соблюдать обязательное с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах.
2.3.2. Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование своей организации, ее место нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.
2.3.3. Индивидуальный предприниматель должен иметь вывеску с указанием фамилии, имени, отчества, информации о государственной регистрации и наименования зарегистрировавшего его органа.
2.3.4. Продавцы должны содержать территорию вокруг объекта в порядке, отвечающем санитарным требованиям:
- убирать территорию возле объекта;
- своевременно вывозить мусор и тару;
- устанавливать мусоросборники.
Определить границы санитарной уборки для торговых предприятий в городе и районе - в радиусе 30 метров.
2.3.5. Внешний вид торгового объекта должен соответствовать проекту, согласованному с отделом архитектуры администрации, ремонт и внешняя окраска объекта производится по мере необходимости, с учетом эстетических норм. Если внешний вид и санитарно-техническое состояние объекта мелкорозничной сети не соответствуют требованиям, предъявленным надзорными органами, то сооружение должно быть заменено на новое в месячный срок с момента дачи предписания.
2.3.6. На рабочем месте продавец обязан иметь:
А. Справку о регистрации торговой точки, выданную отделом торговли и услуг администрации Совета.
Б. Книгу кассира-операциониста, карточку или ее копию о регистрации контрольно-кассовой машины.
В. Контрольный журнал.
Г. Санитарный журнал.
Д. Необходимую для работы нормативно-техническую документацию.
Е. Для продавцов продовольственных товаров - личную медицинскую книжку единого образца, утвержденного Госкомстатом санэпиднадзора России от 02.08.1996 N 01-20/114-11.
Ж. Книгу инспекторских проверок, утвержденную постановлением Губернатора Вологодской области от 30.03.2000 N 263.
2.3.7. В предприятиях розничной торговли должна быть представлена следующая информация для покупателей:
А. Настоящие Правила и Правила продажи отдельных видов товаров в соответствии с профилем предприятия.
Б. Текст Закона РФ “О защите прав потребителей“.
В. Ассортиментный перечень товаров.
Г. Информация о лицензии для предприятий, торгующих алкогольной продукцией.
Д. Информация о порядке внеочередного обслуживания покупателей.
Е. Ф.И.О. работников торгового предприятия на их рабочих местах или нагрудных знаках.
Ж. Адреса и телефоны:
- собственника;
- межрайцентра ГСЭН г. Сокола;
- отдела по защите прав потребителей администрации Совета самоуправления;
- Госторгинспекции по Вологодской области;
- отдела торговли и услуг администрации Совета самоуправления.
2.4. Закрытие предприятий
2.4.1. При закрытии предприятия, связанном с:
- его ликвидацией;
- с проведением санитарных работ;
- ремонтом и переоборудованием помещения,
уведомляет об этом отдел торговли и услуг администрации Совета.
2.4.2. Покупатели извещаются о закрытии предприятия торговли или общественного питания специальным объявлением за 5 дней до его закрытия.
2.4.3. При закрытии предприятия на обеденный перерыв или по окончании рабочего дня кассы прекращают работу в точном соответствии с установленными часами работы предприятия. Однако все покупатели, имеющие на руках кассовые чеки, должны быть обслужены.
Раздел III. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВЛИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ И ПИВОМ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. СОКОЛА И РАЙОНА
3.1. Алкогольная продукция
3.1.1. Продажа алкогольной продукции на территории Сокольского муниципального района должна осуществляться в соответствии с Правилами розничной торговли алкогольной продукцией на территории РФ, N 1150 от 13.10.1999.
3.1.2. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется:
- при наличии лицензии, выданной в установленном порядке финансовым управлением администрации Совета самоуправления;
- через сеть магазинов, а также через предприятия общественного питания, имеющие сертификаты соответствия для предприятий общественного питания.
3.1.3. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта более 13% объема готовой продукции, должны иметь для таких целей:
а) стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 кв. метров - для г. Сокола и г. Кадникова, для сельской местности - 26 кв. метров;
б) охранную сигнализацию - для г. Сокола:
режим работы круглосуточный:
- объект должен быть оборудован кнопкой экстренного вызова милиции и подключен к пульту отдела охраны;
режим работы некруглосуточный:
- объект должен быть оборудован кнопкой тревожной сигнализации с выводом на ПЦО отдела вневедомственной охраны;
- объект должен быть оборудован охранной и пожарной сигнализацией с выводом на ПЦО для сдачи объекта под охрану в нерабочее время;
для г. Кадникова и района:
- объект должен быть оборудован средствами пожарной сигнализации с выводом на звонок громкого боя;
в) сейфы для хранения документов и денег;
г) кассовые аппараты.
3.1.4. При проведении общегородских мероприятий выдается разовое разрешение на право торговли алкогольной продукцией за подписью заместителя главы самоуправления. В разрешении должны быть указаны:
- адрес мероприятия;
- наименование организации или частного предпринимателя;
- часы работы;
- группа алкогольной продукции;
- вид продажи.
Наличие лицензии и других нормативных документов обязательно.
3.1.5. Не допускается розничная торговля алкогольной продукцией:
- лицам, не достигшим возраста 18 лет;
- в детских, учебных, культовых, лечебно-профилактических учреждениях; в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности: железнодорожном вокзале и автостанциях, а также в производственных предприятиях и на прилегающих к вышеуказанным объектам территориях.
Прилегающие территории составляют: от основного здания учреждения и организации до предприятий розничной торговли и общественного питания - 30 м.
В характеристике предприятия графа “местоположение“ заполняется отделом архитектуры администрации Совета самоуправления;
- без сертификатов соответствия, марок акцизного сбора или специальных марок;
- на территориях оптовых, продовольственных и вещевых рынков;
- в не приспособленных для продажи алкогольной продукции помещениях (расположенных в жилом доме, не имеющих капитальных стен, звуковых барьеров от жилых помещений, спец. магазинах, не соответствующих ГОСТу р51303-99);
- запрещена торговля парфюмерно-косметической продукцией, товарами бытовой химии, содержащими этиловый спирт, алкоголесодержащими, вкусоароматическими, биологически активными пищевыми добавками;
- реализация алкогольной продукции свыше 12° в учреждениях культуры во время проведения танцевальных вечеров, дискотек и других мероприятий с привлечением молодежи.
3.2. Реализация пива
3.2.1. Розничная торговля пивом разрешается через сеть магазинов, предприятий общественного питания и стационарную мелкорозничную торговую сеть (павильоны, ларьки, киоски).
3.2.2. Продажа пива в предприятиях торговли и общественного питания осуществляется в течение периода работы предприятия.
3.2.3. Предприятия общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции и пива в разлив, должны иметь туалет для посетителей.
3.2.4. Кафетерии магазинов могут осуществлять продажу пива и алкогольной продукции крепостью до 12° в разлив и должны быть изолированы от торгового зала.
Раздел IV. ПРОДАЖА ТОВАРОВ
4.1. Продажа товаров на территории города осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом “О качестве и безопасности пищевых продуктов“ от 02.01.2000 N 29-ФЗ;
- Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 с последующими изменениями и дополнениями;
Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами от 26 сентября 1994 года, утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 6 июня 1998 года N 569, которым введены в действие новые Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами.
- Правилами комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 N 1090;
- Правилами, обеспечивающими наличие на продуктах питания, ввозимых в РФ, информации на русском языке, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.1996 N 1575;
- Порядком реализации табачных изделий в связи с введением на территории Российской Федерации марок акцизного сбора, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.02.1997 N 213 с последующими изменениями и дополнениями;
- Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными Постановлением Правительства от 15.08.1997 N 1036;
- Правилами обеспечения наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товаров информации на русском языке, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1037;
СанПиН 2.3.6.959-00 утратили силу в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31, которым введены в действие новые Санитарно-эпидемиологические правила “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья“ СП 2.3.6.1079-01.
- санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов - СанПиН 2.3.6.959-00;
- СанПиН 2.3.2.560-96 “Гигиенические требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов“;
- санитарными правилами по транспортированию, хранению и продаже населению товаров бытовой химии - СанПиН 2.1.8.001-97.
4.2. Правом внеочередного обслуживания на территории города при предъявлении удостоверения пользуются:
- инвалиды ВОВ;
- инвалиды 1 и 2 групп;
- Герои Советского Союза;
- Герои Социалистического Труда;
- кавалеры ордена Славы 3-х степеней;
- бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей с группой инвалидности;
- граждане, получившие и перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиацией;
- инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы и приравненные к ним;
- участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и приравненные к ним;
- почетные граждане города Сокола;
- работники комплексного центра социального обслуживания г. Вологды, обслуживающие одиноких, престарелых граждан на дому.
4.3. Денежные расчеты с населением за товары осуществляются с обязательным применением контрольно-кассовых машин, за исключением случаев, предусмотренных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 30.07.1993 N 745, постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 N 917.
4.4. Оплата приобретенных товаров может производиться как в наличном, так и безналичном порядке. Форма оплаты определяется по соглашению.
4.5. Обмен купленных в розничной торговой сети непродовольственных товаров надлежащего качества или возврат денег покупателю производится в соответствии со ст. 25 Закона РФ “О защите прав потребителей“. В случае приобретения товара с недостатками обмен его осуществляется согласно ст. ст. 13 - 24 этого Закона.
4.6. Для сезонных товаров (одежда, обувь и другие изделия) сроки предъявления претензии исчисляются с момента наступления сезона: зимнего - с 15 ноября до марта; весеннего - с 1 марта до 1 мая; летнего - с 1 мая - до 1 сентября; осеннего - с 1 сентября до 15 ноября.
4.7. Предприятия торговли, реализующие продукты в стеклянной таре (минеральные и фруктовые воды, пиво, алкогольная продукция, овощные и фруктовые консервы и т.д.), обязаны принимать от населения стеклотару из-под реализуемых товаров в согласованное с отделом торговли и бытовых услуг администрации города время.
4.8. Продажа товаров осуществляется при наличии документов на товар в соответствии с нормативными правовыми актами и обязательными требованиями стандартов.
4.9. Приемка товаров, подсчет денег, сдача денежной выручки или выполнение других работ, связанных с обслуживанием покупателей (уборка помещений), может производиться во время работы предприятия при условии, если этим не ущемляются интересы покупателей.
4.10. Запрещается:
4.10.1. Ограничивать продажу товаров условиями, не предусмотренными Правилами торговли (отсутствие разменных денег, упаковочного материала, расфасованного товара и т.д.).
4.10.2. Отпускать товар покупателю без упаковочного материала, взимать с покупателя без его согласия стоимость упаковочного материала (бумага, полиэтиленовые пакеты и другое).
4.10.3. Продажа товаров с истекшим сроком годности (хранения, реализации), не соответствующих требованиям по качеству.
4.10.4. Требовать приобретения товаров в обмен на сданную стеклопосуду.
Раздел V. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
5.1. Контроль за выполнением настоящих Правил осуществляется в пределах компетенции Госторгинспекции, центра ГСЭН, отдела торговли и услуг и отдела по защите прав потребителей администрации Совета самоуправления, налоговой инспекции, налоговой полиции ГОВД и других органов в соответствии с законодательством.
5.2. За нарушение данных Правил в соответствии с действующим законодательством несут административную и уголовную ответственность как руководители предприятий, так и лица, непосредственно занимающиеся продажей товаров.