Законы и постановления РФ

Постановление Администрации ЗАТО г. Железногорск (Красноярский край) от 06.12.2010 N 2014 “Об утверждении “Порядка определения платы за выполненные работы, оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемые муниципальными бюджетными учреждениями на платной основе“

Вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2011 года (пункт 5 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 2010 г. N 2014

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ “ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА

ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ, ОКАЗАННЫЕ УСЛУГИ ДЛЯ ГРАЖДАН

И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ“

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях“, Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“, постановлением Администрации ЗАТО г.
Железногорск от 28.09.2010 N 1462 “Об утверждении плана мероприятий по реализации в ЗАТО Железногорск Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“, руководствуясь Уставом ЗАТО Железногорск, постановляю:

1. Утвердить “Порядок определения платы за выполненные работы, оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемые муниципальными бюджетными учреждениями на платной основе“ (приложение N 1).

2. Управлению делами Администрации ЗАТО г. Железногорск (Л.В.Машенцева) довести настоящее постановление до всеобщего сведения через газету “Город и горожане“.

3. Отделу общественных связей Администрации ЗАТО г. Железногорск (Е.И.Головинкина) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования “Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края“ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации ЗАТО г. Железногорск С.Д.Проскурнина.

5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 01.01.2011.

Глава администрации

ЗАТО г. Железногорск

С.Е.ПЕШКОВ

Приложение N 1

к постановлению Администрации

ЗАТО г. Железногорск

от 6 декабря 2010 г. N 2014

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ,

ОКАЗАННЫЕ УСЛУГИ ДЛЯ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ

ЛИЦ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий порядок (далее - порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях“ и распространяется на муниципальные бюджетные учреждения (далее -
учреждения), осуществляющие сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания, оказание услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц на платной основе (далее - платные услуги) на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях, кроме оказания услуг (выполнения работ), в отношении которых установлен иной порядок определения указанной платы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Красноярского края.

2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен на платные услуги (далее - цены).

4. Платные услуги оказываются учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг.

5. Учреждение самостоятельно формирует, утверждает перечень платных услуг, определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и направляет данный перечень в Администрацию ЗАТО г. Железногорск.

6. Расчет платы за выполняемые работы и стоимость оказываемой услуги учреждением проводится самостоятельно в соответствии с настоящим порядком по каждой услуге и выполняемой работе отдельно.

7. Администрация ЗАТО г. Железногорск при необходимости запрашивает у учреждений все обосновывающие документы по расчету и формированию цен на платные
услуги.

8. Перечень цен, подлежащих согласованию или утверждению в Администрации ЗАТО г. Железногорск на оказываемые услуги (выполняемые работы), предоставляемые учреждениями, определяется в приложении N 1 к настоящему порядку.

9. Оказание услуг, выполнение работ учреждением для граждан и юридических лиц за плату производится при условии:

- отдельного учета рабочего времени работников, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы на платной основе;

- отдельного учета материальных затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг за плату.

10. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

11. Цены на услуги (работы) пересматриваются, как правило, не чаще одного раза в год.

12. Вопрос о пересмотре цен на услуги (работы) ставится учреждением самостоятельно.

13. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости, о квалификации работников, выполняющих платные работы и оказывающих платные услуги, по форме согласно Таблице 1.

Таблица 1

ИНФОРМАЦИЯ О ЦЕНАХ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ,

РАБОТЫ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ (ВЫПОЛНЯЕМЫЕ)

____________________________________________________

(наименование учреждения)

-----T--------------------T--------------T---------------------¬

¦ N ¦Наименование услуги ¦ Цена ¦ Квалификация ¦

¦п/п ¦ (работы) ¦ ¦ работников, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ выполняющих услуги ¦

¦ ¦ ¦ ¦ (работы) ¦

+----+--------------------+--------------+---------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+----+--------------------+--------------+---------------------+

¦1. ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------+--------------+---------------------+

¦2. ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------+--------------+---------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+--------------------+--------------+----------------------

II. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕНЫ

14. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями муниципального задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

15. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

16. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги и потребляемым в процессе ее предоставления, относятся:

затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (основной персонал);

материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

17. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:

затраты на персонал учреждения, не участвующий непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - административно-управленческий персонал);

хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

затраты
на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

18. Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

19. Метод расчета затрат определяется учреждением самостоятельно.

20. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги:

SUM Зучр

Зусл = ------------------ х Тусл

Фр.вр. , где:

Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги;

SUM Зучр - сумма всех затрат учреждения за период времени;

Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.

21. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:

Зусл - затраты на оказание платной услуги;

Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

22. Затраты на основной персонал (Зоп) включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и
начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и приводится по форме согласно Таблице 2.

Таблица 2

РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ ТРУДА ПЕРСОНАЛА

_______________________________________

(наименование платной услуги)

----------T---------------------T--------T---------T----------------------¬

¦Должность¦ Средний должностной ¦Месячный¦ Норма ¦ Затраты на оплату ¦

¦ ¦ оклад в месяц, ¦ фонд ¦ времени ¦труда (Зоп) персонала,¦

¦ ¦включая начисления на¦рабочего¦ на ¦ (гр. 5 = ¦

¦ ¦ выплаты по оплате ¦времени,¦оказание ¦гр. 2 /гр. 3 х гр. 4) ¦

¦ ¦ труда, руб. ¦ час. ¦ платной ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ услуги, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ час. ¦ ¦

+---------+---------------------+--------+---------+----------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ ¦ 4 ¦ 5 ¦

+---------+---------------------+--------+---------+----------------------+

¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------+---------------------+--------+---------+----------------------+

¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------+---------------------+--------+---------+----------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------+---------------------+--------+---------+----------------------+

¦Итого ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ¦

L---------+---------------------+--------+---------+-----------------------

23. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг (Змз), полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

затраты на продукты питания;

затраты на мягкий инвентарь;

затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

затраты на медикаменты и перевязочные средства;

затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно Таблице 3.

Таблица 3

РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА МАТЕРИАЛЬНЫЕ ЗАПАСЫ

____________________________________________________

(наименование платной услуги)

---------------T--------T----------T-----------T-----------------------¬

¦ Наименование ¦Ед. изм.¦Расход, в ¦ Цена, за ¦ Всего затрат (Змз) ¦

¦ материальных ¦ ¦ ед. изм. ¦ ед. ¦ материальных запасов, ¦

¦ запасов ¦ ¦ ¦ ¦(гр. 5 = гр. 3 х гр. 4)¦

+--------------+--------+----------+-----------+-----------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+--------------+--------+----------+-----------+-----------------------+

¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+--------+----------+-----------+-----------------------+

¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+--------+----------+-----------+-----------------------+

¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+--------+----------+-----------+-----------------------+

¦Итого ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ¦

L--------------+--------+----------+-----------+------------------------

24. Сумма начисленной амортизации оборудования (Аусл), используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 4.

Таблица 4

РАСЧЕТ СУММЫ НАЧИСЛЕННОЙ

АМОРТИЗАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ

__________________________________________

(наименование платной услуги)

-------------T----------T-------T--------T------------T---------------------¬

¦Наименование¦Балансовая¦Годовая¦ Годовая¦Время работы¦ Сумма (Аусл) ¦

¦оборудования¦стоимость ¦ норма ¦ норма ¦оборудования¦ начисленной ¦

¦ ¦ ¦износа,¦ времени¦ в процессе ¦амортизации, (гр. 6 =¦

¦ ¦ ¦ (%) ¦ работы ¦ оказания ¦гр. 2 х гр. 3/гр. 4 х¦

¦ ¦ ¦ ¦оборудо-¦ платной ¦ гр. 5) ¦

¦ ¦ ¦ ¦ вания, ¦услуги, час.¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ час. ¦ ¦ ¦

+------------+----------+-------+--------+------------+---------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+------------+----------+-------+--------+------------+---------------------+

¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+----------+-------+--------+------------+---------------------+

¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+----------+-------+--------+------------+---------------------+

¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+----------+-------+--------+------------+---------------------+

¦Итого ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ¦

L------------+----------+-------+--------+------------+----------------------

25. Объем накладных затрат (Зн) относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги.

Коэффициент накладных затрат, рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий год и прогнозируемых изменений в плановом периоде, включает в себя:

- затраты на административно-управленческий персонал (включая затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала за предшествующий год, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

затраты общехозяйственного назначения (включая затраты на материальные ресурсы, затраты на услуги и ресурсы в области информационных технологий, затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, затраты на охрану, противопожарную безопасность, затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, на уборку и санитарную обработку помещений и содержание прилегающей территории и прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен);

- сумму начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа в плановом периоде.

Суммарный фонд оплаты труда основного персонала для расчета коэффициента накладных затрат определяется исходя из фактических затрат на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированный на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги, учитываются относительно конкретной услуги.

Расчет накладных затрат приводится по форме согласно Таблице 5.

Таблица 5

РАСЧЕТ НАКЛАДНЫХ ЗАТРАТ

_________________________________

(наименование платной услуги)

-----T-------------------------T--------------------------------------¬

¦1. ¦Прогноз затрат на¦ ¦

¦ ¦административно- ¦ ¦

¦ ¦управленческий персонал ¦ ¦

+----+-------------------------+--------------------------------------+

¦2. ¦Прогноз затрат¦ ¦

¦ ¦общехозяйственного ¦ ¦

¦ ¦назначения ¦ ¦

+----+-------------------------+--------------------------------------+

¦3. ¦Прогноз суммы начисленной¦ ¦

¦ ¦амортизации имущества¦ ¦

¦ ¦общехозяйственного ¦ ¦

¦ ¦назначения ¦ ¦

+----+-------------------------+--------------------------------------+

¦4. ¦Прогноз суммарного фонда¦ ¦

¦ ¦оплаты труда основного¦ ¦

¦ ¦персонала ¦ ¦

+----+-------------------------+--------------------------------------+

¦5. ¦Коэффициент накладных¦Гр. 5 = (гр. 1 + гр. 2 + гр. 3)/гр. 4 ¦

¦ ¦затрат ¦ ¦

+----+-------------------------+--------------------------------------+

¦6. ¦Затраты на основной¦ ¦

¦ ¦персонал, участвующий в¦ ¦

¦ ¦предоставлении платной¦ ¦

¦ ¦услуги ¦ ¦

+----+-------------------------+--------------------------------------+

¦7. ¦Итого накладные затраты ¦Гр. 7 = гр. 5 х гр. 6 ¦

L----+-------------------------+---------------------------------------

26. Расчет цены на платную услугу приводится по форме согласно Таблице 6.

Таблица 6

РАСЧЕТ ЦЕНЫ НА ОКАЗАНИЕ ПЛАТНОЙ УСЛУГИ

_________________________________________

(наименование платной услуги)

----T-------------------------------------------T----------------------¬

¦ ¦ Наименование статей затрат ¦ Сумма, руб. ¦

+---+-------------------------------------------+----------------------+

¦1. ¦Затраты на оплату труда основного¦ ¦

¦ ¦персонала, включая начисления на выплаты по¦ ¦

¦ ¦оплате труда ¦ ¦

+---+-------------------------------------------+----------------------+

¦2. ¦Затраты материальных запасов ¦ ¦

+---+-------------------------------------------+----------------------+

¦3. ¦Сумма начисленной амортизации оборудования,¦ ¦

¦ ¦используемого при оказании платной услуги ¦ ¦

+---+-------------------------------------------+----------------------+

¦4. ¦Накладные затраты, относимые на платную¦ ¦

¦ ¦услугу ¦ ¦

+---+-------------------------------------------+----------------------+

¦5. ¦Итого затрат ¦ ¦

+---+-------------------------------------------+----------------------+

¦6. ¦Цена на платную услугу ¦ ¦

L---+-------------------------------------------+-----------------------

27. Учреждениям рекомендуется направлять полученные от оказания платных услуг средства на возмещение вышеперечисленных плановых статей затрат.

Приложение N 1

к Порядку определения платы за

выполненные работы, оказанные

услуги для граждан и юридических

лиц, предоставляемые муниципальными

бюджетными учреждениями на

платной основе

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕН,

ПОДЛЕЖАЩИХ СОГЛАСОВАНИЮ ИЛИ УТВЕРЖДЕНИЮ В

АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК НА

ОКАЗЫВАЕМЫЕ УСЛУГИ (ВЫПОЛНЯЕМЫЕ РАБОТЫ),

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

1. Услуги, работы, цены на которые устанавливаются постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск:

1.1. Плата за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;

1.2. Услуги по содержанию детей в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе “Юность“ (для загородного стационарного детского оздоровительного лагеря “Взлет“).

2. Услуги, продукция, работы, цены (тарифы) на которые устанавливаются прейскурантом, согласованным Управлением экономики и планирования Администрации ЗАТО г. Железногорск и утвержденным Главой администрации ЗАТО г. Железногорск:

2.1. Услуги, оказываемые учреждениями физической культуры и спорта населению и муниципальным учреждениям, финансируемым из бюджета ЗАТО Железногорск.