Постановление администрации г. Сосновоборска (Красноярский край) от 05.05.2008 N 410 (ред. от 15.07.2009) “О Порядке списания невозможных к взысканию долгов по местным налогам, пеням, штрафам и неналоговым доходам“
Утратил силу в связи с изданием постановления администрации г. Сосновоборска от 04.02.2011 N 131, вступающего в силу в день, следующий за днем официального опубликования.Изменения, внесенные постановлением администрации г. Сосновоборска от 15.07.2009 N 706, вступили в силу в день, следующий за днем официального опубликования.
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. СОСНОВОБОРСКА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2008 г. N 410
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ НЕВОЗМОЖНЫХ К ВЗЫСКАНИЮ ДОЛГОВ
ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ, ПЕНЯМ, ШТРАФАМ И НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ
(в ред. постановления администрации г. Сосновоборска
от 15.07.2009 N 706)
В соответствии со статьями 416, 418, 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 31, 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации “О финансовых основах местного самоуправления“, постановляю:
1. Утвердить Порядок списания невозможных к взысканию долгов по местным налогам, пеням и штрафам (приложение 1).
2. Утвердить Положение о порядке списания невозможной к взысканию задолженности по неналоговым доходам (приложение 2).
3. Создать межведомственную комиссию при администрации города по вопросам списания невозможных к взысканию долгов по местным налогам, пеням, штрафам и неналоговым доходам и утвердить ее состав (приложение 3).
4. Утвердить Порядок работы межведомственной комиссии при администрации города по вопросам списания невозможных к взысканию долгов по местным налогам, пеням, штрафам и неналоговым доходам (приложение 4).
5. Установить, что решение о списании невозможных к взысканию долгов по местным налогам, пеням, штрафам и неналоговым доходам в соответствии с Порядками, утвержденными настоящим постановлением, принимается Финансовым управлением администрации города Сосновоборска.
(в ред. постановления администрации г. Сосновоборска от 15.07.2009 N 706)
6. Признать утратившими силу:
- постановление администрации города Сосновоборска от 26.11.2001 N 776 “О порядке списания невозможных к взысканию долгов по местным налогам и сборам“;
- постановление администрации города Сосновоборска от 28.12.2006 N 1096 “О внесении изменений в постановление администрации от 26.11.2001 N 776 “О порядке списания невозможных к взысканию долгов по местным налогам и сборам“;
- постановление администрации города Сосновоборска от 15.05.2007 N 391 “О внесении изменений в постановление администрации г. Сосновоборска от 26.11.2001 N 776“.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации города, заместителя по общественно-политической работе (B.C.Пьяных).
8. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в городской газете “Рабочий“.
Глава администрации города
Б.М.ПУЧКИН
Приложение 1
к постановлению администрации
г. Сосновоборска
от 5 мая 2008 г. N 410
ПОРЯДОК
СПИСАНИЯ НЕВОЗМОЖНЫХ К ВЗЫСКАНИЮ ДОЛГОВ
ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ
(в ред. постановления администрации г. Сосновоборска
от 15.07.2009 N 706)
1. Долги по местным налогам, а также задолженность по пеням и штрафам (далее - долги), числящиеся за отдельными налогоплательщиками и налоговыми агентами (далее - налогоплательщики), взыскание которых оказалось невозможным в силу экономического, социального и юридического характера, признаются безнадежными.
При этом признаются невозможными к взысканию только те долги, которые остались непогашенными после применения всех предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края мер взыскания, включая субсидиарную ответственность учредителей.
2. Списание невозможных к взысканию долгов производится в отношении следующих категорий налогоплательщиков и по следующим основаниям:
а) юридических лиц в случаях ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) индивидуальных предпринимателей после вынесения определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
в) физических лиц в случае смерти физического лица или признания его умершим - по поимущественным налогам в пределах задолженности, не покрываемой стоимостью наследственного имущества, либо в случае перехода наследства к государству;
г) по списанным со счетов налогоплательщиков (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) в банках, но не перечисленным банками в бюджет до 1 января 2009 года суммам долгов в случае, если указанные банки ликвидированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 2 в ред. постановления администрации г. Сосновоборска от 15.07.2009 N 706)
3. Инициатором признания долгов безнадежными к взысканию выступает Межрайонная ИФНС России N 15 по Красноярскому краю (далее - инспекция по налогам).
Для рассмотрения вопроса списания невозможных к взысканию долгов по местным налогам, пеням и штрафам инспекция по налогам направляет в Финансовое управление администрации города ходатайства о списании долгов.
(в ред. постановления администрации г. Сосновоборска от 15.07.2009 N 706)
Ходатайство о списании долгов оформляется по форме согласно приложению к Порядку по каждому конкретному налогоплательщику.
К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие обязанность списания долгов:
а) для рассмотрения вопроса о списании долгов по подпункту “а“ пункта 2 настоящего Порядка:
- Абзац исключен. - Постановление администрации г. Сосновоборска от 15.07.2009 N 706;
- надлежащим образом заверенные копии определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства (в случае признания должника банкротом);
(в ред. постановления администрации г. Сосновоборска от 15.07.2009 N 706)
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица;
- справки налогового органа по месту нахождения организации о сумме задолженности;
- Абзац исключен. - Постановление администрации г. Сосновоборска от 15.07.2009 N 706;
б) для рассмотрения вопроса о списании долгов по подпункту “б“ пункта 2 настоящего Порядка:
- надлежащим образом заверенные копии решения Арбитражного суда о признании индивидуального предприятия банкротом;
- надлежащим образом заверенные копии определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства;
- справки налогового органа по месту жительства (регистрации) физического лица о сумме задолженности, подлежащей списанию;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
(абзац введен постановлением г. Сосновоборска от 15.07.2009 N 706)
- Абзац исключен. - Постановление администрации г. Сосновоборска от 15.07.2009 N 706;
в) для рассмотрения вопроса о списании долгов по подпункту “в“ пункта 2 настоящего Порядка:
- надлежащим образом заверенные копии свидетельства о смерти физического лица или копии судебного решения об объявлении физического лица умершим;
- надлежащим образом заверенные копии свидетельства о праве на наследство;
- надлежащим образом заверенные копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство;
- документ, подтверждающий уплату наследником умершего или объявленного судом умершим физического лица задолженности в части поимущественных налогов, приходящуюся на принятую часть наследства или официальные документы о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника;
- справка о стоимости имущества или его части, перешедшего по наследованию;
- справки налогового органа по месту жительства (регистрации) физического лица о сумме задолженности, подлежащей списанию;
- документ, подтверждающий переход наследственного имущества физического лица, умершего или объявленного судом умершим, к государству;
(абзац введен постановлением г. Сосновоборска от 15.07.2009 N 706)
- Абзац исключен. - Постановление администрации г. Сосновоборска от 15.07.2009 N 706;
г) для рассмотрения вопроса о списании долгов по подпункту “г“ пункта 2 настоящего Порядка:
- надлежащим образом заверенные копии решения Арбитражного суда о признании организации банкротом;
(в ред. постановления администрации г. Сосновоборска от 15.07.2009 N 706)
- надлежащим образом заверенные копии определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства;
- выписка из Книги государственной регистрации кредитных организаций о ликвидации кредитной организации;
- надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих списание денежных средств со счетов налогоплательщиков;
- Абзац исключен. - Постановление администрации г. Сосновоборска от 15.07.2009 N 706.
Абзац исключен. - Постановление администрации г. Сосновоборска от 15.07.2009 N 706.
4. Финансовое управление администрации города рассматривает указанные материалы и готовит заключение о списании долгов с последующим направлением его в межведомственную комиссию при администрации города по вопросам списания невозможных к взысканию долгов по местным налогам, пеням, штрафам и неналоговым доходам.
5. Межведомственная комиссия рассматривает представленное заключение о списании долгов и принимает решение о признании долгов отдельных налогоплательщиков невозможными к взысканию и подлежащими списанию.
(в ред. постановления администрации г. Сосновоборска от 15.07.2009 N 706)
Абзацы 2 - 5 п. 5 исключены. - Постановление администрации г. Сосновоборска от 15.07.2009 N 706.
Приложение
к Порядку списания невозможных
к взысканию долгов по местным
налогам, пеням и штрафам
На бланке налогового органа
ХОДАТАЙСТВО
О ПРИЗНАНИИ НЕВОЗМОЖНЫМИ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИИ
ДОЛГОВ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ
Межрайонная ИФНС России N 15 по Красноярскому краю
ходатайствует о признании невозможными к взысканию и списании
долгов по местным налогам, пеням и штрафам по ____________________
(наименование
__________________________________________________________________
организации; фамилия, имя, отчество физического лица; ИНН)
согласно прилагаемой справке на сумму _____ руб. _____ коп. (в том
числе по недоимке - ______ руб. ______ коп., по пени - ______ руб.
______ коп., по штрафам - _______ руб. ______ коп.) в соответствии
с подпунктом “ _____ “ пункта 2 Порядка списания невозможных к
взысканию долгов по местным налогам, пеням и штрафам,
утвержденного Постановлением администрации г. Сосновоборска
от _____________ г. N ______.
Дополнительно указывается: почтовый адрес налогоплательщика.
Приложение:
1. Справка о задолженности по местным налогам, пеням и штрафам
на ______ л. в 1 экз.
2. Документы, подтверждающие принадлежность отнесения долгов к
основаниям, определенным пунктом 2 Порядка списания невозможных к
взысканию долгов по местным налогам, пеням и штрафам.
Начальник инспекции ______________________
М.П. (подпись, Ф.И.О.)
Исполнитель
Приложение 2
к постановлению администрации
г. Сосновоборска
от 5 мая 2008 г. N 410
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ НЕВОЗМОЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 416, ст. 418, ст. 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 31, ст. 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам.
1.2. Под безнадежной к взысканию задолженностью (далее - задолженность) понимается задолженность по неналоговым доходам, числящаяся за юридическими и физическими лицами, взыскание которой оказалось невозможной в силу причин экономического, социального и юридического характера.
1.3. В понятие задолженности включаются недоимка по неналоговым доходам и суммы пени.
1.4. Задолженность признается безнадежной к взысканию и списывается в исключительных случаях при наличии одного из следующих оснований:
а) ликвидация организации - юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) признание банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
в) смерть или объявление судом умершим физического лица, являвшегося на возмездной основе владельцем и (или) пользователем муниципального имущества, в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества;
г) в случае представления исполнительных документов, возвращенных судебными приставами-исполнителями как невозможных к взысканию, и постановления судебных приставов-исполнителей о возвращении исполнительных документов по основаниям, предусмотренным п. 3, п. 4 ст. 46 Федерального закона “Об исполнительном производстве“.
1.5. Списание задолженности может производиться при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с законодательством и по истечении срока исковой давности.
II. ПОРЯДОК СПИСАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ
2.1. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается межведомственной комиссией администрации города по вопросам списания невозможных к взысканию долгов по местным налогам, пеням, штрафам и неналоговым доходам (далее - Комиссия) по ходатайству органов местного самоуправления города и других учреждений, осуществляющих в соответствии с законодательством РФ начисление, учет и контроль за поступлениями, при наличии следующих документов:
а) для рассмотрения вопроса о признании безнадежной и списании задолженности по подпункту “а“ п. 1.4 настоящего Положения:
копии вступившего в силу решения арбитражного суда о взыскании задолженности (при наличии такового), заверенной надлежащим образом;
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица - арендатора;
справки о сумме задолженности с указанием срока ее возникновения;
иных документов, требуемых для принятия решения комиссией;
б) для рассмотрения вопроса о признании безнадежной и списании задолженности по подпункту “б“ п. 1.4 настоящего Положения:
копии вступившего в силу решения арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом, заверенной надлежащим образом;
справки о сумме задолженности с указанием срока ее возникновения;
иных документов, требуемых для принятия решения комиссией;
в) для рассмотрения вопроса о признании безнадежной и списании задолженности по подпункту “в“ п. 1.4 настоящего Положения:
копии свидетельства о смерти физического лица или копии судебного решения об объявлении физического лица умершим;
документов, подтверждающих предъявление уполномоченным органом претензий к наследникам умершего или объявленного судом умершим физического лица, являвшегося на возмездной основе владельцем и (или) пользователем муниципального имущества, об оплате задолженности, приходящейся на принятую долю наследства при оговоренных условиях погашения задолженности, официальных документов о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника;
справки о сумме задолженности с указанием срока ее возникновения;
иных документов, требуемых для принятия решения комиссией;
г) для рассмотрения вопроса о признании безнадежной и списании задолженности по подпункту “г“ п. 1.4 настоящего Положения:
копии решения арбитражного суда о взыскании задолженности, заверенной надлежащим образом;
справки о сумме задолженности с указанием срока ее возникновения;
надлежащим образом заверенной копии исполнительного листа;
надлежащим образом заверенной копии постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания денежных средств по исполнительному листу и невозможностью обращения взыскания на имущество должника;
иных документов, требуемых для принятия решения комиссией.
Для принятия обоснованного решения о признании задолженности безнадежной к взысканию по всем основаниям органы местного самоуправления города и другие учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ начисление, учет и контроль за поступлениями, представляют в Комиссию материалы, свидетельствующие о проведенной в рамках своей компетенции работе по взысканию задолженности (копии уведомлений о погашении задолженности, копии обращений в суд, копии обращений в службу судебных приставов, копии решений о дополнительном обеспечении исполнения обязательств по договорам аренды способами, предусмотренными гражданским законодательством и т.п.).
2.2. Ходатайство и необходимые документы представляются в Комиссию за 15 дней до даты заседания комиссии.
2.3. Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым доходам направляется финансовому управлению администрации города и органам местного самоуправления города и другим учреждениям, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ начисление, учет и контроль за поступлениями, для внесения соответствующих изменений в данные учета и контроля других поступлений.
2.4. Органы местного самоуправления города и другие учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ начисление, учет и контроль за поступлениями, после получения указанного Решения производят списание невозможной к взысканию задолженности путем закрытия карточек лицевого счета.
2.5. Соответствующие изменения, связанные со списанием задолженности и закрытием лицевых счетов, вносятся на начало отчетного периода, следующего после даты принятия решения о списании задолженности.
Приложение 3
к постановлению администрации
г. Сосновоборска
от 5 мая 2008 г. N 410
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ Г. СОСНОВОБОРСКА
ПО ВОПРОСАМ СПИСАНИЯ НЕВОЗМОЖНЫХ К ВЗЫСКАНИЮ ДОЛГОВ ПО МЕСТНЫМ
НАЛОГАМ, ПЕНЯМ, ШТРАФАМ И НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ
Пучкин Б.М. - Глава администрации города, председатель
комиссии
Егорова М.Н. - руководитель Финансового управления
администрации города, заместитель председателя
комиссии
Кузьмина Е.П. - главный специалист управления планирования и
экономического развития администрации города,
секретарь комиссии
Члены комиссии:
Марченко Л.Э. - И.о. руководителя управления планирования и
экономического развития администрации города
Шаталова О.А. - руководитель управления градостроительства,
имущественных и земельных отношений
администрации города
Горбунова С.В. - главный специалист юридического отдела
администрации города
Лысенко Е.И. - начальник отдела урегулирования задолженности
Межрайонной ИФНС России N 15 по Красноярскому
краю (по согласованию)
Приложение 4
к постановлению администрации
г. Сосновоборска
от 5 мая 2008 г. N 410
ПОРЯДОК
РАБОТЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
Г. СОСНОВОБОРСКА ПО ВОПРОСАМ СПИСАНИЯ НЕВОЗМОЖНЫХ К
ВЗЫСКАНИЮ ДОЛГОВ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ, ПЕНЯМ, ШТРАФАМ
И НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ
1. Комиссия по вопросам списания невозможных к взысканию долгов по местным налогам, пеням, штрафам и неналоговым доходам (далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, краевыми законами и нормативными актами администрации города.
2. Комиссия проводит заседания ежеквартально по мере подготовки Финансовым управлением администрации города заключений о списании долгов.
3. Председатель Комиссии или по его поручению заместитель председателя Комиссии:
- руководит работой Комиссии, планирует ее деятельность, ведет заседания, контролирует выполнение решений Комиссии;
- вносит на обсуждение Комиссии вопросы о списании долгов по неналоговым доходам и местным налогам, пеням и штрафам.
Секретарь Комиссии:
- готовит повестки заседаний Комиссии, проекты документов и решений, обеспечивает ведение протокола заседаний;
- организует документооборот, осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии и поручений председателя Комиссии и его заместителя;
- оформляет итоги рассмотрения Комиссией заявок о списании долгов по неналоговым доходам и местным налогам, пеням и штрафам.
4. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с повесткой, подготовленной секретарем Комиссии.
5. Заседание Комиссии считается правомочным при участии в заседании не менее двух третей от числа членов Комиссии.
Решения Комиссии принимаются большинством голосов. При равенстве голосов решающим считается мнение председателя Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколом, подписанным всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.