Законы и постановления РФ

Решение городского Совета ЗАТО г. Железногорск (Красноярский край) от 25.04.2002 N 16-172Р “Об утверждении городской целевой Программы развития лифтового хозяйства г. Железногорска на 2003-2007 гг.

Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

ЗАТО Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2002 г. N 16-172Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ

ЛИФТОВОГО ХОЗЯЙСТВА Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2003-2007 ГГ.

В целях обеспечения безопасной эксплуатации лифтового хозяйства и повышения качества услуг, предоставляемых населению, на основании ст. 29 Устава ЗАТО г. Железногорск городской Совет решил:

1. Утвердить городскую целевую Программу развития лифтового хозяйства г. Железногорска на 2003-2007 гг. (Приложение N 1).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете “Город и горожане“.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя городского Совета, председателя комиссии по развитию ЗАТО
г. Железногорск В.В.Щукина.

Председатель

городского Совета

О.А.БОКОВ

Приложение N 1

к решению городского Совета

от 25 апреля 2002 г. N 16-172Р

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ ЛИФТОВОГО ХОЗЯЙСТВА

Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2003-2007 ГГ.

Оглавление

Паспорт программы городской целевой программы развития

лифтового хозяйства.

1. Обоснование необходимости принятия программы.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы.

3. Механизм реализации программы.

4. Мероприятия и ресурсное обеспечение программы.

5. Ассигнования из бюджета города на реализацию программы.

Приложение 1: смета на диагностическое обследование лифтов.

Приложение 2: смета на замену лифтов.

Приложение 3: смета на установку приборов безопасности.

Приложение 4: смета на реконструкцию систем диспетчеризации.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

-----------------------------T-------------------------------------¬

¦Наименование Программы ¦Городская целевая Программа развития ¦

¦ ¦лифтового хозяйства г. Железногорска ¦

¦ ¦на 2003-2007 гг. ¦

+----------------------------+-------------------------------------+

¦Основание для разработки ¦Федеральный закон “О промышленной ¦

¦программы ¦безопасности опасных производственных¦

¦ ¦объектов“ от 27.07.97 N 116-ФЗ; ¦

¦ ¦“Правила устройства и безопасной ¦

¦ ¦эксплуатации лифтов“ от 11.02.92. ¦

¦ ¦ГОСТ 22011 “Лифты пассажирские и ¦

¦ ¦грузовые. Технические условия “ ¦

¦ ¦от 01.01.97. ¦

¦ ¦РД 10-72-94 “Методические указания ¦

¦ ¦по обследованию лифтов отработавших ¦

¦ ¦нормативный срок“ от 22.07.94. ¦

+----------------------------+-------------------------------------+

¦Заказчик Программы ¦Администрация города Железногорска ¦

+----------------------------+-------------------------------------+

¦Основной разработчик ¦МУП ГЖКУ, управление Енисейского ¦

¦программы ¦округа Госгортехнадзора РФ ¦

+----------------------------+-------------------------------------+

¦Цель и задачи программы ¦Обеспечение безопасной эксплуатации, ¦

¦ ¦повышение надежности работы лифтов, ¦

¦ ¦улучшение физического состояния ¦

¦ ¦лифтового оборудования; внедрение ¦

¦ ¦устройств безопасности на ¦

¦ ¦пассажирских лифтах в жилом секторе ¦

¦ ¦города; повышение качества услуг, ¦

¦ ¦предоставляемых населению ¦

+----------------------------+-------------------------------------+

¦Срок реализации программы ¦2003-2007 гг. ¦

+----------------------------+-------------------------------------+

¦Объемы и источники ¦Общий объем необходимых финансовых ¦

¦финансирования ¦средств для реализации Программы ¦

¦
¦за счет бюджета города: ¦

¦ ¦2003 г. - 15292 тыс. руб.; ¦

¦ ¦2004 г. - 10969 тыс. руб.; ¦

¦ ¦2005 г. - 15753 тыс. руб.; ¦

¦ ¦2006 г. - 9507 тыс. руб.; ¦

¦ ¦2007
г. - 9454 тыс. руб. ¦

¦ ¦Всего - 60975 тыс. рублей. ¦

+----------------------------+-------------------------------------+

¦Основные исполнители ¦МУП ГЖКУ, УКС Администрации ¦

¦программы ¦ ¦

+----------------------------+-------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные ¦- повышение надежности работы лифтов ¦

¦результаты реализации ¦за счет замены 50 устаревших лифтов; ¦

¦программы ¦- исключение травматизма и ¦

¦ ¦смертельных случаев за счет установки¦

¦ ¦приборов безопасности на 310 лифтах; ¦

¦ ¦- полноценная система проведения ¦

¦ ¦диагностического обследования лифтов,¦

¦ ¦отработавших срок служб; ¦

¦ ¦- снижение эксплуатационных затрат ¦

¦ ¦на содержание лифтового хозяйства ¦

+----------------------------+-------------------------------------+

¦Контроль за исполнением ¦УГХ Администрации города, управление ¦

¦ ¦Енисейского округа Госгортехнадзора ¦

¦ ¦РФ ¦

L----------------------------+--------------------------------------

1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ И

ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Городская целевая программа развития лифтового хозяйства г. Железногорска на 2003-2007 годы разработана в соответствии с Концепцией реформирования жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, утвержденной Постановлением администрации края от 24.05.99 N 286-П, одной из основных целей которой является обеспечение для населения края условий проживания, отвечающих стандартам качества.

Современный лифт - один из видов обязательного инженерного оборудования жилых зданий. Наряду с обеспечением теплом, водой и электроэнергией является жизнеобеспечивающим фактором для населения.

Лифт является единственным транспортным средством, которым управляет пассажир. В то же время это и общественный транспорт, не имеющий альтернативы и перевозящий ежедневно в три раза больше пассажиров, чем все виды транспорта вместе взятые.

Учитывая, что лифт - единственный транспорт, движущийся вертикально, его ненадежная работа или остановка может привести к различным чрезвычайным происшествиям, лифт отнесен согласно Федеральному закону “О промышленной безопасности опасных производственных объектов“ от 27.07.97 N 116-ФЗ к категории объектов повышенной опасности.

Лифт требует особых мер безопасности и защиты от случайного вмешательства в его работу, а непрерывно возрастающее количество лифтов требует повышенного внимания к вопросам их эксплуатации, проведению ремонтов и обновлению устаревших конструкций.

По данным Госгортехнадзора России из 327 лифтов, эксплуатирующихся в г. Железногорске, 55 лифтов полностью выработали свой ресурс и требуют полной замены или модернизации. Данные лифты, изготовленные и введенные в эксплуатацию
в годы интенсивного жилищного строительства (60-70 гг.), уже не могут обеспечить достаточный уровень безопасности и надежности. Согласно ГОСТ 22011-95 срок службы лифта составляет 25 лет. В любой момент эти лифты могут быть остановлены управлением Енисейского округа Госгортехнадзора РФ.

По причине дефицита финансирования не ведутся работы по обновлению и монтажу диспетчеризации, а поддержание в рабочем состоянии существующих систем диспетчеризации крайне затруднено. Устаревшая и снятая с производства аппаратура дает сбои, в результате чего лифты остаются без связи, создается опасность несвоевременного освобождения пассажиров из остановившихся лифтов.

Для приведения лифтового оборудования в соответствие с “Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов“ Госгортехнадзора России (ПУБЭЛ) необходимы дополнительные финансовые затраты на установку устройств безопасности от проникновения детей в шахты лифтов. Желание детей покататься на кабине лифта приводит к несчастным и смертельным случаям (за 2001 г. 3 смертельных случая в г. Красноярске, 1 - в г. Сосновоборске).

Анализируя вышеизложенное, приходится сделать вывод об ухудшающемся положении лифтового хозяйства города. Сегодняшнее состояние лифтов граничит с прямым нарушением Закона о промышленной безопасности. А тотальная остановка лифтов грозит социальным взрывом. Если в ближайшее время не принять меры по реализации данной программы, то в период до 2007 года в городе может быть остановлено до 94,8% лифтов по причине их эксплуатации с нарушением действующих требований.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основными целями и задачами городской целевой программы развития лифтового хозяйства г. Железногорска на 2003-2007 гг. являются:

- проведение диагностического обследования лифтов, отработавших нормативный срок службы;

Срок реализации - 2003-2007 гг.

Цель: обеспечение исполнения требования правил; продление срока эксплуатации лифтов, отработавших нормативный срок.

- проведение замены устаревших, отслуживших нормативный срок лифтов на современные модели.

Срок реализации - 2003-2007 гг.

Цель: обеспечение исполнения требования правил;

- установка приборов безопасности.

Срок реализации - 2003 г.

Цель: обеспечение исполнения требования правил; увеличение надежности и безопасности лифтов;

- снижение эксплуатационных затрат.

реконструкция систем диспетчеризации;

Срок реализации - 2003-2005 гг.

Цель: замена физически и морально устаревших систем диспетчеризации. Развитие возможности по управлению работой инженерного оборудования (включение коммунального освещения, снятие параметров теплоносителя и т.д.), охране чердаков и подвалов. Высвобождение линейных сооружений.

- привлечение образовательных учреждений города к проведению разъяснительной работы с учащимися по правилам безопасного пользования лифтами и последствиям хулиганских действий.

Общая сумма средств, выделяемых из бюджета на развитие лифтового хозяйства города, составит около 60,975 млн. рублей.

3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программы, является УКС администрации города, МУП ГЖКУ, которыми осуществляется руководство и контроль за ее исполнением.

Функции технического надзора (контроль за качеством работ, объемами работ и сроками их выполнения) будет осуществлять УКС администрации города, МУП ГЖКУ совместно с управлением Енисейского округа Госгортехнадзора РФ.

Ответственность за целевое и эффективное использование средств бюджета города, а также достоверность представляемых данных по объемам выполненных работ применяется в соответствии с действующим законодательством.

УКС администрации города, МУП ГЖКУ предоставляется право по данным анализа выполненных объемов работ по итогам 9-ти месяцев каждого года и с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств производить корректировку и уточнять затраты по программным мероприятиям в соответствии с действующим законодательством.

В 2003-2007 гг. предполагается следующее:

1. Диагностическое обследование лифтов, отработавших срок службы, - 1430 тыс. рублей. Согласно “Правилам устройства и безопасной эксплуатации лифтов“, утвержденным Госгортехнадзором России 11.02.92, необходимо обязательное проведение диагностического обследование лифтов, отработавших срок службы. За период до 2007 года количество лифтов, требующих проведения диагностического обследование, составит 158 штук. Мероприятиями по развитию лифтового хозяйства г. Железногорска планируется проведение диагностического обследования 158 лифтов.

2. Замена устаревших лифтов в г. Железногорске - 45500 тыс. рублей.

Для обеспечения надежной работы лифтового парка необходимо провести работы по замене лифтов, отработавших срок службы. К 2006 г. их количество составит 99 шт., что составит 30% от лифтового парка города. Мероприятиями по развитию лифтового хозяйства г. Железногорска планируется заменить 50 лифтов (по 10 - ежегодно). Причина замены - окончание нормативного срока службы (25 лет) и прекращение выпуска данных типов лифтов и комплектующих.

3. Установка приборов безопасности - 2150 тыс. рублей. Действующие правила требуют дооборудовать устройствами безопасности все лифты, находящиеся в эксплуатации, для обеспечения их надежной и безопасной эксплуатации. Лифты, оборудованные данными устройствами, требуют существенно меньших эксплуатационных затрат.

4. Обновление объединенных диспетчерских систем - 11895 тыс. рублей.

Обновление объединенных диспетчерских систем будет проводиться по районам на лифтах, которые были выпущены до 1992 года. Требованиям “Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов“ по диспетчеризации не соответствует сегодня большая часть лифтов. Мероприятиями по развитию лифтового хозяйства г. Железногорска планируется обновление объединенных диспетчерских систем соц. Города, 1, 2, 2а и 3 микрорайонов, с одновременной диспетчеризацией инженерного оборудования и освобождением сетей.

4. МЕРОПРИЯТИЯ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

-------------T-----------T-------------T--------------T---------------------------------------------------------¬

¦Наименование¦Сроки ¦Главный ¦Получатель ¦Источники финансирования ¦

¦мероприятий ¦исполнения ¦распорядитель¦ +----------------------------------------T---------T------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет города ¦Иные ¦Общий ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +------T---------------------------------+источники¦объем ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦в том числе по годам ¦ ¦затрат¦

¦ ¦ ¦ ¦ +------+------T------T------T------T-----+ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦ ¦ ¦

+------------+-----------+-------------+--------------+------+------+------+------+------+-----+---------+------+

¦Диагности- ¦ 2003-2007 ¦МУП ГЖКУ ¦Специализиро- ¦ 1430¦ 272¦ 244¦ 153¦ 407¦ 354¦ ¦ ¦

¦ческое ¦ ¦ ¦ванный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обследование¦ ¦ ¦инженерный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лифтов ¦ ¦ ¦центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+-----------+-------------+--------------+------+------+------+------+------+-----+---------+------+

¦Замена ¦ 2003-2007 ¦ УКС ¦Будет ¦ 45500¦ 9100¦ 9100¦ 9100¦ 9100¦ 9100¦ ¦ ¦

¦устаревших ¦ ¦ ¦определен по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лифтов ¦ ¦ ¦итогам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦конкурса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+-----------+-------------+--------------+------+------+------+------+------+-----+---------+------+

¦Установка ¦ 2003-2007 ¦МУП ГЖКУ ¦ ¦ 2150¦ 2150¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦приборов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦безопасности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+-----------+-------------+--------------+------+------+------+------+------+-----+---------+------+

¦Обновление ¦ 2003-2007 ¦МУП ГЖКУ ¦Будет ¦ 11895¦ 3770¦ 1525¦ 6500¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦объединенных¦ ¦ ¦определен по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦диспетчерс- ¦ ¦ ¦итогам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ких систем ¦ ¦ ¦конкурса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+-----------+-------------+--------------+------+------+------+------+------+-----+---------+------+

¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ 60975¦ 15292¦ 10969¦ 15753¦ 9507¦ 9454¦ ¦ ¦

L------------+-----------+-------------+--------------+------+------+------+------+------+-----+---------+-------

В ценах 2003 г. с применением коэффициента удорожания 1.3 к ценам 2002 г.

5. АССИГНОВАНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ

--------------T---------T-------T--------T-------------T--------T----------------------------------------------¬

¦Главный ¦Раздел, ¦Целевая¦Вид ¦Наименование ¦Код ¦ Сумма затрат ¦

¦распорядитель¦подраздел¦статья ¦расходов¦экономических¦экономи-+-----------T----------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦статей ¦ческих ¦ Всего ¦ в том числе по годам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статей ¦(тыс. руб.)+------T------T------T------T------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦

+-------------+---------+-------+--------+-------------+--------+-----------+------+------+------+------+------+

¦УКС, ¦ 1201 ¦ 310 ¦ 397 ¦Капитальный ¦ 240310 ¦ 60975 ¦ 15292¦ 10969¦ 15753¦ 9507¦ 9454¦

¦МУП ГЖКУ ¦ ¦ ¦ ¦ремонт жилищ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------+---------+-------+--------+-------------+--------+-----------+------+------+------+------+-------