Законы и постановления РФ

Постановление администрации Шахунского района от 17.12.2010 N 419 “Об утверждении Административного регламента сектора юридической работы администрации Шахунского муниципального района по исполнению муниципальной функции “Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам“

АДМИНИСТРАЦИЯ ШАХУНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2010 г. N 419

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА СЕКТОРА

ЮРИДИЧЕСКОЙ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ШАХУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ “ВЫДАЧА

РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ

ГРАЖДАНАМ“

Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 05.07.2006 N 43 “О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти на 2006 - 2008 годы“ администрация Шахунского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент сектора юридической работы администрации Шахунского муниципального района по исполнению муниципальной функции “Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам“.

2. Управляющему делами администрации района (А.А. Шляков) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Шахунского района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.

Глава администрации района

А.М.КУРДИН

Утвержден

постановлением

администрации Шахунского района

от 17.12.2010 N 419

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

СЕКТОРА ЮРИДИЧЕСКОЙ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ШАХУНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

“ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ

ГРАЖДАНАМ“

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наименование муниципальной услуги

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам (далее - Административный регламент) разработан в целях:

повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам;

создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при получении разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам.

2. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при получении разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам.

Нормативно-правовое регулирование предоставления

муниципальной услуги

3. Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов муниципальной власти субъектов Российской Федерации“;

- Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 125-З “О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан“;

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“;

- Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния“;

- Законом Нижегородской области от 10.09.1996 N 44-З “О порядке и условиях разрешения вступления в брак гражданам, не достигшим возраста шестнадцати лет“.

Органы, предоставляющие муниципальную услугу

4. В предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам участвуют:

- администрация Шахунского муниципального
района:

адрес: Нижегородская область, г. Шахунья, пл. Советская, д. 1, тел.: 2-67-41.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Порядок информирования о предоставлении

муниципальной услуги

5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении, графике (режиме работы), контактных телефонах, адресах электронной почты органов, предоставляющих услугу, выдается:

- непосредственно в органах, участвующих в предоставлении услуги (п. 4 настоящего Административного регламента);

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством размещения публикаций в средствах массовой информации.

6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Сектора подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

7. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой и телефонной связи.

8. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о прохождении процедуры по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам при помощи телефона или посредством личного посещения.

9. Для получения сведений о прохождении процедуры по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам заявителем указывается дата подачи им документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе находится представленный им пакет документов.

Места получения информации о порядке оказания услуги

10. Информацию о порядке оказания услуги заинтересованные лица могут получить из следующих источников:

- Сектор юридической работы администрации Шахунского района.

Адрес: 606910, г. Шахунья, пл. Советская, д. 1 (каб. N 33).

Телефон: (83152) 2-67-41.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении

муниципальной услуги

11. Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги проводятся специалистами Сектора администрации Шахунского муниципального района.

12. Консультации
предоставляются по вопросам определения:

- перечня документов, необходимых для проведения процедуры по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам;

- источника получения документов, необходимых для проведения процедуры по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам;

- времени приема и выдачи документов;

- условий, при которых может быть выдано разрешение на вступление в брак несовершеннолетним гражданам;

- порядка обжалования действий, бездействия и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

13. Консультации предоставляются при личном обращении и по телефону.

График (режим) работы Сектора:

Понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00.

Пятница: с 8.00 до 16.00.

Перерыв на обед: с 12.00 до 13.00.

Выходные дни - суббота, воскресенье.

Результат предоставления муниципальной услуги

14. Результатом оказания муниципальной услуги является принятие решения о разрешении на вступление в брак несовершеннолетним гражданам либо принятие решения об отказе.

Размер и порядок оплаты муниципальной услуги

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова “Государственная“ имеется в виду слово “Муниципальная“.

15. Государственная услуга по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам предоставляется бесплатно.

Получатели муниципальной услуги

16. Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, зарегистрированные по месту жительства на территории Шахунского муниципального района, имеющие основания для вступления в брак до достижения брачного возраста, также их законные представители.

Требования к составу документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги

17. При обращении представляются следующие документы:

17.1. Паспорта заявителей и их копии.

17.2. Совместное заявление - согласие родителей или других законных представителей несовершеннолетних.

17.3. Заявление несовершеннолетнего.

17.4. Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего.

17.5. Документы и их копии, подтверждающие наличие особых обстоятельств для заключения брака (свидетельство о рождении ребенка, медицинская справка о наличии беременности невесты, справка о срочном призыве жениха на военную службу
и пр.).

При раздельном проживании родителей заявление с просьбой разрешить вступить в брак их несовершеннолетнему ребенку может быть подано одним из родителей, но в таком случае должно быть представлено в письменной форме волеизъявление другого родителя по данному вопросу.

В случае если вступление в брак несовершеннолетнего возможно без учета мнения второго родителя, необходимо представить документы, подтверждающие такую возможность:

- копия свидетельства о смерти;

- при невозможности установления места нахождения родителя - копия справки из РОВД о том, что родитель находится в розыске, копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим;

- при лишении родителя родительских прав - копия решения суда о лишении родительских прав;

- при недееспособности родителя - копия решения суда о признании его недееспособным;

- при уклонении родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка - документы, подтверждающие данные обстоятельства (справка из службы судебных приставов о задолженности по алиментам и др.).

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

18. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам являются:

- несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в п. 17 настоящего Административного регламента;

- регистрация по месту жительства заявителя за пределами Шахунского муниципального района;

- отсутствие особых обстоятельств, дающих основание на вступление в брак до достижения брачного возраста;

- несоответствие заявленной просьбы интересам несовершеннолетнего.

19. Решение об отказе оформляется в виде распоряжения администрации и в пятидневный срок после его подписания выдается на руки заявителю.

20. Решение об отказе в оказании муниципальной услуги может быть обжаловано в судебном порядке.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Последовательность административных действий (процедур)

21. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления о выдаче разрешения на вступление в брак
несовершеннолетним гражданам;

- рассмотрение заявления, принятие решения о даче согласия на вступление в брак несовершеннолетним гражданам или отказе в выдаче разрешения;

- подготовка проекта распоряжения о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину или отказе в выдаче разрешения (для заявителей в возрасте от 16 до 18 лет);

- выдача распоряжения администрации о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину либо мотивированного отказа (для заявителей в возрасте от 16 до 18 лет).

Прием заявления о выдаче разрешения на вступление в брак

несовершеннолетним гражданам и документов к нему

22. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, зарегистрированные по месту жительства на территории Шахунского муниципального района, и их законные представители обращаются лично в администрацию Шахунского муниципального района, предъявляют паспорт, документы и их копии в соответствии с п. 17 настоящего Административного регламента.

23. Представляют заявления о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину в соответствии с образцом, установленным настоящим Регламентом (приложение 1).

Ознакомиться с образцом заявления и получить бланки заявления можно в Секторе. Заявитель может заполнить заявление заблаговременно либо одновременно с подачей необходимых документов.

Дополнительную информацию о порядке заполнения заявления заявитель и его законные представители могут получить у заведующего Сектором лично либо по телефону.

24. Специалист Сектора осуществляет проверку представленных документов и их копий на предмет полноты и соответствия п. 17 настоящего Регламента, а также проверку правильности заполнения заявлений непосредственно во время подачи их заявителем и его законными представителями.

В случае если заявление о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину было заполнено ненадлежащим образом, специалист Сектора обязан указать на ошибки, подлежащие исправлению, а также предоставить заявителю возможность повторного заполнения заявления на месте (в
случае подачи заявления лично), не выходя из кабинета.

В случае если заявителем и его законными представителями был представлен неполный комплект документов, специалист Сектора обязан указать на конечный перечень недостающих документов и дать необходимые разъяснения относительно формы и мест получения данных документов.

Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений, принятых от граждан, не позднее 3 дней с момента обращения.

Рассмотрение заявления и принятие решения о даче разрешения

на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину

25. Специалист Сектора рассматривает заявление и приложенные к нему копии документов на предмет соответствия заявленной просьбы интересам несовершеннолетнего.

Специалист Сектора в ходе личной беседы с заявителями, а также при изучении представленных документов выясняет уважительные причины, дающие основания для разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему до достижения брачного возраста (рождение ребенка, беременность невесты, призыв жениха на военную службу, отсутствие обоих родителей у вступающих в брак, непосредственная угроза жизни одному из вступающих в брак и др.). При отсутствии уважительных причин, дающих основания для разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему до достижения брачного возраста, в удовлетворении заявления может быть отказано.

Подготовка проекта распоряжения о разрешении

на вступление в брак

26. Для подготовки распоряжения администрации о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему или об отказе в разрешении специалист Сектора в пятидневный срок после принятия заявления, документов и их копий готовит проект распоряжения и передает его на подпись главе администрации либо лицу, исполняющему обязанности главы администрации.

Выдача распоряжения администрации о разрешении на вступление

в брак несовершеннолетнему гражданину

27. Распоряжение администрации Шахунского муниципального района о разрешении или отказе на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину выдается не позднее чем через 10 рабочих дней после обращения гражданина с заявлением
о выдаче разрешения.

28. Отказ в разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину специалист Сектора доводит до сведения заявителей в 5-дневный срок со дня его подписания, одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

Распоряжение об отказе должно содержать указание на основание, в соответствии с которым заявителю было отказано в разрешении.

29. Распоряжение о разрешении или отказе на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину выдается лично заявителю или его законному представителю.

Порядок обжалования действий (бездействия)

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе

предоставления муниципальной услуги

30. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, во внесудебном и судебном порядке. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

31. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях должностное лицо, которому направлена жалоба, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

32. Письменное обращение (жалоба) составляется в произвольной форме, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

33. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

34. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

35. В случае если текст письменного обращения не поддается
прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю.

В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, лицо, рассматривающее обращение, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги

36. Специалисты Сектора, ответственные за предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

37. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Административного регламента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к административному регламенту администрации

Шахунского муниципального района

предоставления муниципальной услуги

по выдаче разрешения на вступление

в брак несовершеннолетнему гражданину

Главе администрации Шахунского

муниципального района

_________________________________________

Ф.И.О.

от ______________________________________

Ф.И.О.

проживающ__ по адресу: __________________

_________________________________________

тел. ____________________________________

Заявление

Я, ________________________________________________________________________

Ф.И.О., дата рождения

прошу дать разрешение на вступление в брак с

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Ф.И.О., дата рождения жениха (невесты), проживающим(ей) по адресу:

___________________________________________________________________________

в связи

___________________________________________________________________________

Дата

Подпись

Образец заявления Главе администрации

законного представителя Шахунского муниципального района

несовершеннолетнего ________________________________

на вступление в брак от _____________________________

проживающей(его) по адресу:

________________________________

Заявление

Я, ________________________________________________________________________

Ф.И.О. законного представителя

согласна(ен) на вступление в брак моей дочери (моего сына) с ______________

___________________________________________________________________________

Ф.И.О. жениха (невесты)

проживающим(ей) по адресу: ________________________, в связи ______________

Дата

Подпись