Решение городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 23.11.2010 N 110 “О принятии администрацией города Балахны части полномочий администрации Балахнинского муниципального района по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района“
Соглашение, утвержденное данным документом, вступает в силу с 1 января 2011 года и действует по 31 декабря 2011 года включительно.ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА БАЛАХНЫ
БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2010 г. N 110
О ПРИНЯТИИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА БАЛАХНЫ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Рассмотрев проект соглашения о передаче администрации города Балахны части полномочий администрации Балахнинского муниципального района по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района, в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, руководствуясь статьей 5 Устава муниципального образования город Балахна, городская Дума решила:
1. Считать целесообразным принятие администрацией города Балахны части полномочий администрации Балахнинского муниципального района по решению вопроса местного значения:
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района - на срок с 01.01.2011 по 31.12.2011.
2. Предложить главе администрации города Балахны В.К. Колпикову подписать соглашение о передаче администрации города Балахны части полномочий администрации Балахнинского муниципального района в соответствии с прилагаемым проектом.
3. Обнародовать настоящее решение через центральную городскую библиотеку им. А.С. Пушкина.
Глава местного самоуправления
С.Д.ВЛАСЮК
Приложение
к решению
городской Думы г. Балахны
Балахнинского района
от 23.11.2010 N 110
СОГЛАШЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БАЛАХНЫ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
г. Балахна
“___“ _________ 2010 г.
Администрация Балахнинского муниципального района Нижегородской области от имени и в интересах муниципального образования Балахнинский муниципальный район, именуемая в дальнейшем Администрация района, в лице и.о. главы администрации района Шильнова Николая Викторовича, действующего на основании Устава Балахнинского муниципального района, с одной стороны, и администрация города Балахны от имени и в интересах муниципального образования город Балахна, именуемая в дальнейшем Администрация города, в лице главы администрации города Колпикова Владимира Константиновича, действующего на основании Устава муниципального образования город Балахна, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Администрация Балахнинского муниципального района, руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, передает администрации города Балахны исполнение части своих полномочий, определенных статьей 2 настоящего Соглашения.
1.2. Осуществление Администрацией города Балахны переданных ей полномочий производится за счет финансовых средств в виде межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Балахнинского муниципального района в бюджет муниципального образования город Балахна.
2. ПОЛНОМОЧИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ПЕРЕДАЧЕ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА
Администрация района передает, а Администрация города принимает на себя осуществление части полномочий по решению вопроса о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района, а именно:
- разработку проектов муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района для последующего утверждения их органами местного самоуправления района;
- создание межведомственной комиссии по организации пассажирских перевозок на территории Балахнинского муниципального района, включая в состав представителей администраций поселений и БПАП;
- участие в работе и обеспечение деятельности межведомственной комиссии по организации пассажирских перевозок на территории Балахнинского муниципального района;
- разработку реестра маршрутов Балахнинского муниципального района и представление на утверждение в Администрацию района;
- исследование пассажиропотоков, формирование и утверждение маршрутной сети, определение общего количества маршрутов, их наименование, протяженность, а также необходимое количество, класс и тип транспортных средств по перевозке пассажиров, привлекаемых для работы в режиме маршрутного автобуса и маршрутного автобуса - таксомотора, и иные требования к ним;
- анализ работы пассажирского автотранспорта и выявление маршрутов, на которых не обеспечивается надлежащим образом перевозка пассажиров;
- организацию маршрутов регулярного сообщения, принятие решения об открытии, изменении или закрытии маршрутов с предварительным согласованием с Администрацией района;
- формирование структуры и объема муниципального заказа в сфере транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района (перевозка льготных категорий пассажиров);
- привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций всех форм собственности, заключение и реализация договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров путем проведения соответствующих конкурсов;
- координацию деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность между поселениями в границах района;
- организацию централизованного диспетчерского управления движением автотранспортных средств общего пользования;
- утверждение паспортов маршрутов;
- составление и утверждение расписания движения пассажирского автотранспорта на каждом маршруте;
- согласование размера платы за проезд и провоз багажа в соответствии с тарифами, утвержденными в установленном законом порядке, и вынесение предложений на межведомственную комиссию;
- информирование населения об открытии, закрытии и изменении маршрутов;
- ведение учета служб легковых таксомоторных средств, оказывающих транспортные услуги населению муниципального района.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Администрация района имеет право:
3.1.1. Запрашивать и получать необходимые сведения от Администрации города о ходе исполнения переданных ей полномочий.
3.1.2. Предлагать Администрации города устранять нарушения, допущенные при исполнении переданных ей полномочий.
3.1.3. Применять меры ответственности за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение Администрацией города обязательств по настоящему Соглашению.
3.1.4. Принимать участие в принятии решений по вопросу местного значения района, осуществление полномочий по которому передано Администрации города.
3.1.5. Требовать возврата сумм финансовых средств, предусмотренных на исполнение полномочий, в случае неисполнения Администрацией города полномочий, перечисленных в статье 2 настоящего Соглашения, а также в случае нецелевого использования указанных средств.
3.2. Органы местного самоуправления Балахнинского муниципального района в пределах своей компетенции вправе издавать нормативные правовые акты, обязательные для исполнения на территории района, по данному вопросу местного значения и контролируют их исполнение.
3.3. Администрация района обязана:
3.3.1. Контролировать исполнение переданных Администрации города полномочий.
3.3.2. Представлять Администрации города сведения, необходимые для осуществления полномочий, предусмотренных статьей 2 настоящего Соглашения.
3.4. Администрация города имеет право:
3.4.1. Запрашивать у Администрации района сведения, необходимые для осуществления полномочий, предусмотренных статьей 2 настоящего Соглашения.
3.4.2. Безвозмездно использовать движимое и недвижимое имущество, предназначенное для осуществления переданных полномочий (далее - материальные ресурсы).
3.5. Администрация города обязана:
3.5.1. Осуществить надлежащее исполнение переданных ей полномочий.
3.5.2. Обеспечить целевое использование материальных ресурсов и финансовых средств исключительно на осуществление полномочий, перечисленных в статье 2 настоящего Соглашения.
3.5.3. Представить Администрации района необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств.
4. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИНАНСОВЫМИ СРЕДСТВАМИ, НЕОБХОДИМЫМИ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
4.1. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных статьей 2 настоящего Соглашения, предоставляются Администрацией района Администрации города в форме межбюджетных трансфертов.
4.2. Объем финансовых средств, предоставляемых из бюджета МО Балахнинский муниципальный район Нижегородской области для осуществления полномочий, предусмотренных статьей 2 настоящего Соглашения, определяется в соответствии с расчетом финансовых средств (межбюджетных трансфертов), являющимся приложением к настоящему Соглашению. Сумма финансовых средств на осуществление переданных полномочий в 2011 году составляет 73410 рублей.
4.3. Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются ежеквартально.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ, ОСНОВАНИЯ
И ПОРЯДОК ЕГО РАСТОРЖЕНИЯ
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2011 года и действует по 31 декабря 2011 года включительно.
5.2. Действие настоящего Соглашения прекращается досрочно в случаях:
- по взаимному соглашению сторон или в одностороннем порядке при утрате необходимости в дальнейшей реализации настоящего Соглашения;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами своих обязательств в соответствии с условиями настоящего Соглашения;
- нецелевого использования Администрацией города финансовых средств, выделенных для осуществления полномочий, перечисленных в статье 2 настоящего Соглашения;
- принятия нормативного правового акта, предусматривающего невозможность осуществления полномочий, предусмотренных статьей 2 настоящего Соглашения.
5.3. Расторжение настоящего Соглашения в одностороннем порядке осуществляется в соответствии и на условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ, путем обращения в Арбитражный суд Нижегородской области.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
6.1. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6.2. В случае нецелевого использования финансовых средств, выделенных на осуществление переданных Администрации города полномочий, они подлежат возврату в бюджет Балахнинского муниципального района.
В случае систематического неэффективного и нецелевого использования материальные ресурсы, предоставленные в безвозмездное пользование Администрации города, подлежат возврату по актам приема-передачи.
7. ИНЫЕ ВОПРОСЫ
7.1. По взаимному согласию сторон и (или) в соответствии с требованиями действующего законодательства в настоящее Соглашение в письменной форме могут быть внесены изменения и (или) дополнения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Соглашения с момента их подписания сторонами.
7.2. Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
7.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, - по одному для каждой из сторон.
8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН
Администрация района Администрация города
__________________ _____________________
__________________ _____________________
___________ Шильнов Н.В. ___________ Колпиков В.К.
Приложение
к Соглашению о передаче администрации
города Балахны части полномочий администрации
Балахнинского муниципального района
РАСЧЕТ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА ИСПОЛНЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
На исполнение переданных полномочий в администрации города задействован главный специалист отдела городского хозяйства МУ “ГУГиКИ“.
ФОТ главного специалиста на 2011 год с начислениями составляет 293,653 тыс. руб.
Предполагается, что главный специалист 75% рабочего времени расходует на реализацию собственных полномочий города, 25% - на реализацию полномочий района.
Таким образом, определяем затраты по организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района:
ФОТ. (25%) = 73,41 тыс. руб.
Межбюджетные трансферты составят:
в расчете на 12 месяцев - 73,41 тыс. руб.,
в расчете на квартал - 18,35 тыс. руб.