Законы и постановления РФ

Решение Земского собрания Сосновского района от 28.09.2010 N 87-р “Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в образовательных учреждениях Сосновского муниципального района“

Вступил в силу с 28 сентября 2010 года (пункт 2 данного документа).

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ СОСНОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2010 г. N 87-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО

ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях определения порядка исполнения полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории Сосновского муниципального района, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, пункта 10 статьи 5 Устава Сосновского муниципального района Земское собрание решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации предоставления
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в образовательных учреждениях Сосновского муниципального района.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Глава местного самоуправления

Сосновского муниципального района

С.М.МАЛЫШЕВ

Утверждено

решением

Земского собрания

Сосновского района

от 28.09.2010 N 87-р

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО

И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО,

СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЯХ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 “Об образовании“, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Типовым положением об образовательных учреждениях от 19.03.2001 N 196, Уставом Сосновского муниципального района.

2. ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

В СОСНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

2.1. Система общего образования в Сосновском муниципальном районе является частью системы общего образования Нижегородской области и представляет собой:

- совокупность преемственных основных образовательных программ различного вида и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;

- сети реализующих их общеобразовательных учреждений различного типа и вида, находящихся в муниципальной собственности;

- орган администрации Сосновского муниципального района, осуществляющий управление в сфере образования и подведомственных ему учреждений общего образования;

- общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.

3. РЕАЛИЗУЕМЫЕ ПРОГРАММЫ

3.1. В системе общего образования Сосновского муниципального района реализуются основные общеобразовательные программы, направленные на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ, решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе.

К основным общеобразовательным относятся программы:

- начального общего образования;

- основного общего
образования;

- среднего (полного) общего образования.

3.2. Основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся. При реализации основных образовательных программ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья федеральным законодательством устанавливаются специальные федеральные государственные образовательные стандарты.

3.3. Нормативные сроки освоения каждой основной общеобразовательной программы определяются Типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида.

3.4. Нормативные сроки освоения дополнительных общеобразовательных программ определяются в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, Сосновского муниципального района и общеобразовательного учреждения.

4. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

4.1. В системе общего образования Сосновского муниципального района действуют юридически самостоятельные муниципальные образовательные учреждения следующих типов и видов:

4.1.1. Образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста:

- начальная школа - детский сад.

4.1.2. Общеобразовательное учреждение:

- начальная общеобразовательная школа;

- основная общеобразовательная школа;

- средняя (полная) общеобразовательная школа.

4.2. Образовательные учреждения Сосновского муниципального района (далее - образовательные учреждения) осуществляют свою деятельность на основе законодательства РФ и Нижегородской области, нормативных правовых актов Сосновского муниципального района в области образования, настоящего Положения.

5. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

5.1. Для предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам общеобразовательные учреждения Сосновского муниципального района организуют образовательный процесс в соответствии с уровнем общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: первая ступень - начальное общее; вторая ступень - основное общее; третья ступень - среднее (полное)
общее образование.

5.2. Обучение и воспитание в общеобразовательных учреждениях Сосновского муниципального района ведутся на русском языке.

5.3. Организация образовательного процесса в образовательном учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий.

5.4. Образовательные программы осваиваются в общеобразовательных учреждениях в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

5.5. Задачами начального общего образования являются воспитание личности, социальное и познавательное развитие обучающихся, овладение ими осмысленным систематизированным первичным знанием о мире, навыками чтения, письма, счета, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни.

Начальное общее образование является базой для получения основного общего образования.

5.6. Задачей основного общего образования является создание условий для воспитания, становления и формирования личности обучающегося, для развития его склонностей, интересов и способности к социальному самоопределению.

Основное общее образование является базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования.

5.7. Задачами среднего (полного) общего образования являются развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе дифференциации обучения. В дополнение к обязательным предметам вводятся предметы по выбору самих обучающихся в целях реализации интересов, способностей и возможностей личности.

Среднее (полное) общее образование является основой для получения начального профессионального, среднего профессионального (по сокращенным ускоренным программам) и высшего профессионального образования.

5.8. Образовательные учреждения в соответствии со своим уставом могут реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе), не включенные в перечень основных общеобразовательных программ, определяющих его статус.

Исходя из запросов обучающихся и их родителей (законных представителей), при наличии соответствующих условий в образовательных учреждениях может быть введено
обучение по различным профилям и направлениям.

Виды и формы дополнительных образовательных услуг, в том числе платных, определяются уставом образовательного учреждения.

Образовательные учреждения при наличии лицензии (разрешения) могут по договорам с другими учреждениями проводить профессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительной образовательной услуги, в том числе за плату.

5.9. Критериями оценки образовательного процесса являются:

1) доступность, безопасность и эффективность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

2) соблюдение требований к уровню подготовки выпускников (обучающихся) всех ступеней общего образования;

3) осуществление воспитательной деятельности;

4) выполнение федерального государственного стандарта общего образования;

5) создание условий для всестороннего развития детей и подростков;

6) отсутствие профессионально-педагогических ошибок и нарушений технологии предоставления образовательной услуги;

7) оптимальность использования ресурсов образовательного учреждения;

8) удовлетворенность обучающихся и их родителей (законных представителей) педагогическим обслуживанием.

6. ПРАВИЛА ПРИЕМА ГРАЖДАН В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

6.1. Правила приема граждан в образовательное учреждение отражены в уставе образовательного учреждения.

6.2. Правила приема иностранных граждан, лиц без гражданства и их учет осуществляются на основании Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в РФ“.

6.3. Лица, не являющиеся гражданами РФ, и граждане РФ, не имеющие регистрации в Сосновском муниципальном районе, принимаются в образовательные учреждения по направлению муниципального органа администрации Сосновского муниципального района, осуществляющего управление в сфере образования.

6.4. Образовательное учреждение вправе объявлять прием граждан только при наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам, заявленным в лицензии.

При организации образовательной деятельности образовательное учреждение обязано соблюдать лицензионные условия.

6.5. Муниципальный орган администрации Сосновского муниципального района, осуществляющий управление в сфере образования, закрепляет приказом за каждым образовательным учреждением микроучасток с целью учета всех детей, проживающих на закрепленном микроучастке и подлежащих обязательному обучению
в образовательных учреждениях, для реализации их прав на получение общего образования.

6.6. Образовательное учреждение осуществляет учет детей от 6 до 18 лет, проживающих на закрепленном микроучастке, формирует банк данных численности детей, проживающих на закрепленном микроучастке и подлежащих обязательному обучению.

6.7. Образовательные учреждения обеспечивают прием всех подлежащих обучению граждан, проживающих на закрепленном микроучастке и имеющих право на получение образования соответствующего уровня.

6.8. При приеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми данным образовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

7. УЧАСТНИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

7.1. Участниками образовательного процесса в общеобразовательном учреждении являются обучающиеся, педагогические работники образовательного учреждения, родители (законные представители) обучающихся.

8. УЧРЕДИТЕЛЬ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

8.1. Учредителем общеобразовательных учреждений Сосновского муниципального района является муниципальное образование Сосновский муниципальный район. Функции учредителя осуществляет администрация Сосновского муниципального района.

8.2. Учредитель не отвечает по обязательствам общеобразовательного учреждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

8.3. В случае реорганизации администрации муниципального района права учредителя переходят к соответствующему правопреемнику.

8.4. Отношения между учредителем и общеобразовательным учреждением, не урегулированные уставом общеобразовательного учреждения, определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. ОРГАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

В СОСНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

9.1. В Сосновском муниципальном районе действует орган, осуществляющий управление в сфере образования, - управление образования администрации Сосновского муниципального района, который осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, Уставом Сосновского муниципального района, Положением об управлении образования и в пределах своей компетенции реализует
государственную политику в области образования на территории Сосновского муниципального района.

9.2. Управление образования администрации Сосновского муниципального района осуществляет управление муниципальными общеобразовательными учреждениями в пределах своей компетенции.

10. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОСНОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

10.1. Полномочия Земского собрания Сосновского муниципального района:

- принимает нормативные правовые акты для правового обеспечения отношений в области образования на территории Сосновского муниципального района;

- утверждает целевые программы развития образования Сосновского муниципального района;

- утверждает нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений.

10.2. Полномочия администрации Сосновского муниципального района:

- администрация Сосновского муниципального района осуществляет полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, нормативными правовыми актами Сосновского муниципального района, настоящим Положением, за исключением полномочий, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области, Земского собрания Сосновского муниципального района;

- администрация Сосновского муниципального района осуществляет полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего) через свое структурное подразделение, осуществляющее управление в сфере образования, - управление образования администрации Сосновского муниципального района.

11. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ФИНАНСОВОМУ

ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

11.1. Земское собрание Сосновского муниципального района при принятии бюджета на очередной финансовый год предусматривает расходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области, содержание зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, а также расходы, связанные с предоставлением общедоступного бесплатного дошкольного образования и
дополнительного образования детей.

11.2. Администрация Сосновского муниципального района за счет средств бюджета Сосновского муниципального района осуществляет финансирование организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области, содержания зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий, а также расходов, связанных с предоставлением общедоступного бесплатного дошкольного образования и дополнительного образования детей.

12. ФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова “сельских“ слова “и“ быть не должно.

12.1. Финансирование общеобразовательных учреждений осуществляется в соответствии с законами Нижегородской области на основе федеральных нормативов и нормативов финансирования образования в Нижегородской области. Для малокомплектных сельских и общеобразовательных учреждений норматив финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.

12.2. Финансирование на содержание зданий, т.е. коммунальных услуг (теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение), услуг по содержанию имущества (текущий и капитальный ремонты, вывоз твердых отходов, дератизация и прочее), приобретение материальных запасов для обеспечения жизнедеятельности образовательных учреждений (продукты питания, горюче-смазочные материалы, расходы которых не связаны с организацией образовательной деятельности, строительные материалы и прочее) и других расходов общеобразовательных учреждений осуществляется за счет средств бюджета Сосновского муниципального района.

12.3. Финансовые средства муниципальных общеобразовательных учреждений образуются за счет:

- субвенций из областного бюджета;

- средств районного бюджета;

- дополнительных финансовых средств за счет предоставления платных дополнительных образовательных услуг в счет деятельности, предусмотренной уставом общеобразовательного учреждения;

- инвестиций;

- внебюджетных источников;

- средств, полученных от родителей (законных представителей), за предоставление обучающимся дополнительных платных образовательных услуг, добровольных пожертвований других физических и юридических лиц;

- дохода, полученного от реализации
продукции и услуг, а также от иных видов разрешенной деятельности, осуществляемой самостоятельно;

- других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

13.1. Муниципальное общеобразовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостатке или ненадлежащем финансировании ответственность по его обязательствам несет учредитель в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

14. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН

СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

14.1. Права и социальная поддержка участников образовательного процесса определяются законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

14.2. Права и социальная поддержка участников образовательного процесса в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, определяются соответствующими нормативными правовыми актами Сосновского муниципального района, уставами общеобразовательных учреждений.

15. ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА ПОЛОЖЕНИЯ

15.1. Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в Сосновском муниципальном районе подлежит пересмотру при изменении структуры, задач и функционирования системы образования Сосновского муниципального района.

15.2. Изменения в Положение предлагаются начальником управления образования администрации Сосновского муниципального района, согласуются с главой местного самоуправления Сосновского муниципального района, главой администрации Сосновского муниципального района и утверждаются Земским собранием Сосновского муниципального района.