Законы и постановления РФ

Постановление администрации Починковского района от 22.09.2010 N 100 “О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Починковского муниципального района“

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 сентября 2010 г. N 100

О СОЗДАНИИ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

НА ТЕРРИТОРИИ ПОЧИНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, приказом МЧС России от 23 декабря 2005 года N 999 “Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований“, постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июня 2006 года N 210 “О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Нижегородской области“ постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях на территории Починковского муниципального района (далее - Положение) согласно приложению 1.

1.2. Перечень организаций и учреждений, находящихся в сфере ведения администрации Починковского муниципального района, которые создают нештатные
аварийно-спасательные формирования, согласно приложению 2.

1.3. Перечень организаций и учреждений, не находящихся в сфере ведения администрации Починковского муниципального района, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования, согласно приложению 3.

1.4. Перечень нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач на территории Починковского муниципального района и организаций, которые их создают, согласно приложению 4.

2. Отделу ГОЧС и МП администрации Починковского муниципального района:

- осуществлять контроль за созданием, оснащением и подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований;

- вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;

- осуществлять учет нештатных аварийно-спасательных формирований.

3. Рекомендовать главам администраций сельсоветов Починковского муниципального района принять правовые акты о создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территориях сельсоветов в соответствии с настоящим Положением.

4. Рекомендовать руководителям организаций и учреждений:

привести правовые акты о создании нештатных аварийно-спасательных формирований в соответствие с настоящим Положением;

осуществлять учет нештатных аварийно-спасательных формирований;

представить копии приказов о создании нештатных аварийно-спасательных формирований в отдел ГОЧС и МП.

5. Признать утратившим силу постановление администрации Починковского муниципального района от 11 июля 2006 года N 41 “Об утверждении Положения о нештатных аварийно-спасательных формированиях“.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Починковского муниципального района М.В. Ларина.

Глава администрации района

В.И.БАЦИН

Приложение N 1

к постановлению

администрации Починковского района

от 22.09.2010 N 100

ПОЛОЖЕНИЕ

О НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ

НА ТЕРРИТОРИИ ПОЧИНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(далее - Положение)

1. Настоящее Положение определяет порядок создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил гражданской обороны на территории Починковского муниципального района.

1.2. Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - формирования) представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

1.3. Правовые основы
создания и деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей“, от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов“, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области.

1.4. Формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение, а также представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников. Органы местного самоуправления Починковского района могут создавать формирования, содержать их и организовывать их деятельность для решения задач на своих территориях.

1.5. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются для:

- проведения аварийно-спасательных работ, других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- участия в борьбе с пожарами;

- обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);

- санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;

- участия в восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения;

- обеспечения мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения;

- участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими актами.

1.6. Состав, структура и оснащение формирований определяются руководителями организаций в соответствии с Порядком создания аварийно-спасательных формирований, утвержденным приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) N 999 от 23.12.2005, и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований, разрабатываемых МЧС России и настоящим Положением, исходя из задач гражданской обороны и защиты населения и согласовываются с отделом ГОЧС и МП администрации района.

1.7. Применение формирований осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения, планам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций и муниципального района, разрабатываемым в установленном порядке.

1.8. Органы местного самоуправления исходя из статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне“ на соответствующих территориях вправе:

- определять организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают формирования;

- вести реестры организаций, создающих формирования, и их учет;

- организовывать планирование применения формирований;

- осуществлять контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением формирований.

- организовывать создание, подготовку и оснащение формирований.

1.9. Организации, создающие формирования:

- разрабатывают структуру и табели оснащения формирований специальными техникой и имуществом;

- укомплектовывают формирования личным составом, оснащают их специальными техникой и имуществом;

- осуществляют подготовку и руководство деятельностью формирований;

- осуществляют планирование и применение формирований;

- поддерживают формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.

1.10. При создании формирований учитывается наличие штатных аварийно-спасательных формирований и служб и их возможности.

Численность формирований, их виды, оснащенность средствами индивидуальной защиты, приборами и оборудованием отражаются в паспорте безопасности территории муниципального района, а также в паспорте безопасности опасного объекта.

1.11. Отдел ГОЧС и МП администрации района осуществляет методическое руководство и контроль за созданием формирований, координацию их деятельности.

1.12. Основанием для ликвидации формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, является прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или
устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для предупреждения и ликвидации которых предназначались ликвидируемые формирования.

Решение о ликвидации формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, принимают создавшие их органы местного самоуправления, организации по согласованию с отделом ГОЧС и МП администрации района, на который в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей“ возложены функции координации деятельности указанных формирований, а также по согласованию с соответствующими органами государственного надзора.

2. Виды нештатных аварийно-спасательных формирований.

2.1. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:

- по подчиненности - на территориальные и организаций;

- по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттестации - на посты, группы, звенья, команды;

- по предназначению - на формирования радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки и разграждения, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты.

В зависимости от местных условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие формирования специального назначения.

2.2. Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, в военное время - 6 часов.

3. Комплектование нештатных аварийно-спасательных формирований личным составом.

3.1. Личный состав формирований комплектуется из числа работников организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в военное время. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, на период до их призыва (мобилизации) могут включаться в состав формирований.

С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения в установленном порядке военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях формирования доукомплектовываются невоеннообязанными.

3.2. Зачисление граждан в состав формирований
производится приказом руководителя организации.

Основной состав руководителей и специалистов формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.

4. Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований техникой и имуществом.

4.1. Обеспечение формирований техникой и имуществом, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.

4.2. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет средств организаций, создающих формирования, с учетом положений статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне“.

5. Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований.

5.1. Подготовка и обучение формирований для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, нормативно-методическими документами организаций, создающих формирования.

5.2. Аттестацию нештатных аварийно-спасательных формирований и их личного состава осуществляют постоянно действующие территориальные и ведомственные аттестационные комиссии в соответствии с квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке.

5.3. Аттестованным формированиям выдается свидетельство установленного образца на право ведения определенных видов аварийно-спасательных работ, а аттестованным членам формирований - удостоверение спасателя, книжка спасателя и жетон спасателя установленных
образцов.

6. Страхование и социальные гарантии личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований.

6.1. Страховые и социальные гарантии личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, а также граждан, не являющихся спасателями, при привлечении их к проведению аварийно-спасательных работ осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года 151-ФЗ “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей“, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.

Приложение N 2

к постановлению

администрации Починковского района

от 22.09.2010 N 100

ПЕРЕЧЕНЬ

ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СФЕРЕ ВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА, КОТОРЫЕ СОЗДАЮТ НЕШТАТНЫЕ

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ

----T------------------------------------------T--------------------------¬

¦ N ¦ Наименование организации ¦ Примечание ¦

¦п/п¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------------+--------------------------+

¦1. ¦МУП “МПП ЖКХ“ ¦ ¦

+---+------------------------------------------+--------------------------+

¦2. ¦МУП “Починковское АТП“ ¦ ¦

+---+------------------------------------------+--------------------------+

¦3. ¦МЛПУ “Починковская ЦРБ“ ¦ ¦

L---+------------------------------------------+---------------------------

Приложение N 3

к постановлению

администрации Починковского района

от 22.09.2010 N 100

ПЕРЕЧЕНЬ

ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕ НАХОДЯЩИХСЯ В СФЕРЕ ВЕДЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА, КОТОРЫЕ СОЗДАЮТ

НЕШТАТНЫЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ

----T----------------------------------------------T----------------------¬

¦ N ¦ Наименование организации ¦ Примечание ¦

¦п/п¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦1. ¦Починковский РТУ ОАО “ВолгаТелеком“ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦2.
¦Починковские районные электросети ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦3. ¦Филиал N 2 Лукояновской межрайонной¦ ¦

¦ ¦эксплуатационной газовой службы ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦4. ¦Починковское райпо ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦5. ¦УПСМ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦6. ¦ООО “Автотрансгаз“ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦7. ¦Починковское ЛПУМГ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦8. ¦Починковский маслосырзавод ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦9. ¦Починковская ДПМК ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦10.¦ДРСП ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦11.¦Ужовский УСК ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦12.¦СПК “Красный Пахарь“ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦13.¦Колхоз им. Ленина ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦14.¦ГУНО “Госветуправление“ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦15.¦ООО “МПП “Айсберг“ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦16.¦СПК им. Кирова ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦17.¦СПК (колхоз) “Заря“ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦18.¦ООО “Саитовка“ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦19.¦ПМК-7 ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦20.¦ООО “Стройгаз“ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦21.¦Починковский почтамт ¦ ¦

L---+----------------------------------------------+-----------------------

Приложение N 4

к постановлению

администрации Починковского района

от 22.09.2010 N 100

ПЕРЕЧЕНЬ

НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

НА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ТЕРРИТОРИИ ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА

----T-------------T---------------T------------T---------------T------------------------T--------------¬

¦ N ¦Наименование ¦ Наименование ¦ Количество ¦ Количество ¦ Количество техники, ¦ Сроки ¦

¦п/п¦ организации ¦ формирования ¦создаваемых ¦ личного ¦выделяемой на оснащение ¦ приведения ¦

¦ ¦ ¦ ¦формирований¦ состава, ¦ формирований ¦формирования в¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦выделяемого на ¦ ¦ готовность ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦укомплектование+-------------T----------+------T-------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ формирования ¦автомобильная¦инженерная¦ в ¦ в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мирное¦военное¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦время ¦ время ¦

+---+-------------+---------------+------------+---------------+-------------+----------+------+-------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦

+---+-------------+---------------+------------+---------------+-------------+----------+------+-------+

¦1. ¦МУП “МПП ЖКХ“¦Аварийно- ¦ 1 ¦ 20 ¦ 5 ¦ 2 ¦ Ч+24 ¦ Ч+6 ¦

¦ ¦ ¦техническая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦команда на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦водопроводно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦канализационных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦сетях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+---------------+------------+---------------+-------------+----------+------+-------+

¦2. ¦МУП ¦Автоколонна для¦ 1 ¦ 20 ¦ 15 ¦ ¦ Ч+24 ¦ Ч+6 ¦

¦ ¦“Починковское¦перевозки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦АТП“ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+---------------+------------+---------------+-------------+----------+------+-------+

¦3. ¦Починковское ¦Подвижный пункт¦ 1 ¦ 12 ¦ 1 ¦ ¦ Ч+24 ¦ Ч+6 ¦

¦ ¦райпо ¦питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-------------+---------------+------------+---------------+-------------+----------+------+--------