Законы и постановления РФ

Постановление администрации Выксунского района от 06.07.2010 N 2289 “Об утверждении Административного регламента“ (вместе с “Административным регламентом администрации Выксунского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги “Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района“)

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2010 г. N 2289

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

В целях реализации мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг и в соответствии с Методическими рекомендациями о порядке разработки органами местного самоуправления административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов оказания муниципальных услуг, утвержденными распоряжением Правительства Нижегородской области от 17.05.2007 N 628-р “Об утверждении Методических рекомендаций“:

1. Утвердить Административный регламент администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области по оказанию муниципальной услуги “Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района“.

2. Начальнику общего
отдела Н.А. Ганиной опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

Глава администрации

К.А.КАДДО

Утвержден

постановлением

администрации Выксунского района

от 06.07.2010 N 2289

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИ ВЫКСУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

“ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ

РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО

УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА“

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги “Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района“.

1.2. Предоставление муниципальной услуги “Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности“ осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом РФ;

- Градостроительным кодексом РФ N 190-ФЗ от 29.12.2004;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

- Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе“;

- решением Земского собрания Выксунского района от 28.11.2007 N 91 “О внесении дополнения в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Выксунского муниципального района“.

1.3. Предоставление муниципальной услуги “Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района“ осуществляется администрацией Выксунского муниципального района.

2. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПОРЯДКУ ОКАЗАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о муниципальной услуге.

2.1.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги может являться:

- подготовка проекта правового акта “О выдаче разрешения на установку рекламной конструкции“;

- подготовка проекта правового акта “Об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции“;

- выдача предписания о демонтаже самовольно
установленных вновь рекламных конструкций;

- получение сообщения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причины отказа.

2.1.2. Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах, адресах электронной почты отдела архитектуры и градостроительства размещаются:

- на интернет-сайте администрации Выксунского муниципального района (e-mail: official@adm.vks.nnov.ru);

- на информационных стендах на первом этаже холла в здании администрации Выксунского муниципального района;

- по телефонам для справок.

2.1.3. Справочные телефоны отдела архитектуры и градостроительства:

Начальник отдела архитектуры и 3-55-00

градостроительства

Зам. начальника ОАГ 3-18-21

Специалисты отдела архитектуры и 3-04-24

градостроительства 3-61-16

2.1.4. Перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги:

- заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;

- договор с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

2.1.5. Заявители, представившие в отдел архитектуры и градостроительства документы для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции, в обязательном порядке информируются специалистами:

- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения;

- об отказе в организации процедуры выдачи разрешения на установку рекламной конструкции.

2.1.6. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой и телефонной связи.

2.1.7. При ответах на телефонные звонки
и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, предоставляющей муниципальную услугу, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.8. Прием граждан осуществляется в кабинете N 2 здания администрации Выксунского муниципального района.

Места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудованы:

- информационными стендами;

- стульями и столом для возможности оформления документов.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудованы стульями и столом.

Место для заполнения документов оборудовано стульями, столом и обеспечено образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Кабинет приема граждан оборудован информационной табличкой с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества специалиста, ведущего прием;

- времени перерыва на обед (12.00 - 13.00);

- графика приема: понедельник - четверг с 9.00 до 11.00;

пятница - неприемный день.

2.1.9. На информационных стендах отдела архитектуры и градостроительства размещается следующая информация:

- перечни документов, необходимых для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

- режим приема граждан специалистами;

- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него
необходимых документов.

Максимальное время ожидания приема при подаче/выдаче документов не должно превышать 30 минут.

2.3. Перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги.

2.3.1. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято по следующим основаниям:

- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;

- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

Видимо, имеются в виду части 5.1 - 5.7 пункта 5, часть 9.1 пункта 9 статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ “О рекламе“.

- нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 Федерального закона N 38-ФЗ “О рекламе“.

2.3.2. В случае отказа органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.

2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги.

2.4.1. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, оказывающими муниципальную услугу, бесплатно.

За выдачу разрешения на распространение наружной рекламы уплачивается государственная пошлина в размере 1500 рублей (Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ).

2.4.2. От имени физических лиц заявление могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Последовательность административных действий (процедур).

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

-
прием документов на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, регистрация документов в журнале регистрации входящей документации;

- проверка документов;

- установление оснований для отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;

- подготовка проекта правового акта “О выдаче разрешения на установку рекламной конструкции“;

- выдача постановления администрации Выксунского муниципального района “О выдаче разрешения на установку рекламной конструкции“;

- отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;

- внесение изменений и дополнений в проект правового акта “О выдаче разрешения на установку рекламной конструкции“;

- аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции.

Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции принимается:

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: слова “ему“ быть не должно.

- в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: слова “ему“ быть не должно.

- в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

- в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

- в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

- в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе“, либо результаты аукциона признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 Федерального
закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ “О рекламе“.

Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.

3.1.2. Прием и регистрация документов.

3.1.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение граждан, организаций, их представителей в отдел архитектуры и градостроительства с комплектом документов, необходимых для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции.

3.1.2.2. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

3.1.2.3. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя.

3.1.2.4. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов.

3.1.2.5. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

- тексты документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.1.2.6. Специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом.

3.1.2.7. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.1.2.8. Специалист, ответственный за делопроизводство, вносит в журнал регистрации входящей документации запись о приеме документов:

- порядковый номер записи;

- дату приема;

- данные о
заявителе;

- сведения о наименовании объекта и его местоположении;

- резолюцию руководителя.

3.1.3. Подготовка проекта правового акта “О выдаче разрешения на установку рекламной конструкции“, проекта правового акта “Об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции“, выдача предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.

Основанием для подготовки проекта правового акта “О выдаче разрешения на установку рекламной конструкции“ является заявление физических или юридических лиц или их представителей.

Основанием для подготовки проекта правового акта “Об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции“ является предписание антимонопольного органа.

Специалист, ответственный за подготовку проекта правового акта “О выдаче разрешения на установку рекламной конструкции“, приступает к его подготовке на основании представленных в полном объеме документов заявителем в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе“.

Проект правового акта “О выдаче разрешения на установку рекламной конструкции“ согласовывается с:

- начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Выксунского муниципального района;

- начальником юридического отдела администрации Выксунского муниципального района.

Проект правового акта “Об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции“ согласовывается с:

- начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Выксунского муниципального района;

- начальником юридического отдела администрации Выксунского муниципального района.

После прохождения согласования проект правового акта “О выдаче разрешения на установку рекламной конструкции“, проект правового акта “Об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции“ подписывается главой администрации и заверяется начальником общего отдела администрации Выксунского муниципального района в установленном законом порядке.

3.1.4. Предписание о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района подписывается начальником отдела архитектуры и градостроительства.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.1.4. Выдача документов.

3.1.4.1. Основанием для выдачи документов является обращение заявителя.

3.1.4.2. Специалист, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность
заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

3.1.4.3. Специалист, ответственный за выдачу документов, находит подготовленные на выдачу документы.

3.1.4.4. Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю. Оставшиеся документы передаются в порядке делопроизводства для помещения в дело.

3.1.4.5. Один экземпляр предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Выксунского муниципального района отправляется письмом заявителю, второй подшивается в дело.

3.1.5. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.

3.1.5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительства.

Специалист, ответственный за прием и выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.

Персональная ответственность специалистов отдела архитектуры и градостроительства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.1.5.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела архитектуры и градостроительства.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.

3.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

3.2.1. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), устно или письменно в отдел архитектуры и градостроительства.

Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то заявитель вправе обратиться письменно в органы местного самоуправления.

3.2.2. В письменной жалобе указываются:

- фамилия, имя, отчество
заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

- почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).

3.2.3. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 рабочих дней с момента ее поступления.

3.2.4. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных специалистов, не могут направляться этим специалистам для рассмотрения и ответа.

Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заинтересованными лицами в различные органы муниципальной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются.

В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляются уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

3.2.5. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги, а к специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, применяются меры ответственности на основании настоящего Регламента.

3.2.6. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

3.2.7. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:

- принятых решений;

- проведенных действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги и применению административных мер ответственности к специалисту, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.

3.2.8. Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.