Законы и постановления РФ

Решение Земского собрания Богородского района от 29.06.2010 N 62 “О принятии для осуществления органами местного самоуправления Богородского района Нижегородской области части полномочий органов местного самоуправления Каменского сельсовета Богородского района Нижегородской области“

Действие документа распространяется на отношения в соответствии с пунктом 3 данного документа.

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ БОГОРОДСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2010 г. N 62

О ПРИНЯТИИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ БОГОРОДСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАМЕНСКОГО

СЕЛЬСОВЕТА БОГОРОДСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании решения сельского Совета Каменского сельсовета Богородского района от 18.06.2010 N 49, учитывая согласие администрации района о принятии части полномочий к осуществлению в соответствии с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Земское собрание района решает:

1. Принять к осуществлению органами местного самоуправления Богородского района Нижегородской области часть полномочий органов местного самоуправления
Каменского сельсовета Богородского района Нижегородской области по решению вопросов местного значения поселения:

1.1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (пункт 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), а именно следующие полномочия (по согласованию с органами местного самоуправления поселения):

1) формирование и ведение реестра муниципального имущества поселения в установленном действующим законодательством порядке, осуществление учета муниципального имущества;

2) приватизация, распоряжение муниципальной собственностью поселения;

3) решение вопросов и осуществление необходимых мероприятий по созданию, приобретению, использованию, распоряжению объектами муниципальной собственности поселения в соответствии с действующим законодательством, в том числе передача имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам (в том числе организация и проведение торгов), органам государственной власти РФ и Нижегородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждение, совершение иных сделок в соответствии с федеральным законом;

4) осуществление мероприятий по реализации прогнозного плана приватизации, утвержденного представительным органом местного самоуправления поселения, в том числе организация и проведение торгов;

5) осуществление регистрационных действий в Богородском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в том числе по постановке на учет бесхозяйных объектов на основании соответствующей доверенности;

6) решение вопросов участия в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

7) осуществление контроля за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности поселения;

8) осуществление контроля за полнотой и своевременностью перечисления в бюджет поселения денежных средств от использования и продажи муниципального имущества;

9) принятие соответствующих муниципальных правовых актов и осуществление необходимых
действий, связанных с осуществлением полномочий;

1.2) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, а также иные полномочия в сфере градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством (пункт 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), а именно следующие полномочия:

1) принятие решения о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений, а также подготовка и утверждение плана реализации генерального плана сельского поселения;

2) принятие решения о подготовке документации по планировке территории, утверждение документации по планировке территории;

3) принятие решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки территории сельского поселения, а также утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

4) выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных на территории сельского поселения;

5) выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, по окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта;

6) принятие решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории сельского поселения;

7) принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в
жилые, расположенных на территории сельского поселения;

8) организация и осуществление муниципального земельного контроля на территории поселения;

9) принятие соответствующих муниципальных правовых актов и осуществление необходимых действий, связанных с осуществлением полномочий;

1.3) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, а именно следующие полномочия (пункт 10 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“):

осуществление полномочий в сфере торговли, бытового обслуживания и общественного питания, в том числе принятие соответствующих муниципальных правовых актов и осуществление необходимых действий, связанных с осуществлением указанных выше полномочий;

1.4) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства (пункт 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), а именно следующие полномочия:

1) учет муниципального жилищного фонда;

2) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

3) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

4) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

5) создание условий для жилищного строительства, создание благоприятных условий для осуществления гражданами и реализации ими права на жилище;

6) право на участие в приоритетных национальных проектах, целевых программах, в том числе и областных, в сфере жилищного строительства в установленном законом порядке;

7) взаимодействие с органами государственной власти РФ и Нижегородской области, уполномоченными органами и службами по вопросам предоставления жилья гражданам, выезжающим из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей, по предоставлению жилья беженцам и вынужденным переселенцам;

8) использование бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище (в соответствии с действующим законодательством в рамках финансирования программ по предоставлению жилья гражданам);

9) содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере, развитию конкуренции в сфере жилищного строительства;

10) взаимодействие с кредитными учреждениями, предоставляющими гражданам льготные кредиты для жилищного строительства и приобретения жилых помещений, для газификации жилья;

11) предоставление социальной ипотеки гражданам при покупке и строительстве жилья. Кредитная поддержка при газификации жилья;

12) принятие соответствующих муниципальных правовых актов, в том числе муниципального правового акта о стоимости на территории поселения 1 метра площади жилого помещения с целью участия в ФЦП “Жилище 2002 - 2010 гг. и осуществление необходимых действий, связанных с осуществлением указанных выше полномочий, в том числе и правовое регулирование в жилищной сфере в рамках предоставленных полномочий в соответствии с действующим законодательством;

1.5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения и создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (пункты 11, 12 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), а именно полномочия в указанной сфере, в том числе принятие соответствующих муниципальных правовых актов и осуществление необходимых действий, связанных с осуществлением указанных выше полномочий;

1.6) организация в границах поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом (пункт 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), а именно следующие полномочия:

Земское собрание:

1.6.1) полномочия в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (за исключением регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), а именно:

1) утверждает в соответствии с документами территориального планирования программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

2) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

3) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

4) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Нижегородской области для соответствующего муниципального образования, входящего в состав района, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

5) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

6) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

7) осуществляет выбор способа обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимого для реализации ее инвестиционной программы;

8) опубликовывает (обнародует) информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

9) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

10) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

1.6.2)
утверждение нормативов потребления услуг водоснабжения и водоотведения для населения;

1.6.3) утверждение норм накопления твердых бытовых отходов для потребителей;

1.6.4) утверждение цен на твердое топливо, реализуемое гражданам муниципального образования;

1.6.5) принятие соответствующих муниципальных правовых актов и осуществление необходимых действий, связанных с осуществлением полномочий, указанных выше;

администрация района:

1.6.6) полномочия в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (за исключением регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), а именно:

1) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

2) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

4) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

5) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

6) осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;

7) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ;

8) публикует информацию о производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

9) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

10) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

11) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса (анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры);

12) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

13) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

14) осуществляет согласование в уполномоченном органе размеров предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение;

15) принятие соответствующих муниципальных правовых актов и осуществление необходимых действий, связанных с осуществлением полномочий, указанных выше;

1.7) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения (пункт 24 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), а именно соответствующие полномочия, в том числе совершение необходимых действий и принятие соответствующих решений;

1.8) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения (пункт 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), а именно полномочия в части установления стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и согласованию этой стоимости с отделениями Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, министерством экономики Нижегородской области, в том числе совершение необходимых действий и принятие соответствующих нормативных актов и установление гарантированного перечня услуг по погребению для установления указанной выше стоимости;

1.9) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты,
воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (пункт 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), а именно следующие полномочия по решению вопроса местного значения:

1) оказание содействия по решению вопроса местного значения и взаимодействие с органами государственной власти Нижегородской области по указанному вопросу;

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3) осуществление мониторинга за благоустройством на территории муниципального образования, содержанием в надлежащем состоянии зеленых насаждений в соответствии с требованиями муниципальных правовых актов поселения и в рамках оказания содействия;

1.10) полномочия для решения вопросов местного значения в силу Федерального закона от 21.07.2005 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“, а именно следующие полномочия: осуществление нижеуказанных функций по размещению заказов для муниципальных нужд сельсовета:

1) разработка конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении размещения заказа путем запроса котировок цен;

2) опубликование извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона в печатном издании “Богородская газета“;

3) размещение извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона и извещения о размещении заказа путем запроса котировок цен на сайте в сети Интернет;

4) направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом конкурсе, закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций;

5) осуществление регистрации заявок от участников на участие в размещении заказов;

6) размещение на сайте в сети Интернет протоколов, составленных в ходе проведения процедур по размещению заказов;

7) опубликование в печатном издании “Богородская газета“ итогов проведения торгов;

8) обеспечение работы единой (котировочной, конкурсной,
аукционной) комиссии при размещении заказов для нужд сельсовета;

9) ведение реестра муниципальных контрактов;

10) ведение реестра закупок малого объема;

11) создание комиссии по размещению заказов (конкурсной, аукционной, котировочной) либо создание единой комиссии по размещению заказов, ее состава, порядка работы и назначения председателя комиссии, заместителя председателя комиссии при размещении заказа;

12) принятие решения о сроках размещения заказа, а также совершение необходимых действий в соответствии с действующим законодательством и указанными выше полномочиями.

2. Рекомендовать администрации района оформить в установленном порядке документы о принятии к осуществлению части полномочий в соответствии с пунктом 1 настоящего решения (за исключением подпунктов 1.6.1 - 1.6.5), определить срок действия соглашения о передаче указанных выше полномочий и соответствующий уполномоченный орган (структурное подразделение).

3. Распространить действие настоящего решения на отношения, возникшие с момента создания в установленном порядке органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования:

- с 18 декабря 2009 г. - по полномочиям, передаваемым сельским Советом Каменского сельсовета Богородского района Нижегородской области и принимаемых к осуществлению Земским собранием Богородского района Нижегородской области;

- с 21 января 2010 г. - по полномочиям, передаваемым администрацией Каменского сельсовета Богородского района Нижегородской области и принимаемых к осуществлению администрацией Богородского района Нижегородской области.

4. Опубликовать настоящее решение в газете “Богородская газета“.

Глава местного самоуправления

К.В.ПУРИХОВ