Законы и постановления РФ

Решение городской Думы г. Шахуньи Шахунского района от 09.11.2009 N 47-4 “О внесении изменений в Устав города Шахуньи Шахунского района Нижегородской области“ (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Нижегородской области 26.11.2009 N RU525481012009002)

Изменения, касающиеся структуры органов местного самоуправления города Шахуньи Шахунского района Нижегородской области, вступают в силу по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей данный документ (пункт 2 данного документа).

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Нижегородской области 26 ноября 2009 г. N RU525481012009002

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ШАХУНЬИ

ШАХУНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 9 ноября 2009 г. N 47-4

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ШАХУНЬИ ШАХУНСКОГО

РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава города Шахуньи Шахунского района Нижегородской области в соответствие с действующим законодательством городская Дума города Шахуньи решила:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав города Шахуньи Шахунского района Нижегородской области.

2. Установить, что изменения, касающиеся структуры органов местного самоуправления города Шахуньи Шахунского
района Нижегородской области, вступают в силу по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей настоящее решение.

Глава местного самоуправления

города Шахуньи

Р.В.КОШЕЛЕВ

Утверждены

решением

городской Думы г. Шахуньи

Шахунского района

от 09.11.2009 N 47-4

ИЗМЕНЕНИЯ

В УСТАВ ГОРОДА ШАХУНЬИ ШАХУНСКОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Статью 5 часть 1 дополнить пунктом 35 следующего содержания:

“35) контроль за исполнением муниципальных правовых актов города Шахуньи в области земельного, лесного, финансового законодательства, в сфере благоустройства.“.

2. В статье 9 часть 1 изложить в следующей редакции:

“1. Депутаты городской Думы избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатному избирательному округу.“.

3. Статью 10 изложить в следующей редакции:

“Статья 10. Голосование по отзыву депутата городской Думы

1. Голосование по отзыву депутата городской Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом, законом Нижегородской области с учетом положений настоящего Устава.

2. Основаниями для отзыва депутата городской Думы могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий депутата:

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Нижегородской области, настоящего Устава, совершение которого установлено соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

2) неоднократное и без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом.

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, по которому избирался депутат городской Думы, или от числа избирателей, зарегистрированных на территории города Шахуньи при инициировании вопроса об отзыве главы местного самоуправления города Шахуньи.

4. Городская Дума назначает голосование по отзыву депутата городской Думы города Шахуньи
в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

5. Депутат городской Думы имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат городской Думы считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).“.

4. В статье 12 часть 4 изложить в следующей редакции:

“4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в городскую Думу и администрацию города устанавливается соответствующими нормативно-правовыми актами этих органов. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению городской Думой или главой администрации города в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.“.

5. В статье 13 часть 7 дополнить текстом: “(обнародованию)“.

6. В статье 22:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

“2. Председателем городской Думы является избираемый депутатами из своего состава глава местного самоуправления города.“.

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

“4. Председатель городской Думы может осуществлять свои полномочия как на непостоянной, так и не на постоянной основе на основании решения, принимаемого городской Думой.“.

7. Статью 23 считать утратившей силу.

8. В статье 25 часть 3 изложить в следующей редакции:

“3. Очередные заседания созываются председателем городской Думы не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные заседания созываются председателем городской Думы по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети
депутатов городской Думы города Шахуньи.“.

9. Статью 28 изложить в новой редакции:

“Статья 28. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

3. Глава местного самоуправления города Шахуньи избирается сроком на 5 лет тайным голосованием из числа депутатов городской Думы и одновременно является председателем городской Думы города Шахуньи.

4. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления города Шахуньи должен руководствоваться государственными интересами и интересами города, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

6. Глава местного самоуправления города Шахуньи в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы, подписывает решения, принятые городской Думой, и издает распоряжения и постановления по вопросам организации деятельности городской Думы.

7. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также государственные должности государственной
службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава местного самоуправления города Шахуньи не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ“.

8. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.

9. Глава местного самоуправления города Шахуньи представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. Порядок привлечения главы местного самоуправления города Шахуньи к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении него оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.“.

10. Статью 29 изложить в новой редакции:

“Статья 29. Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления города Шахуньи осуществляет следующие полномочия:

1) представляет город Шахунью в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой города Шахуньи;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

5) обладает правом внесения в городскую Думу города Шахуньи проектов муниципальных правовых актов;

6) заключает контракт с главой администрации города;

7) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

8) осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы города Шахуньи;

9) созывает заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов городской
Думы города Шахуньи время и место их проведения, а также проект повестки дня;

10) ведет заседания городской Думы города Шахуньи;

11) осуществляет общее руководство работой аппарата городской Думы города Шахуньи;

12) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе городской Думы;

14) подписывает протоколы заседаний и другие документы городской Думы города Шахуньи;

15) организует в городской Думе города Шахуньи прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

16) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата городской Думы города Шахуньи, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

17) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

18) открывает и закрывает расчетные счета городской Думы города Шахуньи в банках;

19) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете города на подготовку и проведение заседаний городской Думы города Шахуньи, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью городской Думы и депутатов;

20) от имени городской Думы города Шахуньи подписывает исковые заявления в суды;

21) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.“.

11. Статью 30 дополнить частью 2 в следующей редакции:

“В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления города Шахуньи его полномочия временно исполняет заместитель председателя городской Думы города Шахуньи.“.

12. Статью 31 изложить в новой редакции:

“Статья 31. Администрация города

1. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий, переданных ему федеральными
законами и законами Нижегородской области.

2. Администрацией города руководит глава администрации города Шахуньи на принципах единоначалия, назначаемый городской Думой по контракту (трудовому договору).

3. Администрация города осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Шахуньи.

4. Администрация города осуществляет контроль за исполнением муниципальных правовых актов города Шахуньи.

5. Администрация города обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации города Шахуньи предусматриваются в бюджете города отдельной строкой.“.

13. Статью 32 изложить в новой редакции:

“Статья 32. Структура администрации города

1. Структура администрации города утверждается городской Думой города Шахуньи по представлению главы администрации города Шахуньи.

2. В структуру администрации города Шахуньи входят: глава администрации, заместители главы администрации, руководители структурных подразделений, специалисты.“.

14. Дополнить статьей 32.1 следующего содержания:

“Статья 32.1. Глава администрации города

1. Глава администрации города назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности сроком на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации города утверждаются городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города устанавливается городской Думой и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации города городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации города,
являются:

- высшее образование;

- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, в иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5. Контракт с главой администрации города заключается главой местного самоуправления.“.

15. Дополнить статьей 32.2 следующего содержания:

“Статья 32.2. Полномочия главы администрации города

Глава администрации города обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение городской Думы проект бюджета города и отчет об его исполнении;

2) представляет на рассмотрение городской Думы проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города;

3) формирует администрацию города и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

4) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации города, иных работников администрации города Шахуньи;

5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

6) представляет на утверждение городской Думы планы и программы социально-экономического развития города, отчеты об их исполнении;

7) принимает меры по обеспечению и защите интересов города в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

8) от имени администрации города подписывает исковые заявления в суды;

9) исполняет бюджет города, утвержденный городской Думой, распоряжается средствами города в соответствии с утвержденным городской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) утверждает уставы муниципальных учреждений и предприятий;

11) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

12) издает постановления по вопросам местного
значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Шахуньи;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.“.

16. Дополнить статьей 32.3 следующего содержания:

“Статья 32.3. Досрочное прекращение полномочий главы администрации города

1. Полномочия главы администрации города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования города, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения города;

12) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города.

2. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Городской Думы или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Нижегородской области;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слов “Нижегородской власти“ имеются в виду слова “Нижегородской области“.

3) главы администрации города - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления города и (или) органами государственной власти Нижегородской власти.“.

17. Статью 33 изложить в новой редакции:

“Статья 33. Заместители главы администрации города

1. Количественный состав заместителей определяется главой администрации города.

2. Заместители главы администрации города назначаются главой администрации города, с ними заключается трудовой договор на срок, не превышающий срока полномочий главы администрации города.

Заместители главы администрации города прекращают свои полномочия после вступления в должность вновь назначенного главы администрации города в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

3. В случае отсутствия главы администрации города (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения своих обязанностей по иным основаниям его обязанности временно исполняет один из заместителей главы администрации с правом подписи финансовых документов, договоров и нормативных правовых актов на основании распоряжения о возложении обязанностей.“.

18. Статью 37 изложить в следующей редакции:

“Статья 37. Муниципальные правовые акты города

1. По вопросам местного значения населением города непосредственно и органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов города входят:

1) Устав города, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения городской Думы;

3) постановления и распоряжения главы администрации;

4) постановления и распоряжения главы местного самоуправления.

3. Правом внесения в городскую Думу проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты городской Думы, глава местного самоуправления, глава администрации города, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей города, обладающих избирательным правом, прокурор Шахунского района.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в городскую Думу либо в администрацию города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом городской Думы или главы администрации, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе главы администрации города Шахуньи или при наличии его заключения.

6. Нормативные правовые акты городской Думы о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.“.

19. В статье 38 часть 1 изложить в следующей редакции:

“1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города могут вноситься главой местного самоуправления, главой администрации города, депутатами городской Думы, гражданами.“.

20. В статье 49 часть 1 изложить в следующей редакции:

“1. Глава администрации города вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение городской Думы.“.

21. В статье 50.1 часть 9 изложить в следующей редакции:

“9. Решение об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом городской Думы, председательствующим на заседании городской Думы города Шахуньи.“.