Законы и постановления РФ

Постановление администрации Балахнинского района от 16.06.2009 N 100 (ред. от 25.03.2010) “Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги “Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования“

АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июня 2009 г. N 100

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОКАЗАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО

И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ“

(в ред. постановления администрации Балахнинского района

от 25.03.2010 N 35)

В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 17.05.2007 N 628-р “Об утверждении Методических рекомендаций“:

1. Утвердить Административный регламент оказания муниципальной услуги “Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования“ (приложение).

2. Управлению образования и молодежной политики администрации Балахнинского района (Е.И. Сугакова) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам В.И. Блинкова.

Глава администрации

А.Ю.ТЕЛУХИН

Приложение

к постановлению

администрации Балахнинского района

от 16.06.2009 N 100

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

“ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И
БЕСПЛАТНОГО

ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ“

(в ред. постановления администрации Балахнинского района

от 25.03.2010 N 35)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент оказания муниципальной услуги “Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования“ (далее именуется - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) управления образования и молодежной политики администрации Балахнинского района при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

2. Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги в Балахнинском районе осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:

- Закон РФ “Об образовании“ (в ред. Федерального закона от 20.04.2007 N 56-ФЗ);

- постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 “Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении“;

- постановление Министерства здравоохранения РФ от 26.03.2003 N 24 “О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.1249-03“;

- постановление Правительства Нижегородской области от 11.09.2002 N 225 “Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга питания детей в образовательных и специализированных социально-реабилитационных учреждениях для детей и подростков Нижегородской области“ (в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.12.2006 N 408);

- постановление Правительства Нижегородской области от 14.07.2004 N 168 “Об утверждении плана мероприятий по обеспечению чистой питьевой водой социально значимых бюджетных учреждений Нижегородской области, созданию пунктов массового пользования питьевой водой на 2005 - 2008 годы“;

- постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2007 N 145 “О мерах государственной поддержки муниципальных дошкольных образовательных учреждений Нижегородской области, внедряющих инновационные образовательные программы, и выплате денежного поощрения лучшим воспитателям муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования“;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства Нижегородской области N 174 “Об утверждении Концепции областной целевой программы “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Нижегородской области на 2007 - 2010 годы“ издано 17.05.2006, а не 17.03.2006.

- постановление Правительства Нижегородской области от 17.03.2006 N 174 “Об утверждении Концепции областной целевой программы “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2007 - 2010 годы“;

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 04.10.2006 N 784-р “О выделении средств по областной целевой программе “Пожарная безопасность образовательных учреждений Нижегородской области“ на 2005 - 2010 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 07.06.2005 N 70-З;

- Закон Нижегородской области N 212-З от 30.12.2005 “О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование“ (в ред. Закона Нижегородской области от 07.06.2006 N 50-З);

- постановление администрации Балахнинского района от 07.07.2006 “Об утверждении Положения о порядке комплектования воспитанниками дошкольных муниципальных образовательных учреждений и образовательных учреждений, реализующими программы дошкольного образования Балахнинского района“;

- уставы образовательных учреждений.

3. Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется:

- администрацией Балахнинского района;

- управлением образования и молодежной политики администрации Балахнинского района;

- муниципальными дошкольными образовательными учреждениями;

- муниципальными образовательными учреждениями, реализующие программы дошкольного образования.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

1. Порядок информирования о муниципальной услуге

Конечным результатом оказания муниципальной услуги следует считать качественную подготовку детей в возрасте от 1,5 до 7 лет к школе.

Информация о месте нахождения и режиме работы дошкольных образовательных учреждений содержится в п. 4 Административного регламента.

Информацию по возникающим проблемам и вопросам можно получить:

- в администрации Балахнинского района;

- во время организации дней приема граждан по личным вопросам;

- во время прямых телефонных линий главы администрации с гражданами района;

- непосредственно в управлении образования и молодежной политики;

- с использованием средств телефонной связи, телефон управления образования
и молодежной политики 8-831-44-6-56-78. Начальник управления образования и молодежной политики - Сугакова Елена Ивановна;

- путем индивидуальных консультаций, телефон 8-831-44-6-56-69. Главный специалист управления образования и молодежной политики - Семакова Ольга Юрьевна;

- путем издания печатных информационных материалов;

- на интернет-портале оказания государственных и муниципальных услуг Нижегородской области, сайте администрации Балахнинского муниципального района.

(абзац введен постановлением администрации Балахнинского района от 25.03.2010 N 35)

Письменные обращения рассматриваются специалистами администрации с учетом времени, необходимого для подготовки ответа получателю муниципальной услуги в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- содержание муниципальной услуги;

- источники получения документов для предоставления муниципальной услуги;

- другие интересующие граждан вопросы о порядке предоставления муниципальной услуги.

2. Требования к условиям обслуживания, учебно-образовательным мероприятиям, нормативам потребления, к персоналу

В сфере образования гарантируется предоставление бюджетных услуг по следующим основным параметрам:

- условия обслуживания;

- учебно-образовательные мероприятия;

- нормативы потребления;

- требования к персоналу;

- условия обслуживания.

Выделение одного места для воспитанника при соблюдении условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (размещение воспитанников в группах с наполняемостью, соответствующей законодательно установленным нормам).

Создание необходимых условий для пребывания детей в дошкольных учреждениях, их воспитания и обучения (в соответствии с нормами СанПиН).

Создание максимально комфортных условий для полноценного развития воспитанников (в соответствии с типовым положением).

Создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности.

Предоставление информации, связанной с деятельностью учреждения, в том числе перечня услуг и программ, предоставляемых за счет бюджетных средств, а также перечня услуг, которые могут быть предоставлены за счет средств родителей.

Гарантируется соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (в соответствии с нормами СанПиН).

Обеспечение регулярных медицинских осмотров
воспитанников в соответствии с действующими требованиями, предъявляемыми федеральными органами исполнительной власти в области здравоохранения и образования.

Режим дня, обеспечивающий обоснованное сочетание обучения и отдыха, составляется с учетом режима пребывания воспитанников в учреждении.

Учебно-образовательные мероприятия.

Воспитание и обучение детей осуществляется в соответствии с образовательными программами, разрабатываемыми и реализуемыми общеобразовательным учреждением на основе государственных образовательных стандартов.

Оснащение игровых комнат, спортивных и музыкальных залов для проведения учебных мероприятий специальным оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, техническим условиям и обеспечивающим предоставление услуг соответствующих видов.

Проведение дополнительных занятий с психологом и логопедом.

Нормативы потребления.

Воспитанники обеспечиваются в соответствии с установленными нормами мягким инвентарем, предметами личной гигиены, играми и игрушками.

Воспитанники обеспечиваются питанием в соответствии с утвержденными нормами и Методическими рекомендациями по организации питания (трехразовое горячее питание - завтрак, обед, ужин, а также 2-й завтрак, полдник).

Требования к персоналу.

Каждый специалист должен имеет соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку. Обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей и переподготовки кадров.

Специалисты должны проходить 2 раза в год медицинский осмотр.

При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к воспитанникам, их родителям вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.

Учебная программа реализуется в соответствии с учебными планами.

3. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги

Для получения муниципальной услуги граждане оформляют следующие документы:

- заявление родителей (законных представителей);

- паспорт одного из родителей (законных представителей);

- абзац исключен. - Постановление администрации Балахнинского района от 25.03.2010 N 35;

- медицинское заключение о соответствии здоровья ребенка.

4. Описание получателей муниципальной услуги

Предоставление услуг по дошкольному образованию осуществляется гражданам, постоянно проживающим на территории Балахнинского района.

Право внеочередного предоставления места в МДОУ имеют дети судей, сотрудников милиции, прокуратуры и иных категорий граждан, установленных федеральными законами и законами
Нижегородской области.

(в ред. постановления администрации Балахнинского района от 25.03.2010 N 35)

В первоочередном порядке места в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях предоставляются:

- детям-инвалидам;

- детям, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом;

- детям из многодетных семей;

- детям работающих одиноких родителей (законных представителей);

- детям учащихся матерей;

- детям, находящимся под опекой;

- детям, родители (законные представители) или один из родителей (законных представителей) находятся на военной службе;

- детям безработных;

- детям вынужденных переселенцев;

- детям студентов;

- детям работников образования;

- детям молодых специалистов, участвующих в областной целевой программе “Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования и здравоохранения Нижегородской области, на 2006 - 2020 годы“;

- детям ветеранов боевых действий.

5. Условия и сроки оказания муниципальной услуги

Предоставление услуг по дошкольному образованию осуществляется гражданам, имеющим детей от 1,5 до 7 лет, обратившимся с просьбой о предоставлении данной услуги и представившим необходимый пакет документов в дошкольное образовательное учреждение.

Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы компенсирующей и комбинированной направленности только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.

При приеме в дошкольное образовательное учреждение заключается договор между учреждением и родителями (законными представителями), подписание которого является обязательным для обеих сторон.

Срок для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги не может превышать более 30 дней с даты получения всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов. Решение о форме получения услуги по дошкольному образованию принимается с учетом имеющихся в учреждении материальных и кадровых ресурсов.

6. Перечень оснований для отказа в муниципальной услуге

Отсутствие свободных мест в дошкольном образовательном учреждении.

7. Другие положения, характеризующие требования к оказанию муниципальной услуги

Ежемесячная родительская плата установлена в размере не более 20% затрат на
содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

1. Описание последовательности действий при осуществлении оказания муниципальной услуги

1. Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является обращение граждан в уполномоченные органы (ДОУ) с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2. Руководитель ДОУ проверяет наличие у граждан всех документов, необходимых для определения права на получение муниципальной услуги в соответствии с установленным перечнем документов, и устанавливает право гражданина на получение муниципальной услуги.

3. Основанием для прекращения предоставления муниципальной услуги является заявление родителей (законных представителей)

2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги на основании Административного регламента

Порядок обжалования гражданами муниципальной услуги в области образования осуществляется в форме письменного заявления на имя начальника управления образования и молодежной политики Сугаковой Елены Ивановны, т. 6-56-78, адрес электронной почты gorono@adm.bal.nnov.ru.

4. ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

Городская местность

----T--------------------------------------T------------------------------¬

¦1. ¦Муниципальное дошкольное¦606400, Нижегородская область,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦г. Балахна, ул. Энгельса, д.¦

¦ ¦сад N 2“ комбинированного вида ¦12 ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦2. ¦Муниципальное дошкольное¦606400, Нижегородская область,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦г. Балахна, ул. Рязанова, д.¦

¦ ¦сад N 6“ ¦22 ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦3. ¦Муниципальное дошкольное¦606407, Нижегородская область,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦г. Балахна, ул. Фрунзе, д. 20а¦

¦ ¦сад N 8“ ¦ ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦4. ¦Муниципальное дошкольное¦606407, Нижегородская область,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦г. Балахна, пер. Чехова, д. 2 ¦

¦ ¦сад N 12“ присмотра и оздоровления ¦ ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦5. ¦Муниципальное дошкольное¦606425, Нижегородская область,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦Балахнинский р-н, п.¦

¦ ¦сад N 13“ ¦Гидроторф, ул. Больничная, д.¦

¦ ¦ ¦15а ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦6. ¦Муниципальное дошкольное¦606407, Нижегородская область,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦г. Балахна, ул. Тимирязева, д.¦

¦ ¦сад N 14“ комбинированного вида ¦5 ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦7. ¦Муниципальное дошкольное¦606407, Нижегородская область,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦г. Балахна, пер. Фрунзе, д. 1в¦

¦ ¦сад N 16“ комбинированного вида ¦ ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦8. ¦Муниципальное дошкольное¦606408, Нижегородская область,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦г. Балахна, ул. Терешковой, д.¦

¦ ¦сад N 17“ ¦1 ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦9. ¦Муниципальное дошкольное¦606408, Нижегородская область,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦г. Балахна, ул. 1 Мая, д. 5б ¦

¦ ¦сад N 20“ ¦ ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦10.¦Муниципальное дошкольное¦606408, Нижегородская область,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦г. Балахна, ул.¦

¦ ¦сад N 21“ комбинированного вида ¦Коммунистическая, д. 1/1 ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦11.¦Муниципальное дошкольное¦606400, Нижегородская область,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦г. Балахна, ул. Дзержинского,¦

¦ ¦сад N 22“ комбинированного вида ¦д. 33 ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦12.¦Муниципальное дошкольное¦606400, Нижегородская область,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦г. Балахна, ул. Дзержинского,¦

¦ ¦сад N 23“ ¦д. 74а ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦13.¦Муниципальное дошкольное¦606403, РФ, Нижегородская¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦область, г. Балахна, ул.¦

¦ ¦сад N 24“ ¦Дзержинского, д. 52а ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦14.¦Муниципальное дошкольное¦606400, Нижегородская область,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦г. Балахна, ул. ЦКК, д. 33 ¦

¦ ¦сад N 27“ комбинированного вида ¦ ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦15.¦Муниципальное дошкольное¦606408, Нижегородская область,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦г. Балахна, ул. Олимпийская,¦

¦ ¦сад N 29“ комбинированного вида ¦д. 4 ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦16.¦Муниципальное дошкольное¦606408, Нижегородская область,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦г. Балахна, ул. Кирова, д. 19а¦

¦ ¦сад N 30“ комбинированного вида ¦ ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦17.¦Муниципальное дошкольное¦606420, Нижегородская обл.,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦Балахнинский р-н, п. Большое¦

¦ ¦сад N 35“ ¦Козино, ул. Пионерская, д. 1 ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦18.¦Муниципальное дошкольное¦606402, Нижегородская область,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦г. Балахна, ул. Энгельса, д.¦

¦ ¦сад N 36“ ¦56 ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦19.¦Муниципальное дошкольное¦606400, Нижегородская область,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦г. Балахна, ул. Профсоюзная,¦

¦ ¦сад N 37“ общеразвивающего вида с¦д. 8 ¦

¦ ¦приоритетным осуществлением¦ ¦

¦ ¦деятельности по направлению¦ ¦

¦ ¦познавательно-речевого развития детей ¦ ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦20.¦Муниципальное дошкольное¦606425, Нижегородская область,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦Балахнинский р-н, п.¦

¦ ¦сад N 41“ ¦Гидроторф, ул. Юбилейная, д.¦

¦ ¦ ¦7а ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦21.¦Муниципальное дошкольное¦606403, Нижегородская область,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦г. Балахна, ул. Свердлова, д.¦

¦ ¦сад N 42“ комбинированного вида ¦22 ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦22.¦Муниципальное дошкольное¦606425, Нижегородская область,¦

¦ ¦образовательное учреждение “Детский¦Балахнинский район, пгт¦

¦ ¦сад N 32“ ¦Гидроторф, ул. Центральная, д.¦

¦ ¦ ¦11 ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦ ¦Общеобразовательные школы, реализующие¦ ¦

¦ ¦программу дошкольного образования ¦ ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦1. ¦Муниципальное образовательное¦606400, Нижегородская область,¦

¦ ¦учреждение “Средняя¦г. Балахна, ул. Энгельса, д.¦

¦ ¦общеобразовательная школа N 3“ ¦76а ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦2. ¦Муниципальное образовательное¦606400, Нижегородская область,¦

¦ ¦учреждение “Средняя¦Балахнинский район, р.п.¦

¦ ¦общеобразовательная школа N 17“ ¦Первое Мая, ул. Садовая, д. 39¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦3. ¦Муниципальное образовательное¦606427, Нижегородская область,¦

¦ ¦учреждение “Средняя¦Балахнинский район, р.п.¦

¦ ¦общеобразовательная школа N 18“ ¦Лукино, ул. Победы, д. 18 ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦4. ¦Муниципальное образовательное¦606422, Нижегородская область,¦

¦ ¦учреждение “Средняя¦Балахнинский район, р.п.¦

¦ ¦общеобразовательная школа N 20“ ¦Большое Козино, ул. Пушкина,¦

¦ ¦ ¦д. 1 ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦ ¦Сельская местность ¦ ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦ ¦Общеобразовательные школы, реализующие¦ ¦

¦ ¦программу дошкольного образования ¦ ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦1. ¦Муниципальное образовательное¦606410, Нижегородская область,¦

¦ ¦учреждение “Липовская средняя¦Балахнинский район, п.¦

¦ ¦общеобразовательная школа“ ¦Совхозный, д. 17а ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦2. ¦Муниципальное образовательное¦606414, Нижегородская область,¦

¦ ¦учреждение “Коневская средняя¦Балахнинский район, д. Конево,¦

¦ ¦общеобразовательная школа N 25“ ¦ул. Победы, д. 17а ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦3. ¦Муниципальное образовательное¦606400, Нижегородская область,¦

¦ ¦учреждение “Рыловская основная¦Балахнинский район, д. Рылово,¦

¦ ¦общеобразовательная школа“ ¦д. 120 ¦

L---+--------------------------------------+-------------------------------