Решение городской Думы г. Заволжья Городецкого района от 27.03.2009 N 45 “Об утверждении Положения об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования город Заволжье“
Вступает в силу после опубликования (пункт 3 данного документа).ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ЗАВОЛЖЬЯ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2009 г. N 45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА
БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЗАВОЛЖЬЕ
С целью организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования город Заволжье и на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ городская Дума решает:
1. Утвердить Положение об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования город Заволжье - прилагается.
2. Опубликовать настоящее решение в газете “Новости Заволжья“.
3. Настоящее решение вступает в силу после опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Думы по промышленности, строительству, транспорту, связи и коммунальному хозяйству (Е.М. Кузьмичев).
Председатель Думы
А.Н.ЛАПШИН
Приложение
к решению
городской Думы г. Заволжья
Городецкого района
от 27.03.2009 N 45
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДЕ ЗАВОЛЖЬЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет и цели Положения
Настоящее Положение разработано на основании федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды“, от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления“, Закона Нижегородской области от 23.11.2001 N 226-З “Об отходах производства и потребления“, Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 “Санитарные правила содержания территорий населенных мест“ и регулирует отношения по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории города Заволжья.
Настоящее Положение направлено на обеспечение и поддержание чистоты на всей территории города Заволжья в целях создания комфортных и безопасных условий проживания людей, охраны окружающей природной среды.
Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с обращением отходов производства, цветных и (или) черных металлов, медицинских, биологических радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов.
Статья 2. Основные термины и понятия
В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:
Мусор - любые отходы производства и потребления, включая твердые бытовые отходы (ТБО), образующиеся в результате жизнедеятельности населения, крупногабаритный мусор (КГМ).
Твердые и бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений и др.).
Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы производства и потребления размерами более 75 сантиметров на сторону (мебель, бытовая техника, тара, упаковка, предметы сантехники).
Биологические отходы - трупы животных и птиц, другие отходы животного происхождения.
Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
Специализированная организация - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по вывозу мусора по возмездному договору, имеющие лицензию на данный вид деятельности.
Сбор отходов - удаление отходов из мест их образования и временного накопления в специально отведенные места.
Вывоз отходов - выгрузка отходов из контейнеров, урн в специализированный транспорт, очистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка отходов с места сбора на объект утилизации (полигон захоронения отходов).
Несанкционированная свалка мусора - скопление мусора, возникшее в результате самовольного сброса.
Норма накопления - объем ТБО или КГМ, которые вырабатываются хозяйствующими субъектами в год с единицы площади или другого показателя этого субъекта.
Контейнер - стандартная емкость для сбора мусора объемом до 2 куб. м включительно.
Контейнерная площадка - специальная оборудованная площадка для сбора и временного хранения мусора с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей.
Бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора мусора объемом более 2 куб. м.
Территория общего пользования - территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, набережные, скверы, бульвары).
Организация, управляющая многоквартирным домом, - организация, осуществляющая управление многоквартирным домом (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель), товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив (далее - управляющая организация).
Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления города Заволжья по решению вопроса организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
3.1. Городская Дума города Заволжья:
3.1.1. В соответствии с действующим законодательством принимает обязательные для исполнения на территории города Заволжья нормативные правовые акты по вопросу организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
3.2. Администрация города Заволжья в области организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории города Заволжья:
3.2.1. Осуществляет организацию деятельности в области обращения с отходами на территории города Заволжья в соответствии с законодательством Российской Федерации, взаимодействует с органами государственной власти по вопросам соблюдения санитарных и экологических требований на территории города Заволжья.
3.2.2. В случае необходимости создает муниципальные предприятия, осуществляющие сбор и вывоз отходов.
3.2.3. Привлекает субъектов предпринимательской деятельности и население к сбору и вывозу бытовых отходов и мусора.
3.2.4. Осуществляет контроль за исполнением настоящего Положения в пределах своих полномочий.
3.2.5. Организует мероприятия по очистке, обеспечению санитарного порядка, благоустройству территории города Заволжья с привлечением населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.2.6. Информирует население, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам обращения с бытовыми отходами с целью соблюдения экологических и санитарных требований путем публикации в средствах массовой информации соответствующих материалов, обсуждения данных вопросов на собраниях граждан.
3.2.7. Содействует индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность по сбору и вывозу бытовых отходов, в разработке графиков вывоза бытовых отходов, согласовывает графики и контролирует доведение их до сведения заинтересованных лиц.
3.2.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Заволжья, решениями городской Думы города Заволжья.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА
Статья 4. Основные положения по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора
4.1. Организация сбора бытовых отходов и мусора:
4.1.1. Места, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора:
- контейнеры для твердых бытовых отходов;
- специальные площадки для крупногабаритных отходов;
- урны;
- иные места для временного хранения отходов.
Сбор бытовых отходов и мусора может производиться в специальный автотранспорт, работающий по графику, в соответствии с настоящим Положением и санитарными правилами и нормами.
4.1.2. На всех площадях и улицах, в парках и скверах, зеленых зонах, вокзалах, на пристанях, остановках городского транспорта, у подъездов жилых домов и в других местах должны быть установлены урны.
У входов в административные и общественные здания, объекты торговли и сферы услуг, на остановках городского транспорта размещается не менее 1 урны.
Места размещения урн на территории города определяются администрацией города в зависимости от интенсивности использования территорий.
4.1.3. Сбор твердых бытовых отходов производится в контейнеры емкостью до 1,2 куб. м. Конструкция контейнеров определяется администрацией города по согласованию со специализированной организацией по вывозу бытовых отходов согласно приложению 1.
4.1.3.1. На контейнеры наносится информация способом, обеспечивающим ее механическую стойкость, о:
- виде отходов;
- инвентарном номере контейнера;
- владельце контейнера;
- наименовании (номере) контейнерной площадки.
4.1.4. Контейнеры размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Площадки должны быть удалены от многоэтажных жилых домов на расстояние не менее 20 м и не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на необходимое количество контейнеров, но не более 5. Запрещается устанавливать контейнеры на проезжей части, тротуарах, газонах.
В исключительных случаях в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов, эти расстояния утверждаются главой администрации города Заволжья.
Места размещения контейнерных площадок и иные места временного хранения отходов, специальные площадки для крупногабаритных отходов определяются администрацией города по согласованию с надзорными органами.
4.1.4.1. На контейнерной площадке размещается информация о:
- наименовании (номере) контейнерной площадки;
- владельце контейнерной площадки;
- графике вывоза отходов;
- наименовании обслуживаемых объектов;
- наименовании организации, осуществляющей вывоз отходов;
- телефонах организаций, осуществляющих контроль за вывозом отходов и содержанием контейнерной площадки.
4.1.5. Ответственность за содержание и ремонт контейнерных площадок, контейнеров и урн для мусора возлагается на организацию-балансодержателя.
Балансодержатель заключает договор со специализированной организацией по вывозу бытовых отходов на аренду контейнерных площадок.
4.1.6. Сбор крупногабаритных отходов производится в бункеры-накопители или на специально оборудованных для этих целей площадках.
Специальные площадки для сбора и временного хранения крупногабаритных отходов должны иметь твердое покрытие, ограждение, препятствующее развалу отходов, свободный подъезд к площадке для погрузки. Рекомендуется совместное расположение площадок для крупногабаритных отходов и контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов.
4.1.7. Сбор опасных отходов в места, предусмотренные настоящей статьей, запрещается. Сбор использованных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов и других опасных отходов, образующихся в административных зданиях, объектах социальной сферы, осуществляется в специальную тару для накопления транспортных партий и последующей передачи специализированным предприятиям для обезвреживания.
Сбор использованных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов и других опасных отходов, образующихся в жилых помещениях, осуществляется владельцами или съемщиками жилых помещений для передачи их специализированным предприятиям для обезвреживания.
4.2. Вывоз бытовых отходов и мусора:
4.2.1. Вывоз мусора, образующегося у хозяйствующего субъекта (физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя), осуществляющего деятельность на территории города Заволжья, производится на основании договоров на вывоз ТБО и КГМ, заключенных со специализированной организацией.
4.2.2. Вывоз должен производиться в соответствии с графиком, в котором указаны адреса, объемы и время вывоза отходов. Внеплановый вывоз отходов осуществляется по заявкам собственников этих отходов при заполнении контейнеров не более 2/3 их объема. Для обеспечения покоя граждан и тишины в ночное время бытовые отходы необходимо вывозить от домовладений и от контейнерных площадок не ранее 6.00 и не позднее 23.00 ч. Специализированные организации обязаны представлять график вывоза мусора в администрацию города для согласования и контроля.
4.2.3. Периодичность вывоза бытовых отходов с контейнерных площадок - не реже 1 раза в 3 суток в холодное время года (при t до +5 °С) и ежедневно в теплое время года (при плюсовой t свыше +5 °С).
4.2.4. Удаление КГМ следует производить по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.
4.2.5. Специализированные организации, осуществляющие вывоз твердых бытовых отходов, оказывают данные услуги в соответствии с действующими Правилами предоставления услуг по вывозу твердых бытовых отходов (утвержденными постановлением Правительства РФ), санитарными нормами и правилами и иными нормативными правовыми актами.
4.2.6. Порядок транспортирования, а также требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке, обеспечению экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.7. Транспортирование отходов должно осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.
4.2.8. ТБО вывозятся специализированным транспортом.
4.3. На территории города Заволжья запрещается:
- организация несанкционированных свалок;
- складирование в контейнерах и иных местах сбора и размещения ТБО химически и эпидемиологически опасных отходов, материалов и веществ, отработанных горюче-смазочных материалов, автошин, аккумуляторов, металлолома, биологических отходов;
- прием на объекты размещения ТБО химически и эпидемиологически опасных отходов, материалов и веществ, отработанных горюче-смазочных материалов, автошин, аккумуляторов, металлолома, биологических отходов;
- использование ТБО для подсыпки дорог;
- сжигание отходов;
- размещение всех видов отходов, на пустырях, в лесной и зеленой зоне, вдоль дорог, на берегах рек, на свободной от застройки территории и в других неустановленных местах.
Статья 5. Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории жилых многоквартирных домов, административных зданий и объектов социальной сферы
5.1. Сбор и вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов обеспечивают в зависимости от выбора способа управления многоквартирным домом управляющие организации или собственники помещений, осуществляющие непосредственное управление многоквартирным домом.
Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора из нежилых помещений, находящихся в составе многоквартирных жилых домов (встроенных и пристроенных), обеспечивают владельцы (собственники, арендаторы) нежилых помещений в соответствии с действующим законодательством.
Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территорий административных зданий и объектов социальной сферы обеспечивают владельцы (балансодержатели) указанных объектов.
5.2. Сбор бытовых отходов из жилых многоквартирных домов, административных зданий и объектов социальной сферы производится:
- в контейнеры для отходов, установленные на контейнерных площадках;
- в специальный автотранспорт, работающий по графику.
5.3. Вывоз бытовых отходов и мусора с территории жилых многоквартирных домов осуществляется на основании договоров, заключаемых управляющей организацией или собственниками помещений, осуществляющими непосредственное управление многоквартирным домом, со специализированной организацией в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Складирование отходов юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами в контейнеры, установленные для обслуживания населения, проживающего в многоквартирных жилых домах, без договора со специализированной организацией, вывозящей отходы из этих мест, запрещается.
Статья 6. Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории индивидуальных жилых домов
6.1. Собственники индивидуальных жилых домов, расположенных на территории города Заволжья, обязаны обеспечить сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории домовладения.
6.2. Собственники индивидуальных жилых домов обеспечивают сбор твердых бытовых отходов путем складирования в контейнерах или подготовки отходов к вывозу специальным автотранспортом в соответствии с графиком вывоза.
6.3. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов осуществляется по договору между владельцем индивидуального жилого дома и специализированной организацией.
Допускается самовывоз на полигон захоронения отходов КГМ и строительного мусора на основании талонов, приобретаемых собственниками индивидуальных жилых домов у специализированной организации.
6.4. Председатели уличных комитетов представляют специализированной организации списки жителей по участкам сбора отходов.
Специализированная организация направляет согласно списку каждому домовладельцу проект договора на вывоз бытовых отходов для заключения.
6.5. Вывоз отходов с территорий индивидуальных жилых домов производится не реже двух раз в неделю.
Статья 7. Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов
7.1. Сбор и вывоз отходов с территории садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов обеспечивают соответствующие органы управления данных некоммерческих организаций.
7.2. Сбор отходов на территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов и др.) осуществляется в контейнеры для отходов или на площадки для временного складирования отходов.
7.3. Запрещается помещение в контейнеры для отходов отработанных горюче-смазочных материалов (ГСМ), автошин, аккумуляторов, металлолома, токсичных отходов, которые направляются на утилизацию в соответствии с действующим законодательством.
7.4. Вывоз отходов с территории садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов осуществляется по договору соответствующей некоммерческой организации со специализированной организацией.
7.5. Вывоз отходов с территории садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов осуществляется по мере накопления, но не реже 1 раза в месяц.
7.6. Сбор и вывоз отходов от гаражей и садов, не входящих в состав некоммерческих организаций, обеспечиваются собственниками гаражей и садовых участков.
Статья 8. Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территорий общего пользования
8.1. Сбор ТБО и мусора на территории общего пользования производится в урны для мусора емкостью не менее 30 л, контейнеры для сбора отходов.
8.2. Дорожный смет, снег с улиц города собирается и вывозится на специализированные площадки.
8.3. Растительные остатки (скошенная трава, ветки и т.п.) перерабатываются на месте с помощью специальных устройств или вывозятся на полигон захоронения отходов.
8.4. Ответственность за удаление отходов из урн и контейнеров возлагается на организацию, обеспечивающую благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории согласно договору.
Статья 9. Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории объектов торговли, общественного питания, строительства
9.1. Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территорий объектов торговли, общественного питания обеспечивают владельцы объектов торговли, общественного питания (собственники, арендаторы).
9.2. Вывоз отходов с территории объектов торговли и общественного питания осуществляется по договорам между владельцами объектов торговли, общественного питания (собственниками, арендаторами) и специализированной организацией.
9.3. Сбор и вывоз отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, обеспечивают физические или юридические лица, выступающие подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.
9.4. Сбор отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, производится в соответствии с проектной документацией.
При проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест отходы допускается хранить в специально установленных контейнерах на улице около объекта строительства и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление территории.
Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 10. Ответственность и контроль за исполнением Положения
10.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, граждане несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
10.2. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляет в соответствии с действующим законодательством администрация города Заволжья в пределах своих полномочий.
Приложение 1
к решению
городской Думы г. Заволжья
Городецкого района
от 27.03.2009 N 45
Лист согласований
Место расположения
___________________________________________________________________________
Форма контейнера
евро ______________________________________________________________________
контейнер старого образца _________________________________________________