Законы и постановления РФ

Решение Земского собрания Выксунского района от 29.10.2008 N 81 “О внесении изменений в Положение о межбюджетных отношениях в Выксунском районе“ (вместе с “Методикой распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений“)

Вступил в силу после официального опубликования, и до 1 января 2009 года применяется к правоотношениям, возникающим при формировании проекта решения о бюджете района на 2009 год (пункт 2 данного документа).

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2008 г. N 81

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

В ВЫКСУНСКОМ РАЙОНЕ

Земское собрание решает:

1. Внести в Положение о межбюджетных отношениях в Выксунском районе, утвержденное постановлением Земского собрания от 27.12.2005 N 25 “Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Выксунском районе“ (в редакции решений от 26.07.2006 N 67, 20.12.2006 N 126, 28.11.2007 N 92), следующие изменения:

1) статью 4 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

“дотаций на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.“;

2) в статье 5:

- в части 3 цифры “10“ заменить цифрой “6“;

- в части 4 слова “и приложением“ заменить словами “и приложением 1“;

- часть 5 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

“уровень бюджетной обеспеченности поселений (ИБОмах);“;

3) дополнить статьей 6 следующего содержания:

“Статья 6. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений

1. Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений предоставляется бюджетам поселений Выксунского района в целях обеспечения сбалансированности бюджетов поселений Выксунского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области “О межбюджетных отношениях в Нижегородской области“ и настоящим Положением.

2. Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений предоставляется бюджетам поселений Выксунского района, объем расчетных доходов которых с учетом распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Выксунского муниципального района ниже прогнозируемого объема их расходов в планируемом году.

3. Размер дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений соответствующему поселению определяется в размере дефицита бюджета поселения с учетом распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Выксунского муниципального района.

4. Распределение дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений между поселениями осуществляется в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.

5. Решением Земского собрания о бюджете района на очередной финансовый год утверждаются:

объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений;

распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.“;

4) приложение к Положению о межбюджетных отношениях в Выксунском районе считать приложением 1 и изложить в следующей редакции:

“Приложение 1

к Положению

о межбюджетных отношениях

в Выксунском районе

ДАННЫЕ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В МЕТОДИКЕ

РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ ИЗ РАЙОННОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ

ПОСЕЛЕНИЙ В ЧАСТИ
ФОНДА, ФОРМИРУЕМОГО ЗА СЧЕТ

СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА

Таблица 1

Состав репрезентативной системы налогов

для расчета доходного потенциала поселения

-------------------T----------------------------T-------------------------¬

¦ Налоги ¦ Экономический показатель, ¦ Источник информации ¦

¦ ¦ характеризующий налоговый ¦ ¦

¦ ¦ потенциал поселения ¦ ¦

+------------------+----------------------------+-------------------------+

¦Налог на доходы¦Фонд оплаты труда в целом по¦Администрация Выксунского¦

¦физических лиц ¦экономике ¦муниципального района ¦

+------------------+----------------------------+-------------------------+

¦Налог на имущество¦Начисленная сумма налога на¦Управление Федеральной¦

¦физических лиц ¦имущество физических лиц ¦налоговой службы по¦

¦ ¦ ¦Нижегородской области ¦

+------------------+----------------------------+-------------------------+

¦Земельный налог ¦Исчисленная сумма земельного¦Управление Федеральной¦

¦ ¦налога по кадастровой¦налоговой службы по¦

¦ ¦стоимости земель ¦Нижегородской области ¦

L------------------+----------------------------+--------------------------

Перечень основных вопросов местного значения,

видов расходов на решение данных вопросов местного значения,

показателей, характеризующих потребителей бюджетных услуг,

коэффициентов удорожания стоимости предоставления

бюджетных услуг

1) коэффициент масштаба:

КМj = (0,6 x Нj + 0,4 x Нср) / Нj, где

КМj - коэффициент масштаба в j-м поселении;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения на 1 января текущего года;

Нср - средняя численность постоянного населения поселений Выксунского района на 1 января текущего года, рассчитываемая как отношение численности населения поселений Выксунского района к количеству поселений Выксунского района;

2) коэффициент потребляемой электроэнергии для уличного освещения:

КПЭj = (0,2 x ПЭj + 0,8 x ПЭср) / ПЭj, где

КПЭj - коэффициент потребляемой электроэнергии для уличного освещения в j-м поселении;

ПЭj - средняя стоимость потребляемой электроэнергии для уличного освещения в j-м поселении в планируемом финансовом году;

ПЭср - средняя стоимость потребляемой электроэнергии для уличного освещения в планируемом финансовом году;

3) коэффициент плотности автомобильных дорог:

КПАДj = ПАДj / ПАД, где

КПАДj - коэффициент плотности автомобильных дорог в j-м поселении;

ПАДj - плотность автомобильных дорог в j-м поселении на 1 июля текущего года;

ПАДср - средняя
плотность автомобильных дорог в j-м поселении на 1 июля текущего года;

4) коэффициент износа автомобильных дорог:

КИАДj = 1 + ИАДj, где

КИАДj - коэффициент износа автомобильных дорог в j-м поселении;

ИАДj - износ автомобильных дорог в j-м поселении на 1 июля текущего года;

5) коэффициент благоустройства:

КБj = Бj / Б, где

КБj - коэффициент благоустройства в j-м поселении;

Бj - средняя стоимость благоустройства кв. км площади населенных пунктов поселения в j-м поселении;

Б - средняя стоимость благоустройства кв. км площади населенных пунктов поселений в Выксунском районе;

6) коэффициент ЖКХ:

КЖКХj = ЖКХj / ЖКХ, где

КЖКХj - коэффициент ЖКХ в j-м поселении;

ЖКХj - средняя стоимость предоставления услуг ЖКХ в j-м поселении;

ЖКХ - средняя стоимость предоставления услуг ЖКХ в Выксунском районе;

7) коэффициент площади поселения:

КППj = ППj / ПП, где

КППj - коэффициент площади j-го поселения;

ППj - площадь j-го поселения;

ПП - площадь Выксунского района.

Таблица 2

Вопросы местного значения, определяющие структуру

репрезентативной системы расходов поселений, и показатели

для расчета их индекса бюджетных расходов

------------------T----------------T------------T----------------T---------------¬

¦Вопросы местного ¦ Расходы, ¦Показатель, ¦ Применяемый ¦ Источник ¦

¦ значения ¦учитываемые при ¦характери- ¦ коэффициент ¦ информации ¦

¦ ¦определении доли¦зующий ¦ удорожания ¦ ¦

¦ ¦данного расхода ¦потребителей¦(показатель, его¦ ¦

¦ ¦ в ¦бюджетных ¦характеризующий)¦ ¦

¦ ¦репрезентативной¦услуг ¦ ¦ ¦

¦ ¦системе расходов¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------+----------------+------------+----------------+---------------+

¦Формирование, ¦Расходы на¦Численность ¦Коэффициент ¦Территориальный¦

¦утверждение, ¦местное ¦постоянного ¦масштаба, КМ¦орган ¦

¦исполнение ¦самоуправление ¦населения ¦(численность ¦Федеральной ¦

¦бюджета ¦ ¦поселений ¦постоянного ¦службы ¦

¦поселения, ¦ ¦ ¦населения ¦государственной¦

¦контроль за¦ ¦ ¦поселения) ¦статистики по¦

¦исполнением ¦ ¦ ¦ ¦Нижегородской ¦

¦данного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+-----------------+----------------+------------+----------------+---------------+

¦Организация ¦Расходы на¦Численность ¦Коэффициент ¦Территориальный¦

¦благоустройства и¦благоустройство ¦постоянного ¦масштаба, КМ¦орган ¦

¦озеленения ¦ ¦населения ¦(численность ¦Федеральной ¦

¦территории ¦ ¦поселения ¦постоянного ¦службы ¦

¦поселения, ¦ ¦ ¦населения ¦государственной¦

¦использования, ¦ ¦ ¦поселения). ¦статистики по¦

¦охраны, защиты,¦ ¦ ¦Коэффициент ¦Нижегородской ¦

¦воспроизводства ¦ ¦ ¦благоустройства,¦области ¦

¦городских лесов,¦ ¦ ¦КБ (средняя¦ ¦

¦лесов особо¦ ¦ ¦стоимость ¦ ¦

¦охраняемых ¦ ¦ ¦благоустройства ¦ ¦

¦природных ¦ ¦ ¦кв. км¦ ¦

¦территорий, ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦

¦расположенных в¦ ¦ ¦населенных ¦ ¦

¦границах ¦ ¦ ¦пунктов) ¦ ¦

¦населенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦поселения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ритуальных услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и содержание мест¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦захоронения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------+----------------+------------+----------------+---------------+

¦Дорожная ¦Расходы на¦Численность ¦Коэффициент ¦Управление ЖКХ¦

¦деятельность в¦содержание и¦постоянного ¦плотности ¦администрации ¦

¦отношении ¦ремонт дорог ¦населения ¦автомобильных ¦Выксунского ¦

¦автомобильных ¦ ¦поселения ¦дорог, КПАД.¦района ¦

¦дорог местного¦ ¦ ¦Коэффициент ¦ ¦

¦значения в¦ ¦ ¦износа дорог,¦ ¦

¦границах ¦ ¦ ¦КИАД (плотность¦ ¦

¦населенных ¦ ¦ ¦автомобильных ¦ ¦

¦пунктов ¦ ¦ ¦дорог поселения.¦ ¦

¦поселения, а¦ ¦ ¦Износ ¦ ¦

¦также ¦ ¦ ¦автомобильных ¦ ¦

¦осуществление ¦ ¦ ¦дорог) ¦ ¦

¦иных полномочий в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦автомобильных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дорог и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦осуществления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дорожной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦деятельности в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦соответствии с¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦законодательством¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------+----------------+------------+----------------+---------------+

¦Организация ¦Расходы на¦Численность ¦Коэффициент ¦Управление ЖКХ¦

¦освещения улиц и¦уличное ¦постоянного ¦потребляемой ¦администрации ¦

¦установки ¦освещение ¦населения ¦электроэнергии ¦Выксунского ¦

¦указателей с¦ ¦поселения ¦для уличного¦района ¦

¦названиями улиц и¦ ¦ ¦освещения, КПЭ¦ ¦

¦номерами домов ¦ ¦ ¦(средняя ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦стоимость ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦потребляемой ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦электроэнергии ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦поселениями для¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦уличного ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦освещения) ¦ ¦

+-----------------+----------------+------------+----------------+---------------+

¦Обеспечение ¦Расходы на¦Численность ¦Коэффициент ¦Комитет по¦

¦первичных мер¦обеспечение ¦постоянного ¦площади ¦управлению ¦

¦пожарной ¦первичных мер¦населения ¦муниципального ¦муниципальным ¦

¦безопасности в¦пожарной ¦поселения ¦образования, КПП¦имуществом ¦

¦границах ¦безопасности ¦ ¦(площадь ¦администрации ¦

¦населенных ¦ ¦ ¦поселения) ¦Выксунского ¦

¦пунктов поселения¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦

+-----------------+----------------+------------+----------------+---------------+

¦Организация в¦Расходы на ЖКХ ¦Численность ¦Коэффициент ЖКХ,¦ ¦

¦границах ¦ ¦постоянного ¦КЖКХ (средняя¦ ¦

¦поселения тепло-,¦ ¦населения ¦стоимость ¦ ¦

¦газо- и¦ ¦поселения ¦предоставления ¦ ¦

¦водоснабжения ¦ ¦ ¦услуг ЖКХ) ¦ ¦

¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦водоотведения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦снабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦топливом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------+----------------+------------+----------------+---------------+

¦Создание условий¦Расходы на¦Численность ¦Коэффициент ¦Территориальный¦

¦для организации¦культуру ¦постоянного ¦масштаба, КМ¦орган ¦

¦досуга и¦ ¦населения ¦(численность ¦Федеральной ¦

¦обеспечения ¦ ¦поселения ¦постоянного ¦службы ¦

¦жителей поселения¦ ¦ ¦населения ¦государственной¦

¦услугами ¦ ¦ ¦поселения) ¦статистики по¦

¦организации ¦ ¦ ¦ ¦Нижегородской ¦

¦культуры; ¦ ¦ ¦ ¦области ¦

¦организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦библиотечного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------+----------------+------------+----------------+---------------+

¦Прочие расходы на¦Прочие расходы ¦Численность ¦Коэффициент ¦Территориальный¦

¦решение вопросов¦ ¦постоянного ¦масштаба, КМ¦орган ¦

¦местного значения¦ ¦населения ¦(численность ¦Федеральной ¦

¦ ¦ ¦поселения ¦постоянного ¦службы ¦

¦ ¦ ¦ ¦населения ¦государственной¦

¦ ¦ ¦ ¦поселения) ¦статистики по¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нижегородской ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦

L-----------------+----------------+------------+----------------+----------------“;

5) дополнить приложением 2 следующего содержания:

“Приложение 2

к Положению

о межбюджетных отношениях

в Выксунском районе

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ

Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений производится между поселениями, объем расчетных доходов которых с учетом распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Выксунского муниципального района ниже прогнозируемого объема их расходов в планируемом году.

Сумма дотации поселению рассчитывается по следующей формуле:

Дотjсб = (ДЕФj / ДЕФ) x Дотсб, где

Дотсб - объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из бюджета Выксунского муниципального района;

Дотjсб - сумма дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений j-му поселению;

ДЕФj - дефицит j-го поселения после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Выксунского муниципального района, рассчитывается по формуле:

ДЕФj = ДОХj - РАСХj, где

ДОХj - прогноз доходов бюджета j-го поселения, рассчитанный в соответствии со статьей 3 настоящего решения, увеличенный на дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Выксунского муниципального района;

РАСХj - прогнозные расходы бюджета j-го поселения;

ДЕФ - дефицит всех поселений Выксунского муниципального района, имеющих дефицит после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Выксунского муниципального района.“.

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования, при этом до 1 января 2009 года настоящее решение применяется к правоотношениям, возникающим при формировании проекта решения о бюджете района на 2009 год.

Председатель Земского собрания

Ю.Н.МАНАХОВ

Глава местного самоуправления

А.С.СОКОЛОВ