Законы и постановления РФ

Постановление администрации Лысковского района от 27.03.2008 N 28 “Об урегулировании просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений“

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЫСКОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2008 г. N 28

ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ

ЗАДОЛЖЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

В целях ликвидации просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений, а также предотвращения ее образования постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений.

2. Главным распорядителям средств районного бюджета, руководителям муниципальных бюджетных учреждений организовать и обеспечить выполнение Порядка урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений.

3. Контроль за исполнением пунктов 1, 2 настоящего постановления возложить на начальника управления финансов С.В. Карзаеву.

Глава местного самоуправления

Н.Ю.СЕРГЕЙЧЕВ

Утвержден

постановлением

администрации Лысковского района

от 27.03.2008 N 28

ПОРЯДОК

УРЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Порядок урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений (далее - Порядок) разработан
в целях предотвращения возникновения просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений (далее - бюджетные учреждения), снижения рисков возникновения финансовых потерь и иных не предусмотренных районным бюджетом обязательств путем создания системы управления просроченной кредиторской задолженностью.

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия и определения:

просроченная кредиторская задолженность - задолженность бюджетных учреждений с истекшими сроками погашения в соответствии с муниципальными контрактами (договорами) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Лысковского района (далее - муниципальные контракты (договоры)), а при их отсутствии - по истечении одного месяца с момента принятия задолженности к учету (далее - задолженность);

санкционированная просроченная кредиторская задолженность - задолженность, возникшая в результате сокращения объема бюджетных ассигнований по причине сокращения расходов районного бюджета, недофинансирования или сокращения лимитов бюджетных обязательств в результате блокировки расходов после заключения бюджетными учреждениями соответствующих муниципальных контрактов (договоров);

несанкционированная просроченная кредиторская задолженность - задолженность, возникшая в результате принятия бюджетными учреждениями обязательств, вытекающих из муниципальных контрактов (договоров), сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств;

требующая уточнения просроченная кредиторская задолженность - задолженность по обязательствам, возникшим с нарушением законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, действовавшего на момент принятия бюджетными учреждениями финансовых обязательств, и иным обязательствам, если их факт и (или) объем может быть оспорен в суде, включая:

- задолженность по обязательствам, объем которых признан завышенным;

- задолженность по иным обязательствам, факт и (или) объем которых может быть оспорен в суде.

3. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СВЕДЕНИЙ

О ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

3.1. Инвентаризация задолженности проводится бюджетными учреждениями в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

3.2. Бюджетные учреждения ежеквартально в срок до 25-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, и ежегодно в срок до 1 марта представляют главным распорядителям средств районного бюджета (далее - главные распорядители) следующий пакет документов:

сведения о задолженности, прошедшей процедуру проверки, по установленной форме (приложение 1 к настоящему Порядку);

информацию о задолженности по каждому муниципальному контракту (договору) с указанием кода бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность, и причины ее возникновения;

копию акта сверки задолженности в рамках муниципального контракта (договора) по установленной форме (приложение 2 к настоящему Порядку);

копию заключенного муниципального контракта (договора), а при его отсутствии - копии счетов-фактур;

сопроводительное письмо с предложениями по снижению или ликвидации просроченной задолженности, а также о принятых мерах.

Копии документов заверяются в установленном законодательством порядке.

3.3. В случае возникновения задолженности по оплате труда, начислениям на оплату труда и социальным адресным выплатам бюджетные учреждения также представляют главным распорядителям информацию с обоснованием возникновения задолженности и указанием объема фактических выплат, поступивших бюджетных ассигнований и причин недостатка средств. При этом задолженность по оплате труда не является просроченной, если на отчетную дату срок ее выплаты не наступил.

3.4. В объем задолженности включается основная сумма задолженности по муниципальному контракту (договору). Штрафные санкции, предъявленные бюджетным учреждениям за несвоевременную оплату поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) в соответствии с условиями муниципальных контрактов (договоров), не включаются в основную сумму задолженности. Их погашение осуществляется по решению суда.

3.5. При необходимости главный распорядитель вправе запросить копии товарно-транспортных накладных согласно имеющимся муниципальным контрактам (договорам), копии актов приемки товаров, работ и услуг, подписанных сторонами муниципального контракта (договора).

3.6. Общая сумма задолженности по всем представленным документам не должна превышать сумму кредиторской задолженности, отраженной в бюджетной отчетности бюджетных учреждений на
отчетную дату.

4. АНАЛИЗ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

4.1. Главные распорядители осуществляют проверку представленных подведомственными бюджетными учреждениями документов на предмет обоснованности возникновения задолженности и достоверности отражения ее в отчетности.

4.2. Главный распорядитель не позднее 5 дней со дня получения пакета документов возвращает документы на доработку с указанием причин в случаях:

превышения общей суммы задолженности по всем представленным документам над суммой кредиторской задолженности, отраженной в бюджетной отчетности бюджетного учреждения на отчетную дату;

представления пакета документов не в полном объеме.

4.3. Бюджетные учреждения после устранения замечаний повторно представляют пакет документов главному распорядителю не позднее 5 дней со дня получения документов.

4.4. По результатам проверки задолженность признается санкционированной, либо несанкционированной, либо требующей уточнения, о чем на представленном пакете документов главным распорядителем делается отметка с указанием даты проверки и ее результатов.

4.5. По итогам проведения проверки задолженности главный распорядитель в срок не позднее 45 дней со дня окончания квартала и ежегодно в срок до 1 марта направляет каждому подведомственному бюджетному учреждению предложения в письменном виде о мерах, направленных на снижение или ликвидацию задолженности.

4.6. Главные распорядители в срок не позднее 45 дней со дня окончания квартала и ежегодно в срок до 1 марта представляют в управление финансов администрации Лысковского муниципального района:

сведения с указанием объема задолженности, в том числе реструктуризированной, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом (годом), в разрезе подведомственных учреждений и функциональной классификации;

сводный график погашения задолженности до конца финансового года;

информацию о причинах образования задолженности и принятых мерах по ее уменьшению и ликвидации.

Общая сумма задолженности не должна превышать сумму кредиторской задолженности, отраженную в бюджетной отчетности главного распорядителя на отчетную дату.

5. МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СОКРАЩЕНИЮ, ЛИКВИДАЦИИ И РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ

ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

5.1. Санкционированная задолженность принимается к погашению за счет ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в районном бюджете на очередной финансовый год.

5.2. При необходимости главные распорядители должны принять меры в соответствии с законодательством по перераспределению бюджетных ассигнований между подведомственными бюджетными учреждениями для погашения ими санкционированной задолженности.

5.3. Ежегодно при формировании районного бюджета в случае недостаточности бюджетных ассигнований для погашения санкционированной задолженности главные распорядители представляют заявку на выделение дополнительных ассигнований в бюджетную комиссию для принятия соответствующих решений при формировании районного бюджета.

5.4. В отношении санкционированной задолженности, срок погашения которой составляет более одного года, но не превышает срока исковой давности, определенного гражданским законодательством, бюджетные учреждения принимают меры к заключению с кредитором соглашения о реструктуризации задолженности (далее - Соглашение) по прилагаемой примерной форме (приложение 3 к настоящему Порядку) с оформлением графика погашения задолженности (приложение 4 к настоящему Порядку).

5.5. В случае если кредитор отказался от реструктуризации задолженности, бюджетные учреждения запрашивают письменное подтверждение об отказе от реструктуризации.

5.6. Урегулирование задолженности, требующей уточнения, решается в индивидуальном порядке путем переговоров между бюджетным учреждением и кредитором.

В случае решения вопроса в ходе переговоров бюджетным учреждением и главным распорядителем определяется вид задолженности (санкционированная или несанкционированная) и погашение ее осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

В случае невозможности разрешения вопроса путем переговоров он решается согласно условиям заключенных договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Погашение несанкционированной задолженности производится за счет доходов соответствующего бюджетного учреждения от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности по согласованию с главным распорядителем.

5.8. Погашение задолженности по решению суда осуществляется в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА ВОЗНИКНОВЕНИЕ

НЕСАНКЦИОНИРОВАННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

Руководители бюджетных учреждений несут ответственность за возникновение несанкционированной задолженности и невыполнение мероприятий по сокращению или ликвидации задолженности в соответствии с нормами действующего законодательства и положениями трудовых договоров.

Приложение 1

к Порядку урегулирования просроченной

кредиторской задолженности муниципальных

бюджетных учреждений

СВЕДЕНИЯ

О ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ, ПРОШЕДШЕЙ

ПРОЦЕДУРУ ПРОВЕРКИ

_____________________________________________

полное наименование бюджетного учреждения

В ходе проверки просроченной кредиторской задолженности по состоянию

на __________________________________________________________

(указывается дата сверки задолженности)

выявлена следующая задолженность:

1. Санкционированная задолженность

----------------T------------T--------------T---------------T-------------¬

¦Реквизиты акта ¦Наименование¦ Объем ¦ Код бюджетной ¦ Предмет ¦

¦ сверки или ¦ кредитора ¦задолженности ¦ классификации ¦задолженности¦

¦ иного ¦ ¦в соответствии¦ (в разрезе ¦ ¦

¦подтверждающего¦ ¦с актом сверки¦функциональной,¦ ¦

¦ документа ¦ ¦ (рублей) ¦экономической и¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ведомственной ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦классификаций) ¦ ¦

+---------------+------------+--------------+---------------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------------+--------------+---------------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------------+--------------+---------------+-------------+

¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦

+---------------+------------+--------------+---------------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------------+--------------+---------------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------------+--------------+---------------+-------------+

¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+------------+--------------+---------------+--------------

2. Несанкционированная задолженность

----------------T------------T--------------T---------------T-------------¬

¦Реквизиты акта ¦Наименование¦ Объем ¦ Код бюджетной ¦ Предмет ¦

¦ сверки или ¦ кредитора ¦задолженности ¦ классификации ¦задолженности¦

¦ иного ¦ ¦в соответствии¦ (в разрезе ¦ ¦

¦подтверждающего¦ ¦с актом сверки¦функциональной,¦ ¦

¦ документа ¦ ¦ (рублей) ¦экономической и¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ведомственной ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦классификаций) ¦ ¦

+---------------+------------+--------------+---------------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------------+--------------+---------------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------------+--------------+---------------+-------------+

¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+------------+--------------+---------------+--------------

3. Задолженность, требующая уточнения

----------------T------------T--------------T---------------T-------------¬

¦Реквизиты акта ¦Наименование¦ Объем ¦ Код бюджетной ¦ Предмет ¦

¦ сверки или ¦ кредитора ¦задолженности ¦ классификации ¦задолженности¦

¦ иного ¦ ¦в соответствии¦ (в разрезе ¦ ¦

¦подтверждающего¦ ¦с актом сверки¦функциональной,¦ ¦

¦ документа ¦ ¦ (рублей) ¦экономической и¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ведомственной ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦классификаций) ¦ ¦

+---------------+------------+--------------+---------------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------------+--------------+---------------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------------+--------------+---------------+-------------+

¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+------------+--------------+---------------+--------------

Сведения об объеме задолженности приведены в сумме основной задолженности по государственным контрактам (договорам) без учета штрафных санкций.

По итогам проверки общий объем просроченной кредиторской задолженности по состоянию на отчетную дату составил ____________ рублей.

Руководитель учреждения

Главный бухгалтер учреждения

Приложение 2

к Порядку урегулирования просроченной

кредиторской задолженности муниципальных

бюджетных учреждений

АКТ

СВЕРКИ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

“__“ __________ 200_ г. N ______

Настоящий акт составлен представителем ________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается наименование бюджетного учреждения)

и представителем __________________________________________________________

(указывается наименование

___________________________________________________________________________

хозяйствующего субъекта - кредитора)

о том, что в результате сверки расчетов по муниципальному контракту

(договору) ________________________________________________________________

(указываются реквизиты контракта или договора

___________________________________________________________________________

на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг)

___________________________________________________________________________

(указывается предмет муниципального контракта (договора)

по состоянию на _____________________________ имеется просроченная

кредиторская задолженность в объеме ____________________ рублей.

Объем просроченной кредиторской задолженности определен в соответствии

с условиями муниципального контракта (договора) и совершенными расчетами

между сторонами муниципального контракта (договора).

Объем обязательства по муниципальному контракту (договору)

_________________

Объем фактически исполненного обязательства ___________________________

Оплачено за предыдущие периоды (основная сумма обязательств)

___________________________________________________________________________

Остаточный объем обязательства (основная сумма обязательств)

___________________________________________________________________________

Должник _______________________________________________________________

(наименование бюджетного учреждения)

Кредитор ______________________________________________________________

(наименование кредитора)

Руководитель организации- Руководитель организации-

должника кредитора

Главный бухгалтер Главный бухгалтер

“__“ ____________ 200_ г. “__“ ____________ 200_ г.

М.П. М.П.

Приложение 3

к Порядку урегулирования просроченной

кредиторской задолженности муниципальных

бюджетных учреждений

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ

О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

“__“ __________ 200_ г. N ______

Муниципальное бюджетное учреждение ____________________________________

__________________________________________________________________________,

(полное наименование учреждения)

именуемое в дальнейшем “Должник“, в лице _________________________________,

действующего на основании ________________________________________________,

и _________________________________________________________________________

(указывается наименование кредитора)

именуемый в дальнейшем “Кредитор“, в лице ________________________________,

(должность, Ф.И.О.)

действующего на основании ________________________________________________,

в соответствии с Порядком урегулирования просроченной кредиторской

задолженности муниципальных бюджетных учреждений, утвержденным

постановлением администрации Лысковского муниципального района от

____________ N ______ (далее именуется - Порядок), заключили настоящее

соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

Предметом настоящего Соглашения является погашение просроченной

кредиторской задолженности в части основного долга по муниципальному

контракту (договору) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)

для нужд Лысковского района

__________________________________________________________________________,

(указываются реквизиты государственного контракта (договора)

заключенному между Должником и Кредитором, в соответствии с графиком

погашения задолженности (приложение к настоящему Соглашению).

Кредиторская задолженность подтверждена актом сверки __________________

___________________________________________________________________________

(указываются реквизиты акта сверки)

и в отношении нее проведена процедура проверки согласно Порядку.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Должник обеспечивает своевременное перечисление Кредитору

средств, указанных в разделе 1 настоящего Соглашения, в сроки в

соответствии с графиком погашения просроченной кредиторской задолженности.

2.2. Кредитор в трехдневный срок со дня заключения настоящего

Соглашения обязуется отозвать все предъявленные к Должнику исполнительные

листы.

3. УСЛОВИЯ ПОГАШЕНИЯ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

Погашение просроченной кредиторской задолженности осуществляется

Должником платежным поручением на счет N __________________________________

в _________________________________________________________________________

(указываются реквизиты банковского счета Кредитора)

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

По настоящему Соглашению стороны несут ответственность в соответствии

с действующим законодательством.

5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

По взаимному согласию сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены

изменения (дополнения), являющиеся с момента их подписания уполномоченными

на то лицами неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6. СРОК ДЕЙСТВИЯ И ПОРЯДОК ДОСРОЧНОГО РАСТОРЖЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ

6.1. Действие настоящего Соглашения вступает в силу с момента

подписания сторонами и прекращается после полного исполнения обязательств

сторонами.

6.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно по согласию

сторон на основании письменного соглашения.

7. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникающие при

исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в

предусмотренном законодательством порядке.

Соглашение составлено на ________ листах, по одному экземпляру для

каждой из сторон.

8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Должник: Кредитор:

______________________ ______________________

______________________ ______________________

(руководитель, Ф.И.О.) (руководитель, Ф.И.О.)

М.П. М.П.

Приложение 4

к Порядку урегулирования просроченной

кредиторской задолженности муниципальных

бюджетных учреждений

ГРАФИК

ПОГАШЕНИЯ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

--------------------------------------T-----------------------------------¬

¦ Срок погашения задолженности ¦ Сумма задолженности (рублей) ¦

+-------------------------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦

L-------------------------------------+------------------------------------

Должник: Кредитор:

______________________ ______________________

______________________ ______________________

(руководитель, Ф.И.О.) (руководитель, Ф.И.О.)

М.П. М.П.