Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Усть-Кубинского муниципального района от 26.02.2010 N 149 (ред. от 07.04.2010) “О создании комиссии по рассмотрению бизнес-планов безработных граждан“ (вместе с “Положением о комиссии по рассмотрению бизнес-планов безработных граждан“)

Утратил силу в связи с изданием постановления Администрации Усть-Кубинского муниципального района от 28.05.2010 N 487.

АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬ-КУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2010 г. N 149

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ

БИЗНЕС-ПЛАНОВ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН

(в ред. постановления

Администрации Усть-Кубинского муниципального района

от 07.04.2010 N 314)

В целях эффективного и целевого использования бюджетных средств в ходе реализации целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Вологодской области, в 2010 году, утвержденной постановлением Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1659, на основании ст. 37 Устава района администрация района постановляет:

1. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению бизнес-планов безработных граждан (приложение).

2. Создать комиссию по рассмотрению бизнес-планов безработных граждан
в следующем составе:

- Лучина С.В., заместитель Главы администрации района, председатель комиссии;

- Широкова И.Ю., начальник отдела занятости по Усть-Кубинскому району, заместитель председателя комиссии;

- Корешкова Т.А., менеджер 1 категории отдела занятости по Усть-Кубинскому району, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

- Буренина И.А., экономист 1 категории представительства ГУ ВО “Бизнес-инкубатор“ в г. Соколе;

- Киселева Н.А, председатель Союза промышленников и предпринимателей Усть-Кубинского района;

- Омелина М.Б., начальник отдела социально-экономического развития администрации района;

- Притужальникова С.А., главный налоговый инспектор МРИ ФНС N 9 по Вологодской области.

3. Рекомендовать отделу занятости населения по Усть-Кубинскому району ГУ “ЦЗН Сокольского района“ заключать договоры на предоставление субсидии безработным гражданам в целях содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости на основании положительного заключения комиссии.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации района Лучину С.В.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в районной газете “Северная новь“.

Глава района

В.Н.СМЕЛОВ

Приложение

к Постановлению

Администрации Усть-Кубинского

муниципального района

от 26 февраля 2010 г. N 149

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ БИЗНЕС-ПЛАНОВ

БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

(в ред. постановления

Администрации Усть-Кубинского муниципального района

от 07.04.2010 N 314)

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяются права и обязанности, состав, ответственность, организация работы комиссии по рассмотрению бизнес-планов безработных граждан (далее - Комиссия), порядок и сроки рассмотрения бизнес-планов, критерии оценки бизнес-планов.

1.2. Комиссия создается при администрации района в соответствии с Порядком реализации мероприятий целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Вологодской области, в 2010 году, утвержденным постановлением Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1659 (далее - Порядок).

1.3. Комиссия рассматривает бизнес-планы, представленные безработными гражданами, в рамках организации мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных
рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в соответствии с целевой программой дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Вологодской области, в 2010 году, утвержденной постановлением Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1659 (далее - Программа).

1.4. Комиссия действует на постоянной основе и является коллегиальным консультативно-совещательным органом.

1.5. Безработный гражданин имеет право представить в Комиссию бизнес-план по одному виду деятельности, за исключением случаев, предусмотренных п. 1.7.

1.6. При распределении в полном объеме средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий безработным гражданам на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в текущем финансовом году, прекращаются:

- прием документов на рассмотрение бизнес-планов;

- рассмотрение бизнес-планов Комиссией.

1.7. Не допускаются к рассмотрению бизнес-планы безработных граждан, которые планируют заниматься деятельностью, определенной в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“.

1.8. В случае отрицательной оценки бизнес-плана безработный гражданин имеет право через месяц обратиться в отдел занятости населения Усть-Кубинского муниципального района ГУ “ЦЗН Сокольского района“ с заявлением для повторного рассмотрения на Комиссии бизнес-плана или рассмотрения бизнес-плана по иному виду деятельности.

1.9. Документы по работе Комиссии хранятся в ГУ “ЦЗН Сокольского района“ постоянно в соответствии с номенклатурой дел.

2. Обязанности и права Комиссии

2.1. Комиссия обязана:

2.1.1. Принять от безработного гражданина, желающего заниматься предпринимательской деятельностью, заявление на рассмотрение бизнес-плана по установленной форме (приложение 1) и бизнес-план.

2.1.2. Провести оценку представленного бизнес-плана.

2.1.3. Подготовить по итогам оценки представленного бизнес-плана письменное заключение.

2.1.4. Приглашать на Комиссию безработных граждан, являющихся инициаторами
бизнес-планов.

2.2. Комиссия имеет право:

2.2.1. Разрабатывать предложения и рекомендации по совершенствованию системы оценки бизнес-планов.

2.2.2. Устанавливать срок доработки и повторного представления безработным гражданином бизнес-плана на рассмотрение Комиссии.

2.2.3. Возвращать безработному гражданину документы, не отвечающие требованиям, предусмотренным настоящим Положением.

3. Состав Комиссии

3.1. Комиссия формируется из представителей отдела занятости населения Усть-Кубинского муниципального района, представителей органов местного самоуправления, специалистов, обладающих необходимыми знаниями и опытом работы в соответствующей сфере деятельности, и специалистов в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Состав Комиссии утверждается постановлением администрации района.

3.2. Состав Комиссии:

- председатель Комиссии - заместитель Главы администрации района;

- заместитель председателя Комиссии - начальник отдела занятости населения Усть-Кубинского района;

- члены Комиссии.

Общий количественный состав Комиссии должен быть не менее 5 человек.

3.3. Руководство Комиссией осуществляет председатель Комиссии.

3.4. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за деятельность Комиссии.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Порядок приема и проведения оценки бизнес-планов:

4.1.1. Заместитель председателя Комиссии в день поступления от безработного гражданина заявления на рассмотрение бизнес-плана и бизнес-плана регистрирует их.

Заместитель председателя Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня получения документов рассматривает представленные документы на предмет их соответствия пункту 5.2 Порядка и информирует председателя Комиссии или его заместителя об их поступлении и соответствии пункту 5.2 Порядка.

В случае несоответствия представленных документов пункту 5.2 Порядка заместитель председателя Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов письменно за подписью председателя Комиссии извещает безработного гражданина о причинах отклонения рассмотрения бизнес-плана.

Безработный гражданин вправе отозвать свое заявление по рассмотрению бизнес-плана до принятия Комиссией решения о заключении по бизнес-плану. При этом отказ направляется в Комиссию в письменной форме.

4.1.2. В целях проведения оценки председатель Комиссии или его заместитель по поручению
председателя в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления на рассмотрение бизнес-плана определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии.

4.1.3. Не позднее следующего дня после определения даты, указанной в п. 4.1.2 настоящего Положения, заместитель председателя Комиссии информирует безработных граждан, членов Комиссии о дате, месте и повестке заседания Комиссии и обеспечивает возможность членов Комиссии ознакомиться с готовыми к рассмотрению бизнес-планами.

4.1.4. Комиссия проводит оценку бизнес-планов, по итогам которой готовит соответствующее письменное заключение в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.

4.2. Организация заседания Комиссии:

4.2.1. Заседание Комиссии проводится по мере поступления заявлений на рассмотрение бизнес-планов и бизнес-планов согласно требованиям п. 4.1.2.

4.2.2. Заседания Комиссии возглавляет председатель или его заместитель по поручению председателя.

4.2.3. Комиссия проводится, если на ее заседании присутствует не менее половины членов Комиссии. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении и принятии решений по рассматриваемым на заседании вопросам.

4.2.4. На заседании Комиссии бизнес-планы представляются безработными гражданами, являющимися инициаторами бизнес-планов. При отсутствии на Комиссии инициаторов бизнес-планов заместитель председателя Комиссии излагает основные положения оцениваемых бизнес-планов.

4.2.5. Решения по рассматриваемым бизнес-планам Комиссия принимает на основании оценок членов Комиссии, присутствующих на заседании.

5. Порядок и критерии оценки бизнес-планов

5.1. Критерии оценки бизнес-планов:

- значимость вида экономической деятельности для муниципального образования (оценка настоящей и будущей потребности в данном виде товаров, работ, услуг);

- степень готовности бизнес-плана к внедрению (наличие места размещения, материально-технических ресурсов, проработка вопроса организации деятельности);

- создание дополнительных рабочих мест;

- налоговые поступления в бюджеты всех уровней.

В случае превышения объемов заявок на получение выплат, предусмотренных пунктом 5.4 Порядка, над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия выдает положительное заключение на предоставленные бизнес-планы безработных
граждан, которые набрали большее количество баллов.

При наличии нескольких бизнес-планов безработных граждан с одинаковым количеством баллов предпочтение отдается бизнес-плану безработного гражданина, подавшего заявку ранее.

5.2. Оценка бизнес-планов Комиссией производится в соответствии со следующим порядком.

5.2.1. Комиссия оценивает бизнес-план по 3-балльной шкале по показателям оценки, указанным в оценочной ведомости (приложение 3 к настоящему Положению).

5.2.2. На основании оценочных ведомостей членов Комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-плану заполняется итоговая ведомость оценки (приложение 4 к настоящему Положению), в которой по показателям оценки выводится средний балл, а также итоговый балл в целом по каждому бизнес-плану.

Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-планам заносятся в сводную ведомость (приложение 5 к настоящему Положению), которая подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

5.2.3. По результатам оценки бизнес-планов Комиссия принимает одно из следующих решений:

- бизнес-план, итоговый балл которого от 2 до 3, - выдать положительное заключение и рекомендовать на предоставление субсидии;

- бизнес-план, итоговый балл которого 1, - выдать заключение о необходимости доработки или отрицательное заключение.

(п. 5.2.3 в ред. постановления Администрации Усть-Кубинского муниципального района от 07.04.2010 N 314)

5.3. На заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

В протоколе указываются:

- дата и место проведения заседания;

- список членов Комиссии (фамилия, инициалы), присутствующих на заседании;

- повестка заседания, фамилии и инициалы выступающих;

- принятые решения по рассматриваемым бизнес-планам.

Решения Комиссии в виде письменных заключений подписываются всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании, и оформляются в двух экземплярах: один экземпляр приобщается к материалам Комиссии, второй выдается на руки безработному гражданину в течение пяти рабочих дней с даты заседания Комиссии.

5.4. По решению Комиссии бизнес-план может быть отправлен на доработку и представлен
повторно для оценки в установленный Комиссией срок.

6. Управление Комиссией

6.1. Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство работой Комиссии;

- ведет заседание Комиссии;

- формирует повестку дня заседания Комиссии;

- подписывает иные документы, исходящие от имени Комиссии.

6.2. Заместитель председателя Комиссии:

- информирует председателя Комиссии о поступлении бизнес-планов для оценки;

- организует проведение заседаний Комиссии;

- обеспечивает членов Комиссии необходимыми информационными материалами и документами;

- обеспечивает своевременное подписание протокола заседания Комиссии председательствующим на заседании Комиссии.

6.3. В отсутствие заместителя председателя Комиссии по поручению председателя его функции может выполнять член Комиссии.

7. Контроль за деятельностью

Комиссии и ответственность Комиссии

7.1. Контроль за деятельностью Комиссии осуществляет Департамент занятости населения области.

7.2. Комиссия несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к Положению

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, _______________________________________________________________________,

фамилия, имя, отчество безработного гражданина

прошу рассмотреть и дать заключение по бизнес-плану на организацию

___________________________________________________________________________

указать организационно-правовую форму

Приложение: бизнес-план на ___ л. в 1 экз.

“__“__________ 20__ г. _______________________________

подпись безработного гражданина

Получено:

“__“__________ 20__ г. ______________________________

подпись работника ЦЗН

Приложение 2

к Положению

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

N __ от “__“__________ 20__ г.

Рассмотрев бизнес-план _______________________________________________,

Ф.И.О. безработного гражданина

Комиссия считает данный бизнес-план экономически выгодным (невыгодным)

и дает положительное (отрицательное) заключение или заключение о

необходимости доработки бизнес-плана в срок _____ (выбрать нужное).

Председатель Комиссии _____________________________

подпись, расшифровка подписи

Заместитель председателя Комиссии _____________________________

подпись, расшифровка подписи

Секретарь Комиссии _____________________________

подпись, расшифровка подписи

Члены Комиссии:

_____________________________

подпись, расшифровка подписи

_____________________________

подпись, расшифровка подписи

Приложение 3

к Положению

ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ

по бизнес-плану _____________________________

(наименование бизнес-плана)

Заседание комиссии по отбору бизнес-планов для предоставления субсидии

от ________________ N ____

----T----------------------------------------------------T---------¬

¦ N ¦ Наименование показателей оценки ¦Оценка ¦

¦п/п¦ ¦в баллах ¦

+---+----------------------------------------------------+---------+

¦1. ¦Значимость вида экономической деятельности для ¦ ¦

¦ ¦муниципального образования (оценка настоящей и ¦ ¦

¦ ¦будущей потребности в данном виде товаров, работ, ¦ ¦

¦ ¦услуг) ¦ ¦

+---+----------------------------------------------------+---------+

¦2. ¦Степень готовности бизнес-плана к внедрению (наличие¦ ¦

¦ ¦места размещения, материально-технических ресурсов, ¦ ¦

¦ ¦проработка вопроса организации деятельности) ¦ ¦

+---+----------------------------------------------------+---------+

¦3. ¦Создание дополнительных рабочих мест ¦ ¦

+---+----------------------------------------------------+---------+

¦4. ¦Налоговые поступления в бюджеты всех уровней ¦ ¦

L---+----------------------------------------------------+----------

Член Комиссии _____________ __________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Примечания:

1. Для оценки бизнес-плана по каждому критерию применяется 3-балльная шкала, где:

по первому показателю:

1 - отсутствие потребности в данном виде товаров, работ, услуг;

2 - наличие незначительной потребности ввиду присутствия конкурентов;

3 - данная “рыночная ниша“ свободна;

по второму показателю:

1 - низкая степень готовности к внедрению (наличие только бизнес-плана);

2 - средняя степень готовности к внедрению (наличие места размещения и материально-технических ресурсов);

3 - высокая степень готовности к внедрению (наличие места размещения, материально-технических ресурсов, проработан вопрос организации деятельности);

по третьему показателю:

1 - создание одного рабочего места;

2 - создание 2 - 3 рабочих мест;

3 - создание более 3 рабочих мест по третьему показателю:

1 - создание одного рабочего места;

2 - создание 2 - 3 рабочих мест;

3 - создание более 3 рабочих мест;

по четвертому показателю:

1 - низкий уровень налоговых поступлений (низкая доходность бизнес-плана при высоком уровне затрат);

2 - средний уровень налоговых поступлений (отсутствие роста доходности бизнес-плана в динамике);

3 - высокий уровень налоговых поступлений (наличие значительного прироста доходности бизнес-плана в динамике).

2. Оценочная ведомость заполняется по каждому рассматриваемому на заседании бизнес-плану.

Приложение 4

к Положению

(в ред. постановления

Администрации Усть-Кубинского муниципального района

от 07.04.2010 N 314)

ИТОГОВАЯ ВЕДОМОСТЬ ОЦЕНКИ

по бизнес-плану ___________________________

(наименование бизнес-плана)

Заседание комиссии по отбору бизнес-планов для предоставления субсидии

от ______________ N ____

----T------------------------------------T-------------------T------------¬

¦ N ¦ Наименование показателей оценки ¦Оценки членов ¦Средний балл¦

¦п/п¦ ¦Комиссии в баллах ¦по критерию ¦

+---+------------------------------------+----T----T----T----+------------+

¦1. ¦Значимость вида экономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности для области (оценка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦настоящей и будущей потребности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦данном виде товаров, работ, услуг) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+----+----+----+----+------------+

¦2. ¦Степень готовности бизнес-плана к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦внедрению (наличие места размещения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦материально-технических ресурсов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проработка вопроса организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+----+----+----+----+------------+

¦3. ¦Создание дополнительных рабочих мест¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+----+----+----+----+------------+

¦4. ¦Налоговые поступления всех уровней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+----+----+----+----+------------+

¦Итоговый балл ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+----+----+----+----+------------+

¦Ф.И.О. членов Комиссии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------------------------+----+----+----+----+-------------

Примечания:

1. Секретарем Комиссии заполняется итоговая ведомость оценки по каждому бизнес-плану и выводится его итоговый балл.

2. Средний балл по каждому показателю оценки выводится по следующей формуле:

сумма баллов всех членов Комиссии

средний балл по по данному показателю оценки

показателю оценки = ---------------------------------

число проголосовавших по данному

показателю оценки членов

3. Итоговый балл выводится по следующей формуле:

сумма средних баллов по показателям оценки

итоговый балл = ------------------------------------------

число показателей оценки

Приложение 5

к Положению

СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ

по бизнес-плану ___________________________

(наименование бизнес-плана)

Заседание комиссии по отбору бизнес-планов для предоставления субсидии

от _______________ N ____

----T--------------------------T-------------¬

¦ N ¦Наименование бизнес-планов¦Итоговый балл¦

¦п/п¦ ¦ ¦

L---+--------------------------+--------------

Председатель Комиссии: _____________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь Комиссии: _____________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Члены Комиссии: _____________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

_____________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

_____________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)