Законы и постановления РФ

Распоряжение администрации Балахнинского района от 01.08.2007 N 1953-р “О создании комиссии по землепользованию и застройке“

АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 августа 2007 г. N 1953-р

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАСТРОЙКЕ

В целях обеспечения реализации Правил землепользования и застройки г. Балахны, руководствуясь Градостроительным кодексом РФ, Уставом Балахнинского муниципального района:

1. Создать комиссию по землепользованию и застройке при главе администрации Балахнинского муниципального района и утвердить состав комиссии согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о комиссии по землепользованию и застройке при главе администрации Балахнинского муниципального района согласно приложению 2.

Глава администрации района

А.В.КАРЦЕВСКИЙ

Приложение 1

к распоряжению

администрации Балахнинского района

от 01.08.2007 N 1953-р

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАСТРОЙКЕ

Председатель комиссии:

Глава администрации Балахнинского А.В.
Карцевский

муниципального района

Заместитель председателя комиссии:

Первый заместитель главы администрации С.М. Казаков

Балахнинского муниципального района

Члены комиссии:

Заместитель главы администрации В.П. Александров

по планированию, бюджетной и инвестиционной

политике

Глава администрации г. Балахны (по согласованию) В.К. Колпиков

Начальник УА и Г А.В. Молев

Заместитель начальника УА и Г Е.Н. Рассказова

Председатель КУМИ А.Ю. Телухин

Начальник управления экономики А.В. Мартьянов

и прогнозирования администрации Балахнинского

муниципального района

Начальник правового управления администрации М.В. Ильин

Балахнинского муниципального района

Начальник отдела охраны природы администрации А.П. Дубровин

Балахнинского муниципального района

Начальник сектора по подготовке исходных В.А. Голова

данных УА и Г

Начальник Балахнинского территориального Т.И. Лелеко

отдела УР по НО (по согласованию)

Главный государственный санитарный врач Н.М. Чиковитова

по Балахнинскому, Чкаловскому районам

(по согласованию)

Начальник ОГПН г. Балахны (по согласованию) Н.Б. Шмелева

Главный специалист Городецкого МРО по В.В. Шушунов

экологическому контролю (по согласованию)

Директор ОП “Балахнинские электросети“ М.В. Простотин

ОАО “Нижновэнерго“ (по согласованию)

Начальник филиала N 1 ОАО “Нижегородоблгаз“ А.В. Шабалин

(по согласованию)

Директор МКУ “ОРУ ЖКХ“ (по согласованию) С.М. Пурихов

И.о. начальника цеха “Тепловые сети“ НиГРЭС Ю.К. Садовников

им. Винтера Нижегородского филиала ОАО “ТГК 6“

(по согласованию)

Директор МП “Водоканал“ МО БР (по согласованию) А.В. Чадин

Начальник Балахнинского районного узла Н.И. Щукин

электросвязи (по согласованию)

Специалист УТОЛ МТС НГТС (по согласованию) Е.Л. Жеганов

Начальник ОГИБДД ОВД по Балахнинскому району А.В. Максимушкин

(по согласованию)

Начальник ГУНО “Государственное ветеринарное В.В. Клочков

управление Балахнинского района“

(по согласованию)

Начальник управления ГО и ЧС по г. Балахне С.В. Воронцов

ГУ МЧС России по Нижегородской области

(по согласованию)

Приложение 2

к распоряжению

администрации Балахнинского района

от 01.08.2007 N 1953-р

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАСТРОЙКЕ ПРИ ГЛАВЕ

АДМИНИСТРАЦИИ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

---T-------------------------------------------------------------¬

¦1.¦Комиссия по землепользованию и застройке при главе¦

¦ ¦администрации Балахнинского муниципального района ¦

+--+---T---------------------------------------------------------+

¦ ¦1) ¦Комиссия по землепользованию и застройке (далее -¦

¦ ¦ ¦Комиссия) является постоянно действующим консультативным¦

¦ ¦ ¦органом при главе администрации Балахнинского¦

¦ ¦ ¦муниципального района и формируется для обеспечения¦

¦ ¦ ¦реализации Правил землепользования и застройки г. Балахны¦

¦ ¦ ¦(далее - Правила). ¦

¦ ¦ ¦Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с¦

¦ ¦ ¦Правилами землепользования и застройки г. Балахны,¦

¦ ¦ ¦настоящим Положением о комиссии, иными документами,¦

¦ ¦ ¦утверждаемыми главой администрации Балахнинского¦

¦ ¦ ¦муниципального района ¦

+--+---+---------------------------------------------------------+

¦ ¦2) ¦Комиссия ¦

+--+---+---------------------------------------------------------+

¦ ¦ - ¦рассматривает заявки на предоставление земельных участков¦

¦ ¦ ¦для строительства
объектов, требующих получения¦

¦ ¦ ¦специальных согласований ¦

+--+---+---------------------------------------------------------+

¦ ¦ - ¦рассматривает заявки на строительство и изменение видов¦

¦ ¦ ¦использования недвижимости, требующих получения¦

¦ ¦ ¦специального согласования ¦

+--+---+---------------------------------------------------------+

¦ ¦ - ¦подготавливает материалы для проведения публичных¦

¦ ¦ ¦слушаний ¦

+--+---+---------------------------------------------------------+

¦ ¦ - ¦подготавливает главе администрации
Балахнинского¦

¦ ¦ ¦муниципального района рекомендации по результатам¦

¦ ¦ ¦общественных слушаний, в том числе рекомендации о¦

¦ ¦ ¦предоставлении специальных согласований и разрешений на¦

¦ ¦ ¦отклонения от Правил, рекомендации по досудебному¦

¦ ¦ ¦урегулированию споров в связи с обращениями физических и¦

¦ ¦ ¦юридических лиц, касающихся вопросов землепользования и¦

¦ ¦ ¦застройки ¦

+--+---+---------------------------------------------------------+

¦ ¦ - ¦организует подготовку предложений о внесении изменений в¦

¦ ¦ ¦Правила по процедурам, а также проектов нормативных¦

¦ ¦ ¦правовых актов, иных документов, связанных с реализацией¦

¦ ¦ ¦и применением Правил ¦

+--+---+---------------------------------------------------------+

¦ ¦3) ¦Председателем Комиссии является глава администрации¦

¦ ¦ ¦Балахнинского муниципального района. ¦

¦ ¦ ¦В состав Комиссии входят руководители (или заместители¦

¦ ¦ ¦руководителей) следующих структурных подразделений¦

¦ ¦ ¦администрации Балахнинского муниципального района ¦

+--+---+---------------------------------------------------------+

¦ ¦ - ¦управления архитектуры и градостроительства ¦

+--+---+---------------------------------------------------------+

¦ ¦ - ¦комитета по управлению муниципальным имуществом ¦

+--+---+---------------------------------------------------------+

¦ ¦ - ¦управления экономики и прогнозирования ¦

+--+---+---------------------------------------------------------+

¦ ¦ - ¦правового управления; ¦

¦ ¦ - ¦отдела охраны природы ¦

+--+---+---------------------------------------------------------+

¦ ¦4) ¦В состав Комиссии могут включаться лица, представляющие¦

¦ ¦ ¦общественные и частные интересы граждан, владельцев¦

¦ ¦ ¦недвижимости, общественных, коммерческих и иных¦

¦ ¦ ¦организаций. Данная группа лиц может включать двух¦

¦ ¦ ¦архитекторов, рекомендованных Нижегородским отделением¦

¦ ¦ ¦Союза архитекторов Российской Федерации. Указанные лица¦

¦ ¦ ¦не могут являться государственными или муниципальными¦

¦ ¦ ¦служащими. ¦

¦ ¦ ¦В состав Комиссии также могут включаться представители¦

¦ ¦ ¦государственных органов в сфере контроля и надзора,¦

¦ ¦ ¦государственных органов управления, представители¦

¦ ¦ ¦Земского собрания Балахнинского муниципального района,¦

¦ ¦ ¦представители городской Думы г. Балахны. ¦

¦ ¦ ¦Решения Комиссии принимаются простым большинством¦

¦ ¦ ¦голосов, при наличии кворума не менее двух третей от¦

¦ ¦ ¦общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос¦

¦ ¦ ¦председателя Комиссии является решающим. ¦

¦ ¦ ¦Секретарь Комиссии является служащим управления¦

¦ ¦ ¦архитектуры и градостроительства администрации¦

¦ ¦ ¦Балахнинского муниципального района ¦

+--+---+---------------------------------------------------------+

¦ ¦ ¦Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия¦

¦ ¦ ¦в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он¦

¦ ¦ ¦имеет прямую финансовую заинтересованность или находится¦

¦ ¦ ¦в родственных отношениях с подателем заявки, по поводу¦

¦ ¦ ¦которой рассматривается вопрос ¦

L--+---+----------------------------------------------------------

2. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку в части обеспечения применения Правил:

1) по вопросам применения настоящего Положения органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку:

- по запросу комиссии по землепользованию и застройке предоставляют заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний;

- участвуют в регулировании и контроле землепользования и застройки в соответствии с законодательством, Правилами землепользования и застройки и на основании положений об этих органах;

2) в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения Правил, относятся:

- управление архитектуры и градостроительства администрации Балахнинского муниципального района;

- управление экономики и прогнозирования администрации Балахнинского муниципального района;

- комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балахнинского муниципального района;

- правовое управление администрации Балахнинского муниципального района;

- иные органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку;

3) по вопросам применения настоящего Положения в обязанности управления архитектуры и градостроительства администрации Балахнинского муниципального района входит:

- подготовка для главы администрации Балахнинского муниципального района (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;

- участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства, реконструкции;

- согласование документации по планировке территории на соответствие настоящему Положению и строительным нормам, выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

- подготовка градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов в соответствии с Правилами;

- предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, а также заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство;

- организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (градостроительного кадастра);

- ведение схемы градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений;

- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории.

3. Обязанности и права Комиссии

-------T---------------------------------------------------------¬

¦3.1. ¦Комиссия обязана ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦3.1.1.¦Участвовать в разработке, обсуждении с населением и¦

¦ ¦согласовании проекта правил застройки ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦3.1.2.¦Обеспечивать координацию действий и организационную¦

¦ ¦работу по разработке проекта правил застройки ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦3.1.3.¦Проводить общественные слушания по вопросам обсуждения¦

¦ ¦проекта правил застройки ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦3.1.4.¦Обеспечивать гласность при подготовке решений по проекту¦

¦ ¦правил застройки, в том числе путем предоставления всем¦

¦ ¦заинтересованным лицам возможности доступа на¦

¦ ¦общественные слушания, а также возможности высказывания¦

¦ ¦по обсуждаемым вопросам ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦3.2. ¦Комиссия вправе ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦3.2.1.¦Принимать рекомендации по вопросам подготовки проекта¦

¦ ¦правил землепользования и застройки ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦3.2.2.¦Запрашивать у государственных и муниципальных организаций¦

¦ ¦официальные заключения, иные материалы, относящиеся к¦

¦ ¦рассматриваемым на заседаниях (в том числе проводимых в¦

¦ ¦форме общественных слушаний) вопросам ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦3.2.3.¦Привлекать независимых экспертов к работе по подготовке¦

¦ ¦соответствующих рекомендаций ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦3.2.4.¦Публиковать материалы о своей деятельности ¦

L------+----------------------------------------------------------

4. Принципы деятельности Комиссии

-------T---------------------------------------------------------¬

¦4.1. ¦Комиссия осуществляет свою деятельность в форме¦

¦ ¦заседаний, в том числе проводимых в порядке общественных¦

¦ ¦слушаний ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦4.2. ¦Периодичность заседаний определяется председателем¦

¦ ¦Комиссии, исходя из требований по соблюдению сроков¦

¦ ¦согласования отдельных этапов разработки проекта правил¦

¦ ¦застройки ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦4.3. ¦Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель¦

¦ ¦председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член¦

¦ ¦Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦4.4. ¦Комиссия правомочна принимать рекомендации по вопросам¦

¦ ¦разработки проекта правил застройки, если на заседании¦

¦ ¦присутствует не менее двух третей ее членов ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦4.5. ¦Рекомендации Комиссии принимаются путем открытого¦

¦ ¦голосования простым большинством голосов. При равенстве¦

¦ ¦голосов голос председательствующего является решающим ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦4.6. ¦Итоги каждого заседания оформляются протоколом, который¦

¦ ¦подписывается председателем и секретарем Комиссии. К¦

¦ ¦протоколу могут прилагаться копии материалов, связанных с¦

¦ ¦темой заседания. Рекомендации Комиссии могут издаваться в¦

¦ ¦форме докладов, протоколов, в иных формах ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦4.7. ¦Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы¦

¦ ¦всех ее заседаний, другие материалы, связанные с¦

¦ ¦деятельностью Комиссии ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦4.8. ¦Рекомендации, принятые Комиссией по вопросам, входящим в¦

¦ ¦ее компетенцию, рассматриваются главой администрации¦

¦ ¦Балахнинского муниципального района и являются основанием¦

¦ ¦для принятия распоряжений по соответствующим вопросам ¦

L------+----------------------------------------------------------

5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии

-------T---------------------------------------------------------¬

¦5.1. ¦Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на¦

¦ ¦безвозмездной основе ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦5.2. ¦Техническое обеспечение деятельности Комиссии¦

¦ ¦осуществляет ее секретариат, формируемый из служащих¦

¦ ¦управления архитектуры и градостроительства администрации¦

¦ ¦Балахнинского муниципального района ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦5.3. ¦Администрация Балахнинского муниципального района¦

¦ ¦предоставляет Комиссии необходимые помещения для работы¦

¦ ¦секретариата, проведения заседаний, общественных¦

¦ ¦слушаний, размещения архива Комиссии ¦

L------+----------------------------------------------------------

-------T---------------------------------------------------------¬

¦6. ¦По вопросам применения Правил землепользования и¦

¦ ¦застройки г. Балахны в обязанности управления экономики и¦

¦ ¦прогнозирования администрации Балахнинского¦

¦ ¦муниципального района входят ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦ - ¦организация и координация разработки проектов планов и¦

¦ ¦программ развития города, в том числе в соответствии с¦

¦ ¦Правилами ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦ - ¦внедрение инноваций по оптимальному использованию¦

¦ ¦экономического, финансового и налогового потенциалов¦

¦ ¦города ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦ - ¦подготовка и обеспечение реализации экономических¦

¦ ¦проектов, в том числе инновационных, направленных на¦

¦ ¦социально-экономическое развитие города и обеспечение его¦

¦ ¦жизнедеятельности ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦ - ¦разработка и реализация мер, направленных на создание¦

¦ ¦благоприятного инвестиционного климата, привлечение¦

¦ ¦внешних и внутренних инвестиций для развития экономики¦

¦ ¦города ¦

+------+---------------------------------------------------------+

+------+---------------------------------------------------------+

¦ - ¦разработка и обеспечение реализации муниципальных¦

¦ ¦программ строительства объектов городского заказа ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦ - ¦создание и внедрение механизма системного,¦

¦ ¦пропорционального, экономически обоснованного процесса¦

¦ ¦освоения городских территорий ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦ - ¦другие обязанности, выполняемые в соответствии с¦

¦ ¦законодательством и Положением об управлении экономики и¦

¦ ¦прогнозирования администрации Балахнинского¦

¦ ¦муниципального района ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦7. ¦По вопросам применения настоящего Положения в обязанности¦

¦ ¦комитета по управлению муниципальным имуществом входит ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦ - ¦предоставление по запросу комиссии по землепользованию и¦

¦ ¦застройке заключений относительно специальных¦

¦ ¦согласований, иных вопросов ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦ - ¦участие в разработке и осуществлении городской земельной¦

¦ ¦политики и программ земельной реформы, в том числе путем¦

¦ ¦внесения предложений об изменении настоящего Положения ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦ - ¦обеспечение организации и проведения торгов - аукционов,¦

¦ ¦конкурсов по предоставлению физическим, юридическим лицам¦

¦ ¦земельных участков, сформированных из состава¦

¦ ¦государственных, муниципальных земель ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦ - ¦согласование решений о предоставлении земельных участков,¦

¦ ¦а также резервировании и изъятии, в том числе путем¦

¦ ¦выкупа, земельных участков, иных объектов недвижимости¦

¦ ¦для реализации государственных, муниципальных нужд ¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦ - ¦осуществление контроля за использованием и охраной земель¦

+------+---------------------------------------------------------+

¦ - ¦другие обязанности, выполняемые в соответствии с¦

¦ ¦законодательством и Положением о комитете по управлению¦

¦ ¦муниципальным имуществом ¦

L------+----------------------------------------------------------

8. По вопросам применения настоящего Положения в обязанности правового управления администрации Балахнинского муниципального района входит:

- подготовка или экспертиза проектов нормативных актов по вопросам землепользования и застройки, применения Правил землепользования и застройки, проектов предложений по внесению в них изменений;

- подготовка правовых заключений на проекты федеральных законов, нормативных актов и иных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам землепользования и застройки;

- обеспечение правовой информацией структурных подразделений администрации города по вопросам землепользования и застройки;

- предоставление комиссии по землепользованию и застройке заключений по вопросам ее деятельности;

- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением о правовом управлении администрации Балахнинского муниципального района.

9. Положения о порядке градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель для предоставления физическим и юридическим лицам.

10. Принципы организации процесса градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства, реконструкции.

1. Приобретение физическими, юридическими лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами:

- гражданского законодательства - в случаях, когда указанные права приобретаются одним физическим, юридическим лицом у другого физического, юридического лица;

- земельным законодательством - в случаях, когда указанные права предоставляются физическим и юридическим лицам на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных или муниципальных земель, уполномоченными государственными, муниципальными органами.

2. Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель, определяется в соответствии с градостроительным и земельным законодательством, Правилами землепользования и застройки, а также принимаемыми в соответствии с Правилами иными нормативными правовыми актами города.

Изложение указанных нормативных правовых актов или извлечения из них могут включаться в приложение к Правилам.

3. В соответствии с земельным законодательством до разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления распоряжаются подготовленными и сформированными земельными участками, расположенными в границах муниципального образования, за исключением земельных участков, на которые в порядке, установленном законодательством, зарегистрированы права собственности физических и юридических лиц, а также права собственности Российской Федерации.

После разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления распоряжаются исключительно земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района.

Не допускается осуществлять градостроительную подготовку и распоряжение земельными участками без учета прав собственности смежно расположенных зданий, строений, сооружений (их частей, включая квартиры), которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома.

Указанные права в обязательном порядке учитываются путем выполнения действий по планировке территории, осуществляемых в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке, определенном Правилами.

4. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности (для предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности), не требуется.

Физические, юридические лица, которым предоставлены права на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, осуществляют государственную регистрацию прав на предоставленные им земельные участки.

5. Для строительства, реконструкции и иных целей могут предоставляться на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования только свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные из состава земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности, которые согласно земельному законодательству не изъяты из оборота.

6. Из состава государственных, муниципальных земель физическим и юридическим лицам могут предоставляться только сформированные земельные участки. Сформированным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому:

6.1. Посредством действий по планировке территории (подготовки проекта планировки или проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением в порядке Правил землепользования и застройки границ зон действия публичных сервитутов).

6.2. Установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно карте градостроительного зонирования территории города.

6.3. Посредством действий, выполненных в процессе планировки территории, определены технические условия подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (по канализованию, водо-, тепло-, электроснабжению) - в случае, когда использование соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения.

11. Факт того, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, подготовлен согласно требованиям градостроительного законодательства и сформирован согласно требованиям земельного законодательства и на него могут быть предоставлены права физическим и юридическим лицам, определяется одновременным наличием:

- градостроительного плана земельного участка, подготовленного по установленной форме на основании градостроительного зонирования и в результате планировки территории, в том числе включаемые в состав градостроительного плана земельного участка технические условия подключения к внеплощадочным (расположенным вне границ земельного участка) сетям инженерно-технического обеспечения - в случаях, когда строительство, реконструкция объектов и их эксплуатация не могут быть обеспечены без такого подключения;

- кадастрового плана земельного участка, подготовленного в соответствии с законодательством о государственном кадастровом учете земельных участков и иных объектов недвижимости на основе градостроительного плана земельного участка.

Копии указанных и иных документов комплектуются в виде пакета документов, который предоставляется лицам, заинтересованным в приобретении прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки путем участия в торгах, проводимых администрацией города в установленном в соответствии с земельным законодательством порядке.

12. Действия по градостроительной подготовке и формированию из состава государственных, муниципальных земель земельных участков включают две стадии:

1). Выделение земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с градостроительным законодательством, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами города.

2). Формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельными законодательствами.

13. Результатом первой стадии действий, связанных с выделением земельных участков посредством планировки территории, являются градостроительные планы земельных участков и входящие в состав таких планов заключения о технических условиях подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда необходимо обеспечить такое подключение).

Порядок действий по планировке территории, включая “ыделение земельных участков, определяется градостроительным законодательством.

Содержание градостроительных планов земельных участков определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым форма градостроительного плана земельного участка устанавливается Правительством Российской Федерации.

Утвержденный главой администрации района в составе проекта планировки, проекта межевания градостроительный план земельного участка является основанием для проведения землеустроительных работ в части выноса границ земельного участка на местность и подготовки кадастрового плана земельного участка для осуществления его государственного кадастрового учета.

Если в результате землеустроительных работ и подготовки кадастрового плана возникла необходимость изменения границ земельного участка, в градостроительный план земельного участка вносятся соответствующие изменения в порядке, установленном нормативным правовым актом главы администрации района.

Утвержденные главой администрации района градостроительные планы земельных участков являются основанием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в порядке, определенном градостроительным законодательством.

Порядок подготовки и предоставления технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения определяется в соответствии с законодательством, иными нормативными правовыми актами.

14. Результатом второй стадии действий, связанных с формированием земельных участков посредством землеустроительных работ, являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые планы земельных участков, используемые для государственного кадастрового учета и последующей государственной регистрации прав на сформированные земельные участки.

15. Земельные участки из состава государственных и муниципальных земель подготавливаются для предоставления физическим и юридическим лицам по инициативе и за счет средств:

- органов местного самоуправления;

- физических и юридических лиц.

В случае если физическое, юридическое лицо, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, не стало участником или победителем торгов (аукциона, конкурса), указанному лицу компенсируются понесенные затраты на такую подготовку из средств, предоставленных администрации победителем торгов за право собственности, аренды земельного участка.

16. Подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства, реконструкции в порядке, установленном земельным законодательством.

17. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель.

Земельные участки подготавливаются и формируются по процедурам, установленным градостроительным, земельным законодательством, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами города применительно к случаям:

1). Градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей, администрации.

2). Градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц:

- для осуществления реконструкции (после освобождения территории от прав третьих лиц) по инициативе заявителей, администрации района;

- для формирования земельных участков многоквартирных домов по инициативе собственников квартир, администрации района.

3). Градостроительной подготовки земельных участков на незастроенных и свободных от прав третьих лиц территориях для их комплексного освоения и нового строительства по инициативе заявителей, администрации района.

4). Градостроительной подготовки земельных участков из состава земель общего пользования для предоставления на правах аренды в целях возведения сооружений, предназначенных для обслуживания населения.

18. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей.

1). Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по выявлению в существующей застройке и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, и последующем предоставлении для строительства сформированных земельных участков, имеют право обратиться в администрацию с соответствующей заявкой.

Заявка составляется в произвольной форме, если иное не установлено правовым актом районной администрации.

В прилагаемых к заявке материалах:

- указывается расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в том числе в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);

- указываются инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящим Положением применительно к территориальной зоне расположения подготавливаемого земельного участка;

- содержится ходатайство о подготовке и предоставлении исходной информации, необходимой для подготовки и предъявления на утверждение главе районной администрации проекта градостроительного плана земельного участка, разработку которого на основании предоставленной управлением архитектуры и градостроительства исходной информации готов обеспечить заявитель в составе документации по планировке территории.

2). Управление архитектуры и градостроительства регистрирует заявку в день ее поступления и в течение семи рабочих дней подготавливает и направляет заявителю заключение, которое должно содержать:

2.1. Указание о возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка.

2.2. В случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка:

а) решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки: проекта межевания - в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий планировочного элемента (квартала, микрорайона), где такой участок располагается; проекта планировки с проектом межевания в составе проекта планировки - в иных случаях;

б) предложение заявителю обеспечить за его счет: подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, согласование, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе.

В заключении должно содержаться также указание о том, что риски недостижения результата - получение свободного от прав третьих лиц, сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка лежат на стороне заявителя.

3). Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации путем:

- самостоятельных действий, если законодательством не определено иное;

- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с законодательством могут выполнить работы.

4). В случае, когда подготовку исходной информации осуществляет управление архитектуры и градостроительства, то форма договора, указанного в части 3 настоящей статьи, состав, стоимость и предельные сроки работ, проводимых в соответствии с этим договором, определяются нормативным правовым актом администрации города, который включается в приложение к настоящему Положению (не приводится).

По результатам работ по подготовке исходной информации подрядчик (подрядчики) предоставляет (предоставляют) заявителю (заказчику):

4.1. Топографическую подоснову территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1:1000 или ином масштабе.

4.2. Отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную подрядчиком в установленном законодательством порядке от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними.

4.3. Отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную подрядчиком от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения.

4.4. Иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.

В случае безвозмездного предоставления информации стоимость исходной информации, получаемой от соответствующих органов, организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору с заявителем (заказчиком).

5). Заявитель (заказчик), обеспечивающий подготовку исходной информации, имеет право заключить с организацией, которая в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по планировке территории, договор о выполнении работ по планировке территории (о подготовке проекта градостроительного плана земельного участка, разрабатываемого в составе проекта планировки или проекта межевания).

Проект градостроительного плана земельного участка, подготовленный в составе проекта планировки или проекта межевания, подлежит согласованию с правообладателями смежно расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости посредством публичного слушания.

6). По завершении действий, указанных в части 5 настоящей статьи, и при наличии комплекта документов, свидетельствующих о том, что градостроительный план земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами, и при этом не ущемляются права третьих лиц, не позднее семи рабочих дней после поступления указанного комплекта документов направляется заключение главе администрации района.

Глава администрации района в течение семи рабочих дней после поступления заключения и комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом города, принимает нормативный правовой акт, содержащий:

6.1. Решение об утверждении документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации либо решение об отказе в утверждении такой документации. В случае принятия решения об утверждении документации.

6.2. Предложение заявителю обеспечить на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка проведение землеустроительных работ, подготовку кадастрового плана земельного участка, производство государственного кадастрового учета сформированного земельного участка в течение тридцати дней или иного срока, согласованного с заявителем.

6.3. Решение о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством аукциона - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона, конкурса. В таком решении указываются также: а) орган, уполномоченный на проведение торгов; б) сроки подготовки документов для проведения торгов; в) дата проведения торгов.

6.4. Обязательство администрации района возместить затраты заявителя на градостроительную подготовку и формирование земельного участка в случае, если заявитель не станет участником или победителем торгов.

При согласии заявителя совершить действия по его заявлению администрация района в течение десяти дней со дня подачи такого заявления предоставляет заявителю доверенность на совершение указанных действий от имени администрации района.

Дата проведения торгов назначается не позднее 60 дней со дня принятия указанного правового акта. В случае невыполнения сроков завершения действий согласно пункту 2 дата проведения торгов может быть изменена по согласованию с заявителем путем внесения изменений в указанный правовой акт.

7). Уполномоченный орган администрации района в соответствии с законодательством, иными нормативными правовыми актами города обеспечивает:

- подготовку пакета документов, необходимых для проведения торгов, включая обеспечение работ по определению начальной минимальной цены предоставляемого земельного участка или права его аренды;

- проведение торгов;

- заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка с победителем торгов.

8). Заявитель, инициировавший градостроительную подготовку земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях.

В случае если указанный заявитель не стал участником торгов или не стал победителем торгов, то ему компенсируются понесенные затраты на обеспечение работ по градостроительной подготовке и формированию земельного участка.

9). На основании протокола о результатах торгов уполномоченный орган администрации района заключает с победителем торгов договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка.

Заключение договора должно состояться в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.

Примерные формы договоров купли-продажи, аренды земельных участков, предоставляемых по результатам торгов, утверждаются главой района и могут включаться в приложение к настоящему Положению.

10). Победитель торгов, которому предоставлены права на сформированный земельный участок, в соответствии с законодательством, а также градостроительным планом земельного участка обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, непосредственно строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на построенный объект.

19. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе районной администрации.

1. Районная администрации в лице управления архитектуры и градостроительства обладает правом инициативы организации, обеспечения и осуществления работ по градостроительной подготовке и формированию свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях строительства.

2. Управление архитектуры и градостроительства организует, обеспечивает и осуществляет работы по выделению земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в рамках:

- проводимых на регулярной основе работ по формированию и ведению муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- осуществляемых на основе утвержденного главой города плана работ по планировке и межеванию не разделенных на земельные участки городских территорий жилого и иного назначения.

3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи работы:

- оплачиваются из средств городского бюджета, а их стоимость включается как составная часть в начальную минимальную стоимость сформированных земельных участков (или права их аренды), предоставляемых на торгах физическим, юридическим лицам для строительства;

- выполняются по договорам с УА и Г физическими, юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории.

Право на заключение договора по планировке территории приобретают победители конкурса на право выполнения муниципального заказа, проводимого УА и Г в соответствии с законодательством и в порядке, определенном нормативным правовым актом города.

Изложение указанного нормативного правового акта может включаться в приложение к настоящему Положению.

4. Неотъемлемыми приложениями к договору, заключаемому между УА и Г и победителем конкурса на выполнение работ по планировке территории, являются:

- решение УА и Г о способе действий по планировке территории - посредством подготовки проекта планировки или проекта межевания;

- задание на выполнение работ по планировке соответствующей территории;

- исходные данные.

5. Подрядчик по договору на выполнение работ по планировке территории:

- получает согласование УА и Г подготовленного в составе документации по планировке территории проекта градостроительного плана земельного участка;

- совместно с УА и Г обеспечивает согласование документации по планировке территории и проекта градостроительного плана земельного участка в ее составе, а также участвует в проводимых комиссией по землепользованию и застройке публичных слушаниях по предметам обсуждения и в порядке, которые определены законодательством и в соответствии с ним - настоящим Положением;

- передает УА и Г - заказчику работ по планировке территории проект градостроительного плана земельного участка, документы, подтверждающие полученные согласования.

6. Начальник УА и Г (или уполномоченное им должностное лицо) в течение семи рабочих дней:

- подписывает акт приемки работ в случае соответствия содержания, объема и качества работ по условиям договора;

- направляет главе администрации района комплект документов - заключение о результатах проведенных работ, подготовленный проект градостроительного плана земельного участка, а также документы, свидетельствующие о том, что проект градостроительного плана земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц.

7. Глава администрации района в течение семи рабочих дней после поступления от УА и Г указанного в пункте 6 настоящей статьи комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом, утверждает своим решением документацию по планировке территории и градостроительного плана земельного участка (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации. Решение об утверждении документации по планировке территории должно содержать положения:

- о проведении на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка землеустроительных работ, подготовке кадастрового плана земельного участка, обеспечении государственного кадастрового учета сформированного земельного участка с определением уполномоченного органа, ответственного за обеспечение проведения указанных работ, и предельного срока на их выполнение;

- о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством аукциона - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона, конкурса. В таком решении указываются также: а) орган, уполномоченный на проведение торгов; б) сроки подготовки документов для проведения торгов; в) дата проведения торгов.

8. Уполномоченный орган администрации района в соответствии с Правилами, иными нормативными правовыми актами обеспечивает:

- подготовку комплекта документов, необходимых для проведения торгов, включая подготовку заключения об определении начальной минимальной цены предоставляемого земельного участка или права его аренды;

- проведение торгов;

- заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка с победителем торгов.

20. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц, для осуществления реконструкции по инициативе заявителей.

1. Физические и юридические лица обладают правами:

- осуществлять реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости;

- выступать с инициативой перед администрацией района о проведении реконструкции - в случаях, когда физические и юридические лица не обладают правами на земельные участки, иные объекты недвижимости, расположенные на территории предлагаемой реконструкции.

2. Физические и юридические лица, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на один земельный участок, иные объекты недвижимости, расположенные на этом земельном участке, осуществляют реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости без изменения границ земельного участка на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством.

Физические и юридические лица, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на несколько смежно расположенных земельных участков, иные объекты недвижимости, расположенные на этих земельных участках, обладают правами осуществлять реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости:

- на каждом земельном участке последовательно или одновременно без изменения границ земельных участков на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством;

- на всех земельных участках последовательно или одновременно с изменениями границ земельных участков (в том числе путем их объединения, разделения) при условии: а) получения указанными лицами от УА и Г согласования проектов градостроительных планов земельных участков в части их соответствия требованиям градостроительного законодательства (включая требования о предельных размерах вновь образованных, измененных земельных участков; наличии подъездов, подходов к таким земельным участкам; наличии границ зон действия публичных сервитутов - при необходимости; о недопущении расположения одного земельного участка в нескольких территориальных зонах, обозначенных на схеме градостроительного зонирования территории города); б) утверждения градостроительных планов земельных участков главой администрации района; в) осуществления реконструкции на основании проектной документации, подготовленной в соответствии с утвержденным градостроительным планом соответствующего земельного участка.

3. Физические и юридические лица, не обладающие правами на земельные участки, иные объекты недвижимости, но заинтересованные в осуществлении реконструкции, могут выступить перед администрацией с инициативой путем направления в УА и Г заявки с предложением рассмотреть вопрос о реконструкции соответствующей территории.

В официальном тексте документа после слов “в порядке“, видимо, допущен пропуск текста.

УА и Г в течение пятнадцати дней подготавливает и направляет заявителю ответ. В случае положительного ответа дальнейшие действия по подготовке и обеспечению реконструкции осуществляются в порядке.

21. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц, для осуществления реконструкции по инициативе органов местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления могут принимать участие в реконструкции застроенных территорий путем:

- выполнения администрацией района действий в ответ на инициативу заявителей (физических и юридических лиц, не обладающих правами на земельные участки, иные объекты недвижимости в пределах планируемой к реконструкции территории) в случаях и в порядке, определенных законодательством;

- реализации самостоятельной инициативы по реконструкции соответствующих территорий. Инициатива органов местного самоуправления района по реконструкции территорий осуществляется на основе соответствующей программы (плана), подготовленный в соответствии с генеральным планом города, настоящим Положением, путем:

- выполнения Земским собранием, администрацией района действий, обусловленных приданием особого статуса реконструируемой территории, - в случаях, когда возможность и порядок таких действий определены законодательством;

- выполнения администрацией района действий без придания особого статуса реконструируемой территории в порядке, определенном законодательством.

2. Администрация по обращениям заявителей (инвесторов, застройщиков) или без таковых может инициировать процесс реконструкции при отсутствии норм законодательства и нормативного правового акта о придании особого статуса реконструируемой территории в соответствующих границах.

При отсутствии указанных норм законодательства и нормативного правового акта риски, связанные с возможностью отказа правообладателей недвижимости распорядиться принадлежащими им правами в пользу лица, осуществляющего реконструкцию, возлагаются на это лицо, которое несет также ответственность за осуществление реконструкции.

3. При наличии норм законодательства и нормативного правового акта о придании особого статуса соответствующей реконструируемой территории, а при их отсутствии - на основании заключения УА и Г глава администрации района принимает решение о подготовке пакета документов, необходимых для проведения конкурса среди инвесторов, застройщиков на наилучшие градостроительные и инвестиционные предложения по реконструкции соответствующей территории, в котором определяется:

- УА и Г уполномоченным органом администрации района, ответственным за подготовку пакета документов, а также определяются иные органы администрации, участвующие в подготовке соответствующих документов;

- состав подготавливаемого пакета документов;

- дата предоставления подготовленного пакета документов главе города для принятия решения о проведении указанного конкурса.

В пакет документов включаются документы и информация:

- расчетные показатели для использования в качестве критериев при определении победителя конкурса (включая затраты на переселение граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде; затраты на модернизацию внеплощадочной инженерно-технической инфраструктуры; показатель начальной минимальной стоимости земельного участка, земельных участков или права его, их аренды, которую победитель конкурса будет обязан оплатить после освобождения территории от прав третьих лиц - в случае, если более высокий показатель стоимости не будет предложен победителем конкурса; другие показатели, необходимые для расчетов экономической целесообразности проведения реконструкции);

- проект формы инвестиционного договора, предлагаемого для заключения между администрацией и победителем конкурса;

- иные документы и материалы, необходимые для проведения конкурса.

Примерная форма инвестиционного договора для определенных данной статьей случаев утверждается главой администрации района и должна содержать:

- обязательства администрации района предоставить победителю конкурса (инвестору, застройщику) право собственности или аренды земельных участков, иных объектов недвижимости (по выбору вида права инвестором, застройщиком) после выполнения им подготовительных работ, включающих подготовку документации по планировке территории, освобождение территории от прав третьих лиц путем переселения граждан (в том числе из ветхого жилищного фонда), предоставления помещений собственникам недвижимости взамен освобождаемых, строительство, модернизацию внеплощадочной инженерно-технической инфраструктуры;

- обязательства победителя конкурса (инвестора, застройщика) выполнить подготовительные работы и после приобретения прав на земельные участки, иные объекты недвижимости, освобожденные от прав третьих лиц, обеспечить выполнение последующих действий по реконструкции в соответствии с условиями инвестиционного договора, утвержденной документацией по планировке территории и проектной документацией;

- иные положения, предусмотренные законодательством.

На основании подготовленного пакета документов глава администрации района принимает решение о проведении конкурса на предоставление победителю права подготовить и осуществить реконструкцию. В этом решении определяются:

- уполномоченный орган администрации района, ответственный за проведение конкурса и обеспечение проведения реконструкции;

- дата проведения конкурса;

- иные вопросы организации и проведения конкурса.

Порядок проведения конкурса среди инвесторов, застройщиков на право подготовки и осуществления реконструкции определяется в соответствии с законодательством, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с настоящим Положением иными нормативными правовыми актами города.

В заявках претендентов на участие в конкурсе должны определяться градостроительные предложения по преобразованию территории, предложения, относящиеся к планируемым срокам работ, выплатам за право на земельный участок, которое предоставляется после его освобождения от прав третьих лиц, другие показатели, отвечающие условиям конкурса.

Критериями для определения победителя конкурса являются содержание и качество градостроительных предложений, размеры и сроки выплат за право на земельный участок, другие показатели и характеристики.

Уполномоченный орган администрации района заключает с победителем конкурса инвестиционный договор, в котором определяются взаимные обязательства сторон на подготовительном этапе, который завершается после того, когда победителем конкурса при содействии администрации:

- обеспечена подготовка, согласование, обсуждение посредством публичных слушаний и утверждение в установленном порядке документации по планировке реконструируемой территории;

- заключены между победителем конкурса и каждым правообладателем объектов недвижимости индивидуальные соглашения об условиях и сроках переселения, перебазирования;

- обеспечено в соответствии с индивидуальными соглашениями освобождение территории от прав третьих лиц путем переселения граждан из ветхого жилищного фонда, перемещения иных правообладателей недвижимости;

- выполнено строительство, модернизация внеплощадочной инженерно-технической инфраструктуры;

- произведен (в случае необходимости) снос строений в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории;

- на основании градостроительных планов сформированы земельные участки, произведен их государственный кадастровый учет;

- произведены в пользу администрации района выплаты за право на сформированные земельные участки (в случаях, когда согласно предъявленным и утвержденным в результате конкурса расчетам стоимость земельных участков или права их аренды оказалась выше суммы слагающих эту стоимость компонентов - затрат на модернизацию внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, освобождение территории от прав третьих лиц, снос ветхих объектов);

- заключены договоры купли-продажи или договоры аренды сформированных и освобожденных от прав третьих лиц земельных участков в пределах реконструируемой территории;

- зарегистрированы права собственности или аренды на сформированные земельные участки.

В инвестиционном договоре могут быть отражены взаимные обязательства сторон, которые будут выполняться после окончания подготовительного этапа вплоть до завершения процесса реконструкции.

В инвестиционном договоре может предусматриваться возможность включения в него по взаимному согласию сторон дополнительных соглашений, необходимость которых может возникнуть в связи с внесением изменений в первоначально определенные показатели выполнения проекта реконструкции территории. Сторона договора, представляющая администрацию района, имеет право заключать указанные дополнительные соглашения только при наличии согласования комиссии по землепользованию и застройке. Порядок действия Комиссии по предоставлению указанного согласования определяется главой администрации Балахнинского района.

Физическое или юридическое лицо, выполнившее свои обязательства по инвестиционному договору, относящиеся к подготовительному этапу, и получившее права собственности или аренды на земельный участок (земельные участки), имеет право самостоятельно завершить реконструкцию или продать земельный участок (земельные участки), переуступить права аренды другим застройщикам для завершения реконструкции в соответствии с утвержденными градостроительными планами земельных участков и подготовленной на их основе проектной документацией.

22. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их комплексного освоения и жилищного строительства по инициативе заявителей.

1. Физические и юридические лица, заинтересо“анные в получении прав на осуществление действий по градостроительной подготовке на незастроенных территориях земельных участков из состава государственных, муниципальных земель, их разделении на земельные участки меньшего размера, обустройстве территории путем строительства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктуры и в обеспечении и осуществлении строительства на обустроенной и разделенной на земельные участки территории, подают соответствующую заявку в УА и Г.

Заявка составляется в произвольной форме, если иное не установлено нормативным правовым актом администрации района. В приложении к заявке указываются:

- месторасположение соответствующей территории в виде схемы с указанием границ территории и предложений по ее планировочной организации;

- расчетные показатели предлагаемого освоения территории, характеристики, позволяющие оценить соответствие предложений заявителя генеральному плану города Балахны, настоящему Положению и составить заключение о целесообразности реализации предложений заявителя.

2. УА и Г регистрирует заявку в день ее поступления и в течение 15 рабочих дней готовит и направляет заявителю заключение о возможности реализации заявки в части соответствия инвестиционных намерений заявителя генеральному плану города Балахны, настоящему Положению, в котором должно содержаться одно из следующих решений:

- отклонить заявку - по причине ее несоответствия генеральному плану города, настоящему Положению либо по причине того, что предлагаемая для освоения территория не является свободной от прав третьих лиц;

- поддержать инициативу заявителя путем направления ему проекта соглашения, заключаемого между заявителем и УА и Г - уполномоченным органом администрации района об обеспечении заявителем градостроительной подготовки и формирования земельного участка для проведения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации аукциона по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

3. Соглашение:

- подписывается сторонами в течение 15 дней после направления проекта соглашения заявителю. В ином случае инициатива заявителя считается отклоненной;

- должно содержать указание о сроке действия соглашения и взаимные обязательства заявителя - уполномоченного органа администрации района, но не более чем до четырех месяцев.

В соглашении указываются обязательства заявителя подготовить и представить УА и Г:

- схему планировочной организации территории с предложениями по установлению красных линий, обозначающих границы вновь образуемого планировочного элемента территории (квартала, микрорайона) и одновременно - границы земельного участка, применительно к которому планируется проведение аукциона по предоставлению земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- комплект иных материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для проведения аукциона по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В соглашении указываются обязательства перед заявителем УА и Г как уполномоченного органа администрации Балахнинского района:

- выполнить действия по согласованию и утверждению подготовленного заявителем комплекта материалов и данных (при условии соответствия их состава и качества предъявляемых требованиям);

- обеспечить проведение кадастрового учета сформированного земельного участка, комплектование материалов и данных и проведение в установленном порядке и установленные сроки аукциона по предоставлению земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- не допускать действия со стороны администрации района, а также неправомочные действия со стороны иных лиц, которые могут воспрепятствовать реализации соглашения;

- компенсировать затраты заявителя на градостроительную подготовку земельного участка - в случае, если заявитель не стал участником аукциона или победителем аукциона.

4. После получения от заявителя подготовленного комплекта материалов и данных, их проверки на соответствие установленным требованиям и при наличии такого соответствия УА и Г направляет заключение главе администрации Балахнинского района.

Глава администрации Балахнинского района в течение 10 дней со дня поступления указанного заключения, если иной срок не установлен нормативным правовым актом города, принимает правовой акт, содержащий решения:

- об утверждении схемы планировочной организации намеченной для освоения территории в части красных линий, являющихся границами земельного участка, применительно к которому планируется проведение аукциона;

- о проведении землеустроительных работ применительно к подготовленному и сформированному земельному участку, его государственном кадастровом учете;

- о назначении уполномоченного органа администрации района по подготовке пакета документов, необходимых для проведения аукциона;

- о дате проведения аукциона.

5. Аукцион по предоставлению земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится в порядке, определенном Земельном кодексом Российской Федерации.

6. Победитель аукциона в соответствии с законодательством осуществляет:

- действия по подготовке проекта межевания земельного участка с выделением из его состава земельных участков общего пользования, земельных участков для строительства соответствующих объектов, а также действия по подготовке в составе проекта межевания градостроительных планов земельных участков;

- действия по подготовке на основе утвержденных градостроительных планов земельных участков проектной документации для строительства объектов в пределах определенных проектом межевания земельных участков;

- иные действия, предусмотренные законодательством в случаях комплексного освоения территории и осуществления строительства.

23. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их комплексного освоения и жилищного строительства по инициативе администрации Балахнинского района.

1. Администрация района участвует в подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их обустройства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктурой и строительства на обустроенной территории путем организации действий, осуществляемых:

- в ответ на инициативу заявителей;

- в порядке выполнения полномочий и функциональных обязанностей УА и Г.

2. УА и Г в рамках выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей, руководствуясь программой (планом) реализации генерального плана города, настоящим Положением, может:

- самостоятельно подготавливать соответствующие документы: а) схемы планировочной организации территории с предложениями по установлению красных линий, обозначающих границы вновь образуемых планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов) и одновременно - границы земельных участков, применительно к которым планируется проведение аукциона по их предоставлению для комплексного освоения в целях жилищного строительства; б) комплект иных материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для проведения указанных аукционов;

- обеспечить подготовку комплекта материалов и данных путем заключения по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа договоров с организациями, отвечающими требованиям законодательства на проведение работ по градостроительной подготовке земельных участков.

24. Выделение земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений на застроенных территориях, не разделенных на земельные участки, по инициативе собственников помещений, иных объектов недвижимости, а также администрации Балахнинского района.

1. Выделение земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для формирования земельных участков многоквартирных домов и иных целей осуществляется в порядке, определенном законодательством, настоящим Положением и в соответствии с настоящим Положением - иными нормативными правовыми актами района, изложение которых может включаться в приложение к настоящему Положению.

2. Выделение земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для формирования земельных участков многоквартирных домов и в иных целях осуществляется по инициативе:

- заявителей, которые не являются собственниками помещений в зданиях, расположенных на соответствующей территории, но заинтересованы в подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для осуществления строительства;

- администрации района, которая обеспечивает подготовку (выделение) свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях осуществления на этих участках строительства;

- собственников помещений жилого и нежилого назначения в зданиях, расположенных на соответствующей территории, заинтересованных в реализации принадлежащего им права выделить и пробрести в общую долевую собственность земельные участки для использования расположенных на них зданий;

- администрации района, которая в соответствии с планом действий, утвержденным главой района, обеспечивает выделение и предоставление собственникам помещений жилого и нежилого назначения в зданиях, расположенных на соответствующей территории, в общую долевую собственность земельных участков для использования расположенных на них зданий.

3. Собственники помещений жилого и нежилого назначения, заинтересованные в реализации принадлежащего им права выделить и приобрести в общую долевую собственность земельные участки для использования расположенных на них многоквартирных домов, обеспечивают подготовку для утверждения главой района проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания путем:

- действий, осуществляемых указанными лицами самостоятельно, или действий, которые обеспечиваются этими лицами, в порядке, определенном данной частью настоящей статьи Положения;

- действий, осуществляемых по заявкам указанных лиц УА и Г администрации района.

Проект градостроительного плана земельного участка подготавливается:

- в составе проекта межевания;

- в соответствии с формой градостроительного плана земельного участка, установленной Правительством Российской Федерации;

- собственником, собственниками помещений в многоквартирном доме самостоятельно - если иное не определено законодательством;

- физическими, юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, подготавливающим документацию по планировке территории, по договору с собственником, собственниками помещений в многоквартирном доме;

- УА и Г по договору с собственником, собственниками помещений в многоквартирном доме (если иное не определено законодательством).

При подготовке и согласовании проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания должны учитываться требования градостроительного законодательства:

- характер фактически сложившегося землепользования на не разделенной на земельные участки застроенной территории;

- минимальные размеры земельных участков, определяемые в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории;

- необходимость обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов, достигаемая путем фиксации в проекте градостроительного плана земельного участка границ зон действия публичных сервитутов;

- права третьих лиц, которые не могут быть ущемлены в результате установления на местности границ земельных участков (в том числе путем установления ограждений) и которые могут быть гарантированы в определенных случаях только путем официального утверждения факта неделимости земельных участков (кварталов), на которых расположено несколько многоквартирных домов.

В проектах межевания помимо определения границ земельных участков существующих зданий, строений, сооружений могут фиксироваться границы свободных от застройки земельных участков, свободных от прав третьих лиц, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть предложены для предоставления физическим, юридическим лицам в целях строительства.

Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания подлежат согласованию:

- УА и Г - в части соответствия: а) техническим регламентам безопасности (строительным нормам и правилам - на период до утверждения в установленном порядке технических регламентов); б) градостроительным регламентам, включая размеры и конфигурацию выявленных свободных земельных участков, предлагаемых для строительства, в пределах застроенной территории, предельные параметры строительства; в) минимальным размерам земельных участков многоквартирных домов, определенных градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории; г) требованиям обеспечения прохода, проезда на территории квартала, микрорайона, выполняемым путем установления границ зон действия публичных сервитутов; д) требованиям о соблюдении прав третьих лиц, в том числе путем признания соответствующих кварталов, микрорайонов, их частей неделимыми - в соответствующих случаях;

- правообладателями смежно расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости.

Согласование проектов градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания с правообладателями смежно расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости осуществляют лица, подготовившие проекты градостроительных планов земельных участков. В случае недостижения согласия со стороны указанных правообладателей решение вопроса о согласовании передается в комиссию по землепользованию и застройке, которая организует публичные слушания.

Предметом согласования является соблюдение прав жителей существующих жилых домов, правообладателей иных объектов недвижимости путем определения в проекте межевания: а) границ земельных участков, б) при необходимости - границ зон действия ограничений, связанных с обеспечением проездов, проходов, для установления публичных и частных сервитутов.

Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания, а также документы проведенных согласований направляются главе района, который в течение 10 рабочих дней принимает одно из двух решений:

- об утверждении градостроительного плана земельного участка;

- об отказе в утверждении градостроительного плана земельного участка с обоснованием причин.

В случае отказа в утверждении градостроительного плана земельного участка:

- заинтересованные лица имеют право обжаловать это решение в судебном порядке;

- заявители имеют право после внесения изменений в проект межевания и проект градостроительного плана земельного участка повторно представить его на согласование и утверждение главой администрации Балахнинского района.

Утвержденный градостроительный план земельного участка становится основанием для проводимых в соответствии с законодательством:

- государственного кадастрового учета земельного участка;

- государственной регистрации прав на земельный участок;

- возведения ограждений земельного участка - если такие действия не запрещены решением главы администрации района об утверждении градостроительного плана земельного участка.

4. В целях реализации права выделить и приобрести в общую долевую собственность земельный участок для использования расположенного на нем многоквартирного дома один или несколько собственников помещений жилого, нежилого назначения в этом здании могут направить соответствующую заявку в УА и Г администрации Балахнинского района.

УА и Г регистрирует заявку в день ее поступления и в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявки направляет заявителю одно из следующих предложений:

- заключить с УА и Г договор об оказании услуг в части подготовки проекта межевания и проекта градостроительного плана земельного участка соответствующего многоквартирного дома - в случае, если иное не определено законодательством, и при наличии нормативного правового акта администрации района, определяющего возможность оказания УА и Г данного вида услуг и размеры соответствующих тарифов на предоставление таких услуг;

- самостоятельно обеспечить подготовку проекта межевания квартала и проекта градостроительного плана земельного участка соответствующего многоквартирного здания, в том числе путем заключения договора с физическими, юридическими лицами, обладающими в соответствии с законодательством правом выполнять указанные работы. Подготовленный проект градостроительного плана земельного участка подлежит согласованию и утверждению главой администрации района.

5. Администрация района может по своей инициативе обеспечивать действия по подготовке проектов межевания для выделения земельных участков многоквартирных домов на застроенных территориях.

Указанная инициатива реализуется на основе:

- программы (плана) межевания застроенных территорий, утвержденной главой района;

- решения главы администрации района, принятого на основании обращения УА и Г, комиссии по землепользованию и застройке застроенной территории, подлежащей межеванию.

УА и Г обеспечивает реализацию инициатив администрации района в части межевания застроенных территорий путем:

- самостоятельных действий по подготовке проектов межевания - если иное не определено законодательством;

- заключения по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа договоров с физическими, юридическими лицами по подготовке проектов межевания.

25. Градостроительная подготовка земельных участков из состава земель общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения.

1. Правом подготовки земельных участков из состава земель общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения, обладают:

- УА и Г администрации района - применительно к землям общего пользования городского значения.

Границы и статус земель общего пользования городского и районного значения определяются нормативным правовым актом города, изложение которого может включаться в приложение к настоящему Положению.

2. В соответствии с градостроительным законодательством границы земель общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные) определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории и утверждаются главой администрации района.

Отнесение земель общего пользования к землям общего пользования городского и районного значения осуществляется посредством нормативного правового акта, утверждаемого главой администрации района.

3. Проекты градостроительных планов земельных участков на землях общего пользования подготавливаются органами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, посредством разработки проектов межевания, которые утверждаются указанными органами.

4. Подготовленные и сформированные из состава земель общего пользования на основании градостроительных планов земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам на конкурсах в аренду.

26. Градостроительная подготовка земельных участков в части информации о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к строительству, реконструкции объектов.

1. Порядок градостроительной подготовки земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством и в соответствии с ним - настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами, изложение которых может включаться в приложение к настоящему Положению.

2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется строительство, возведение объектов или реконструкция существующих объектов и когда возможность эксплуатации указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.

Технические условия определяются:

- на стадии градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам. Указанные действия выполняются путем планировки территории, которая обеспечивается УА и Г, в том числе путем привлечения организаций, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории;

- на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки.

3. Технические условия подготавливаются и предоставляются организациями, ответственными за эксплуатацию указанных сетей, по заявкам:

а) УА и Г - в случаях подготовки по инициативе администрации района земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;

б) физических, юридических лиц - в случаях подготовки по их инициативе земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;

в) правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости - в случаях подготовки проектной документации для осуществления строительства, реконструкции.

Технические условия по заявкам лиц, указанных в пункте “б“, предоставляются, если законодательством не определено иное.

4. Органы местного самоуправления г. Балахны обладают правами контролировать действия организаций, ответственных за эксплуатацию внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, в части содержания предоставляемых ими заключений о подключении планируемых к строительству, реконструкции объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

Глава администрации района вправе своим распоряжением создать, определить состав и порядок деятельности комиссии по рассмотрению заключений о подключении к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения. Изложение указанного распоряжения может включаться в приложение к настоящему Положению.

5. Случаи, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), определяются в соответствии с законодательством, настоящим Положением и в соответствии с ними - иными нормативными правовыми актами, изложение которых может включаться в приложение к настоящему Положению.

Правом определения случаев, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), обладает УА и Г администрации района, если иное не определено законодательством.

Инициатива подачи предложений, направляемых в УА и Г, о создании автономных систем инженерно-технического обеспечения применительно к конкретным случаям может принадлежать:

1). Собственникам земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторам земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежавших им на праве собственности зданий, строений, сооружений.

2). Лицам, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторами земельных участков и которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления сформированных земельных участков в целях строительства и реконструкции.

Лица, указанные в пунктах 1, 2 данной части настоящей статьи, вместе с документами по планировке территории направляют в УА и Г обоснование возможности достижения необходимого объема и качества инженерно-технического обеспечения вновь создаваемых, реконструируемых объектов без подключения к внеплощадочным сетям.

УА и Г в течение 30 дней со дня поступления указанного обоснования (или в иной срок, согласованный с заявителем) подготавливает (самостоятельно или с привлечением экспертов) и направляет заявителю заключение, в котором:

- оценивается техническая возможность создания автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения в части соблюдения обязательных технических регламентов безопасности;

- оцениваются последствия предлагаемых технических решений в части неущемления прав третьих лиц, проживающих или имеющих объекты недвижимости на смежно расположенных земельных участках (включая представление рекомендаций об обеспечении нераспространения границ зон ограничений на смежно расположенные земельные участки).

В случае направления положительного заключения:

- лица, указанные в пункте 1 данной части настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключении УА и Г рекомендации при подготовке проектной документации, а УА и Г проверяет соответствие указанным рекомендациям представленной проектной документации при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство;

- лица, указанные в пункте 2 данной части настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключении УА и Г рекомендации при подготовке пакета документов, необходимых для проведения торгов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель.

В случае направления отрицательного заключения лица, указанные в пункте 1 данной части настоящей статьи и проявившие инициативу по созданию применительно к конкретной ситуации автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения, имеют право оспорить заключение УА и Г в судебном порядке.

6. Порядок действий, связанных с определением технических условий по подключению к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, определяется применительно к случаям, когда решаются вопросы:

1). О подключении к существующим внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости.

2). О создании новых или реконструкции (модернизации) существующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости - в порядке, определенном частью 9 настоящей статьи.

7. Собственники земельных участков, иных объектов недвижимости, арендаторы земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности объектов, а также лица, уполномоченные собственниками объектов недвижимости, до начала или в процессе работ по подготовке проектной документации могут обратиться с запросами о предоставлении технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения:

- в организации, ответственные за эксплуатацию соответствующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, если законодательством не установлено;

- в УА и Г - в случае наличия нормативного правового акта города о предоставлении УА и Г полномочий по оказанию услуг заинтересованным лицам по подготовке и комплектованию сводных технических условий на подключение планируемых к созданию, реконструкции объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

Изложение указанного нормативного правового акта может включаться в приложение к настоящему Положению. В таком нормативном правовом акте:

1). В соответствии с законодательством определяется порядок передачи в муниципальную собственность города внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, а также порядок подключения проектируемых объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения после завершения указанного процесса.

2). Определяется порядок действий по определению технических условий подключения проектируемых объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения на период до завершения в сроки, установленные законодательством, процесса передачи в муниципальную собственность города внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, включая:

- состав материалов, предоставляемых заявителями, для подготовки заключений о подключении к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения - технических условий;

- предельные сроки подготовки технических условий применительно к различным ситуациям;

- порядок рассмотрения и согласования подготовленных технических условий;

- ответственность организаций за достоверность предоставленных технических условий, а также лиц, выполняющих технические условия.

8. Лица, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторами земельных участков и которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке отдельных земельных участков на застроенных территориях из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции, до начала или в процессе работ по подготовке документации по планировке территории обращаются с запросом в УА и Г об оказании услуг по обеспечению предоставления соответствующими организациями технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

В порядке и сроки, определенные нормативным правовым актом (о порядке предоставления технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения), УА и Г обеспечивает подготовку, согласование и предоставление заявителю технических условий.

Технические условия включаются в состав градостроительного плана земельного участка и вместе с иными документами включаются в комплект документов, выдаваемый участникам торгов по предоставлению земельных участков, сформированных из состава государственных, муниципальных земель.

Торги проводятся в порядке, определенном земельным законодательством и в соответствии с ним - статьями 23, 24 настоящего Положения, иными нормативными правовыми актами, изложение которых может включаться в приложение к настоящему Положению.

9. Лица, которые не являются собственниками, арендаторами земельных участков и которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке земельных участков на неосвоенных и предназначенных под застройку территориях, а также на территориях, подлежащих комплексной реконструкции, до начала или в процессе работ по подготовке документации по планировке территории обращаются в уполномоченный орган администрации района с предложением о заключении инвестиционного соглашения о создании, реконструкции (модернизации) внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию объектов недвижимости на подлежащей освоению, комплексной реконструкции территории.

Порядок действий по подготовке, заключению и реализации инвестиционного соглашения о создании, реконструкции (модернизации) внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию объектов недвижимости на подлежащей освоению, комплексной реконструкции территории, форма указанного инвестиционного соглашения определяются в соответствии с законодательством, настоящим Положением, а также нормативным правовым актом города, детализирующим нормы настоящего Положения. Изложение указанного нормативного правового акта может включаться в приложение к настоящему Положению.

27. Положения о градостроительной подготовке земельных участков посредством планировки территории. Общие положения о планировке территории.

1. Содержани“ и порядок действий по планировке территории определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Нижегородской области, настоящим Положением.

2. Планировка территории в части подготовки, выделения земельных участков осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:

- проектов планировки без проектов межевания в их составе;

- проектов планировки с проектами межевания в их составе;

- проектов межевания как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков;

- градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).

3. Решение о разработке видов документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются УА и Г с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:

1). Проекты планировки без проектов межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить: а) границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов); б) границы земельных участков общего пользования или линейных объектов без определения границ иных земельных участков; в) границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории.

2). Проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в пункте 1 данной части настоящей статьи, необходимо определить, изменить: а) границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования; б) границы зон действия публичных сервитутов; в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных и муниципальных нужд, а также: г) подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков.

3). Проекты межевания как самостоятельные документы (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории (ранее установленных проектами планировки), не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков.

4). Градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются по заявкам правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить реконструкцию расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений, должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им градостроительными планами земельных участков.

4. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется градостроительным законодательством.

Посредством документации по планировке территории определяются:

1). Характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки.

2). Линии градостроительного регулирования, в том числе:

а) красные линии, ограничивающие территории общего пользования (включая автомагистрали, дороги, улицы, проезды, площади, набережные) от территорий иного назначения и обозначающие планировочные элементы - кварталы, микрорайоны, иные планировочные элементы территории;

б) линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящего Положения;

в) границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды;

г) границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

д) границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам - при межевании свободных от застройки территорий;

е) границы земельных участков на территории существующей застройки, не разделенной на земельные участки;

ж) границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков - в случаях реконструкции.

28. Градостроительные планы земельных участков.

1. Назначение и содержание градостроительных планов определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации. Форма градостроительного плана земельного участка определяется Правительством Российской Федерации.

2. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке:

1). В составе проектов межевания - в случаях, когда подготавливаются основания для формирования из состава государственных, муниципальных земель земельных участков в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства; а также в случаях планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков.

2). В качестве самостоятельного документа - в случаях планирования реконструкции зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков не соответствуют настоящему Положению. В указанных случаях градостроительные планы земельных участков предоставляются в порядке и в сроки, определенные градостроительным законодательством.

3. В градостроительных планах земельных участков:

- фиксируются границы земельных участков с обозначением координат поворотных точек;

- фиксируются границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено наличием инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений использования недвижимости в пользу неограниченного круга лиц;

- фиксируются минимальные отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается возводить здания, строения, сооружения;

- содержится информация о градостроительных регламентах, представляемая в виде изложения соответствующих фрагментов текста настоящего Положения или в виде указания на соответствующие статьи, части статей настоящего Положения;

- содержится информация о наличии расположенных в границах земельного участка зданий, строений, сооружений, которые не соответствуют градостроительному регламенту;

- содержится определение допустимости или недопустимости деления земельного участка на несколько земельных участков меньшего размера;

- фиксируются утвержденные в составе документации по планировке территории границы зон планируемого резервирования, выкупа земельных участков, их частей для реализации государственных, муниципальных нужд.

4. Градостроительный план земельного участка является обязательным основанием для:

- выноса границы земельного участка на местность;

- подготовки кадастрового плана земельного участка для его государственного кадастрового учета;

- предоставления физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки;

- принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- подготовки проектной документации для строительства, реконструкции.

29. Положение о порядке предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных и муниципальных земель.

Принципы организации процесса предоставления сформированных земельных участков.

1. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных или муниципальных земель, определяется земельным законодательством и в соответствии с ним - настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами города, изложение которых может включаться в приложение к настоящему Положению.

2. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных или муниципальных земель, устанавливается применительно к случаям предоставления:

1). Прав общей долевой собственности на сформированные земельные участки собственникам помещений жилого и нежилого назначения в составе многоквартирных домов.

2). Прав собственности на сформированные земельные участки, аренды сформированных земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках (включая приватизацию земельных участков под приватизированными предприятиями).

3). Прав собственности на сформированные земельные участки, прав аренды сформированных земельных участков победителям торгов или заявителям в случаях, когда торги признаны несостоявшимися.

4). Земельных участков, прав аренды земельных участков после завершения подготовительного этапа их формирования, выполненного победителями конкурсов на право реконструкции застроенных территорий и освоения свободных от застройки территорий.

5). Прав аренды земельных участков, выделенных из состава земель общего пользования для возведения некапитальных объектов обслуживания населения, победителям торгов или заявителям в случаях, когда торги признаны несостоявшимися.

30. Особенности предоставления сформированных земельных участков применительно к различным случаям.

1. Порядок предоставления собственникам помещений жилого и нежилого назначения в составе многоквартирных домов прав общей долевой собственности на сформированные земельные участки для использования многоквартирных домов определяется жилищным и земельным законодательством. Изложение норм законов, иных нормативных правовых актов, определяющих указанный порядок, может включаться в приложение к настоящему Положению.

Указанные права:

- предоставляются бесплатно - в случаях, когда площадь сформированных земельных участков не превышает минимальную площадь, определенную в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими в период строительства соответствующих многоквартирных домов;

- могут предоставляться бесплатно решениями главы администрации района, принимаемыми по рекомендации УА и Г при утверждении градостроительных планов земельных участков, - в случаях, когда площадь сформированных земельных участков превышает минимальную площадь, определенную в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими в период строительства соответствующих многоквартирных домов, по причине невозможности выделить отдельные земельные участки для самостоятельного использования и в силу необходимости обеспечить рациональную планировочную организацию территории.

2. Порядок предоставления собственникам зданий, строений, сооружений прав собственности на сформированные земельные участки, прав аренды сформированных земельных участков для использования зданий, строений, сооружений определяется земельным законодательством.

3. Порядок предоставления сформированных участков определяется земельным законодательством и в соответствии с ним - настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами города, изложение которых может включаться в приложение к настоящему Положению.

Права на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам на торгах - аукционах, конкурсах.

В случае, когда торги признаны несостоявшимися по причине поступления только одной заявки, глава администрации района может принять решение о предоставлении прав аренды на земельный участок заявителю, направившему единственную заявку, при условии:

- объявления повторного проведения торгов;

- соответствия единственной заявки условиям повторного проведения торгов;

- опубликования в печати указанного решения не позднее 5 дней со дня его принятия.

Если иное не определено законодательством и не определено в решении главы администрации района о проведении торгов, победитель торгов вправе самостоятельно принять решение о форме права (собственности или аренды) на земельный участок, который ему предоставляется.

4. Порядок предоставления сформированных земельных участков определяется земельным законодательством и в соответствии с ним - настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами города, изложение которых может включаться в приложение к настоящему Положению.

Права на земельные участки предоставляются победителям конкурсов на право реконструкции застроенных территорий:

- после выполнения подготовительных работ;

- в соответствии с инвестиционными договорами, заключенными между администрацией и победителями указанных конкурсов.

5. Порядок предоставления прав аренды земельных участков из состава земель общего пользования для возведения некапитальных объектов обслуживания населения победителям торгов или заявителям в случаях, когда торги признаны несостоявшимися, определяется земельным законодательством и в соответствии с ним - настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами города, изложение которых может включаться в приложение к настоящему Положению.

31. Положения об изъятии, резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд, установлении публичных сервитутов.

Основания, условия и принципы организации порядка изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд.

1. Порядок изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется гражданским и земельным законодательством.

Порядок подготовки оснований для принятия решений об изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Нижегородской области, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами города. Изложение указанных нормативных правовых актов может включаться в приложение к настоящему Положению.

2. Основанием для принятия решений об изъятии земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд является утвержденная в установленном порядке и с учетом настоящего Положения (в части соблюдения градостроительных регламентов, обязательности проведения публичных слушаний) документация о планировке территории - проекты планировки с проектами межевания в их составе.

Основания считаются правомочными при одновременном существовании следующих условий:

- доказанном наличии соответствующих государственных или муниципальных нужд путем отображения соответствующих решений в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;

- доказанной невозможности реализации государственных или муниципальных нужд иначе как только посредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей.

3. Муниципальными нуждами города, которые могут быть основанием для изъятия, резервирования земельных участков, иных объектов недвижимости, являются:

- необходимость строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории объектов общего пользования, включая объекты транспортной и инженерной инфраструктуры - улицы, дороги, мосты, туннели, эстакады, другие транспортные сооружения, магистральные и распределительные инженерные сети и сооружения;

- необходимость реализации иных муниципальных нужд, определенных в соответствии с законодательством.

4. Решение об изъятии, резервировании объектов недвижимости может быть принято только после утверждения в установленном порядке проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы земельных участков, строительство на которых может быть осуществлено только после изъятия этих участков и (или) объектов на них, расположенных в порядке, установленном законодательством.

Владельцы изымаемой недвижимости должны быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомлены об этом органом, принявшем решение об изъятии.

32. Условия принятия решений о резервировании земельных участков для реализации государственных, муниципальных нужд.

1. Порядок резервирования земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется земельным законодательством.

Порядок подготовки оснований для принятия решений о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Нижегородской области, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами города. Изложение указанных нормативных правовых актов может включаться в приложение к настоящему Положению.

Основанием для принятия актов о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд является одновременное наличие утвержденных в установленном порядке:

- документов территориального планирования, отображающих зоны резервирования (зоны планируемого размещения объектов для реализации государственных, муниципальных нужд);

- проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы зон резервирования.

Указанная документация подготавливается и утверждается в порядке, определенном градостроительным законодательством.

2. В соответствии с градостроительным законодательством:

- со дня вступления в силу документов территориального планирования, проектов планировки и проектов межевания в их составе не допускается предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и расположенных в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд;

- собственники земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд, вправе обжаловать в судебном порядке такие документы.

3. Принимаемый по основаниям, определенным законодательством, акт о резервировании должен содержать:

- обоснование того, что целью резервирования земельных участков является наличие государственных или муниципальных нужд;

- подтверждение того, что резервируемые земельные участки предназначены для объектов, при размещении которых допускается изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, в соответствии с законодательством;

- обоснование отсутствия других вариантов возможного расположения границ зон резервирования;

- карту, отображающую границы зон резервирования в соответствии с ранее утвержденным проектом планировки и проектом межевания в его составе;

- перечень земельных участков, иных объектов недвижимости, подлежащих резервированию, а также список физических и юридических лиц - собственников, пользователей, владельцев, арендаторов земельных участков и иных объектов недвижимости.

4. В соответствии с законодательством акт о резервировании должен предусматривать:

- срок резервирования, в течение которого риски производства улучшений на зарезервированных земельных участках возлагаются на их правообладателей;

- выкуп зарезервированных земельных участков по истечении срока резервирования;

- компенсации правообладателям земельных участков в случае непринятия решения о выкупе по завершении срока резервирования.

33. Строительные изменения недвижимости.

Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации.

Виды строительных изменений недвижимости.

1. Правом производить строительные изменения недвижимости - осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения), или их доверенные лица.

Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, предоставляемого в соответствии с градостроительным законодательством. Исключения составляют случаи, определенные градостроительным законодательством.

2. Строительные изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых:

- не требуется разрешения на строительство;

- требуется разрешение на строительство.

3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1). Строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

2). Строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других).

3). Строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

4). Изменения объектов капитального строительства (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области может быть установлен дополнительный перечень случаев и объектов, для которых не требуется получение разрешения на строительство.

Кроме того, не требуется также разрешения на строительство для изменений одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости при одновременном наличии следующих условий:

- выбираемый правообладателем недвижимости вид разрешенного использования обозначен в Правилах землепользования и застройки как основной или вспомогательный (для соответствующей территориальной зоны, обозначенной на схеме градостроительного зонирования);

- планируемые действия не связаны с изменениями пространственных параметров и несущих конструкций сооружения и не приведут к нарушениям требований безопасности (пожарной, санитарно-эпидемиологической и т.д.).

Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, могущие возникнуть в результате осуществления таких действий. Указанные лица вправе запросить и в течение двух недель получить заключение УА и Г о том, что планируемые ими действия не требуют разрешения на строительство, в порядке, определенном нормативным правовым актом города, изложение которого может быть включено в приложение к настоящему Положению.

34. Подготовка проектной документации.

1. Назначение, состав, содержание, порядок подготовки и утверждения проектной документации определяются градостроительным законодательством.

Видимо, имеется в виду часть 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью статья 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. В указанных случаях застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

2. Проектная документация - документация, содержащая текстовые и графические материалы, определяющие архитектурно-строительные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения работ по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей.

На основании проектной документации предоставляются разрешения на строительство, кроме случаев, определенных градостроительным законодательством и указанных в части 3 статьи 31 настоящего Положения.

3. Проектная документация подготавливается применительно к зданиям, строениям, сооружениям и их частям, реконструируемым, создаваемым в границах сформированного земельного участка на основании градостроительного плана земельного участка.

4. Проектная документация подготавливается на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями проектной документации, далее в настоящей статье - исполнители), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.

Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями регулируются гражданским законодательством.

Состав документов, материалов, подготавливаемых в рамках выполнения договоров о подготовке проектной документации применительно к различным видам объектов, определяется градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

5. Неотъемлемой частью договора о подготовке проектной документации является задание застройщика (заказчика) исполнителю.

Задание застройщика (заказчика) исполнителю должно включать:

- градостроительный план земельного участка с указанием исполнителю об обязательном соблюдении градостроительных регламентов, красных линий, границ зон действия публичных сервитутов, иных требований градостроительного плана земельного участка;

- результаты инженерных изысканий либо указание исполнителю обеспечить проведение инженерных изысканий;

- технические условия подключения проектируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае невозможности обеспечить функционирование объекта без такого подключения) либо указание исполнителю обеспечить получение указанных технических условий;

- иные определенные законодательством документы и материалы.

Задание застройщика (заказчика) исполнителю может включать иные текстовые и графические материалы, отражающие намерения застройщика (заказчика) применительно к проектируемому объекту. Указанные материалы не могут противоречить документам, определенным законодательством, настоящим пунктом как обязательные документы, включаемые в задание.

6. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания в порядке, определенном статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Порядок проведения инженерных изысканий для подготовки проектной документации и осуществления строительства, состав и формы документов, отражающих результаты инженерных изысканий, определяются в соответствии с градостроительным законодательством нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Инженерные изыскания проводятся на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания.

Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями инженерных изысканий регулируются гражданским законодательством.

Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут в соответствии с законодательством ответственность за результаты инженерных изысканий, используемые при подготовке проектной документации и осуществлении строительства.

7. Технические условия подготавливаются:

- при предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных и муниципальных земель;

- по запросам лиц, обладающих правами на земельные участки и желающих осуществить реконструкцию принадлежащих им объектов.

Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросу УА и Г или правообладателей земельных участков.

Срок действия предоставленных технических условий и срок оплаты за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

УА и Г не позднее чем за тридцать дней до дня принятия решения о проведении соответствующих торгов либо о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информацию о плате за подключение.

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации. Изложение соответствующего правового акта Правительства Российской Федерации может включаться в приложение к настоящему Положению.

8. Состав, порядок оформления и представления проектной документации для получения разрешений на строительство устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, изложение которых может включаться в приложение к настоящему Положению.

В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:

1). Пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями.

2). Схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка.

3). Архитектурные решения.

4). Конструктивные и объемно-планировочные решения.

5). Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений.

6). Проект организации строительства объектов капитального строительства.

7). Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитал“ного строительства).

8). Перечень мероприятий по охране окружающей среды.

9). Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

10). Перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации).

11). Проектно-сметная документация объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов.

12). Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

9. Проектная документация разрабатывается в соответствии с:

- градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, градостроительным планом земельного участка;

- техническими регламентами (до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, действующими на момент подготовки проектной документации);

- результатами инженерных изысканий;

- техническими условиями подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечено без такого подключения).

10. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу.

35. Выдача разрешений на строительство.

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

2. В границах муниципального образования город Балахна разрешение на строительство выдается от имени органов местного самоуправления.

Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Нижегородской области применительно к планируемому строительству, реконструкции на земельных участках:

- на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент (кроме земель общего пользования, находящихся в муниципальной собственности, и линейных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности);

- которые определены для размещения объектов капитального строительства, необходимых для реализации нужд Российской Федерации и Нижегородской области, и для которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

3. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1). Отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

2). Жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

3). Многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четырех, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

4). Отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности.

5). Отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, и которые предназначены для осуществления производственной деятельности, и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон, и для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных зон.

Застройщик или заказчик либо осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо может направить проектную документацию на негосударственную экспертизу, которая проводится на основании договора аккредитованными организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Изложение соответствующего правового акта Правительства Российской Федерации может включаться в приложение к настоящему Положению.

4. Застройщик утверждает проектную документацию и направляет заявление о предоставлении разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:

1). Правоустанавливающие документы на земельный участок.

2). Градостроительный план земельного участка.

3). Материалы, содержащиеся в проектной документации:

- пояснительная записка;

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением мест расположения зданий, строений, сооружений, подъездов, проходов, границ зон действия публичных и частных сервитутов;

- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных градостроительной документацией по планировке территории - применительно к линейным объектам;

- схемы, отображающие архитектурные решения;

- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- проект организации строительства;

- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.

4). Положительное заключение государственной экспертизы - применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5). Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии с законодательством).

6). Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

К заявлению может прилагаться также положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

5. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1). Правоустанавливающие документы на земельный участок.

2). Градостроительный план земельного участка.

3). Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

6. УА и Г, иной уполномоченный в соответствующих случаях на выдачу разрешений на строительство орган в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

- проводит проверку наличия и надлежащего оформления документов, прилагаемых к заявлению;

- проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (соблюдение красных линий, границ действия публичных сервитутов, отступов от границ земельного участка). В случае наличия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

- выдает разрешение на строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

7. УА и Г, иные уполномоченные в соответствующих случаях на выдачу разрешений на строительство органы по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

8. Отказ о выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в судебном порядке.

9. Разрешения на строительство выдаются бесплатно.

10. Форма разрешения на строительство устанавливается Правительством Российской Федерации.

11. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1). Строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

2). Строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других).

3). Строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

4). Изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

5). Иных случаях, если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

12. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в УА и Г или иной орган, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

13. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

14. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

15. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

36. Строительство, реконструкция.

1. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

2. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

3. В случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1). Копия разрешения на строительство.

2). Проектная документация в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства.

3). Копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий.

4). Общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ.

4. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

5. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Изложение соответствующего правового акта Правительства Российской Федерации может включаться в приложение к настоящему Положению.

6. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.

7. Требования к подготовке земельных участков для строительства или объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации. Изложение таких актов может включаться в приложение к настоящему Положению.

8. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта проводится:

- государственный строительный надзор применительно к объектам, проектная документация которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подлежит государственной экспертизе, а также применительно к объектам, проектная документация которых является типовой проектной документацией или ее модификацией - в соответствии с законодательством;

- строительный контроль применительно ко всем объектам капитального строительства - в соответствии с законодательством.

9. Государственный строительный надзор осуществляется применительно к объектам, указанным в пункте 8. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова “город“ пропущено слово “Балахна“.

В границах муниципального образования город государственный строительный надзор осуществляется:

- уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- уполномоченным органом исполнительной власти Балахнинского района.

Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

Государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных, кроме указанных в абзаце 5 данной части настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, попадающие под действие государственного строительного надзора.

По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи подрядчику, застройщику или заказчику предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный сроке осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С 1 января 2007 года не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации. Изложение указанного порядка может включаться в приложение к настоящему Положению.

10. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль также проводится застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.

В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющем строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

При выявлении по результатам проведения контроля недостатков работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков. Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков.

В случаях, если выполнение других работ должно быть начато более чем через шесть месяцев со дня окончания проведения соответствующего контроля, контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, должен быть проведен повторно с составлением соответствующих актов.

Замечания застройщика или заказчика, привлекаемых застройщиком или заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.

Порядок проведения строительного контроля может устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации, изложение которых может включаться в приложение к настоящему Положению.

37. Приемка объекта и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

1. По завершении работ, предусмотренных договором и проектной документацией, подрядчик передает застройщику (заказчику) следующие документы:

- оформленный в соответствии с установленными требованиями акт приемки объекта, подписанный подрядчиком;

- комплект документации с подписями ответственных за строительство, реконструкцию лиц, удостоверяющими соответствие выполненных работ установленным требованиям, а также с отметками о внесении в документацию изменений, выполненных в установленном порядке;

- комплект исполнительных геодезических схем, акты выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, высотных отметок и осей зданий и сооружений, линий инженерных коммуникаций;

- паспорта качества, другие документы о качестве, сертификаты (в том числе пожарные), санитарно-эпидемиологические заключения на примененные строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование, а также документированные результаты контроля этой продукции;

- паспорта на установленное оборудование;

- общий журнал работ с документированными результатами строительного контроля, а также с документированными замечаниями представителей органов государственного строительного надзора и отметками об их исполнении, а также специальные журналы работ;

- журнал авторского надзора представителей организации, подготовившей проектную документацию - в случае ведения такого журнала;

- акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки отдельных конструкций, испытаний смонтированного инженерного оборудования и участков инженерных сетей;

- предписания (акты) органов государственного строительного надзора и документы, свидетельствующие об их исполнении;

- заключения организаций, ответственных за эксплуатацию сетей и объектов инженерно-технического обеспечения о готовности подключения построенного, реконструированного объекта к этим сетям;

- иные предусмотренные законодательством и договором документы.

2. Застройщик (заказчик):

- проверяет комплектность и правильность оформления представленных подрядчиком документов;

- проверяет качество объекта - соответствие фактического состояния объекта, его элементов, инженерных систем и оборудования требованиям проектной документации, техническим регламентам и требованиям договора (путем контроля состава и качества выполненных строительных работ; опробований и испытаний инженерных систем объекта; индивидуальных и комплексных испытаний технологического оборудования, пробного выпуска продукции; испытаний строительных конструкций зданий и сооружений в случаях, предусмотренных техническими регламентами);

- подписывает акт приемки объекта либо направляет подрядчику мотивированный отказ в подписании акта с указанием выявленных недостатков и предложениями о сроках их устранения.

3. После подписания акта приемки застройщик или уполномоченное им лицо направляет в УА и Г, иной орган, выдавший разрешение на строительство, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

4. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

1). Правоустанавливающие документы на земельный участок.

2). Градостроительный план земельного участка.

3). Разрешение на строительство.

4). Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора).

5). Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство.

6). Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора).

7). Документы, подтверждающие соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

8). Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора).

9). Заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

5. УА и Г, иной орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 4, осмотр объекта капитального строительства и принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче разрешения с указанием причин принятого решения.

6. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

- отсутствие документов, указанных в части 4 настоящей статьи;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных оснований, является также невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации о том, что застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган, выдавший разрешен“е на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в орган, выдавший разрешение на строительство, копий материалов инженерных изысканий и проектной документации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в орган, выдавший разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

7. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.

8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

9. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации и может включаться в приложение к настоящему Положению.

38. Контроль за использованием объектов недвижимости.

Контроль за использованием объектов недвижимости осуществляют должностные лица надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.

Должностные лица надзорных и контролирующих органов, действуя в соответствии с законодательством, вправе производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению объектов недвижимости.

Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам надзорных и контрольных органов, действующим в соответствии с законодательством, содействие в выполнении ими своих обязанностей.

Изложение правовых актов, определяющих порядок осуществления контроля за использованием объектов недвижимости, может включаться в приложение к настоящему Положению.

39. Ответственность за нарушение Положения.

За нарушение настоящего Положения физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами, изложение которых, извлечения из которых могут включаться в приложение к настоящему Положению.