Законы и постановления РФ

Постановление городской Думы г. Выксы Выксунского района от 10.07.2007 N 22 “Об утверждении Положения о создании условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения города Выксы“

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ВЫКСЫ

ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2007 г. N 22

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ

ДЛЯ МАССОВОГО ОТДЫХА ЖИТЕЛЕЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУСТРОЙСТВА

МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ВЫКСЫ

В соответствии со статьей 6 Устава города Выксы Выксунского муниципального района Нижегородской области городская Дума постановляет:

1. Утвердить Положение о создании условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения города Выксы.

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в средствах массовой информации.

Глава города

И.Л.РАЕВ

Приложение

к постановлению

городской Думы г. Выксы

Выксунского района

от 10.07.2007 N 22

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ МАССОВОГО ОТДЫХА ЖИТЕЛЕЙ

И ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА

НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ВЫКСЫ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Видимо, имеется в виду Федеральный закон “Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

1.1. Положение о создании условий для массового отдыха жителей города Выксы и организации обустройства мест массового отдыха населения (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Закона РФ “Основы законодательства Российской Федерации о культуре“, Федерального закона “Об особо охраняемых природных территориях“, Земельного кодекса РФ, Водного кодекса, Устава города Выксы, иных нормативных правовых актов Нижегородской области и Российской Федерации.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях урегулирования вопросов по созданию условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории города Выксы и определяет полномочия органов местного самоуправления в области создания условий для массового отдыха жителей города Выксы и организации обустройства мест массового отдыха населения.

1.3. Под созданием условий для массового отдыха понимается система мер, предпринимаемых органами местного самоуправления города Выксы, направленных на удовлетворение потребностей населения в спортивных, культурных, развлекательных мероприятиях, носящих массовый характер, а также организацию свободного времени жителей города.

В комплекс мер входит:

- мониторинг потребностей населения в массовом отдыхе;

- управление деятельностью муниципальных организаций в области организации массового отдыха;

- придание территориям города статуса мест массового отдыха;

- обустройство мест массового отдыха;

- подготовка рекомендаций при разработке генерального плана города с учетом сохранения и развития
мест массового отдыха;

- пропаганда здорового образа жизни;

- принятие муниципальных целевых программ в области развития массового отдыха;

- иные меры.

1.4. Настоящее Положение действует на всей территории города и обязательно для исполнения всеми организациями и предприятиями независимо от их правового статуса и формы хозяйственной деятельности, должностными лицами, ответственными за эксплуатацию, ремонт и обслуживание благоустройства территории, предназначенной для мест массового отдыха, а также гражданами, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, здания, сооружения, предназначенные для массового отдыха жителей города.

2. МЕСТА МАССОВОГО ОТДЫХА

2.1. Место для массового отдыха жителей города - это участок территории города, выделенный и закрепленный в установленном порядке, для использования в целях массового отдыха населения, а также комплекс временных и постоянных сооружений, расположенных на этом участке, несущих функциональную нагрузку в качестве оборудования места отдыха.

2.2. К местам массового отдыха населения города относятся зоны рекреационного назначения, в которые могут включаться:

- зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами и посадками, прудами, озерами, местами для массового купания;

- зоны в границах территорий, предусмотренных на генеральном плане города Выксы и определяемых в установленном законодательством порядке, используемых и предназначенных для проведения праздников, отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

2.3. Решение о создании мест для массового отдыха жителей города принимается главой администрации города Выксы на основании
представлений отдела культуры и отдыха населения, отдела физкультуры, спорта, ГО и ЧС администрации города, в котором определяется возможность, допустимость и целесообразность использования той или иной территории в качестве места отдыха.

2.4. Место для массового отдыха жителей города принимается в эксплуатацию комиссией, состав которой утверждается главой администрации города Выксы.

2.5. Граждане имеют право беспрепятственного посещения мест массового отдыха на территории города, за исключением случаев, когда определен режим платного использования таких объектов.

3. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ

СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ МАССОВОГО ОТДЫХА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ВЫКСЫ

И ОРГАНИЗАЦИИ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЫКСЫ

3.1. К полномочиям Думы города Выксы относится:

3.1.1. Утверждение комплексных целевых программ в сфере организации массового отдыха и обустройства мест массового отдыха населения города Выксы.

3.1.2. Утверждение документов территориального планирования с размещением мест массового отдыха населения на территории города Выксы.

3.1.3. Установление объема финансирования, необходимого при создании условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения при принятии городского бюджета, сметы расходов на очередной финансовый год.

3.1.4. Принятие нормативных правовых актов в области создания условий для массового отдыха жителей города Выксы и организации обустройства мест массового отдыха населения.

3.1.5. Осуществление контроля за деятельностью администрации города в сфере создания условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории города.

3.1.6. Осуществление иных
полномочий в сфере создания условий для массового отдыха жителей города Выксы и организации обустройства мест массового отдыха населения в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Выксы.

3.2. К полномочиям главы города Выксы относится:

3.2.1. Координация деятельности органов местного самоуправления города Выксы в области создания условий для массового отдыха жителей города Выксы и организации обустройства мест массового отдыха населения.

3.2.2. Издание правовых актов по вопросам создания условий для массового отдыха жителей города Выксы и организации обустройства мест массового отдыха населения, относящимся к его компетенции.

3.2.3. Утверждение, формирование и созыв совещательных и консультативных органов по вопросам организации массового отдыха населения города Выксы.

3.2.4. Осуществление иных полномочий в сфере создания условий для массового отдыха жителей города Выксы и организации обустройства мест массового отдыха населения в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Выксы.

3.3. К полномочиям администрации города Выксы относятся:

3.3.1. Разработка и реализация комплексных целевых программ развития города Выксы в сфере создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха населения.

3.3.2. Вынесение на утверждение городской Думы объема финансирования в области массового отдыха населения при формировании проекта бюджета, сметы расходов на очередной финансовый год.

3.3.3. Создание организационных и социально-экономических условий для образования и развития на территории города Выксы организаций различных организационно-правовых форм, занимающихся
массовым отдыхом жителей и обустройством мест массового отдыха.

3.3.4. Размещение муниципального заказа на обустройство мест массового отдыха населения.

3.3.5. Согласование проектной документации на строительство и обустройство мест массового отдыха населения.

3.3.6. Заключение договоров с обслуживающей организацией на выполнение работ по обустройству мест массового отдыха населения.

3.3.7. Финансирование муниципальных организаций на создание условий для массового отдыха, обустройство и обслуживание мест массового отдыха на территории города Выксы.

3.3.8. Создание условий, в том числе и льготных, для привлечения инвестиций в организацию массового отдыха жителей города Выксы и сферу обустройства мест массового отдыха населения.

3.3.9. Принятие решений об отказе в создании мест массового отдыха или прекращении деятельности в существующем месте массового отдыха жителей города.

3.3.10. Осуществление контроля за соблюдением норм и правил в сфере обустройства мест массового отдыха совместно с уполномоченными органами и организациями в соответствии с их компетенцией.

3.3.11. Привлечение граждан и общественных организаций к выполнению работ на добровольной основе для обустройства мест массового отдыха населения.

3.3.12. Создание условий для передачи юридическим и физическим лицам мест массового отдыха, находящихся в муниципальной собственности города Выксы.

3.3.13. Создание условий для предоставления услуг спортивно-зрелищных мероприятий, услуг учреждений культуры (проведение театрализованных праздников, массовых гуляний, карнавалов, концертных программ, дискотек, новогодних елок и т.д.), иных услуг развлекательного и познавательного характера в местах массового отдыха населения города Выксы.

3.3.14. Предъявление исков
в суд о возмещении ущерба, причиненного имуществу, расположенному в местах массового отдыха, привлечение виновных лиц к ответственности в установленном порядке с обязательным взысканием с них причиненного ущерба.

3.3.15. Осуществление указанных в части 3.3 настоящего Положения полномочий администрация города Выксы осуществляет через органы администрации города Выксы (отдел культуры, отдел ЖКХ, отдел торговли и предпринимательства, отдел архитектуры и строительства, отдел ФКиС и т.д.).

4. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ МАССОВОГО ОТДЫХА

ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ВЫКСЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУСТРОЙСТВА

МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ

4.1. В целях создания условий для массового отдыха жителей города Выксы соответствующими органами и организациями проводятся следующие мероприятия:

- создание комиссии по приему в эксплуатацию мест массового отдыха населения;

- проверка мест массового отдыха на их соответствие установленным государственным санитарным правилам и нормам;

- оповещение населения города через средства массовой информации об условиях пользования местами массового отдыха;

- создание условий для организации торгового обслуживания, питания и предоставления услуг в местах массового отдыха населения города;

- организация транспортного обслуживания населения в местах массового отдыха;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, установка урн и контейнеров для сбора мусора, оборудование туалетов с водонепроницаемыми выгребами, установка биотуалетов в местах массового отдыха;

- организация дежурства медицинского персонала скорой помощи и сотрудников патрульно-постовой службы ГОВД г. Выксы для охраны общественного порядка в местах массового отдыха при проведении культурно-массовых
мероприятий;

- создание условий для летнего отдыха населения в период купального сезона;

- разработка правил охраны и использования мест массового отдыха (парков, садов, скверов, детских и спортивных площадок и т.д.) на территории города Выксы;

- пропаганда здорового образа жизни.

4.2. Благоустройство и содержание территории мест массового отдыха производится с соблюдением норм законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города и иных нормативных правовых актов.

4.3. Граждане в местах массового отдыха обязаны поддерживать чистоту, порядок и соблюдать иные нормы, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.

5. ТРЕБОВАНИЯ К ОБУСТРОЙСТВУ МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА

5.1. Под организацией обустройства мест массового отдыха населения в рамках настоящего Положения понимается комплекс благоустроительных, организационных, природоохранных и иных работ, направленных на организацию массового отдыха в пределах установленных территорий с целью формирования современной сети зон массового отдыха, купания, туризма и спорта и создания комфортных, безопасных и доступных условий для жителей и гостей города.

5.2. Обустройство территорий мест массового отдыха осуществляется в соответствии с проектами благоустройства, разрабатываемыми в составе проектов застройки территории города. Порядок согласования и утверждения этих проектов определяется действующими правилами разработки, согласования, утверждения, хранения и использования градостроительной документации.

5.3. Для территорий сложившейся застройки, как правило, разрабатываются схемы (программы) комплексного благоустройства мест массового отдыха, предусматривающие:

- организацию рельефа и вертикальной планировки территории;

- улучшение технического
состояния и внешнего вида пешеходных дорожек, тротуаров, стоянок автомобилей, физкультурно-оздоровительных площадок, площадок для аттракционов, общественных туалетов;

- размещение временных павильонов, киосков, навесов, сооружений для мелкорозничной торговли и других целей;

- размещение малых архитектурных форм, произведений монументально-декоративного искусства;

- озеленение;

- размещение городской информации;

- цветовое решение застройки и освещение территории;

- праздничное оформление территории.

5.4. На основе схем (программ) комплексного благоустройства территории выполняются проекты строительства (реконструкции) внешнего благоустройства конкретных участков, отдельных видов благоустройства (озеленение, освещение), проекты изготовления и установки малых архитектурных форм и других элементов благоустройства.

5.5. Все проекты благоустройства территорий мест массового отдыха разрабатываются в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, действующими строительными нормами и правилами, другими нормативными документами и подлежат согласованию с органами администрации города по архитектуре и градостроительству и по жилищно-коммунальному хозяйству. Необходимость согласования проектов благоустройства мест массового отдыха с другими заинтересованными органами государственного контроля и надзора, инженерными и коммунальными службами и организациями, а также собственниками земельных участков, чьи интересы затрагиваются проектом, указывается в архитектурно-планировочном задании на проектирование в зависимости от места размещения объекта, вида благоустройства, условий его строительства и эксплуатации.

5.6. В целях совершенствования обустройства мест массового отдыха ежегодно организуются городские конкурсы благоустройства мест массового отдыха. Конкурсы проводятся в соответствии с положением, утверждаемым главой администрации города.

6. ФИНАНСИРОВАНИЕ

6.1. Финансирование расходов по созданию условий для мест массового отдыха жителей
города Выксы и организации обустройства мест массового отдыха населения осуществляется в пределах средств, предусмотренных реестром расходных обязательств (бюджетом) города Выксы, а также с привлечением иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.

6.2. Расходы по благоустройству мест массового отдыха, находящиеся на балансе организаций не муниципальной собственности, не подлежат финансированию за счет средств городского бюджета.

6.3. Дополнительным источником средств для финансирования расходов на обустройство мест массового отдыха населения может являться взимание платы с граждан за пользование объектами и инвентарем места отдыха.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

7.1. Ответственность за нарушение настоящего Положения устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Выксы.

7.2. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения на территории г. Выксы осуществляется администрацией г. Выксы.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1. Настоящее Положение действует на всей территории города и обязательно для исполнения всеми организациями и предприятиями независимо от их правового статуса и формы хозяйственной деятельности, должностными лицами, ответственными за эксплуатацию, ремонт и обслуживание благоустройства территории, предназначенной для мест массового отдыха, а также гражданами, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, здания, сооружения, предназначенные для массового отдыха жителей города.

8.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Выксы.