Законы и постановления РФ

Постановление администрации Шарангского района от 29.06.2007 N 50 “Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по платежам в бюджет Шарангского района“

АДМИНИСТРАЦИЯ ШАРАНГСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2007 г. N 50

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ

ЛЬГОТ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ШАРАНГСКОГО РАЙОНА

В целях обеспечения достижения экономического и социального эффекта от предоставления отдельным категориям налогоплательщиков налоговых льгот по платежам в бюджет Шарангского района и реализации Программы реформирования муниципальных финансов Шарангского района, утвержденной постановлением администрации Шарангского района от 11.07.2006 N 68, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по платежам в бюджет Шарангского района.

2. Финансовому отделу администрации Шарангского района обеспечить проведение оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в соответствии с настоящим Порядком.

3. Рекомендовать межрайонной инспекции ФНС России N 13 по Нижегородской области (С.Б. Бабинцев) в целях реализации настоящего постановления представлять финансовому отделу необходимую информацию.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике М.И. Чемоданову.


Глава местного самоуправления

В.И.БАХТИН

Утвержден

постановлением

администрации Шарангского района


от 29.06.2007 N 50

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

(ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ШАРАНГСКОГО РАЙОНА


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения достижения экономического и (или) социального эффекта от предоставления отдельным категориям налогоплательщиков налоговых льгот по платежам в бюджет Шарангского района.

Порядок регламентирует проведение оценки эффективности предоставленных в соответствии с решениями Земского собрания Шарангского района или планируемых к предоставлению дополнительных налоговых льгот по платежам, зачисляемым в бюджет Шарангского района.

Основными целями, для достижения которых предоставляются или планируются к предоставлению налоговые льготы, являются:

- стимулирование использования финансовых ресурсов налогоплательщиков для расширения и обновления производств и технологий с целью увеличения объемов производства, выпуска конкурентоспособной продукции и создания новых рабочих мест;


- государственная поддержка инвестиционной и инновационной деятельности;

- создание благоприятных экономических условий для деятельности организаций, применяющих труд социально незащищенных слоев населения;

- оказание финансовой поддержки организациям в решении приоритетных для Шарангского района задач.

2. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

Оценка эффективности налоговых льгот производится по следующим критериям:


- бюджетная эффективность - влияние налоговых льгот на доходы бюджета Шарангского района (расширение налогооблагаемой базы и прирост налоговых платежей в бюджет Шарангского района по сравнению с величиной предоставленных или планируемых к предоставлению налоговых льгот);

- социальная эффективность (социальная значимость) - создание новых рабочих мест, улучшение условий труда, формирование льготных условий для оплаты услуг незащищенных слоев населения.

3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

3.1. Для обеспечения проведения оценки бюджетной эффективности предоставленных налоговых льгот финансовый отдел администрации Шарангского района в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, представляет в межрайонную инспекцию ФНС России N 13 по Нижегородской области перечень налоговых льгот, действующих в отчетном году в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шарангского района.

Межрайонная инспекция ФНС России N 13 по Нижегородской области в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, представляет в финансовый отдел администрации Шарангского района информацию о суммах предоставленных за отчетный год налоговых льгот в разрезе категорий налогоплательщиков и видов налогов.

3.2. Для обеспечения проведения оценки бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот финансовый отдел администрации Шарангского района может запросить у налогоплательщиков сведения об экономических и финансовых показателях, а также социально значимых результатах деятельности налогоплательщиков, получивших налоговые льготы. При этом социальный эффект может выражаться в материальных преимуществах незащищенных слоев населения, услугах социального характера или иных социально значимых показателях.

3.3. Для обеспечения проведения оценки бюджетной и (или) социальной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот финансовый отдел администрации Шарангского района запрашивает необходимую информацию у инициатора введения налоговых льгот и (или) у иных организаций (органов местного самоуправления, налогоплательщиков и других лиц).

3.4. На основе полученных данных финансовый отдел администрации Шарангского района проводит оценку бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот и составляет аналитическую справку о результатах оценки эффективности предоставленных или планируемых к предоставлению дополнительных налоговых льгот.

4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЛИ ПЛАНИРУЕМЫХ


К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

4.1. Оценка бюджетной эффективности от предоставления налоговой льготы осуществляется в разрезе категорий налогоплательщиков на основании следующих показателей:

- объем выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- фонд начисленной заработной платы за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- объем инвестиций в основной капитал за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- стоимость основных средств на начало и конец отчетного года;

- сумма полученных налоговых льгот, предоставленных за отчетный год;

- сумма начисленных и уплаченных налогов в бюджет Шарангского района за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- другие показатели.

4.2. Оценка социальной эффективности налоговых льгот осуществляется на основании следующих показателей:


- создание новых рабочих мест преимущественно в реальном секторе экономики;

- рост средней заработной платы;

- улучшение условий труда;

- повышение квалификации работников;

- другие показатели.

4.3. Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот производится на основе обоснованных расчетов бюджетной и (или) социальной эффективности, сумм предполагаемых к получению налоговых льгот, предоставляемых инициаторами введения налоговых льгот.

5. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ)

НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

5.1. Результаты анализа и оценки эффективности налоговых льгот отражаются в аналитической справке, содержащей следующую информацию:


- перечень предоставленных налоговых льгот по решениям Земского собрания Шарангского района;

- сумму средств, высвобождающуюся у налогоплательщиков в результате предоставления налоговых льгот, и направления их использования;

- оценку достижения целей, в обеспечение которых предоставлены налоговые льготы.

5.2. Аналитическая справка об оценке эффективности предоставляемых налоговых льгот направляется в администрацию Шарангского района в срок до 15 июля года, следующего за отчетным.

5.3. Аналитическая справка об оценке эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот направляется в администрацию Шарангского района по мере поступления обращений от инициаторов введения налоговых льгот.

5.4. С целью обеспечения эффективности действия налоговых льгот администрация Шарангского района на основании оценки эффективности налоговых льгот вносит в Земское собрание Шарангского района предложения об отмене неэффективных налоговых льгот, а также о целесообразности установления новых налоговых льгот по платежам, зачисляемым в бюджет Шарангского района.