Законы и постановления РФ

Решение городской Думы г. Богородска Богородского района от 26.06.2007 N 27 “Об утверждении Положения об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории города Богородска во втором чтении“

Вступает в силу со дня обнародования в Богородской районной библиотеке (пункт 2 данного документа).

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА БОГОРОДСКА

БОГОРОДСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2007 г. N 27

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА НА

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БОГОРОДСКА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Нижегородской области от 28.09.2006 N 97-З “О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Нижегородской области в переходный период“ городская Дума города Богородска решает:

1. Утвердить Положение об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории города Богородска во втором чтении.

2. Решение вступает в силу со дня его обнародования в Богородской районной библиотеке.


Глава местного самоуправления

С.М.АНДРЕЕВ

Утверждено

решением

городской Думы г. Богородска


Богородского района

от 26.06.2007 N 27

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ

ОТХОДОВ И МУСОРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БОГОРОДСКА


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет и цели Положения

Текст санитарных правил “Санитарные правила содержания территорий населенных мест. СанПиН 42-128-4690-88“ включен в информационный банк СПС КонсультантПлюс: Документы СССР.

Настоящее Положение разработано на основании федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды“, от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления“, Закона Нижегородской области от 23.11.2001 N 226-З “Об отходах производства и потребления“, Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 “Санитарные правила содержания территорий населенных мест“, Правил благоустройства города Богородска и регулирует отношения по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории города Богородска.

Настоящее Положение направлено на обеспечение и поддержание чистоты на всей территории города Богородска в целях создания комфортных и безопасных условий проживания людей, охраны окружающей природной среды.


Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с обращением отходов производства, цветных и (или) черных металлов, медицинских, биологических, радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов.

Статья 2. Основные термины и понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

твердые (ТБО) и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.);

мусор - мелкие неоднородные сухие или влажные отходы;


крупногабаритный мусор (КГМ) - крупногабаритные отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства и не вмещающиеся в контейнер;

биологические отходы - трупы животных и птиц, другие отходы животного происхождения;

опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичность, взрывоопасность, пожароопасность, высокая реакционная способность) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;

контейнер - стандартная емкость для сбора ТБО, установленная в отведенном месте;

контейнерная площадка - специальная площадка для размещения контейнеров, имеющая ровное асфальтовое или бетонное покрытие, ограждение (кирпичное, бетонное, сетчатое и т.п.), удобный подъезд для транспорта;

санитарная очистка территорий - очистка территорий, сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ);

сбор отходов - удаление отходов из мест их образования и временного накопления в специально отведенные места;

вывоз отходов - выгрузка отходов из контейнеров, урн в специализированный транспорт, очистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка отходов с места сбора на объект утилизации (полигон захоронения отходов);

объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, отвал горных пород и т.д.);

санкционированный объект размещения ТБО - существующая временно территория для размещения ТБО;


полигон отходов - специальное сооружение, предназначенное для изоляции и обезвреживания отходов;

несанкционированная свалка мусора - самовольное размещение или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц на не предназначенной для этого территории;

территория общего пользования - территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, набережные, скверы, бульвары);

специализированная организация - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по вывозу бытовых отходов по возмездному договору;

организация, управляющая жилищным фондом, - организация, осуществляющая управление жилищным фондом в многоквартирном доме (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель), товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив (далее - управляющая организация).

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления города Богородска по решению вопроса организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора

3.1. Городская Дума города Богородска:

3.1.1. В соответствии с действующим законодательством принимает обязательные для исполнения на территории города Богородска нормативные правовые акты по вопросу организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

3.2. Администрация города Богородска:

3.2.1. Организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории города Богородска.


3.2.2. В случае необходимости создает муниципальные предприятия, осуществляющие сбор и вывоз отходов.

3.2.3. Привлекает субъектов предпринимательской деятельности и население к сбору и вывозу бытовых отходов и мусора.

3.2.4. Контролирует деятельность индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.

3.2.5. Проводит мероприятия по очистке, обеспечению санитарного порядка, благоустройству территории города Богородска с привлечением населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.2.6. Информирует население, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам обращения с бытовыми отходами с целью соблюдения экологических и санитарных требований, путем публикации в средствах массовой информации соответствующих материалов, обсуждения данных вопросов на собраниях граждан.

3.2.7. Содействует индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность по сбору и вывозу бытовых отходов, в разработке графиков вывоза бытовых отходов, согласовывает графики и контролирует доведение их до сведения заинтересованных лиц.

3.2.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Богородска, решениями городской Думы города Богородска.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА

Статья 4. Основные положения по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора

4.1. Организация сбора бытовых отходов и мусора:


4.1.1. Места, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора:

- контейнеры для твердых бытовых отходов;

- специальные площадки для крупногабаритных отходов;

- оборудованные выгребы для жидких отходов в неканализованных зданиях;

- урны;

- иные места для временного хранения отходов.

Сбор бытовых отходов и мусора может производиться в специальный автотранспорт, работающий по графику, в соответствии с настоящим Положением и санитарными правилами и нормами.

4.1.2. На всех площадях и улицах, в парках и скверах, зеленых зонах, на пляжах, вокзалах, пристанях, остановках городского транспорта, у подъездов жилых домов и в других местах должны быть установлены урны.

У входов в административные и общественные здания, объекты торговли и сферы услуг, на остановках городского транспорта размещается не менее 1 урны.

Места размещения урн на территории города определяются администрацией города в зависимости от интенсивности использования территорий.


4.1.3. Сбор твердых бытовых отходов производится в контейнеры емкостью до 1,2 куб. м. Конструкция контейнеров определяется администрацией города по согласованию со специализированной организацией по вывозу бытовых отходов.

4.1.3.1. На контейнеры наносится информация способом, обеспечивающим ее механическую стойкость, о:

- виде отходов;

- инвентарном номере контейнера;

- владельце контейнера;

- наименовании (номере) контейнерной площадки.

4.1.4. Контейнеры размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Площадки должны быть удалены от многоэтажных жилых домов на расстояние не менее 20 м и не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на необходимое количество контейнеров. Запрещается устанавливать контейнеры на проезжей части, тротуарах, газонах.

Места размещения контейнерных площадок и иные места временного хранения отходов, специальные площадки для крупногабаритных отходов определяются администрацией города по согласованию с надзорными органами.

4.1.4.1. На контейнерной площадке размещается информация о:

- наименовании (номере) контейнерной площадки;

- владельце контейнерной площадки;

- графике вывоза отходов;

- наименовании обслуживаемых объектов;

- наименовании организации, осуществляющей вывоз отходов;

- телефонах организаций, осуществляющих контроль за вывозом отходов и содержанием контейнерной площадки.

4.1.5. Ответственность за содержание и ремонт контейнерных площадок, контейнеров и урн для мусора возлагается на организацию, обслуживающую контейнерные площадки.

4.1.6. Сбор крупногабаритных отходов производится в бункеры-накопители или на специально оборудованных для этих целей площадках.

Специальные площадки для сбора и временного хранения крупногабаритных отходов должны иметь твердое покрытие, ограждение, препятствующее развалу отходов, свободный подъезд к площадке для погрузки. Рекомендуется совместное расположение площадок для крупногабаритных отходов и контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов.

4.1.7. Сбор опасных отходов в места, предусмотренные настоящей статьей, запрещается.

Сбор использованных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов и других опасных отходов, образующихся в административных зданиях, объектах социальной сферы, осуществляется в специальную тару для накопления транспортных партий и последующей передачи специализированным предприятиям для обезвреживания.

Сбор использованных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов и других опасных отходов, образующихся в жилых помещениях, осуществляется владельцами или съемщиками жилых помещений для передачи их специализированным предприятиям для обезвреживания.

4.2. Вывоз бытовых отходов и мусора:

4.2.1. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории города Богородска, обязаны заключать договоры с подрядными специализированными организациями на вывоз бытовых отходов и мусора в соответствии с утвержденными среднегодовыми нормами накопления бытовых отходов и мусора.

Допускается самовывоз бытовых отходов и мусора на основании талонов, приобретаемых у специализированной организации.

4.2.2. Вывоз должен производиться в соответствии с графиком, в котором указаны адреса, объемы и время вывоза отходов. Внеплановый вывоз отходов осуществляется по заявкам собственников этих отходов при заполнении контейнеров не более 2/3 их объема. Для обеспечения покоя граждан и тишины в ночное время бытовые отходы необходимо вывозить от домовладений и от контейнерных площадок не ранее 7.00 и не позднее 23.00. Специализированные организации обязаны представлять график вывоза мусора в администрацию города для контроля.

4.2.3. Периодичность вывоза бытовых отходов с контейнерных площадок - ежедневно.

4.2.4. Удаление КГМ следует производить по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.

4.2.5. Специализированные организации, осуществляющие вывоз твердых и жидких бытовых отходов, оказывают данные услуги в соответствии с действующими Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов (утвержденными постановлением Правительства РФ), санитарными нормами и правилами и иными нормативными правовыми актами.

4.2.6. Порядок транспортирования, а также требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке, обеспечению экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2.7. Транспортирование отходов должно осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.

4.2.8. ТБО вывозятся мусоровозным транспортом, а жидкие бытовые отходы из неканализованных домовладений - ассенизационным вакуумным транспортом.

4.3. На территории города Богородска запрещается:

- организация несанкционированных свалок;

- складирование в контейнерах и иных местах сбора и размещения ТБО химически и эпидемиологически опасных отходов, материалов и веществ, отработанных горюче-смазочных материалов, автошин, аккумуляторов, металлолома, биологических отходов;

- прием на объекты размещения ТБО химически и эпидемиологически опасных отходов, материалов и веществ, отработанных горюче-смазочных материалов, автошин, аккумуляторов, металлолома, биологических отходов;

- использование ТБО для подсыпки дорог;

- сжигание отходов в контейнерах и на промышленных площадках, а также в иных, специально не отведенных местах;

- вывоз жидких бытовых отходов непосредственно на поля и огороды;

- размещение всех видов отходов, канализационных стоков на улицах, на пустырях, в лесной и зеленой зоне, вдоль дорог, на берегах рек, на свободной от застройки территории и в других неустановленных местах.

Статья 5. Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории жилых многоквартирных домов, административных зданий и объектов социальной сферы

5.1. Сбор и вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов обеспечивают в зависимости от выбора способа управления многоквартирным домом управляющие организации или собственники помещений, осуществляющие непосредственное управление многоквартирным домом.

Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора из нежилых помещений, находящихся в составе многоквартирных жилых домов (встроенных и пристроенных), обеспечивают владельцы (собственники, арендаторы) нежилых помещений в соответствии с действующим законодательством.

Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территорий административных зданий и объектов социальной сферы обеспечивают владельцы (балансодержатели) указанных объектов.

5.2. Сбор бытовых отходов из жилых многоквартирных домов, административных зданий и объектов социальной сферы производится:

- в контейнеры для отходов, установленные на контейнерных площадках;

- в специальный автотранспорт, работающий по графику.

5.3. Вывоз бытовых отходов и мусора с территории жилых многоквартирных домов осуществляется на основании договоров, заключаемых управляющей организацией или собственниками помещений, осуществляющих непосредственное управление многоквартирным домом, со специализированной организацией в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Складирование отходов юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами в контейнеры, установленные для обслуживания населения, проживающего в многоквартирных жилых домах, без договора со специализированной организацией, вывозящей отходы из этих мест, запрещается.

5.5. Владельцы (собственники, арендаторы) нежилых помещений, находящихся в составе многоквартирных жилых домов (встроенных и пристроенных), владельцы (балансодержатели) административных зданий и объектов социальной сферы заключают договоры на вывоз бытовых отходов и мусора со специализированной организацией.

Статья 6. Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории индивидуальных жилых домов

6.1. Собственники индивидуальных жилых домов, расположенных на территории города Богородска, обязаны обеспечить сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории домовладения.

6.2. Собственники индивидуальных жилых домов обеспечивают сбор твердых бытовых отходов путем складирования в контейнерах или подготовки отходов к вывозу специальным автотранспортом в соответствии с графиком вывоза.

6.3. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов осуществляется по договору между владельцем индивидуального жилого дома и специализированной организацией.

Допускается вывоз бытовых отходов на основании талонов, приобретаемых собственниками индивидуальных жилых домов у специализированной организации.

6.4. Председатели уличных комитетов представляют специализированной организации списки жителей по участкам сбора отходов.

Специализированная организация направляет согласно списку каждому домовладельцу проект договора на вывоз бытовых отходов для заключения.

6.5. Вывоз отходов с территорий индивидуальных жилых домов производится не реже двух раз в неделю.

Статья 7. Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов

7.1. Сбор и вывоз отходов с территории садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов обеспечивают соответствующие органы управления данных некоммерческих организаций.

7.2. Сбор отходов на территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов и др.) осуществляется в контейнеры для отходов или на площадки для временного складирования отходов.

7.3. Запрещается помещение в контейнеры для отходов отработанных горюче-смазочных материалов (ГСМ), автошин, аккумуляторов, металлолома, токсичных отходов, которые направляются на утилизацию в соответствии с действующим законодательством.

7.4. Вывоз отходов с территории садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов осуществляется по договору соответствующей некоммерческой организации со специализированной организацией.

7.5. Вывоз отходов с территории садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов осуществляется по мере накопления, но не реже 1 раза в месяц.

7.6. Сбор и вывоз отходов от гаражей и садов, не входящих в состав некоммерческих организаций, обеспечиваются собственниками гаражей и садовых участков.

Статья 8. Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территорий общего пользования

8.1. Сбор ТБО и мусора на территории общего пользования производится в урны для мусора емкостью не менее 30 л, контейнеры для сбора отходов.

8.2. Дорожный смет, снег с улиц города собираются и вывозятся на специализированные площадки.

8.3. Растительные остатки (скошенная трава, ветки и т.п.) перерабатываются на месте с помощью специальных устройств или вывозятся на полигон захоронения отходов.

8.4. Ответственность за удаление отходов из урн и контейнеров возлагается на организацию, обеспечивающую благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории.

Статья 9. Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории объектов торговли, общественного питания, строительства

9.1. Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территорий объектов торговли, общественного питания обеспечивают владельцы объектов торговли, общественного питания (собственниками, арендаторами).

9.2. Вывоз отходов с территории объектов торговли и общественного питания осуществляется по договорам между владельцами объектов торговли, общественного питания (собственником, арендатором) и специализированной организацией.

9.3. Сбор и вывоз отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, обеспечивают физические или юридические лица, выступающие подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.

9.4. Сбор отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, производится в соответствии с проектной документацией.

При проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест отходы допускается хранить в специально установленных контейнерах на улице около объекта строительства и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление территории.

Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 10. Ответственность и контроль за исполнением Положения

10.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, граждане несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

10.2. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляют в соответствии с действующим законодательством органы санитарно-эпидемиологического надзора, администрация города Богородска в пределах своих полномочий.