Законы и постановления РФ

Решение Земского собрания Арзамасского района от 19.06.2006 N 41 “О внесении изменений и дополнений в Устав Арзамасского муниципального района“ (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 13.07.2006 N RU525020002006001)

Вступил в силу с 19 июня 2006 года (пункт 4 данного документа).

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 13 июля 2006 г. N RU525020002006001

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ АРЗАМАССКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2006 г. N 41

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с изменениями, внесенными федеральным законодательством в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, на основании статьи 79 Устава Арзамасского муниципального района Земское собрание Арзамасского района решило:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Арзамасского муниципального района согласно приложению 1.

2. В соответствии с пунктом 3 статьи 28 вышеуказанного Федерального закона вынести
на публичные слушания изменения и дополнения в Устав Арзамасского муниципального района.

3. На очередном заседании Земского собрания после проведения публичных слушаний рассмотреть проект решения Земского собрания о внесении вышеуказанных изменений и дополнений в Устав Арзамасского муниципального района.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по этике и регламенту, вопросам местного самоуправления и связям с общественностью.

Председатель Земского собрания

Л.И.ФЕДОРОВ

Глава местного самоуправления

М.В.РЫБИН

Приложение 1

к решению

Земского собрания

Арзамасского района

от 19.06.2006 N 41

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. В пункте 3 статьи 3 слова “, предусмотренного законом Нижегородской области“ - исключить.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: абзац третий в пункте 2 статьи 6 Устава отсутствует, имеется в виду абзац первый пункта 2 статьи 6.

2. В абзаце третьем пункта 2 статьи 6 слово “района“ - исключить.

3. В статье 7, пункте 1:

- подпункт 10 признать утратившим силу;

- подпункт 15 изложить в редакции:

“15) утверждение схем территориального планирования района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;“;

- подпункт 19 изложить в редакции:

“19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;“;

- подпункт 19 дополнить подпунктами 19.1 и 19.2:

“19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций
культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;“;

- ввести новый подпункт 23 следующего содержания:

“23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;“;

- подпункт 23 считать соответственно подпунктом 24;

- ввести новые подпункты 25, 26, 27, 28 следующего содержания:

“25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.“.

4. Пункт 1 статьи 7 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

“1.1. Органы местного самоуправления района имеют право на создание музеев района.“.

5. В пункте 2 статьи 7 слова “при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств“ заменить на слова “за счет собственных доходов местного бюджета“ и далее по тексту.

6. Статью 8 дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:

Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

“4. Органы местного самоуправления района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, с осуществлением расходов за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств районного бюджета (за исключением
финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.“.

7. В статье 9, пункте 1:

- в подпункте 1 после слова “изменений“ дополнить словами “и дополнений“;

- подпункт 7 изложить в следующей редакции:

“7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;“;

- в подпункте 9 слово “законодательством“ заменить на слова “Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ“ и далее по тексту.

8. Пункт 3 статьи 12 дополнить подпунктами 1, 2, 3 следующего содержания:

“1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Земского собрания и главы местного самоуправления, выдвинутой ими совместно.“.

9. Статью 12 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

“4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом.

Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 12.06.2002
N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Земским собранием и главой местного самоуправления, оформляется правовыми актами Земского собрания и главы местного самоуправления.

5. Земское собрание обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Земское собрание документов, на основании которых назначается местный референдум.“.

10. Пункты 4, 5, 6 статьи 12 считать соответственно пунктами 6, 7, 8.

11. В пункте 3 статьи 13 слова “и подведения итогов“ заменить на слова “установления итогов и определения результатов“ и далее по тексту.

12. В статье 14:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

“2. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить нарушение им в процессе своей деятельности законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, а также противоправные деяния (действия или бездействие), связанные с осуществлением своих полномочий. Факт нарушения законодательства, Устава муниципального образования, муниципальных правовых актов, противоправности деяния должен быть установлен судом.“;

- пункт 8 исключить.

13. В статье 16:

- подпункт 3 пункта 3 дополнить словами:

“вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;“;

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

“5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Земского собрания.“.

14. В статье 17:

- пункт 3 исключить;

- пункты 4 и 5 считать соответственно 3 и
4.

15. В статье 27:

- пункт 1, подпункт 2 дополнить предложением следующего содержания: “возбуждение процедуры выражения недоверия выборным должностным лицам, их отзыва и привлечения к иным формам ответственности в случае принятия решения об отклонении отчета об исполнении бюджета района;“;

- дополнить пунктом 2 следующего содержания:

“2. Подпункты 1 - 10 пункта 1 настоящей статьи находятся в исключительной компетенции Земского собрания.“.

16. В статье 28:

- подпункт 1 пункта 1 после слов “о самороспуске“ дополнить следующим предложением:

“С инициативой о самороспуске депутатов Земского собрания вправе выступить председатель Земского собрания или группа депутатов Земского собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.“;

- в пункте 3 слова “три месяца“ заменить на “шесть месяцев“.

17. В статье 30:

- в пункте 12 после слова “банках“ дополнить словами “и является распорядителем по этим счетам“;

- пункт 13 исключить, пункт 14 считать пунктом 13.

18. В пункте 3 статьи 31 слова “либо по его поручению“ исключить.

19. В пункте 7 статьи 34 слова “занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и“ - исключить.

20. Пункт 11 статьи 35 после слова “законом“ дополнить словами “от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

21. Подпункт 18 пункта 1 статьи 38 исключить.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду подпункты 19 и 20 статьи 38 Устава, а не части 19 и 20 статьи 38.

Часть 19 считать частью 18, часть 20 считать частью 19.

22. В статье 39, пункте 1 подпункт 11 исключить.

23. Статью 42 дополнить подпунктами 3 и 4 следующего содержания:

“3) исполнение функций органа опеки и попечительства над детьми,
оставшимися без попечения родителей, в порядке, установленном нормативным правовым актом главы местного самоуправления в соответствии с Уставом района, законами Нижегородской области, Семейным и Гражданским кодексами Российской Федерации;

4) принятие решений о создании муниципального казначейства в целях управления средствами районной казны и обслуживания исполнения районного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации;“;

подпункт 3 считать подпунктом 5.

24. Статью 49 изложить в новой редакции:

“1. Муниципальная служба в органах местного самоуправления района - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Правовые основы организации и прохождения муниципальной службы, правовой статус муниципальных служащих района определяются Законом Нижегородской области “О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской области“, Уставом района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

2. Муниципальная должность муниципальной службы - муниципальная должность, не являющаяся выборной, с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, денежным содержанием за счет средств местного бюджета и замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора.

Наименование муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления района устанавливается решением Земского собрания в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Нижегородской области.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом “Об основах муниципальной службы в Российской Федерации“ и законами Нижегородской области.

4. Квалификационные и иные требования по должностям муниципальной службы устанавливаются федеральным и областным законодательством, а также принимаемым в соответствии с ним Положением о муниципальной службе в районе.

Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности
муниципальной службы, а также решения вопроса о присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда проводится аттестация муниципального служащего. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами Земского собрания в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области.

5. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или конкурса. При наличии вакансии муниципальной должности может быть объявлен конкурс на ее замещение. Условия и порядок проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности устанавливаются нормативными правовыми актами Земского собрания в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

6. Муниципальным служащим предоставляются социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и Положением о муниципальной службе в районе.

На муниципальных служащих распространяются ограничения, установленные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о муниципальной службе.“.

25. В статье 50:

- в пункте 2 подпункт 3 дополнить следующим предложением:

“Нормативные акты - решения Земского собрания, иные акты - постановления и распоряжения председателя Земского собрания.“;

- пункт 3 дополнить предложением:

“К иным должностным лицам местного самоуправления относятся руководители отраслевых (функциональных) органов администрации района, наделенные правами юридического лица, полномочия которых определяются положением о них, утвержденным Земским собранием.“.

26. В статье 51:

- в пунктах 1, 2, 3 слово “постановления“ заменить на слово “решения“;

- в пункте 3 слова “либо его председателем“ исключить;

- пункт 7 дополнить следующим предложением:

“Порядок опубликования муниципальных правовых актов устанавливается нормативным правовым актом Земского собрания района.“;

- в пункте 8 после слов “а также судом“ дополнить словами “признаны недействующими полностью или в части“;

ввести новый пункт 9 следующего содержания:

“9. Глава местного самоуправления района обнародует решения Земского собрания путем их официального опубликования в газете “Арзамасская правда“. Порядок
и сроки официального опубликования решений определяются по соглашению органов местного самоуправления района и редакции газеты.“.

27. Пункт 2 статьи 53 дополнить подпунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:

“2.1) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления района, а также в иных случаях, установленных Федеральным законом;

2.2) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами.“.

28. В пункте 6 статьи 53:

- слова “межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы“ заменить на слова “имущество межпоселенческих библиотек“;

- дополнить пункт 6 следующими предложениями:

“- обособленные водные объекты на территории района, расположенные на межселенной территории района;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.“.

29. В статье 57, пункте 2:

- подпункт 1 изложить в редакции: “доходы от местных (районных) налогов“;

- в подпункте 2 слово “отчисления“ заменить на слово “доходы“.

30. В статье 59 пункт 4 дополнить следующим предложением:

“Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений определяются главой местного самоуправления района в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, Земского собрания района.“.

31. В статье 64:

- абзац первый считать пунктом 1;

- дополнить пунктами 2, 3, 4, 5 следующего содержания:

“2. Арзамасский район вправе привлекать заемные средства, в том числе путем выпуска ценных бумаг.

3. Эмитентом ценных бумаг района выступает администрация района, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном Уставом района и нормативным правовым актом Земского собрания района.

4. Направления использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядок их расходования устанавливаются решением Земского собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Исполнение обязательств муниципального района по указанным в настоящей статье ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг за счет средств муниципальной казны в соответствии с решением о бюджете района на соответствующий финансовый год.“.

32. Статью 71 дополнить пунктом 3 следующего содержания: “Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц“.“.