Законы и постановления РФ

Постановление администрации Семеновского района от 26.12.2005 N 98 “Об утверждении Положения о муниципальной долговой книге Семеновского района и Порядка учета консолидированного долга Семеновского района“

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2005 г. N 98

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ДОЛГОВОЙ КНИГЕ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА И ПОРЯДКА УЧЕТА

КОНСОЛИДИРОВАННОГО ДОЛГА СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА

Во исполнение статьи 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании постановления Правительства Нижегородской области от 27 октября 2005 года N 278 “Об утверждении Положения о Государственной долговой книге Нижегородской области и порядка учета консолидированного долга Нижегородской области“, в целях совершенствования системы управления муниципальным долгом Семеновского района администрация Семеновского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной долговой книге Семеновского района.

2. Утвердить прилагаемый Порядок учета консолидированного долга Семеновского района.

3. Финансовому управлению администрации Семеновского района:

3.1. Обеспечить ведение муниципальной долговой книги Семеновского района и учет консолидированного долга Семеновского района.


3.2. В срок не позднее 30 дней после представления квартальной бухгалтерской отчетности представлять в министерство финансов Нижегородской области информацию о консолидированном долге Семеновского района.

4. Муниципальным предприятиям Семеновского района ежеквартально представлять в финансовое управление администрации Семеновского района начиная с отчета за 2005 г. в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о состоянии задолженности по долговым обязательствам, кредиторской задолженности, необходимую для учета консолидированного долга Семеновского района.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления администрации Семеновского района А.П. Корьева.

Глава местного самоуправления

А.А.САХАРОВ


Утверждено

постановлением

администрации Семеновского района

от 26.12.2005 N 98

ПОЛОЖЕНИЕ


О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОВОЙ КНИГЕ СЕМЕНОВСКОГО

РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет процедуру регистрации и учета муниципального долга Семеновского района и операций по его привлечению, обслуживанию и погашению в муниципальной долговой книге Семеновского района.

1.2. Муниципальная долговая книга Семеновского района (далее - долговая книга) - систематизированный свод информации о долговых обязательствах Семеновского района, составляющих муниципальный долг Семеновского района.


В долговую книгу вносятся долговые обязательства Семеновского района, выраженные в форме:

- кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Семеновского района как заемщика с кредитными организациями;

- муниципальных займов Семеновского района, осуществленных путем выпуска ценных бумаг Семеновского района;

- договоров и соглашений о получении Семеновским районом бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- договоров о предоставлении Семеновским районом муниципальных гарантий;


- соглашений и договоров, заключенных от имени Семеновского района, о продлении срока действия и реструктуризации долговых обязательств района прошлых лет.

1.3. Ведение долговой книги осуществляет финансовое управление администрации Семеновского района.

1.4. Финансовое управление администрации Семеновского района несет ответственность за сохранность, своевременность, полноту и правильность ведения долговой книги.

2. СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОВОЙ КНИГИ

СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА

2.1. Долговая книга включает следующие разделы:

- кредиты коммерческих банков;

- муниципальные ценные бумаги;

- муниципальные гарантии;

- бюджетные ссуды и бюджетные кредиты.


2.2. По каждому виду долгового обязательства Семеновского района обязательному отражению в долговой книге подлежит следующая информация:

2.2.1. Для долгового обязательства в виде кредита коммерческого банка, бюджетной ссуды и бюджетного кредита (приложения 1, 4 к настоящему Положению - не приводятся):

- дата регистрации долгового обязательства и его порядковый номер в соответствующем разделе долговой книги;

- наименование, номер и дата принятия правового акта Семеновского района, в соответствии с которым возникло обязательство;

- наименование, номер и дата заключения договора, которым оформлено обязательство;

- полное наименование кредитора;

- валюта обязательства;

- объем обязательства по договору;

- сведения о процентной ставке или ставках, комиссиях и иных выплатах по обслуживанию обязательств, предусмотренных договором;

- график погашения обязательства (дата);

- график обслуживания обязательства (дата или период);

- сведения о фактически совершенных операциях по погашению и обслуживанию обязательства (дата и объем платежа, реквизиты платежного документа);

- примечание: наименование, номер и дата договора и правового акта (при необходимости) об изменении условий обязательства.

После полного исполнения или прекращения действия долгового обязательства в долговой книге делается запись “Погашено“.

2.2.2. Для долгового обязательства в виде муниципальных ценных бумаг (приложение 2 к настоящему Положению - не приводится):

- дата регистрации долгового обязательства и его порядковый номер в соответствующем разделе долговой книги;

- муниципальный регистрационный номер выпуска ценных бумаг;

- нормативный правовой акт, который утверждает генеральные условия эмиссии (с указанием даты и номера акта);

- дата муниципальной регистрации условий эмиссии, регистрационный номер;

- нормативный правовой акт, которым утверждено решение о выпуске (с указанием даты и номера акта);

- валюта обязательства;

- наименование и вид ценной бумаги;

- форма выпуска ценных бумаг;

- параметры выпуска ценных бумаг (размещение, обращение, погашение);

- ограничения на владельцев ценных бумаг (при наличии таковых);

- номинальная стоимость одной ценной бумаги;

- объявленный объем эмиссии (дополнительного выпуска) ценных бумаг по номинальной стоимости;

- даты размещения, доразмещения, выкупа, планируемого и фактического погашения ценных бумаг;

- объемы размещения, доразмещения, выкупа и погашения ценных бумаг по номинальной стоимости;

- цена в процентах от номинальной стоимости по доразмещенным ценным бумагам;

- процентная ставка купонного дохода;

- купонный доход в расчете на одну ценную бумагу;

- дисконт на одну ценную бумагу;

- наименование организатора торговли на рынке ценных бумаг, регистратора или депозитария, генерального агента (агента) по размещению ценных бумаг;

- периодичность выплат купонного дохода;

- сведения о выплате дохода по ценным бумагам (выплаченная сумма купонного дохода, сумма дисконта при погашении (выкупе) ценных бумаг);

- общая сумма расходов на обслуживание облигационного займа;

- объем долга по ценным бумагам по номинальной стоимости;

- примечание.

После полного исполнения или прекращения действия долгового обязательства в долговой книге делается запись “Погашено“.

2.2.3. Для долгового обязательства в виде муниципальной гарантии (приложение 3 к настоящему Положению - не приводится):

- дата регистрации долгового обязательства и его порядковый номер в соответствующем разделе долговой книги;

- наименование, номер и дата принятия правового акта, в соответствии с которым возникло обязательство;

- полное наименование заемщика (принципала), кредитора (бенефициара) по основному обязательству;

- наименование, номер и дата заключения договора, которым оформлено основное обязательство, обеспечиваемое гарантией, а также наименование, номер и дата договоров и правового акта (при необходимости) об изменении условий основного обязательства;

- наименование, номер и дата заключения договора о предоставлении гарантии и об условиях предоставления гарантии, а также, наименование, номер и дата договоров и правового акта (при необходимости) об изменении условий предоставления гарантии;

- условия предоставления гарантии, включая описание и стоимость предоставленного принципалом обеспечения;

- срок действия гарантии;

- валюта обязательства;

- объем обязательства;

- сведения о фактически совершенных операциях по исполнению гарантии.

После полного исполнения или прекращения действия долгового обязательства в долговой книге делается запись “Погашено“.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1 статьи 102 Бюджетного кодекса РФ, а не пункт 2 статьи 99.

2.3. В соответствии с пунктом 2 статьи 99 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальный долг Семеновского района полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности района имуществом, составляющим казну Семеновского района.

2.4. Общая сумма муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга Семеновского района.

При исполнении получателем гарантии либо гарантом обязательств перед третьим лицом в полном объеме, то есть на всю сумму гарантированных обязательств, на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг Семеновского района.

В случае исполнения получателем муниципальных гарантий либо гарантом обязательств частично (не в полном объеме) муниципальный долг Семеновского района не сокращается до полного исполнения обязательств.

При использовании заемщиком средств, полученных под муниципальную гарантию Семеновского района, частично (не в полном объеме) объем муниципальной гарантии отражается в долговой книге в полном объеме по договору (на всю сумму, предусмотренную в договоре муниципальной гарантии).

Приведение в соответствие сумм муниципальной гарантии с учетом фактически использованных сумм проводится путем подписания соглашения о сокращении объема муниципальной гарантии.

2.5. Все муниципальные долговые обязательства Семеновского района, не исполненные (не прекращенные) на конец отчетного периода, отражаются в сводном отчете о состоянии муниципального долга Семеновского района и расходах на его обслуживание (приложение 5 не приводится к настоящему Положению).

3. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОВОЙ КНИГИ

СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА

3.1. Долговая книга ведется в бумажном и электронном виде. Долговая книга на бумажном носителе распечатывается по состоянию на каждую отчетную дату (1-е число месяца).

3.2. Долговая книга, содержащая письменную информацию о долговых обязательствах Семеновского района, по состоянию на каждое первое число месяца распечатывается не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным, и подписывается руководителем (или заместителем руководителя) и главным бухгалтером финансового управления администрации Семеновского района. Долговая книга на бумажном носителе должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена гербовой печатью финансового управления администрации Семеновского района.

3.3. Регистрация и учет информации о долговых обязательствах осуществляется в валюте обязательства, если иное не предусмотрено нормативным правовым актом Российской Федерации. Долговые обязательства в иностранной валюте дополнительно пересчитываются в валюту Российской Федерации по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату.

3.4. Регистрация в долговой книге и внесение в нее первоначальных сведений о долговом обязательстве или сведений об изменении условий долгового обязательства осуществляется в течение трех дней со дня возникновения или изменения обязательства в соответствии с оригиналами или копиями договора и иных документов, являющихся основанием возникновения или изменения обязательства.

3.5. Каждое долговое обязательство регистрируется под номером, присвоенным ему в хронологическом порядке в рамках соответствующего раздела долговой книги.

3.6. Внесение в долговую книгу сведений об операциях, связанных с привлечением заемных средств, погашением и обслуживанием долгового обязательства, осуществляется в течение трех рабочих дней со дня их совершения в соответствии с оригиналами или копиями первичных бухгалтерских документов, подтверждающих их совершение.

3.7. Внесение в долговую книгу сведений об операциях по муниципальной гарантии, касающихся возникновения основного обязательства, его погашения и обслуживания самим принципалом (заемщиком), осуществляется в течение трех рабочих дней после получения соответствующей информации от принципала.

3.8. Получатель муниципальной гарантии (принципал) в течение 3 рабочих дней обязан представить в финансовое управление администрации Семеновского района информацию о совершении операций, связанных с возникновением, обслуживанием и погашением основного долгового обязательства, по которому была предоставлена гарантия, с приложением копий бухгалтерских и иных документов, подтверждающих их совершение.

3.9. Дополнительно финансовым управлением администрации Семеновского района ежемесячно ведется платежный календарь предстоящих платежей по погашению муниципального долга Семеновского района (приложение 6 к настоящему Положению - не приводится).

4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ И ОТЧЕТНОСТИ

О СОСТОЯНИИ И ИЗМЕНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА

4.1. Информация, содержащаяся в долговой книге, является конфиденциальной.

4.2. Информация и отчетность о состоянии и изменении муниципального долга Семеновского района подлежат обязательной передаче министерству финансов Нижегородской области как органу, ведущему Государственную долговую книгу Нижегородской области, в порядке и сроки, установленные нормативными актами Российской Федерации.

4.3. Информация о состоянии и изменении муниципального долга Семеновского района предоставляется также органам местного самоуправления Семеновского района, правоохранительным и иным органам в случаях, предусмотренных действующим законодательством, на основании их письменного запроса.

4.4. Кредиторы Семеновского района и кредиторы получателей муниципальных гарантий Семеновского района имеют право получить документ, подтверждающий регистрацию долгового обязательства, в форме выписки из долговой книги согласно приложению 7 к настоящему Положению. Выписка из долговой книги предоставляется на основании письменного запроса за подписью уполномоченного лица кредитора.

4.5. Финансовое управление администрации Семеновского района на основе данных долговой книги формирует отчетность о состоянии муниципального долга, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Утвержден

постановлением

администрации Семеновского района

от 26.12.2005 N 98

ПОРЯДОК

УЧЕТА КОНСОЛИДИРОВАННОГО ДОЛГА СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА

1. Порядок учета консолидированного долга Семеновского района (далее - Порядок) устанавливает процедуру учета консолидированного долга Семеновского района.

2. Консолидированный долг Семеновского района определяется как суммарная задолженность муниципального сектора экономики района перед кредиторами, не принадлежащими данному сектору (без учета взаимных обязательств).

3. Учет консолидированного долга Семеновского района осуществляет финансовое управление администрации Семеновского района.

4. Консолидированный долг Семеновского района включает в себя муниципальный долг, кредиторскую задолженность бюджетных учреждений, задолженность муниципальных предприятий.

По каждому виду обязательства выделяется просроченная задолженность.

5. Учет консолидированного долга Семеновского района ведется в бумажном и электронном виде. В случае расхождения данных достоверной считается информация на бумажном носителе.

6. Ведение учета консолидированного долга Семеновского района осуществляется ежеквартально на основе:

- данных о долговых обязательствах Семеновского района, внесенных в муниципальную долговую книгу Семеновского района;

- данных о кредиторской задолженности организаций, финансируемых за счет средств районного бюджета, представляемых в порядке, определяемом финансовым управлением администрации Семеновского района.

- данных о долговых обязательствах и кредиторской задолженности муниципальных предприятий, представляемых финансовому управлению администрации Семеновского района в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.

7. Информация, необходимая для учета консолидированного долга, представляется в финансовое управление администрации Семеновского района в следующие сроки:

- кредиторская задолженность организаций, финансируемых за счет средств районного бюджета - ежемесячно в срок до 8-го числа месяца, следующего за отчетным;

- задолженность муниципальных предприятий Семеновского района - не позднее 20 дней после представления квартальной бухгалтерской отчетности;

- консолидированный долг Семеновского района, включающий в себя муниципальный долг, кредиторскую задолженность бюджетных учреждений, задолженность муниципальных предприятий, представляется в министерство финансов Нижегородской области - не позднее 30 дней после представления квартальной бухгалтерской отчетности.

Приложение 1

к Порядку

консолидированного долга

Семеновского района

ФОРМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О КОНСОЛИДИРОВАННОМ

ДОЛГЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА

ПО СОСТОЯНИЮ НА _______________

(тыс. рублей)

--------------------------------------T-------------T------------¬

¦ Наименование показателя ¦ Всего ¦ В т.ч. ¦

¦ ¦задолженность¦просроченная¦

+-------------------------------------+-------------+------------+

¦1. Долговые обязательства, включенные¦ ¦ ¦

¦в долговую книгу Семеновского района,¦ ¦ ¦

¦всего ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+-------------+------------+

¦1.1. Кредитные соглашения и договоры ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+-------------+------------+

¦в т.ч. под гарантию администрации¦ ¦ ¦

¦Семеновского района ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+-------------+------------+

¦1.2. Займы, осуществляемые путем¦ ¦ ¦

¦выпуска ценных бумаг ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+-------------+------------+

¦1.3. Договоры и соглашения о¦ ¦ ¦

¦получении бюджетных кредитов из¦ ¦ ¦

¦бюджетов других уровней ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+-------------+------------+

¦в т.ч. из федерального бюджета ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+-------------+------------+

¦в т.ч. из областного бюджета ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+-------------+------------+

¦1.4. Договоры о предоставлении¦ ¦ ¦

¦муниципальных гарантий ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+-------------+------------+

¦2. Кредиторская задолженность бюджета¦ ¦ ¦

¦Семеновского района, всего ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+-------------+------------+

¦в т.ч. задолженность перед¦ ¦ ¦

¦муниципальными предприятиями ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+-------------+------------+

¦3. Задолженность муниципальных¦ ¦ ¦

¦предприятий, всего ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+-------------+------------+

¦3.1. Долговые обязательства ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+-------------+------------+

¦3.2. Кредиторская задолженность ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+-------------+------------+

¦Итого объем консолидированного долга¦ ¦ ¦

¦Семеновского района ¦ ¦ ¦

L-------------------------------------+-------------+-------------

Приложение 7

к Положению

о муниципальной долговой книге

Семеновского района

ВЫПИСКА

ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОВОЙ КНИГИ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА

ПО СОСТОЯНИЮ НА ___________________

---------------------------T-------------T-------------T---------¬

¦ Долговые обязательства ¦ Дата ¦ Дата ¦ Текущий ¦

¦ ¦фактического ¦ погашения ¦ объем ¦

¦ ¦возникновения¦обязательства¦основного¦

¦ ¦обязательства¦ по договору ¦ долга ¦

¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦

+--------------------------+-------------+-------------+---------+

¦Муниципальный внутренний долг ¦

+--------------------------T-------------T-------------T---------+

¦Кредиты коммерческих¦ ¦ ¦ ¦

¦банков и иных кредитных¦ ¦ ¦ ¦

¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-------------+-------------+---------+

¦Бюджетные ссуды и¦ ¦ ¦ ¦

¦бюджетные кредиты ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-------------+-------------+---------+

¦Муниципальные ценные¦ ¦ ¦ ¦

¦бумаги ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-------------+-------------+---------+

¦Муниципальные гарантии ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-------------+-------------+---------+

¦ИТОГО муниципальный¦ ¦ ¦ ¦

¦внутренний долг ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-------------+-------------+---------+

¦Муниципальный внешний долг ¦

+--------------------------T-------------T-------------T---------+

¦ИТОГО муниципальный¦ ¦ ¦ ¦

¦внешний долг ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-------------+-------------+---------+

¦ВСЕГО муниципальный долг¦ ¦ ¦ ¦

¦Семеновского района ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------------------+-------------+-------------+----------