Решение городской Думы г. Сарова от 09.06.2005 N 96/4-гд (ред. от 24.05.2007) “Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Сарова“
Утратил силу в связи с изданием решения городской Думы г. Сарова от 08.10.2009 N 92/4-гд.ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА САРОВА
РЕШЕНИЕ
от 9 июня 2005 г. N 96/4-гд
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА ГОРОДА САРОВА
(в ред. решения городской Думы г. Сарова
от 24.05.2007 N 45/4-гд)
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом РФ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ и Уставом города Сарова - закрытого административно-территориального образования городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Сарова (прилагается).
2. Признать утратившим силу Положение о сдаче в аренду муниципального имущества, утвержденное решением Думы г. Сарова от 04.12.1997 N 187-гд с изменениями, внесенными решениями Думы г. Сарова от 11.12.1997 N 194-гд, от 12.11.1998 N 147-гд.
3. Администрации города утвердить типовую форму договора аренды объектов муниципального нежилого фонда.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
5. Контроль за исполнением настоящего решения осуществляет заместитель главы муниципального образования А.М. Тихонов.
Глава муниципального образования
А.Г.ОРЛОВ
Утверждено
решением
городской Думы г. Сарова
от 09.06.2005 N 96/4-гд
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
НЕЖИЛОГО ФОНДА ГОРОДА САРОВА
(в ред. решения городской Думы г. Сарова
от 24.05.2007 N 45/4-гд)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящим Положением устанавливается порядок сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда - отдельно стоящих нежилых зданий, сооружений, строений, нежилых помещений, в том числе встроенных и пристроенных (далее по тексту - объекты МНФ), находящихся в муниципальной казне города Сарова, и объектов МНФ, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом “Об образовании“, Федеральным законом “О некоммерческих организациях“, Федеральным законом “Основы законодательства Российской Федерации о культуре“, Уставом города Сарова.
1.3. Арендодателем объектов МНФ выступает:
1.3.1. Администрация г. Сарова или соответствующий орган администрации г. Сарова (далее по тексту - Администрация) в отношении объектов МНФ, находящихся в муниципальной казне города Сарова.
1.3.2. Муниципальное учреждение в отношении объектов МНФ, закрепленных за ним на праве оперативного управления, в случае если такой вид деятельности предусмотрен уставом этого учреждения.
1.4. Арендатором (субарендатором) объектов МНФ могут быть зарегистрированные в установленном законом порядке юридические лица или лица, зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
1.5. Договор аренды является основанием для заключения арендатором договоров об оказании коммунальных и эксплуатационных услуг, услуг по содержанию объектов МНФ с организацией, ответственной за эксплуатацию и обслуживание объектов нежилого фонда, а также иными эксплуатационными организациями.
2. СПОСОБЫ СДАЧИ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ МНФ
2.1. Получение права аренды объекта МНФ может быть осуществлено следующими способами: по результатам проведения торгов или целевым назначением.
2.2. Целевым назначением объекты МНФ могут быть сданы в аренду:
2.2.1. Органам государственной власти и органам местного самоуправления.
2.2.2. Государственным и муниципальным учреждениям.
2.2.3. Общественным организациям и объединениям для выполнения их уставных задач.
2.2.4. Лицам, чья деятельность связана с содержанием, обслуживанием и эксплуатацией муниципального жилищного фонда. При этом срок договора аренды не может превышать срока договора на обслуживание и эксплуатацию муниципального жилищного фонда.
2.2.5. Лицам, желающим арендовать объекты МНФ на срок не более 4 часов в сутки.
2.2.6. В случае, когда торги по сдаче в аренду объектов МНФ признаны несостоявшимися или в результате проведения торгов победитель не был выявлен.
2.3. Продление срока действия ранее заключенных и действующих договоров аренды объектов МНФ может осуществляться без проведения торгов по продаже права аренды.
2.4. Объекты МНФ сдаются в аренду по результатам проведения торгов по продаже права аренды за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Положения.
3. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОБЪЕКТОВ МНФ
В АРЕНДУ ЦЕЛЕВЫМ НАЗНАЧЕНИЕМ
3.1. Лица, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, желающие арендовать объект МНФ, находящийся в муниципальной казне города Сарова, обращаются в Администрацию с заявлением с указанием цели использования объекта МНФ, его площади и места расположения.
3.2. Администрация рассматривает заявление в двухнедельный срок и либо готовит решение о предоставлении объекта МНФ в аренду целевым назначением, либо отказывает заявителю в предоставлении объекта МНФ в аренду целевым назначением и уведомляет об этом заявителя с указанием причины отказа.
3.3. Лица, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, желающие арендовать объект МНФ, находящийся в оперативном управлении муниципального учреждения, обращаются в это муниципальное учреждение с заявлением с указанием цели использования объекта МНФ, его площади и места расположения, а также представляют следующие документы:
- копию свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- копию договора о содержании, обслуживании и эксплуатации муниципального жилищного фонда (при необходимости);
- заключение арендодателя о соблюдении условий ранее заключенного договора аренды (при продлении договора аренды);
- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов в городской бюджет.
3.4. Муниципальное учреждение рассматривает заявление в двухнедельный срок и либо обращается в Администрацию с инициативой предоставления объекта МНФ в аренду целевым назначением, либо отказывает заявителю в предоставлении объекта МНФ в аренду целевым назначением и уведомляет об этом заявителя с указанием причины отказа.
3.5. Решение о предоставлении в аренду целевым назначением объектов МНФ, находящихся в муниципальной казне города Сарова или в оперативном управлении муниципального учреждения, принимает Администрация.
3.6. Решение Администрации о предоставлении объекта МНФ в аренду целевым назначением оформляется соответствующим актом, в котором указывается арендатор, цель использования объекта МНФ, место расположения объекта МНФ, общая площадь и срок аренды.
3.7. Решение Администрации о предоставлении объекта МНФ в аренду целевым назначением является основанием для заключения договора аренды:
3.7.1. В отношении объектов МНФ, находящихся в муниципальной казне города Сарова, - между Администрацией и арендатором.
3.7.2. В отношении объектов МНФ, находящихся в оперативном управлении муниципального учреждения, - между этим муниципальным учреждением и арендатором.
3.8. Если в течение тридцати календарных дней с момента принятия решения Администрацией о предоставлении объекта МНФ в аренду целевым назначением договор аренды не был подписан арендодателем и (или) арендатором, указанное решение может быть пересмотрено по инициативе арендодателя или Администрации.
4. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ МНФ
4.1. Лица, желающие арендовать объект МНФ, находящийся в муниципальной казне города Сарова, обращаются в Администрацию с заявлением с указанием цели использования объекта МНФ, его площади, и места расположения, а также представляют следующие документы:
- копию свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов в городской бюджет.
4.2. Администрация рассматривает заявление в двухнедельный срок и либо принимает решение о проведении торгов на право заключения договора аренды объекта МНФ, либо отказывает заявителю в предоставлении объекта МНФ в аренду и уведомляет об этом заявителя с указанием причины отказа.
4.3. Лица, желающие арендовать объект МНФ, находящийся в оперативном управлении муниципального учреждения, обращаются в это муниципальное учреждение с заявлением с указанием цели использования объекта МНФ, его площади и места расположения, а также представляют перечень документов, указанных в п. 4.1.
4.4. Муниципальное учреждение рассматривает заявление в двухнедельный срок и либо обращается в Администрацию с инициативой проведения торгов на право заключения договора аренды объекта МНФ, либо отказывает заявителю в предоставлении объекта МНФ в аренду и уведомляет об этом заявителя с указанием причины отказа.
4.5. Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды объекта МНФ, находящегося в муниципальной казне города Сарова или в оперативном управлении муниципального учреждения, принимает Администрация.
4.6. Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды объекта МНФ оформляется соответствующим актом Администрации, в котором указываются способ проведения торгов, цель использования объекта МНФ, место расположения объекта МНФ, общая площадь и срок аренды, начальная цена продажи права на заключение договора аренды объекта МНФ, дополнительные условия предоставления объекта МНФ в аренду, организатор торгов.
5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ МНФ В АРЕНДУ
5.1. Торги на право заключения договора аренды объектов МНФ проводятся в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
5.2. Начальная цена права аренды объекта МНФ на торгах определяется на основании оценки рыночной стоимости права аренды, произведенной в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности.
5.3. Организатором торгов выступает соответствующий орган администрации г. Сарова.
5.4. Организатор торгов осуществляет следующие полномочия:
5.4.1. Определение места, даты, времени проведения торгов и подведения их итогов; места, даты, времени начала и окончания приема заявок об участии в торгах; места, даты и времени определения участников торгов.
5.4.2. Организует проведение торгов.
5.4.3. Организует оценку права аренды.
5.4.4. Определяет шаг аукциона.
5.4.5. Организует публикацию информационного сообщения о проведении торгов.
5.4.6. Подготавливает конкурсную документацию и другие документы, необходимые для проведения торгов.
5.4.7. Организует ознакомление участников с документацией, связанной с проведением торгов, а также с объектом аренды.
5.4.8. Принимает, регистрирует и хранит заявки на участие в торгах.
5.4.9. Определяет состав участников торгов.
5.4.10. По окончании срока приема передает поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами в конкурсную комиссию.
5.4.11. Принимает задаток и в предусмотренных случаях возвращает его.
5.4.12. Заключает различные договоры, связанные с проведением торгов.
5.4.13. Подписывает итоговый протокол проведения торгов.
5.4.14. Организует публикацию информационного сообщения об итогах торгов.
5.5. В случае если на момент окончания срока приема заявок поступила только одна заявка или заявки отсутствуют, организатор торгов вправе:
5.5.1. Объявить торги несостоявшимися.
5.5.2. Продлить срок приема заявок и перенести дату проведения торгов, опубликовав об этом соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения торгов и приема заявок.
5.6. Условия конкурса на право заключения договора аренды объекта МНФ утверждаются соответствующим актом Администрации.
5.7. Для принятия решения о победителе конкурса на право заключения договора аренды объектов МНФ, продления срока действия договора аренды объектов МНФ, решения о даче согласия на предоставление в субаренду объектов МНФ администрацией г. Сарова создается постоянно действующая конкурсная комиссия и назначается ее председатель.
5.8. В состав конкурсной комиссии входят с правом решающего голоса 10 человек:
- представители Администрации - 5 человек;
- представители городской Думы - 5 человек.
С правом совещательного голоса в конкурсную комиссию могут приглашаться эксперты и специалисты.
5.9. Полномочия конкурсной комиссии:
5.9.1. Разрабатывает регламент своей работы.
5.9.2. Рассматривает, оценивает заявки на участие в конкурсе.
5.9.3. Принимает решение об определении победителя конкурса.
5.10. Полномочия председателя конкурсной комиссии:
5.10.1. Организует работу конкурсной комиссии.
5.10.2. Ведет заседания конкурсной комиссии.
5.10.3. Объявляет победителя конкурса.
5.10.4. Организует ведение и утверждает протоколы заседаний конкурсной комиссии.
5.10.5. Подписывает итоговый протокол проведения конкурса.
5.11. Решения конкурсной комиссии правомочны при наличии на заседании не менее 2/3 ее членов и принимаются простым большинством голосов.
5.12. В течение двадцати календарных дней после подписания итогового протокола проведения торгов арендодатель и арендатор подписывают договор аренды объекта МНФ и двухсторонний акт приема-передачи объекта.
5.13. Средства, полученные на торгах от продажи права на заключение договора аренды объекта МНФ, поступают в полном объеме в городской бюджет, за исключением средств в объеме 3%, остающихся у организатора торгов и направляемых на возмещение затрат по подготовке, организации и проведению торгов.
6. УСЛОВИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОБЪЕКТА МНФ
6.1. На основании решения о целевом предоставлении либо по результатам торгов по продаже права заключения договора аренды объекта МНФ арендодатель оформляет проект договора аренды и направляет его арендатору для подписания. Договор составляется в трех экземплярах, два из которых хранятся у сторон, один - в Администрации; для договоров, подлежащих государственной регистрации, составляется еще один экземпляр для регистрирующего органа.
6.2. В случае если сдаваемый в аренду объект МНФ находится в оперативном управлении муниципального учреждения, подписанный арендатором и арендодателем договор аренды представляется Администрации на согласование.
6.3. Передача и приемка объекта МНФ при заключении и прекращении договора аренды производится в присутствии полномочных представителей сторон договора аренды с составлением передаточного акта, который является неотъемлемой частью договора аренды.
6.4. Договоры аренды объекта МНФ при сдаче целевым назначением и при предоставлении права аренды на торгах заключаются на срок до трех лет. В случаях предоставления объекта МНФ в аренду для осуществления образовательной деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, договоры аренды могут заключаться на срок до пяти лет.
(в ред. решения городской Думы г. Сарова от 24.05.2007 N 45/4-гд)
6.5. Обязанность по осуществлению государственной регистрации договора аренды, заключенного на срок не менее одного года, возлагается на арендатора.
6.6. Оформление прав на земельный участок, необходимый для использования арендуемого объекта МНФ, осуществляется в соответствии с действующим законодательством за счет денежных средств арендатора.
7. АРЕНДНАЯ ПЛАТА ЗА АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ МНФ
7.1. Расчет годовой арендной платы, базовой ставки арендной платы за пользование объектами МНФ и порядок перечисления в городской бюджет базовой арендной платы устанавливаются ежегодно решением городской Думы.
7.2. Льготы по величине базовой арендной платы и коэффициенты для различных видов деятельности арендатора (субарендатора) устанавливаются на основании решения городской Думы.
7.3. Базовая арендная плата от сдачи в аренду объектов МНФ является неналоговым доходом и направляется в полном объеме в городской бюджет. Контроль за поступлением базовой арендной платы в городской бюджет возлагается на Администрацию.
8. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРОДЛЕНИИ
СРОКА ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
8.1. Решение о продлении срока действия договора аренды объекта МНФ, находящегося в муниципальной казне города Сарова, принимает Администрация в порядке, установленном настоящим Положением для случая предоставления объектов МНФ в аренду.
8.2. Решение о продлении срока действия договора аренды объекта МНФ, находящегося в оперативном управлении муниципального учреждения, принимает Администрация на основании обращения муниципального учреждения в порядке, установленном настоящим Положением для случая предоставления объектов МНФ в аренду.
8.3. Решение о продлении срока действия договора аренды объекта МНФ, находящегося в муниципальной казне города Сарова или в оперативном управлении муниципального учреждения, оформляется соответствующим актом Администрации.
9. УСЛОВИЯ СОГЛАСОВАНИЯ ДОГОВОРОВ СУБАРЕНДЫ И
ПЕРЕНАЙМА ОБЪЕКТОВ МНФ
9.1. В отдельных случаях при необходимости, обоснованной технологическими особенностями вида деятельности арендатора, повышением уровня и качества оказываемых арендатором услуг, экономической целесообразностью и эффективностью использования объекта МНФ, арендатор вправе с письменного согласия арендодателя и Администрации сдавать арендованное имущество в субаренду.
9.2. Решение о даче согласия на предоставление объекта МНФ в субаренду принимает Администрация в порядке, установленном настоящим Положением для случая предоставления объектов МНФ в аренду.
9.3. Администрация может отказать в даче согласия на сдачу объекта МНФ в субаренду, уведомив об этом заявителя с указанием причины отказа.
9.4. Передача объекта МНФ в субаренду оформляется соответствующим договором, заключаемым арендатором и субарендатором и актом приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора субаренды. Договор субаренды должен быть согласован арендодателем и Администрацией.
9.5. Договор перенайма на объект МНФ может быть заключен только с письменного согласия арендодателя и Администрации в соответствии с действующим законодательством при соблюдении следующих условий:
- отсутствия задолженности арендатора по арендным платежам либо при наличии подписанного заинтересованными сторонами соглашения о переуступке долга и обязательстве нового арендатора погасить в установленные соглашением сроки долг по арендным платежам предыдущего арендатора;
- наличия государственной регистрации договора аренды в случаях, установленных законодательством;
- отсутствия задолженности по уплате налогов в городской бюджет.
9.6. Решение о даче согласия или об отказе в даче согласия на передачу объекта МНФ по договору перенайма принимает Администрация в порядке, установленном настоящим Положением для случая предоставления объекта МНФ в аренду.
9.7. Договор перенайма должен быть согласован с арендодателем и Администрацией.
10. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ МНФ
10.1. Арендодатель осуществляет контроль за использованием объектов МНФ в соответствии с целями, под Которые они были предоставлены, за своевременным перечислением арендной платы, за соблюдением иных условий договора аренды.
Для осуществления контроля арендодатель не реже одного раза в год создает комиссию по проверке выполнения условий заключенных договоров аренды (субаренды). В состав комиссии могут входить представители Администрации, депутат городской Думы (по территориальному расположению объекта МНФ), арендодателя, контролирующих органов (ОАГ, ОПО, ЦГСЭС, экологической экспертизы), ГО и ЧС, УВД.
Комиссия выезжает на место размещения объекта МНФ и проверяет:
- наличие у арендатора (субарендатора) договора аренды (субаренды) и соответствующих подписей и печатей в нем;
- соответствие вида деятельности арендатора (субарендатора) указанному в договоре аренды (субаренды);
- наличие заключений контролирующих органов (ОАГ, ОПО, ЦГСЭС, экологической экспертизы) о согласовании указанного в договоре аренды (субаренды) вида деятельности;
- выполнение арендатором (субарендатором) условий договора аренды (субаренды);
- сведения об отсутствии задолженности по арендным платежам или о величине задолженности и сроках просрочки платежей;
- наличие иных необходимых документов, заключений и разрешений, установленных действующим законодательством для данного вида деятельности, указанного в договоре аренды (субаренды).
По результатам работы комиссии арендодатель утверждает подготовленный комиссией акт проверки выполнения условий договоров аренды объектов МНФ и представляет акт в Администрацию.
10.2. На каждый объект МНФ арендодателем заводится дело.
Обязательными документами, содержащимися в деле, являются:
- техническая документация на объект МНФ, оформленная органом, уполномоченным на проведение технической инвентаризации и технического учета объектов недвижимого имущества;
- решение Администрации о предоставлении в аренду объекта МНФ;
- итоговый протокол по проведению торгов по продаже права аренды объекта МНФ (в случае если право аренды на заключение договора аренды данного объекта МНФ было приобретено на торгах);
- действующий договор аренды;
- действующие договоры субаренды;
- письмо заявителя (при необходимости с согласованиями контролирующих органов);
- справки, подтверждающие отсутствие задолженности по арендным платежам, за коммунальные услуги и эксплуатационные расходы арендодателя (в случае заключения договора на новый срок);
- акт приема-передачи объекта МНФ.