Законы и постановления РФ

Решение Земского собрания Лысковского района от 08.06.2005 N 555 “О формировании добровольных народных дружин в Лысковском районе“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ЛЫСКОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 8 июня 2005 г. N 555

О ФОРМИРОВАНИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ

ДРУЖИН В ЛЫСКОВСКОМ РАЙОНЕ

В целях усиления охраны общественного порядка, стабилизации оперативной обстановки на территории Лысковского района, улучшения организации работы по профилактике правонарушений, а также рассмотрев представленный проект Положения о народных дружинах, Земское собрание решило:

1. Положение о народных дружинах (прилагается) утвердить в первом чтении.

2. Рекомендовать:

2.1. Администрации района:

- сформировать районный штаб народных дружин в составе:

1. Тюрин А.И. - начальник ГО и ЧС Лысковского района

2. Бударин А.Ю. - начальник милиции общественной безопасности

Лысковского РОВД

3. Луканов В.А. - зам. начальника отдела участковых

уполномоченных Лысковского РОВД

4. Баринов Е.Н. - председатель комитета по спорту и туризму

районной администрации

5. Сонин Л.Ф. - главный редактор МУ “Редакция газеты

“Приволжская правда“

- принять меры по улучшению освещения улиц, подъездов домов и других общественных мест.

2.2. Главам поселковой и сельских администраций:

- разработать положения о деятельности народных дружин на подведомственных территориях;

- сформировать фонд “Правопорядок“ за счет привлеченных средств предприятий, организаций, учреждений, добровольных взносов юридических и физических лиц;

- создать родительские и учительские патрули при учебных заведениях, инспекциях по делам несовершеннолетних на общественных началах.

2.3. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций района оказывать помощь транспортом для осуществления мероприятий ДНД.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на начальника штаба ДНД.

Председатель Земского собрания

Д.Н.СЕДОВ

Утверждено

решением

Земского собрания

Лысковского района

от 08.06.2005 N 555

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ

В условиях обострения криминальной обстановки в социально-экономической жизни общества все более высокие требования предъявляются к правоохранительным органам, общественным
формированиям по обеспечению правовой защиты законных прав и интересов государства и граждан.

Стремление граждан к реальному использованию своих конституционных прав, развитию и укреплению институтов самоуправления может найти выражение в организации и деятельности народных дружин.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Народные дружины создаются в соответствии с законодательством Российской Федерации для охраны общественного порядка и борьбы с правонарушителями на территории Лысковского района.

1.2. Деятельность дружин осуществляется в строгом соответствии с Законом РФ, постановлением Правительства РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, а также правовыми актами Нижегородской области и органов местного самоуправления.

1.3. В своей деятельности дружины руководствуются Положением.

1.4. В дружины принимаются граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и добровольно изъявившие желание участвовать в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями.

1.5. Дружины работают в тесном взаимодействии с администрацией района, сельскими администрациями, правоохранительными органами, администрациями предприятий, организаций и учреждений района. Руководство их работой осуществляет районный штаб.

1.6. Государственные органы, общественные организации и предприятия всех форм собственности, должностные лица района обязаны в соответствии с настоящим Положением оказывать всемерную помощь и содействие в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями.

1.7. Противодействие законной деятельности народных дружинников, посягательство на их жизнь и достоинство в связи с деятельностью по охране общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

2.1. Основными задачами дружин являются:

- содействие правоохранительным органам в укреплении общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, профилактике преступных посягательств;

- оказание необходимой помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии в общественных местах.

2.2. Решая свои задачи, дружины выполняют следующие функции:

- участвуют в охране общественного порядка на улицах
и других общественных местах, в том числе и во время проведения массовых мероприятий;

- принимают участие в борьбе с хулиганством, нарушениями в сфере потребительского рынка, имущественными преступлениями и другими правонарушениями;

- проводят профилактическую работу среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, склонных к нарушениям общественного порядка, в сфере семейно-бытовых отношений, ранее совершавших преступления;

- участвуют в проведении воспитательной работы среди несовершеннолетних, состоявших на учете в органах внутренних дел;

- участвуют в борьбе с дорожно-транспортными происшествиями в населенных пунктах и на автодорогах.

3. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ДРУЖИН И ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ РАБОТЫ

3.1. Дружины создаются распоряжением главы администрации Лысковского района из лиц, изъявивших желание вступить в дружину и активно участвовать в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями, способных по своим моральным и деловым качествам, уровню подготовки и состоянию здоровья выполнять эти задачи. Не могут быть приняты в члены НД граждане, ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности за совершение преступлений, если судимость не снята или не погашена.

3.2. Численность дружин определяется администрацией района исходя из обстановки, сложившейся на подведомственной территории, и местных условий.

3.3. Дружины, как правило, работают на безвозмездной основе, но по возможности финансируются за счет средств организаций и делегирующих предприятий.

3.4. Администрация района решает вопросы материально-технического обеспечения дружин и штабов НД, заслушивает отчеты, обеспечивает соблюдение законности их деятельности.

3.5. Оперативное руководство деятельностью дружин осуществляется начальником милиции общественной безопасности.

3.6. Для непосредственного руководства дружинами и координации их взаимодействия с другими организациями, обеспечивающими охрану общественного порядка, создается штаб НД, который:

- планирует работу дружин, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность;

- ежедневно ведет учет выхода дружинников на охрану общественного порядка и результатов их работы;

- принимает участие в разработке
и осуществлении мероприятий по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями;

- ходатайствует перед администрацией района о поощрении наиболее отличившихся дружинников.

4. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ДРУЖИННИКОВ

4.1. Дружинник обязан:

- защищать честь, достоинство, собственность, права и законные интересы граждан в пределах своей компетенции;

- оказывать содействие работникам правоохранительных органов в охране общественного порядка, в борьбе с правонарушениями;

- добросовестно исполнять задания работников милиции при проведении совместных мероприятий, указания непосредственных руководителей;

- решительно и мужественно принимать предусмотренные законом меры по пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий;

- своевременно сообщать в правоохранительные органы о ставших ему известными фактах, сведениях о подготавливаемых или о совершенных преступлениях, о возникновении стихийных бедствий или иных чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих опасности граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также принимать меры к предотвращению их вредных последствий;

- строго руководствоваться и исполнять законодательные и другие нормативные акты, настойчиво овладевать всеми передовыми формами и методами борьбы с правонарушениями;

- быть тактичным, вежливым и внимательным в обращении с гражданами;

- при исполнении обязательно иметь удостоверение, выданное РОВД.

4.2. Дружинник имеет право:

- требовать от граждан, должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;

- требовать от нарушителей общественного порядка предъявления паспорта или других документов, удостоверяющих личность, в случаях, когда это необходимо для выяснения личности при совершении правонарушения или причастности к нему;

- доставлять в милицию, ОПОП лиц, совершивших административные правонарушения, а также для установления личности нарушителя и составления протокола, если нет возможности составить его на месте правонарушения, при этом нахождение в ОПОП доставленного лица не может длиться более одного часа;

- при пресечении правонарушений изымать у нарушителя орудие их совершения с последующей незамедлительной передачей их в
милицию;

- доставлять в установленном законодательством порядке в медицинские вытрезвители лиц, находящихся на улице и других общественных местах, в состоянии сильного алкогольного опьянения;

- входить в зрелищные учреждения, предприятия, организации, жилые помещения, другие общественные места для преследования скрывающихся правонарушителей, лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также для пресечения преступлений и иных правонарушений, угрожающих общественному порядку, безопасности граждан и их имущества;

- использовать при исполнении обязанностей по охране общественного порядка телефоны предприятий, учреждений и организаций;

- в случаях, не терпящих отлагательства, использовать транспортные средства (кроме специальных автомашин) для доставки пострадавших от несчастных случаев и правонарушений в больницы и преследования преступников.

5. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДРУЖИН

5.1. Финансирование деятельности дружин и ОПОП обеспечивается за счет средств, отчисляемых на охрану общественного порядка.

5.2. Администрации представляют НД и ОПОП необходимые служебные помещения и оборудование, средства связи.

6. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ ДРУЖИННИКОВ

6.1. Народные дружинники, активно участвующие в охране порядка, в борьбе с правонарушениями, поощряются районной администрацией, а также предприятиями и организациями в пределах их компетенции и финансовых возможностей.

7. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДРУЖИН

7.1. Надзор за точным исполнением законов в деятельности народных дружин осуществляет прокуратура района.