Законы и постановления РФ

Постановление Земского собрания Сергачского района от 15.02.2005 N 11 “Об утверждении районной Целевой программы обеспечения пожарной безопасности учреждений здравоохранения Сергачского района на 2004 - 2007 годы“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ СЕРГАЧСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2005 г. N 11

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

СЕРГАЧСКОГО РАЙОНА НА 2004 - 2007 ГОДЫ

Рассмотрев районную Целевую программу обеспечения пожарной безопасности учреждений здравоохранения Сергачского района на 2004 - 2007 гг. в первом чтении и приняв ее за основу с учетом принятых поправок и доработки постановления “О принятии за основу районной Целевой программы обеспечения пожарной безопасности учреждений здравоохранения Сергачского района на 2004 - 2007 гг.“, Земское собрание постановляет:

утвердить районную Целевую программу обеспечения пожарной безопасности учреждений здравоохранения Сергачского района на 2004 - 2007 годы.

Направить настоящее постановление для опубликования в газете “Сергачская жизнь“.

Контроль за данным
постановлением возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, правовой политике, связи с общественностью, средствам массовой информации, этике и регламенту, социальной политике, работе с молодежью, спорту и культуре.

Председатель Земского собрания

Н.В.КАЛИНИН

Глава местного самоуправления

Н.М.СУББОТИН

Приложение 1

к постановлению

Земского собрания

Сергачского района

от 15.02.2005 N 11

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СЕРГАЧСКОГО РАЙОНА НА 2004 - 2007 ГОДЫ

1. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

Постановление Правительства РФ от 26.12.1995 N 1275 “О федеральной целевой программе “Пожарная безопасность и социальная защита на 1995 - 1997 годы“ содержится в информационном банке СПС КонсультантПлюс: Эксперт-приложение.

Настоящая Программа разработана во исполнение ст. 18, 19 Федерального закона “О пожарной безопасности“, постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. N 1275. Основной целью Программы является создание необходимых экономических условий для укрепления пожарной безопасности объектов здравоохранения, защиты жизни и здоровья граждан, их имущества от различных факторов пожаров.

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В системе здравоохранения Сергачского района в 2004 году функционируют 32 учреждения, в том числе 1 центральная районная больница, 3 участковые больницы и 28 фельдшерско-акушерских пунктов.

25 объектов расположены в приспособленных зданиях (административно-хозяйственный корпус СЦРБ, туберкулезное отделение СЦРБ, флюорографический кабинет СЦРБ, скорая помощь и практически все фельдшерско-акушерские пункты); 9 объектов расположены за радиусом выезда пожарных подразделений, 11 объектов - в зданиях с низкой устойчивостью при пожаре, 6 не обеспечено подъездными путями, 23 объекта не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением согласно СНиП, на 25 объектах истек срок периодичности проведения замера сопротивления изоляции электропроводки.

Практически все учреждения требуют доукомплектования первичными средствами пожаротушения, оборудования, устройствами защитного отключения (УЗО). В большинстве учреждений требуется выполнение ряда капитальных и текущих противопожарных мероприятий. Не все руководители учреждений
прошли обучение в центре противопожарной пропаганды и связей с общественностью ГУ МЧС по Нижегородской области.

В реализации организационных вопросов пожарной безопасности, профилактических мероприятий в учреждениях ведется системная работа, основанная на нормативных и методических требованиях органов государственного надзора, федеральных, региональных и муниципальных документах.

Особую актуальность проблеме придает значимость соблюдения требований пожарной безопасности для получения положительного заключения при лицензировании медицинской деятельности.

Согласно ст. 36 Федерального закона “О пожарной безопасности“ N 69-ФЗ от 21.12.1994 на органы местного самоуправления возлагается обязанность обеспечения реализации мер пожарной безопасности на подведомственных предприятиях и соответствующих территориях.

Деятельность по обеспечению пожарной безопасности складывается из выполнения организационных мероприятий и соблюдения требований к пожаробезопасному состоянию объектов.

Организационные мероприятия, не требующие материальных затрат, должны реализовываться на уровне учреждений, контроль за их выполнением осуществляется пожарно-технической комиссией и руководством центральной районной больницы.

Соблюдение требований к пожаробезопасному состоянию объектов требует значительных материальных затрат, что может быть реализовано при условии целевого выделения средств учредителем согласно заявкам учреждений, составленным на основе нормативных требований с учетом реального состояния объекта и систематизированным руководством СЦРБ.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Программа включает следующие подразделы по обеспечению пожарной безопасности учреждений здравоохранения района:

- выполнение организационных и профилактических противопожарных мероприятий;

- оснащение и ремонт объектов для приведения в соответствие нормативным требованиям;

- осуществление систематического контроля и мониторинга противопожарного состояния учреждений здравоохранения района.

3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Для реализации мероприятий Программы необходимо 1136449 рублей. Предполагаемое финансирование будет осуществляться за счет средств районного бюджета в пределах средств, предусмотренных постановлением Земского собрания района о районном бюджете на очередной финансовый год.

Планируется следующее распределение денежных средств:

2004 г. - 20022 руб.

2005 г. -
140000 руб.

2006 г. - 488213 руб.

2007 г. - 488213 руб.

4. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществление своевременных инвестиций в области противопожарной защиты на 2004 - 2007 гг. возможно обеспечить предотвращение гибели и травмирования людей на пожарах, возникновение пожаров и загораний, снижение материального ущерба при их возникновении.

5. УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ

Исполнители Программы - администрация Сергачского района, районный отдел здравоохранения, сельские администрации, инспекция ГПН по Сергачскому району и другие заинтересованные лица.

6. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют инспекция Государственного пожарного надзора по Сергачскому району, администрация района.

7. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

1. Организационно-профилактические мероприятия

----T------------------------------------T-------------T----------------T----------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦Ответственные за¦Примечание¦

¦п/п¦ ¦ выполнения ¦ выполнение ¦ ¦

+---+------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦1. ¦Обучение руководителей учреждений¦ 01.08.2007 ¦ СЦРБ, ИГПН ¦ ¦

¦ ¦здравоохранения в областном центре¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦противопожарной пропаганды и¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦общественных связей ГУ МЧС России по¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Нижегородской области ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦2. ¦Обучение работников учреждений,¦ Ежегодно, ¦ Руководители ¦ ¦

¦ ¦проведение инструктажей по пожарной¦ согласно ¦ учреждений ¦ ¦

¦ ¦безопасности ¦ нормативным ¦здравоохранения ¦ ¦

¦
¦ ¦ требованиям ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦3. ¦Практические тренировки с¦Ежеквартально¦ Руководители ¦ ¦

¦ ¦медперсоналом по эвакуации людей,¦ (в т.ч. в ¦ учреждений ¦ ¦

¦ ¦занятия с добровольными пожарными¦ночное время)¦здравоохранения,¦ ¦

¦ ¦дружинами по отработке приемов¦ ¦ ИГПН ¦ ¦

¦ ¦тушения условных пожаров ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦4. ¦Разработка
и корректировка планов¦ Ежегодно до ¦ Руководители ¦ ¦

¦ ¦эвакуации, инструкций о мерах¦ начала ¦ учреждений ¦ ¦

¦ ¦пожарной безопасности, а также их¦учебного года¦здравоохранения,¦ ¦

¦ ¦согласование с ИГПН ¦ ¦ ИГПН ¦ ¦

+---+------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦5. ¦Оформление противопожарных уголков,¦ 01.01.2005 ¦ Руководители ¦ ¦

¦ ¦классов наглядной агитацией для¦ ¦ учреждений ¦ ¦

¦ ¦проведения занятий, инструктажей ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦6. ¦Ведение журнала учета
посещаемости¦ Постоянно ¦ Руководители ¦ ¦

¦ ¦уголка (учебного класса) ¦ ¦ учреждений ¦ ¦

+---+------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦7. ¦Составление планов работы на год по¦ Ежегодно до ¦ Руководители ¦ ¦

¦ ¦обеспечению пожарной безопасности ¦ начала года ¦ учреждений ¦ ¦

+---+------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦8. ¦Ведение делопроизводства по вопросам¦ Постоянно ¦ Руководители ¦ ¦

¦ ¦пожарной безопасности (журналы¦ ¦ учреждений ¦ ¦

¦ ¦инструктажей, учета практических¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тренировок, проверки¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦противопожарного водоснабжения и¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦9. ¦Выполнение предписаний органов¦ По срокам, ¦ Руководители ¦ ¦

¦ ¦Государственного пожарного надзора ¦ указанным в ¦ учреждений ¦ ¦

¦ ¦ ¦предписаниях ¦
¦ ¦

+---+------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦10.¦Проведение испытаний металлических¦1 раз в 5 лет¦ ПТК СЦРБ ¦ ¦

¦ ¦лестниц эвакуационных выходов ¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------------------------------+-------------+----------------+-----------

2. Осуществление систематического контроля и мониторинга

противопожарного состояния учреждений здравоохранения

----T-------------------------------------T-------------T----------------T----------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦Ответственные за¦Примечание¦

¦п/п¦ ¦ выполнения ¦ выполнение ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦1. ¦Контроль за ведением документации,¦По плану СЦРБ¦ СЦРБ ¦ ¦

¦ ¦управленческой деятельностью¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждений здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦2. ¦Анализ противопожарного состояния¦ 1 раз в 6 ¦ СЦРБ, ИГПН ¦ ¦

¦ ¦учреждений здравоохранения ¦ месяцев ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦3. ¦Контроль за реализацией программных¦ 1 раз в ¦ СЦРБ, ИГПН ¦ ¦

¦ ¦мероприятий ¦ квартал ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦4. ¦Анализ выполнения перспективных¦ 1 раз в 6 ¦ СЦРБ, ИГПН ¦ ¦

¦ ¦планов ¦ месяцев ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦5. ¦Инвентаризация противопожарного ¦ 1 раз в 6 ¦ СЦРБ, ¦ ¦

¦ ¦инвентаря ¦ месяцев ¦ руководители ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ учреждений ¦ ¦

L---+-------------------------------------+-------------+----------------+-----------

3. Осуществление капитальных мероприятий,

направленных на обеспечение безопасного осуществления

лечебного процесса, в области пожарной безопасности

----T-------------------------------------T-------------T----------------T----------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦Ответственные за¦Примечание¦

¦п/п¦ ¦ выполнения ¦ выполнение ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦1. ¦Проведение обучения руководителей¦ По графику ¦ СЦРБ ¦ ¦

¦ ¦учреждений в центре противопожарной¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пропаганды и общественных связей ГУ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦МЧС России по Нижегородской области ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦2. ¦Оборудование уголков (учебных¦ По графику ¦ СЦРБ ¦ ¦

¦ ¦классов) наглядной агитацией по¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пожарной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦3. ¦Установка систем управления¦ По графику ¦ СЦРБ ¦ ¦

¦ ¦эвакуацией при возникновении пожаров,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ЧС (знаки, аншлаги, указатели “Выхо䓦 ¦ ¦ ¦

¦ ¦и т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦4. ¦Приведение в соответствие с¦ По графику ¦ СЦРБ ¦ ¦

¦ ¦требованиями СНиП, ППБ запасных,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦аварийных и эвакуационных выходов¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(демонтаж сгораемых материалов,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ремонт дверей, установка¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦легкоотмыкающихся запоров и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦5. ¦Проведение измерений сопротивления¦ По графику ¦ Руководители ¦ ¦

¦ ¦изоляции электропроводов ¦ ¦ учреждений ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦6. ¦Ремонт (или замена) электропроводки ¦ По графику ¦ СЦРБ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦7. ¦Установка (ремонт) молниезащиты ¦ По графику ¦ СЦРБ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦8. ¦Проведение огнезащитной обработки¦ По графику ¦ СЦРБ, ¦ ¦

¦ ¦сгораемых конструкций, зданий 3-й¦ ¦ организация, ¦ ¦

¦ ¦степени огнестойкости ¦ ¦имеющая лицензию¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ на данный вид ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦9. ¦Оборудование зданий и помещений¦ По графику ¦ СЦРБ, ¦ ¦

¦ ¦установками обнаружения пожаров¦ ¦ организация ¦ ¦

¦ ¦(сигнализацией) и системами¦ ¦имеющая лицензию¦ ¦

¦ ¦оповещения и управления эвакуацией ¦ ¦ на данный вид ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦10.¦Обеспечение зданий и сооружений¦ По графику ¦ СЦРБ ¦ ¦

¦ ¦первичными средствами пожаротушения,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦противопожарным инвентарем¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(огнетушители, пожарные рукава,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦стволы, ведра, ящики с песком и т.п.)¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦11.¦Обеспечение объектов подъездными¦ По графику ¦ Администрация ¦ ¦

¦ ¦путями с твердым покрытием ¦ ¦ района ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------+----------------+----------+

¦12.¦Обеспечение объектов противопожарным¦ По графику ¦ Администрация ¦ ¦

¦ ¦водоснабжением для целей наружного¦ ¦ района, СЦРБ ¦ ¦

¦ ¦пожаротушения ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-------------------------------------+-------------+----------------+-----------