Законы и постановления РФ

Решение Земского собрания Сосновского района от 03.02.2005 N 11-р “О районной целевой программе “Молодой семье - доступное жилье на 2005 - 2010 гг.“ (вместе с “Районной целевой программой “Молодой семье - доступное жилье на 2005 - 2010 гг.“, “Положением о порядке и условиях предоставления льготных целевых жилищных кредитов на строительство или приобретение жилья молодым семьям“)

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ СОСНОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 3 февраля 2005 г. N 11-р

О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ “МОЛОДОЙ СЕМЬЕ -

ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ НА 2005 - 2010 ГГ.“

Рассмотрев разработанный администрацией района проект районной целевой программы “Молодой семье - доступное жилье на 2005 - 2010 гг.“ и на основании заключения комиссии по социальным вопросам Земское собрание решило:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу “Молодой семье - доступное жилье на 2005 - 2010 гг.“.

2. Контроль возложить на комиссию по социальным вопросам.

Председатель Земского собрания

С.И.РЕМИЗОВ

Утверждена

решением

Земского собрания

Сосновского района

от 03.02.2005 N 11-р

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ НА 2005 - 2010 ГГ.“

ПАСПОРТ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “МОЛОДОЙ СЕМЬЕ -

ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ НА 2005 - 2010
ГГ.“

-----------------------T--------------------------------------------------¬

¦Наименование Программы¦Районная целевая программа “Молодой семье -¦

¦ ¦доступное жилье на 2005 - 2010 гг.“ ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Основание для¦Постановление Правительства Российской Федерации¦

¦разработки Программы ¦от 28 августа 2002 года N 638 “О программе¦

¦ ¦“Обеспечение жильем молодых семей“, входящей в¦

¦ ¦состав федеральной целевой программы “Жилище“ на¦

¦ ¦2002 - 2010 гг.“; ¦

¦ ¦приказ Министерства образования РФ от 10 июля 2003¦

¦ ¦г. N 2975 “О правилах предоставления субсидий за¦

¦ ¦счет средств федерального бюджета молодым семьям -¦

¦ ¦участникам подпрограммы “Обеспечение жильем¦

¦ ¦молодых семей“, входящей в состав федеральной¦

¦ ¦целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 гг., в¦

¦ ¦случае рождения (усыновления) ребенка“; ¦

¦ ¦Закон Нижегородской области от 25 апреля 1997 года¦

¦ ¦N 70-З “О молодежной политике в Нижегородской¦

¦ ¦области“ ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Государственный ¦Администрация Сосновского района ¦

¦заказчик Программы ¦ ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Разработчики Программы¦Отдел по делам молодежи, физкультуры и спорта¦

¦ ¦администрации Сосновского района ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Основные задачи¦Создание системы нормативных правовых актов,¦

¦Программы ¦обеспечивающих эффективную государственную¦

¦ ¦поддержку молодых семей в приобретении¦

¦ ¦(строительстве) жилья; ¦

¦ ¦создание механизма реализации системы¦

¦ ¦государственной поддержки молодых семей в¦

¦ ¦приобретении (строительстве) жилья; ¦

¦ ¦обеспечение государственной поддержки по улучшению¦

¦ ¦жилищных и социально-бытовых условий молодых¦

¦ ¦семей; ¦

¦ ¦пропаганда новых приоритетов демографического¦

¦ ¦поведения молодого населения, связанных с¦

¦ ¦укреплением семейных отношений и многодетностью; ¦

¦ ¦привлечение и консолидация бюджетных и¦

¦ ¦внебюджетных источников финансирования для решения¦

¦ ¦проблемы обеспечения жильем молодых семей ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Исполнители Программы
¦Отдел по делам молодежи, физкультуры и спорта,¦

¦ ¦отдел экономики и прогнозирования, управление¦

¦ ¦финансов, поселковая и сельские администрации,¦

¦ ¦отдел капитального строительства администрации¦

¦ ¦Сосновского района ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Сроки и этапы¦2005 - 2010 годы: ¦

¦реализации Программы ¦1-й этап - 2005 год; ¦

¦ ¦2-й этап - 2006 - 2010 гг. ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Ожидаемые результаты¦Решение жилищной проблемы 70 молодых семей,¦

¦реализации Программы ¦признанных в установленном порядке нуждающимися в¦

¦ ¦улучшении жилищных условий; ¦

¦ ¦формирование системы государственной поддержки¦

¦ ¦молодых семей в улучшении их жилищных условий на¦

¦ ¦территории Сосновского района; ¦

¦ ¦увеличение рождаемости в районе; ¦

¦ ¦увеличение объема жилищного строительства; ¦

¦ ¦стабилизация социальной и демографической ситуации¦

¦ ¦в районе ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Контроль за¦Контроль за реализацией Программы осуществляет¦

¦реализацией Программы ¦администрация Сосновского района ¦

L----------------------+---------------------------------------------------

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Районная целевая программа “Молодой семье - доступное жилье“ на 2005 - 2010 годы разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года N 638 “О программе “Обеспечение жильем молодых семей“, входящей в состав федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 гг.“ и Закона Нижегородской области от 25 апреля 1997 года N 70-З “О молодежной политике в Нижегородской области“ в части обеспечения социально-экономических гарантий реализации государственной молодежной политики.

Анализ демографической ситуации
показывает, что идет резкое снижение рождаемости и увеличение смертности населения. Сегодня в нашей стране детей рождается в два раза меньше, чем требуется только для замещения поколений, т.е. простого воспроизводства. Вместо 2,15 ребенка в среднем на 1 женщину в России суммарный коэффициент рождаемости составляет 1,2 - 1,3, в Нижегородской области - 1,13, а в Сосновском районе - 0,03.

Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Так, в 2004 году было зарегистрировано 97 браков, документы о разводе оформили 77 чел. (большая часть разводов приходится на молодые семьи). Социологические исследования относят жилищные условия и доходы молодой семьи к важнейшим причинам, определяющим мотивацию молодой семьи в вопросах рождения детей. В связи с этим продуманная и реалистичная политика в отношении семьи, расширение экономической поддержки семьи и, в частности, помощь в приобретении (строительстве) жилья могут наиболее серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

На сегодняшний день в Сосновском районе проживает 3025 семей, 70 семей состоят в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, оба супруга не достигли 30-летнего возраста. Много молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вообще не обращалось в органы местного самоуправления для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В результате длительного оттока молодежи из села, низкой рождаемости, обострившихся социальных проблем наметилась устойчивая тенденция старения сельского населения.

Решение жилищной проблемы, будь то строительство индивидуального жилого дома или приобретение квартиры, требует больших материальных ресурсов. Как правило, молодая семья не располагает достаточным капиталом для строительства (приобретения) жилья. В условиях опережающего роста стоимости жилья относительно сводного индекса цен механизм накопления необходимой суммы на строительство (приобретение) жилья оказывается неэффективным. Кредитные ресурсы, которые молодая семья может привлечь для решения жилищной проблемы, дороги, и сумма их порой недостаточна ввиду невысокой платежеспособности молодых супругов. В то же время темпы роста денежных доходов населения опережают темпы роста потребительских цен, что свидетельствует об увеличении потенциальной возможности по привлечению кредитных ресурсов и своевременной оплате кредитных обязательств.

Таким образом, в современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилья или строительстве, что, в свою очередь, позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Для решения жилищной проблемы требуется участие и взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Сосновского района, что обуславливает необходимость применения Программы - целевого подхода.

Настоящая Программа создана на основе изучения жилищной проблемы молодежи и предполагает разработку и развитие системы государственной поддержки молодых семей в строительстве (приобретении) жилья. В определенной мере Программа будет решать проблему сиротства, поскольку одной из мер по поддержке молодых семей при усыновлении ребенка является субсидия из средств областного и местного бюджетов на приобретение (строительство) жилья.

До сих пор отсутствовал программно-целевой подход в решении данной проблемы. Механизм реализации Программы привлечь средства федерального, областного и местных бюджетов, а также личные средства заемщиков.

Государственная поддержка молодых семей может осуществляться в различных формах, предусмотренных действующим законодательством и настоящей Программой, включая предоставление безвозмездных субсидий и льготных кредитов. Кроме того, предполагается выделение молодым семьям субсидий из средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья при рождении (усыновлении) ребенка.

Настоящая Программа является новым шагом в социально-экономической политике района. В Программе предусматривается погашение процентной ставки за пользование льготным кредитом из средств областного и местных бюджетов, что значительно облегчает молодым семьям выплату основного долга, в соответствии с кредитным договором уполномоченному банку.

Кроме того, участие Сосновского района в реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ позволит привлечь средства федерального бюджета на предоставление субсидий молодым семьям при условии рождения (усыновления) ребенка.

II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Сосновском районе.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

- создание системы нормативных правовых актов, обеспечивающих эффективную государственную поддержку молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;

- создание механизма реализации системы государственной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;

- обеспечение государственной поддержки по улучшению жилищных и социально-бытовых условий молодых семей;

- пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью;

- привлечение и консолидация бюджетных и внебюджетных источников финансирования для решения проблемы обеспечения жильем молодых семей.

III. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Участник Программы - молодая семья, в которой возраст каждого из супругов не превышает 30 лет на момент подачи заявления об участии в Программе, официально зарегистрированная в органах записи актов гражданского состояния, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий (состоящая в органах местного самоуправления на учете по улучшению жилищных условий) и постоянно проживающая на территории Сосновского района. К молодой семье также относятся неполные семьи, состоящие из одного родителя в возрасте до 30 лет включительно и несовершеннолетнего ребенка (детей).

Основные формы оказания помощи молодым семьям в строительстве (приобретении) жилья - льготные целевые жилищные кредиты и безвозмездные жилищные субсидии.

Льготный целевой жилищный кредит - целевой долгосрочный кредит на приобретение (строительство) жилья, предоставляемый полномочным банком молодой семье на длительный срок по ставке ниже рыночного уровня.

Субсидия из средств областного и местного бюджетов - безвозмездная выплата отдельным категориям молодых семей денежных средств на покупку (приобретение) жилья из средств областного и местных бюджетов.

Субсидия из средств федерального бюджета - безвозмездная выплата молодым семьям денежных средств при рождении или усыновлении ребенка на компенсацию части затрат, произведенных или на строительство (приобретение) жилья, или на погашение части кредита (займа) на покупку (приобретение) жилья, за счет средств федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы.

Приобретаемое (строящееся) жилье - строящаяся или готовая к заселению квартира, а также индивидуальный жилой дом.

IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется поэтапно в соответствии с подпрограммой “Обеспечение жильем молодых семей“, входящей в состав федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы.

На первом этапе Программы (2005 год) будет осуществляться:

- формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию Программы;

- формирование организационных и финансовых механизмов государственной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;

- отработка механизма взаимодействия участников Программы.

На втором этапе (2006 - 2010 годы) планируется:

- анализ и обобщение опыта первого этапа;

- совершенствование нормативной правовой базы и механизма реализации Программы;

- формирование ресурсов для обеспечения строительства жилья для молодежи;

- участие в реализации федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы (подпрограмма “Обеспечение жильем молодых семей“).

V. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова “или“ имеется в виду слово “ими“.

Основные мероприятия Программы предусматривают создание системы государственной поддержки молодых семей в решении или жилищных проблем по следующим направлениям:

- нормативное правовое обеспечение реализации Программы;

- информационно-методическое обеспечение реализации Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы.

VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Государственная помощь молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и производится в рамках настоящей Программы в следующих формах:

1. Предоставление льготных целевых жилищных кредитов на строительство или приобретение жилья молодым семьям.

2. Предоставление безвозмездных жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.

Порядок и условия предоставления льготных целевых жилищных кредитов и безвозмездных жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья молодым семьям определяются соответствующими положениями (приложение).

Кроме того, предполагается выделение молодым семьям субсидии из средств федерального бюджета при рождении (усыновлении) ребенка на приобретение (строительство) жилья (в случае участия Нижегородской области в подпрограмме “Обеспечение жильем молодых семей“, входящей в состав федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы).

В случае принятия Программы к финансированию в рамках программы “Обеспечение жильем молодых семей“, входящей в состав федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы, субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются в соответствии с указанной подпрограммой и Правилами предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета молодым семьям - участникам подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“, входящей в состав федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы, в случае рождения (усыновления) ребенка, утвержденными приказом Министерства образования РФ от 10 июля 2003 года N 2975.

Реализация Программы обеспечивается органами исполнительной власти Нижегородской области совместно с администрацией Сосновского района.

Участники Программы имеют право на получение только одного вида государственной поддержки в рамках настоящей Программы. Исключение составляет предоставление безвозмездных субсидий из средств федерального бюджета при рождении (усыновлении) детей.

Администрация Сосновского района Нижегородской области (орган местного самоуправления):

- разрабатывает и утверждает муниципальную Программу обеспечения жильем молодых семей с финансирование из местного бюджета;

- формирует необходимую для реализации муниципальной Программы нормативную правовую базу в соответствии с действующим законодательством;

- проводит прием, экспертизу и регистрацию документов молодых семей;

- готовит списки молодых семей, проживающих на территории Сосновского района, претендующих на государственную поддержку из средств федерального, областного и местного бюджетов;

- проводит информационную и разъяснительную работу среди населения по освещению целей, задач, принципов Программы через местные средства массовой информации;

- ежегодно готовит предложения по объемам средств, направляемых на выдачу заемных средств участникам Программы за счет средств областного бюджета;

- утверждает объемы финансирования строительства (приобретения) жилья участниками Программы за счет местного бюджета;

- представляет отчетность о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы.

Отдел по делам молодежи, физкультуры и спорта осуществляет:

- подготовку документов для участия Сосновского района в конкурсе по предоставлению органам местного самоуправления РФ средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“, входящей в состав федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы;

- согласование списка молодых семей, имеющих право на государственную поддержку за счет средств федерального бюджета.

Управление финансов администрации Сосновского района осуществляет:

- финансирование мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных в районном, областном и федеральном бюджетах на соответствующий финансовый год;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы.

РАСЧЕТ РАЗМЕРА СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ ЛЬГОТНЫХ

ЦЕЛЕВЫХ ЖИЛИЩНЫХ КРЕДИТОВ (ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА)

За среднестатистическую молодую семью принимается семья, состоящая из трех человек - родители и один ребенок. Среднестатистическая молодая семья в соответствии с социальной нормой жилья может претендовать на получение кредита на приобретение жилья площадью 54 кв. метра (18 кв. м x 3 чел.).

С учетом наличия ребенка при достаточной платежеспособности семье может быть предоставлен кредит в сумме 100,0 тыс. рублей:

Сумма кредита = 2070 руб. x 54 кв. м x 90% = 100,0 тыс. руб.

2070 руб. - средняя стоимость 1 кв. м жилья в Сосновском районе;

90% - сумма кредита от стоимости приобретаемого жилья для семьи с ребенком (в соответствии с приложением 2 - не приводится).

При предоставлении кредита молодой семье в общем случае первые пять лет молодая семья выплачивает 6 процентов годовых, в последующие годы - 10 процентов годовых, оставшуюся разницу до ставки банка выплачивают областной и местный бюджеты в равных долях.

Приложение

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТНЫХ

ЦЕЛЕВЫХ ЖИЛИЩНЫХ КРЕДИТОВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано на основе Указа Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 года N 1180 “О жилищных кредитах“, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года N 638 “О подпрограмме “Обеспечение жильем молодых семей“, входящей в состав федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“ и в целях улучшения жилищных условий молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления.

2. Положение определяет порядок и условия предоставления льготного целевого жилищного кредита на строительство или приобретение жилья молодым семьям за счет средств уполномоченных Правительством области банков на условиях, установленных разделом V настоящего Положения.

3. Компенсация на разницу в процентных ставках до уровня, установленного в уполномоченных банках, осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов в долях, установленных пунктом 23 настоящего Положения.

При этом все расчеты осуществляются на основании договоров, заключенных между уполномоченными банками и Правительством Нижегородской области и этими же банками и органами местного самоуправления.

4. Участие средств областного бюджета в льготном кредитовании молодых семей предусматривается в пределах средств, определенных областным бюджетом, и осуществляется лишь при условии восполнения доли процентной ставки (сверх льготной) за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования, принявшего решение о предоставлении льготного целевого жилищного кредита конкретной молодой семье.

5. Устанавливаемый настоящим Положением порядок основывается на принципах добровольности. Молодые семьи, получившие льготный целевой кредит и улучшившие свои жилищных условия, снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления.

6. Возмещение процентной ставки за пользование кредитом сверх льготной ставки производится за счет средств областного и местных бюджетов при условии возврата ссудозаемщиками основной суммы кредита и льготной процентной ставки.

7. Практическая работа по формированию списков молодых семей, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия с помощью льготного целевого жилищного кредита, осуществляется комиссиями соответствующих органов местного самоуправления.

8. Условия настоящего Положения допускают использование льготного целевого жилищного кредита для приобретения (строительства) жилья, общая площадь которого меньше социальной нормы площади на семью получателя кредита, но не менее нормы жилой площади на одного члена семьи, установленной для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

II. КАТЕГОРИИ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ЛЬГОТНЫХ

ЦЕЛЕВЫХ ЖИЛИЩНЫХ КРЕДИТОВ

9. Предоставление льготных целевых жилищных кредитов на условиях настоящего Положения производится гражданам Российской Федерации, состоящим в браке, при условии, что возраст обоих супругов до 30 лет включительно, а также неполным молодым семьям с детьми, в которых возраст родителей до 30 лет включительно, состоящим на учете по улучшению жилищных условий в органах местного самоуправления Нижегородской области и проживающим на территории соответствующих муниципальных образований.

10. Действие настоящего Положения распространяется на молодые семьи, определенные пунктом 9, и в приоритетном порядке на:

1) участников молодежных жилищно-строительных кооперативов (МЖСК), объединившихся для строительства многоквартирных жилых домов;

2) молодые семьи, начавшие строительство индивидуального жилого дома и освоившие не менее 70 процентов его общей стоимости за счет собственных средств и изъявившие желание воспользоваться льготным целевым жилищным кредитом для завершения строительства индивидуального жилого дома в текущем финансовом году;

3) молодые семьи, начавшие за счет собственных средств строительство квартиры в многоквартирном жилом доме с типовыми потребительскими качествами (при условии технической готовности дома не менее 70 процентов и предусмотренного на ввод в текущем финансовом году) и вложившие собственные средства в объеме не менее 70 процентов сметной стоимости квартиры;

4) молодые семьи, имеющие детей-инвалидов;

5) молодые семьи, в которых один или оба супруга являются работниками бюджетных учреждений;

6) молодые семьи, проживающие в коммунальных квартирах и в общежитиях;

7) молодые семьи, которые проживают в сельских населенных пунктах и в которых один или оба супруга работают в сельском хозяйстве.

III. КООРДИНАЦИЯ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ЛЬГОТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ЖИЛИЩНЫХ КРЕДИТОВ

11. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления городов и районов Нижегородской области осуществляют координацию работы по предоставлению льготных целевых жилищных кредитов на строительство или приобретение жилья молодым семьям и согласовывают ежегодный объем финансовых ресурсов, направляемый уполномоченными банками для кредитования молодых семей по условиям настоящего Положения.

12. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области обеспечивает:

1) подготовку сводной областной заявки на предоставление бюджетных ассигнований для осуществления льготного кредитования молодых семей в очередном финансовом году;

2) формирование сводной заявки от органов местного самоуправления на получение льготных целевых жилищных кредитов;

3) подготовку проекта распоряжения Правительства Нижегородской области об общих лимитах льготных жилищных кредитов, предусматриваемых органам местного самоуправления;

4) анализ освоения и использования средств льготного целевого жилищного кредита в решении жилищной проблемы молодых семей, состоящих на учете по улучшению жилищных условий в органах местного самоуправления.

13. Министерство финансов Нижегородской области обеспечивает:

1) организацию и проведение конкурса по отбору уполномоченных банков с заключением соглашения с ними на обслуживание граждан - получателей льготных целевых жилищных кредитов;

2) перечисление финансовых средств в уполномоченные банки в качестве компенсации части процентной ставки за пользование кредитом в соответствии с договором, заключенным с банком.

14. В случае выявления факта предоставления льготного целевого жилищного кредита на строительство или приобретение жилья гражданам, не состоящим на учете по улучшению жилищных условий в органах местного самоуправления, министерство финансов Нижегородской области прекращает возмещение процентной ставки уполномоченному банку по конкретному ссудозаемщику. Сумма средств областного бюджета, выплаченная банку за пользование кредитом этим ссудозаемщиком, возмещается областному бюджету органом местного самоуправления с коэффициентом 1,5.

IV. ФУНКЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

15. Органы местного самоуправления обеспечивают:

1) организацию работы с молодыми семьями, состоящими в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

2) на основании полученных заявлений и необходимой документации формируют потребность в кредитных ресурсах. При этом заявка по установленной форме направляется в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области;

3) формирование кредитных комиссий (далее - комиссии), обеспечивающих рассмотрение и оценку заявлений молодых семей, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия с помощью льготного целевого жилищного кредита на строительство или приобретение жилья;

4) контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на кредитование молодых семей для строительства (приобретения) жилья.

16. Комиссии принимают решения:

о предоставлении льготных целевых жилищных кредитов конкретным молодым семьям и осуществляют выдачу свидетельства на право получения таких кредитов в уполномоченных банках. Решения комиссии оформляются протоколом и утверждаются председателем комиссии;

об установлении процентных ставок по заключенным кредитным договорам (в соответствии с разделом V настоящего Положения) при рождении у молодой семьи детей.

17. После уточнения уполномоченным банком объема кредитов, выделяемых владельцам свидетельств, комиссии вправе в пределах остатка предусмотренных лимитов принять решение о предоставлении льготных целевых жилищных кредитов следующим по очереди заявителям.

18. В целях обеспечения гарантий возврата льготного целевого жилищного кредита комиссии органов местного самоуправления осуществляют подбор таких получателей кредитов из числа молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые имеют достаточную платежеспособность (в пределах требуемого кредита) для достижения конечного результата - улучшения своих жилищных условий.

V. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТНЫХ

ЦЕЛЕВЫХ ЖИЛИЩНЫХ КРЕДИТОВ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ БАНКАМИ

19. Предоставление льготных целевых жилищных кредитов осуществляется по решению комиссий органов местного самоуправления категориям молодых семей, установленным разделом II настоящего Положения, получившим в органах местного самоуправления свидетельство на право получения такого кредита.

20. Владелец свидетельства имеет право обращаться в выбранный по его усмотрению банк из числа уполномоченных Правительством области с предъявлением свидетельства на право получения льготного целевого жилищного кредита.

21. Выдача льготного целевого жилищного кредита на строительство или приобретение жилья производится из средств уполномоченных банков на договорной основе и при соблюдении основных принципов кредитования: целевого использования, обеспеченности, срочности, платности, возвратности. Взаимоотношения получателя кредита и банка оговариваются в кредитном договоре на основании соглашения, заключенного между Правительством Нижегородской области и уполномоченным банком.

22. Уполномоченные банки осуществляют выдачу кредитов гражданам в пределах имеющихся у них кредитных ресурсов в соответствии с заключенными с Правительством Нижегородской области и органами местного самоуправления соглашениями о возмещении банкам за счет средств областного бюджета и местного бюджета недополученных с заемщиков доходов по части процентной ставки, принятой в конкретном банке.

23. Льготные целевые жилищные кредиты выдаются на следующих условиях:

1) срок погашения кредитов, выдаваемых с участием бюджетных средств, устанавливается не более пятнадцати лет;

2) процентная ставка за пользование кредитом для заемщика устанавливается в следующих размерах:

а) в первые пять лет процентная ставка за пользование кредитными ресурсами составляет 6 процентов годовых.

Оставшаяся часть процентной ставки, действующей в уполномоченном банке, оплачивается в течение всего кредитного периода из средств областного бюджета и местного бюджета в следующ“х долях:

50 процентов - областной бюджет;

50 процентов - местный бюджет.

При этом доли компенсации процентной ставки, действующей в уполномоченном банке, остаются неизменными независимо от ее корректировки (в сторону увеличения или уменьшения) этими банками.

Проценты начисляются уполномоченным банком и уплачиваются гражданином в сроки, определенные в кредитном договоре;

б) в последующие годы процентная ставка за пользование кредитными ресурсами составляет 10 процентов годовых.

Порядок оплаты оставшейся части процентной ставки, действующей в уполномоченном банке, устанавливается на условиях, определенных подпунктом “а“ подпункта 2 пункта 23 настоящего Положения;

3) при рождении (усыновлении) у молодой семьи в первые пять лет действия кредитного договора, заключенного на условиях настоящего Положения:

одного ребенка - процентная ставка по кредиту сохраняется в размере 6 процентов годовых на последующие пять лет действия имеющегося кредитного договора, а также отсрочка погашения основного долга на период до достижения ребенком возраста трех лет;

двух и более детей - процентная ставка по кредиту сохраняется в размере 6 процентов годовых на весь период действия имеющегося кредитного договора, а также отсрочка погашения основного долга на период до достижения ребенком возраста трех лет. При этом суммарный период предоставления отсрочек погашения основного долга не может превышать трех лет;

4) при рождении (усыновлении) у молодой семьи во вторые пять лет действия кредитного договора, заключенного на условиях настоящего Положения:

одного ребенка - процентная ставка по кредиту сохраняется в размере 6 процентов годовых на период с даты рождения (усыновления) ребенка на последующие пять лет действия имеющегося кредитного договора, а также отсрочка погашения основного долга на период до достижения ребенком возраста трех лет;

двух и более детей - процентная ставка по кредиту сохраняется в размере 6 процентов годовых на весь период действия имеющегося кредитного договора, а также отсрочка погашения основного долга на период до достижения ребенком возраста трех лет. При этом суммарный период предоставления отсрочек погашения основного долга не может превышать трех лет;

5) при наличии у молодой семьи ребенка-инвалида процентная ставка по кредиту погашается в полном объеме в течение всего периода действия имеющегося кредитного договора. При рождении у молодой семьи ребенка-инвалида в период действия кредитного договора процентная ставка по кредиту погашается в полном объеме на весь оставшийся срок действия имеющегося кредитного договора. При появлении у молодой семьи ребенка-инвалида в период действия кредитного договора процентная ставка по кредиту погашается в полном объеме на весь оставшийся срок действия имеющегося кредитного договора.

При этом погашение процентной ставки, действующей в уполномоченном банке, оплачивается в течение всего (оставшегося) кредитного периода из средств областного бюджета и местного бюджета в следующих долях:

50 процентов - областной бюджет;

50 процентов - местный бюджет;

6) объем льготного жилищного кредита определяется исходя из совокупного дохода супругов молодой семьи и их родителей (которые выступают созаемщиками по кредиту).

Порядок и условия включения доходов созаемщиков в расчет платежеспособности молодой семьи определяются уполномоченным банком;

7) максимальный объем предоставляемого льготного целевого жилищного кредита определяется комиссиями органов местного самоуправления и устанавливается из расчета общей площади жилья в размере 18 кв. метров на одного члена молодой семьи (при составе семьи два человека - 42 кв. метра) с учетом средней стоимости строительства одного квадратного метра общей площади жилья, сложившейся в соответствующем районе (городе) на момент заключения кредитного договора.

При этом для молодой семьи, имеющей детей (одного ребенка), максимальный объем кредита не может превышать:

в случае строительства жилья - 90 процентов сметной стоимости индивидуального жилого дома (стоимости строительства квартиры в многоквартирном жилом доме);

в случае приобретения жилья - 90 процентов стоимости приобретаемого жилья.

Для молодой семьи без детей максимальный объем кредита не может превышать:

в случае строительства жилья - 70 процентов сметной стоимости индивидуального жилого дома (стоимости строительства квартиры в многоквартирном жилом доме);

в случае приобретения жилья - 70 процентов стоимости приобретаемого жилья.

24. Предоставление кредитных средств осуществляется банками исключительно при условии наличия у заемщиков собственных средств на оплату части стоимости строящегося (приобретаемого) жилья. При этом:

1) при предоставлении льготного целевого жилищного кредита молодой семье, имеющей детей, не менее 10 процентов общей стоимости жилого дома (квартиры) должно быть освоено или внесено гражданином-заемщиком за приобретаемое жилье (возможно наличие этих средств на сберегательном вкладе гражданина);

2) при предоставлении льготного целевого жилищного кредита молодой семье без детей - не менее 30 процентов общей стоимости жилого дома (квартиры) должно быть освоено или внесено гражданином-заемщиком за приобретаемое жилье (возможно наличие этих средств на сберегательном вкладе гражданина).

25. Выдача кредитов осуществляется наличными деньгами и путем перечисления на счета организаций (предприятий), оказывающих услуги на основании договоров, за выполняемые ими работы, а также на счета продавцов жилья в случае его приобретения на вторичном рынке жилья.

26. Возмещение неоплаченной части процентной ставки производится Правительством Нижегородской области и органом местного самоуправления, принявшим решение о предоставлении льготного целевого жилищного кредита, и перечисляется на корреспондентский счет уполномоченных банков ежемесячно в десятидневный срок после предоставления банками отчетности по задолженности льготных ссудозаемщиков в территориальном разрезе.

27. Уполномоченный банк осуществляет контроль за целевым использованием средств льготного целевого жилищного кредита. В случае выявления уполномоченным банком нецелевого использования средств выданного кредита банк самостоятельно применяет к заемщику санкции вплоть до расторжения кредитного договора с одновременным уведомлением министерства финансов Нижегородской области и органа местного самоуправления.

28. Гражданин-ссудозаемщик вправе производить досрочное полное или частичное погашение кредита с уплатой процентов и неустоек, начисленных на дату погашения кредита.